^{12月13日，在葡萄牙首都里斯本，欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底在《里斯本条约》签署仪式上讲话。当日，欧盟成员国领导人在里斯本签署了《里斯本条约》。如果该条约最终获得各成员国批准，将为欧盟机构改革铺平道路。 新华社记者吴晓凌摄}

    国际在线报道(记者王坚)：欧盟27个成员国的领导人当地时间13日中午在欧盟轮值主席国葡萄牙首都里斯本正式签署了旨在取代欧盟宪法条约的《里斯本条约》，此举意味着欧盟制宪进程又完成了一个重要步骤。

    欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底在签署仪式前发表讲话说，《里斯本条约》是一部面向未来、旨在建设一个更现代、更高效和更民主的欧洲的条约。欧盟委员会主席巴罗佐说，条约将加强欧盟的行动能力，确保欧盟为广大欧洲人带来更好的未来。欧洲议会议长珀特林呼吁各国早日批准新条约，使之最迟在2009年1月1日生效。

    经过漫长艰苦的谈判，欧盟各国领导人今年10月18日在里斯本举行的欧盟非正式首脑会议上通过了取代欧盟宪法条约的《里斯本条约》，使欧盟长达两年的制宪危机告一段落。相比原来的欧宪条约，《里斯本条约》大为简化，去除了所有带有宪法意味和超国家性质的提法，但保留了原版本条约中的实质内容 ，并增加了一些照顾部分成员国利益的灵活规定。

    按照程序，《里斯本条约》经领导人签署后还将交由欧盟各国最后审批，在所有成员国批准后于2009年1月生效。

    《里斯本条约》的形成与核心内容

    欧盟27个成员国的领导人13日在欧盟轮值主席国葡萄牙首都里斯本正式签署了旨在取代欧盟宪法条约的《里斯本条约》，从而意味着欧盟制宪进程又完成了一项重要步骤，只待各成员国最后批准生效。

    《里斯本条约》因于今年10月在里斯本举行的欧盟非正式首脑会议上获得通过而得名，其正式名称为《改革条约》，也被称为欧盟新条约。该条约最初以法文起草，后经欧盟各成员国以不同语文加以修改，再由欧盟理事会翻译人员将修改部分译为法文，最后再将全部条约文本从法文分别译为其它22种欧盟官方语文。这项工作共动用230名笔译专家，耗费数千工作小时。之后，欧盟理事会中的法律专家进一步对条约中的所有条文进行表述上的精微调整，以确保所有条文的23种欧盟官方语文译本在法律上具有同等的准确性。

    供各国领导人正式签署的《里斯本条约》文本原件共280页，重10公斤，在布鲁塞尔欧盟理事会条约办公室官员的严格监督下完成印刷和装订程序，随后安全运抵里斯本。签署后的条约原本将运回布鲁塞尔欧盟总部，并将于本月18日由欧盟27个成员国代表共同蜡封，最后运往罗马，由意大利政府负责保存。

    《里斯本条约》比原来的《欧盟宪法条约》少200多页，被视为旧条约的简化版。新条约中去除了所有带有宪法意味和超国家性质的内容，包括不再使用“宪法”字眼以及欧盟盟旗、盟歌等，但保留了旧条约中旨在提高欧盟运作效率的实质性规定。新条约的核心内容包括：

    一，取消现行的欧盟理事会主席国以半年为周期的轮值制度，改设欧盟理事会常任主席，任期两年半，可连选连任；

    二，合并现有的“欧盟负责外交和安全政策的高级代表”和欧盟委员会中负责外交事务的委员两职，统设为全面负责欧盟对外政策的“欧盟外交和安全政策高级代表”。此高级代表同时出任欧盟委员会副主席；

    三，从2014年到2017年，逐步以“双重多数表决制”取代现行的“有效多数表决制”。即欧盟有关决议必须同时获得55%以上的成员国和65%以上的欧盟人口的支持方可通过。在新表决制适用前首先扩大“有效多数表决制”的适用范围，以简化决策程序；

    四，从2014年起，欧盟委员会的委员人数将从现有的27名减至18名，欧盟委员会主席的职能将得到加强；

    五，将欧洲议会的议员总数从现有的785名减至750名，同时加强欧洲议会和欧盟各成员国议会在决策过程中的权力；

    六，增加了部分照顾各成员国利益的灵活规定。比如在确认“欧盟基本权利宪章”对各成员国具有法律约束力的同时给予英国部分豁免权等。