海安县在学习实践活动中，牢牢把握江苏沿海开发升级的政策机遇，调整发展思路，创新制度机制，着力解决发展中的问题，全力以赴保增长、促发展、达小康，以学习实践活动显著成效推动全县科学发展，实现“弯道超越”。上半年实现地区生产总值150亿元，增长14%；实现工业增加值66亿元，增长15%，实现工业开票销售148.01亿元，总量居南通市第三，增幅比一季度高出1.27个百分点；财政总收入、一般预算收入分别完成18.26亿元、7.28亿元，增幅分别比一季度提高9.9个、7.7个百分点。
坚持工业经济第一方略全员保增长。一是强化重点企业支撑。出台《关于进一步支持工业经济保增长促发展的意见》，引导建材机械、纺织印染、电子信息和太阳能光伏产业等重点企业进行上下游配套整合，形成优势产业；优先发展装备制造业、新能源、新材料和环保产业，加快培育龙头企业；引导鼓励企业加大技改投入，大幅提升技术装备水平、产品质量档次和附加值，确保今年260个千万元以上新开工项目中技改项目不少于160个。二是加大全民创业力度。出台发展民营经济和村级经济的相关政策，在资金、项目、用地和税收等方面予以倾斜。大力实施“凤还巢”工程，鼓励本地能人和外出民工返乡创办工业企业、发展高效农业、投资三产服务项目。三是加强经济运行服务。深化“千人进千企、帮扶促发展”活动，及时掌握工业经济运行状况，提高超前预测能力，出台政策扶持外贸出口企业保合同、保客户、保市场，试行中小企业联保贷款业务，推行“四方联动”土地质押、动产抵押等方式，创造条件为企业解决融资难问题。
坚持项目建设第一抓手全力促发展。一是加大项目引进力度。以杨浦（海安）工业园开工建设为突破口，主动策应长三角一体化，推动沪苏合作向纵深发展。组织上海招商引资“百日会战”活动，出台《海安县上海招商“百日会战”有功人员奖励办法》，加大考核力度，把招商成效与物质奖惩、年终考核挂钩。抢抓沿海开发战略机遇，注重配套开发抓招商，打造先进装备制造业基地；注重资源开发抓招商，打造沿海旅游休闲胜地；注重策应开发抓招商，打造综合交通枢纽。二是加快项目建设步伐。大力推进上半年全县200个千万元以上新开工项目，确保华强纺织、晨朗电子等在建项目按期竣工；抓好竣工投产项目的生产要素衔接，确保早日达产达效，形成新的经济增长点。三是提升项目服务水平。实行重大项目县领导和部门挂钩联系制度、重大项目推进现场办公制度，对重大项目实行一事一办、特事特办，优先审批立项，优先安排用地，优先提供电力、供水等要素支持，环保、国土等重点服务部门提前介入，超前服务，确保重大项目建设顺利推进。
坚持富民惠民第一追求全面达小康。一是增加农民收入。积极调整农业产业结构和布局，加快实现高效农业规模化、就业创业全民化，不断夯实农民持续稳定增收基础；切实加强农民转移就业和返乡创业的指导服务，加大技能培训力度，提高农民就业创业能力。二是办好实事工程。认真落实年初确定的12件政府为民办实事工程，让人民群众共享小康建设成果。上半年12件实事都已达序时进度，其中新型农村合作医疗参保、城乡公交一体化、、河道疏浚等工作已基本完成全年目标任务。下半年将加快推进职教中心、体育中心、广电中心、文化艺术中心、公共卫生服务中心五大工程建设，进一步提升公共服务水平。三是注重民生保障。率先建立村级劳动社会保障服务平台，城乡就业人数稳定增加，上半年新增城镇就业人数3980人，城镇失业职工再就业1560人，农村劳动力转移培训4815人。着力化解各类矛盾纠纷，不断提升群众对全面小康的认可度，小康社会实现程度超过98.86%。（王虎林 王宝勇 梅从圣）