第二章 海岸带功能分区
12．海岸带是指陆地与海洋的交界地带，范围主要是海岸线向陆侧延伸10公里，向海侧延至6米水深线。江苏沿海海岸线北起苏鲁交界的绣针河口，南至长江北支河口。从绣针河口至兴庄河口为砂质海岸，连云港西墅至烧香河北口为基岩海岸，其余均为粉沙淤泥质海岸。近海海域有广阔的辐射沙洲，内缘存在一些比较稳定的潮汐通道，为建设大型海港提供了有利条件。
第六节 海岸带功能分区
13．根据自然条件和开发现状，将海岸带依功能划分为港口工业区、海洋渔业区、盐田区、海洋保护和旅游区以及特殊功能区等。
（1）港口工业区。
本区可作港口开发利用的海岸主要分布在连云港—灌河段、废黄河口附近和辐射沙洲内缘，共有港口岸线171.9公里，其中已利用岸线11.8公里，尚有160.1公里未开发利用。
港口工业区的主要功能：建设临港产业，形成临港产业集中区。这类海岸线开发要坚持深水深用原则，通过大项目带动海岸线开发和港口建设，严格限制非临港类产业布局，提高沿海地区深水岸线资源的利用效率。港口工业区占用岸线控制在全省海岸线总长度的20%以内。
表1：沿海主要港区岸线资源条件
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港口名称 |
建设条件 |
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连云港港 |
属于基岩海岸，可建10万吨级以上泊位，已用岸线7.6公里 |
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灌河口港口群 |
有深水岸线10公里，可建万吨级以上泊位 |
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盐城港滨海港区 |
有岸线10公里，可建10万吨级以上泊位 |
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盐城港射阳港区 |
可建1-3万吨级泊位 |
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盐城港大丰港区 |
可建5万吨级以上泊位 |
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南通港洋口港区 |
可建10万吨级以上泊位，规划20万吨级深水航道 |
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南通港吕四港区 |
可建5万吨以上泊位，规划10万吨级深水航道 |
（2）海洋渔业区。
本区沿海滩涂和浅海的大部分地区适宜海水养殖，养殖区分布较广，面积达300万亩以上。海洋渔业增殖区主要分布在前三岛、海州湾、开山岛、东沙、高泥、条子泥、腰沙、东元沙等海域。海洋捕捞区主要集中在海州湾渔场、吕四渔场和长江口渔场等。
海洋渔业区的主要功能：海水增养殖、海洋捕捞和海洋水产品加工。发展的方向是调整并适当增加海水增养殖面积，提高海水养殖品种的附加值。
国家中心渔港主要布局在启东大洋港渔港，国家一级群众渔港主要布局在如东小洋口渔港、连云港西连岛渔港、赣榆青口渔港、射阳黄沙港渔港，国家二级群众渔港主要布局在启东市蒿枝港渔港、如东刘埠港渔港、如东东凌港渔港、赣榆三洋渔港、赣榆响石渔港、赣榆柘汪渔港、射阳新洋港渔港等。规划建设的国家一、二级群众渔港主要有赣榆海头渔港、灌云燕尾港渔港、响水陈家港渔港、大丰斗龙港渔港、东台弶港渔港、海门东灶港渔港、通州新开河渔港、启东茅家港渔港、启东连兴港渔港等。
（3）盐田区。
本区盐田主要分布在绣针河口至临洪河口的青口盐场，临洪河口至灌河口的台北、台南、徐圩和灌西盐场，灌河口至王港口的灌东、三圩、响水和新滩盐场。
盐田区的主要功能：突出制盐主体地位，提高单位产出效益。调整优化低产盐田建设用地结构，为临港产业集中区提供建设用地。近期重点调整连云港台北盐场和响水灌东盐场部分盐田，在临港产业集中区周围调整部分盐田。
（4）海洋保护区和旅游区。
海洋保护区包括海洋和海岸自然生态保护区、生物物种自然保护区以及自然历史遗迹保护区。海洋和海岸自然生态保护区主要有：射阳、大丰、东台湿地与沼泽生态系统保护区、辐射沙洲汇聚流生态系统保护区、蛎蚜山牡蛎礁保护区、长江口北支湿地生态保护区；生物物种自然保护区主要有：前三岛鸟类保护区、盐城丹顶鹤自然保护区、大丰麋鹿自然保护区、连岛植物物种自然保护区；自然历史遗迹保护区主要有：龙王河口羽状沙嘴保护区、海岛海蚀海积地形保护区、灌河口至翻身河口贝壳沙堤保护区、连云港古祭葬群、连岛古石刻和启东古海岸防护工程等。
我省沿海旅游资源主要分布在北部海州湾、中部海岸湿地和南部江海交汇区域。风景旅游区主要分布在秦山岛、东西连岛、前三岛、竹岛、羊山岛、丹顶鹤保护区、麋鹿保护区、圆陀角等；度假旅游区主要分布在海州湾、连岛、开山岛、废黄河口、大丰港、东台弶港、老坝港、新中闸和吕四等地。
海洋保护区和旅游区的主要功能：保护海洋资源、湿地资源、生物物种和自然历史遗迹等，适度开发旅游资源。严格保全保护区面积，加大经济林带、生态隔离带、生态调节区建设力度，扩大生态面积。结合资源条件，顺应自然，适度发展旅游业。
（5）特殊功能区。
沿海局部海岸带还承担了尾水排放、倾废、军事、科研等特殊功能，这类区域面积较小。尾水排放口目前主要分布在沙旺河、临洪河、埒子口、灌河、中山河、淮河入海水道、扁担港、射阳河、新洋港、斗龙港、二卯酉河、王港河、川东港、东台河、梁垛河、新北凌闸、小洋口、东安闸、大洋港和蒿枝港等河口，以及原连云港碱厂、田湾核电站和双灯集团等企业直排口附近海域。实施集中处理，集中排放，调整布局，减少排放口。严格控制倾倒物数量，限定倾倒区域。
