中俄边界全勘定 半个黑瞎子岛今日回归中国[组图]
中国网 china.com.cn 时间: 2008-10-14 发表评论>>

 

未来发展

  据说“黑瞎子岛的一半虽然说主权已经回归近三年了,但普通人员还不能登岛。”尽管归期未定,黑龙江学界和官方还是给予黑瞎子岛很高的定位 。

  小河子村因距离黑瞎子岛西侧最近,随着回归日期的临近,该村的地价和房价飙升起来。“最早是一个叫顺子的人来到村里,花6万元买本来卖3万元的院子。”一位王姓村民说,价钱一下子被抬升了,顺子能出高价,是相信将有一座大桥从这里通过,连接黑瞎子岛。“修桥的事都传了很多年了,可一直没见动静。”王某证实说,修铁路的人倒是到村里来勘测过两次。

  有关黑瞎子岛将大规模开发的消息是抚远县街头巷尾数年来热议的话题。人们在传说着多少港商来抚远考察,多少温州商人带钱来了。最近的传闻说,一位港商已经与县里签了协议,要拿出30亿元人民币投资黑瞎子岛。“关于黑瞎子岛的定位,抚远县无权过问,就连佳木斯市,也做不了主。”抚远县委宣传部祝司军说,一切都要国家最高部门的审批。

  传闻并非空穴来风。抚远县早在2005年就开始围绕着“抚远三角洲(黑瞎子岛)”开发的招商引资。抚远县招商引资局张庆志负责这一项工作。抚远县设立的“黑瞎子岛开发办公室”,占据了政府一层的办公楼。

  据了解,围绕着黑瞎子岛的开发,抚远境内将有铁路、机场、通岛公路、大桥等工程项目。按照最初的设想,铁路应于2006年开始建设,终点为乌苏镇,2010年建成通车;机场于今年开工建设,两年建成,可以起降波音737飞机;通岛公路修建两座通岛大桥,于2006年开工,两年建成。

  可是,2007年即将过去3/4,这些工程尚未有一项开工。“黑瞎子岛的一半虽然说主权已经回归近三年了,可是除了勘界测量人员能够上岛外,普通人员还不能登岛,这些工程中的一部分需要上岛测绘设计,但目前还无这个条件。”负责这些工程招商引资的人员说,来谈合作的客商是不少,都因这一原因搁置了。

  2006年11月2日,俄罗斯哈巴洛夫斯克边疆区行政长官伊沙耶夫曾致函中国发改委主任马凯,提出在黑瞎子岛建立贸易综合体的设想,抚远乌苏镇至哈市设立常年通道。6天后,伊沙与马凯会面,商谈细节不得而知。另一种说法则为负面的消息。伊沙耶夫并不积极于黑瞎子岛回归中方和联合开发,因为他的哥哥在珍宝岛中苏军事冲突中丧生。

  中方则一直表现得十分积极。2006年12月,黑龙江省和佳木斯市在北京召开“抚远三角洲开发”论证会,听取到会专家的意见。在2007年的黑龙江两会和全国两会期间,有多名人大代表、政协委员向两会提交相关议案提案。有人也对黑瞎子岛开发造成岛上生态影响表示了担忧,这些观点主要出自俄罗斯的学者。他们担心80多年来人迹罕至的靠中国一侧的岛上陆地,形成的几近原始状态的生态系统,会随着人的登陆而破坏,一些罕见的动植物将因此丧失庇护地。

 

投资热土

  随着黑瞎子岛回归日程的临近,抚远也日渐热门。这个地处中国最东边,每年通关仅有半年时间的县城,去年以3.5亿美元的外贸进出口额位列黑龙江省25个对俄口岸中的第5位。而随着黑瞎子岛回归日期的日益临近,和通关时间有望放开到全年,黑龙江的一些对俄口岸已经把抚远当成了最大“假想敌”。“等铁路修到黑瞎子岛上以后,那时你再来抚远看看,发展更会一日千里。”抚远县县委书记牛学有颇具信心地说。

  65公里是个什么概念?如果在地图上,是看不见的距离;如果是在公路上,是几脚油门的距离;如果有了铁路,就是呼啸而过的距离。作为与俄罗斯远东地区的政治、军事、经济、文化、贸易中心城市哈巴罗夫斯克(下称“哈巴”)隔江相望的抚远,这65公里的水域却要走“半年”。但这些,都将随已经进入倒计时的黑瞎子岛的回归而成为过去。

  牛学有告诉记者,其实,早在1998年中俄双方准备签订东段补充协定的时候,黑瞎子岛就已经成为俄方投资者关注的目标,于是,在很短的时间内,俄方开始对黑瞎子岛进行投资,许多个人投资者联合起来出资进行基础设施建设。但是建了一半时才发现中俄双方并没有达成一致,只好暂停建设。后来由于种种原因,黑瞎子岛的回归被搁置多年,这些私人资金也就都转移到黑龙江饶河比金口岸去了。直到2004年《中俄国界东段补充协定》签订,新一轮的黑瞎子岛开发热潮才重新掀起。据悉,黑瞎子岛面积300多平方公里,岛上自然资源丰富,70%的面积可用作耕地、割草场或者牧场,岛上栖息着珍贵的毛皮兽和水鸟,在黑龙江及其支流以及河滩湖泊中有许多种鱼类,比整个伏尔加河流域的还要多。

  目前黑瞎子岛上的开发状况并不平衡,直接划入哈巴的岛东部较为发达。在面积为61平方公里的肥沃低地四周,建了环形的防水淹的高坝。低地每年出产4000多吨土豆,夏天可喂养1500头牛,年产奶量可达1700吨。岛上有10个农场,几个城中工业企业的旅游基地,据介绍还有直通哈巴的浮桥。

  而在划归给中国的西半岛,基本上没有什么开发的痕迹,全是湿地以及茂密的青草和低矮树木。“我们修铁路的规划都已经获得批准,准备修到黑瞎子岛上呢。机场、深水码头的建设也进入了攻坚阶段。”牛学有告诉《中国经济周刊》,“等我们的铁路修好了,往返哈巴的货运将节省500公里的运费就可以直接入境了。那时,抚远将成为黑龙江省南绥(绥芬河)、北黑(黑河)、东抚(抚远)对外开放大三角格局的一个重要支点。”

  目前,来自香港、北京、广州、大连等地的20多个企业家“几乎把抚远当成了家,只要有时间就来到抚远考察参观一番”。部分香港企业家已经开始行动,对黑瞎子岛的开发建设展开调研工作。有的企业家甚至对牛学有说:“老牛,你不要害怕资金问题,只要黑瞎子岛主权落定了,我们就来投资,抚远出政策就行了。”更有一些俄罗斯人看到了抚远的未来发展,卖掉了自己在俄罗斯的房子,而到抚远买房定居。

抚远成为俄远东的蔬菜基地

  80多万人口的哈巴与周围的共青城、萨哈林等一起,构成了俄罗斯远东地区的消费城市群。仅哈巴每天需要的外进蔬菜就达100-150吨,整个城市群年需蔬菜10多万吨,“俄罗斯市场的多数蔬菜价格都高于我国,比如西红柿比我国贵两倍,农民种一茬菜就能收回成本,再来两茬,一栋大棚纯收入8000多元。发展这项事业对农民、企业、政府及哈巴都有利,空间极大。”牛学有说。

  抚远县拥有210万亩耕地,人均耕地达到20.3亩,远远高于内地其他地区。但是,科技含量低、经营粗放管理、市场竞争力不强等因素却曾一度使抚远的农民陷入捧着“金饭碗”却吃不好的境地。

  “满足哈巴等消费城市群的需求,抚远不仅近水楼台,而且拥有得天独厚的地缘和资源优势。”牛学有说,为了改造传统的农业生产经营状况,提升农业产业化水平,最大限度促进农业增效、农民增收,抚远开始用发展工业的思路来谋划和实施产业富民战略。整合现有资源,实施“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”,重点培育大豆、水稻、蔬菜、特色水产品、畜禽、山产品等六大支柱产业,形成了多系列有机食品和绿色食品的批量生产。以此为契机,他们进一步完善市场连口岸、口岸连基地、基地连农户的产业化链条,全面提高了抚远绿色食品在国内和国际市场的竞争力和市场占有率。目前,抚远的绿色食品出口基地已发展到6个,面积增加到96万亩,有一半的乡镇、1.5万名农民种植出口蔬菜,占全部农民的1/5。对俄出口蔬菜品种增加到13类28个,外贸龙头企业和驻外公司达25家,形成了以口岸联企业、以企业带基地、以基地牵农户的产加销一体化的“龙”型产业链条。截至九月中旬,抚远对俄出口农产品3.5万吨,其中本地产品约占一半。

  近日,抚远县委县政府还筹资1500万元建起了抚远东隆自然冷源保鲜库,蔬菜贮藏量达2400吨,使蔬菜延时销售成为可能。40多名抚远农业技术人员也被派遣赴俄,全方位农业合作与开发的态势正显露端倪。

  米袋子、菜篮子、奶瓶子、肉铺子,抚远和哈巴的联系越来越紧密了。

 

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责任编辑: 庄昊文章来源: 中国网综合
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