全力打造东部重要经济增长极
如何将江苏沿海地区的优势和潜力尽快转化成“东部地区的重要经济增长极”，是当前江苏党政领导积极思考、精心谋划的重大课题。
梁保华说，江苏沿海地区位于长三角北翼，南邻上海、北接渤海湾、东与东北亚隔海相望、西连新亚欧大陆桥，是陇海兰新沿线地区出海通道的战略要冲，也是我国东部沿海开发潜力最大的“黄金宝地”。
谈及江苏沿海资源，梁保华如数家珍。他说，江苏沿海岸线资源优良，以新亚欧大陆桥东方桥头堡连云港港为核心的港口群，有着广阔腹地，可从苏北至新疆再延伸到中亚和欧洲等一些国家和地区。现沿海已建有万吨级以上泊位40个，连云港正加紧建设30万吨级深水航道，南通洋口港已具备20万吨海轮通航能力。
江苏沿海还有着令人羡慕的土地后备资源，约占全国1/4以上的滩涂面积达1031万亩，现每年仍以3万-5万亩的速度淤涨“生长”，近期开发可形成270万亩的垦区，远期开发可形成700万亩的土地后备资源。此外，沿海的风电、光电资源充沛，仅风电资源就超过2000万千瓦，潜在风电资源达5000万千瓦以上，是国家规划建设的千万千瓦级风电基地。
经多年建设，江苏沿海已形成良好的基础设施和产业规模。除沿海港口拥有较强的运输能力，沿海三市均建有民航机场，高等级沿海高速公路、新长铁路、苏通大桥相继建成通车，沿海铁路也将于今年开工建设。随着基础设施进一步加强，沿海新型工业化进程明显加快，汽车、船舶、化工、纺织等主导产业具有一定规模，新能源、新医药、新材料等新兴产业快速发展，已建有2个国家级开发区、2个国家级出口加工区和23个省级开发区，具备大规模承接国内外产业转移的条件。
梁保华表示，江苏沿海地区具有的优势和潜力，是打造我国东部重要经济增长极的基础。但要把国家规划的宏伟蓝图变为江苏沿海经济腾飞的“现实模样”，还要坚持不懈地努力。江苏将举全省之力，进一步加快开发开放，围绕建设大港口、培育大产业、服务大腹地、实现大发展。
近期，江苏沿海开发重点从以下四个方面推进。
一是加快以港口为重点的基础设施建设，形成综合交通枢纽。以连云港港为龙头，联合南通港、盐城港共同打造上海国际航运中心北翼枢纽。通过扩大港口能力、完善服务功能、提供最便捷出海通道，增强远洋运输能力。同时，加快沿海地区铁路、公路、航空、水利、电网等基础建设。
二是大力推进重大产业项目建设，培育特色产业基地。重点是发展石化、冶金、造船、汽车等临港产业，新型装备制造、现代纺织、新材料等优势产业，以风电、核电、光电为主体的新能源产业。并在推动产业集群发展的基础上，建设船舶修造产业基地、新能源及装备制造基地和现代物流基地。
三是科学开发利用沿海滩涂，建设土地资源后备开发区。现已确定沿海滩涂资源60%用于现代农业开发，20%用于新兴产业开发，还有20%用于生态建设。要通过探索综合开发、集约利用、开放合作、创新发展的新模式，把丰富的滩涂资源转化为现实的发展优势。
四是坚持改革创新，建立沿海开发的新体制机制。通过将政府推动与市场机制相结合，坚持开发与开放相结合，进一步加大招商引资力度，构筑支撑沿海开发的投融资平台，促进各类生产要素加快向沿海地区集聚，吸引各方人才和力量参与沿海开发建设。
以科学规划引领加快开发步伐
梁保华说，在国际金融危机持续影响下，全球经济进入新一轮调整期，已上升为国家战略的江苏沿海开发，既面临重大机遇，也面临严峻挑战。经国务院讨论通过的《江苏沿海地区发展规划》，是引领江苏沿海开发攻坚克难、顺利推进的纲领性文件，也是下一步编制各类实施规划的重要依据。
他认为，江苏新一轮沿海开发与以往最大的不同，就是有了这个统筹全局、具有很强指导性的科学规划。江苏各地将以此统一认识，明确思路，将大家对沿海开发的积极性引导到科学发展的轨道上来。通过坚持市场导向与政府推动相结合、增强内生动力与聚集外部资源相结合，开发与生态保护相结合，进一步打破行政壁垒，组织协调全省优势力量，特别是吸引苏南各方资源，加快江苏沿海开发步伐。
近期，江苏着力抓好与国家规划的“三个对接”：即规划对接，政策对接和工作对接，坚持高起点规划、高水平建设、高效益开发，力求使总体规划和相关政策措施实现上下衔接、有机协调、相互配套，以利于调动各地和各类投资主体的积极性，尽快形成加快沿海开发的整体合力。
根据规划，江苏沿海发展目标分两步实施。第一阶段至2012年，人均地区生产总值超过40000元，城镇化率达到55%左右，重要生态功能区占国土面积的比重达到15%。第二阶段，至2020年，人均地区生产总值达到或高于东部地区平均水平，产业结构进一步优化，人民生活更加富足，城镇化率达到65%左右。
梁保华对实现这一目标充满信心。他向记者表示，经数年建设，江苏沿海地区将以经济繁荣、生态优良、生活富裕的新形象，以及对我国中西部地区强劲的服务带动力、与新亚欧大陆桥沿线和东北亚的密切合作，生动展现崛起在中国东部新经济增长极的巨大魅力。 (新华社记者 田舒斌 徐机玲 郭奔胜)