直播员：新闻发布会正式开始。出席新闻发布会的重要领导有，中俄“旅游年”中方组委会秘书长、中国国家旅游局副局长祝善忠、俄罗斯联邦旅游署副署长萨利什维利，发布会主持人为国家旅游局综合司副司长唐兵。

主持人：现在有请中俄“旅游年”中方组委会秘书长、中国国家旅游局副局长祝善忠介绍中方情况。

祝善忠：尊敬的萨利什维利副署长、各位媒体朋友们，大家好！我受中俄旅游年中方组委会委托，向大家介绍举办中俄“旅游年”的有关情况。

祝善忠：中俄互办“旅游年”是发展中俄关系的重大举措。

祝善忠：为落实中俄两国元首关于互办“旅游年”的共识，中俄双方商定2012年在中国举办“俄罗斯旅游年”，2013年在俄罗斯举办“中国旅游年”。2012年新年伊始，胡锦涛主席和梅德韦杰夫总统在互致新年贺电中共同宣布启动了中俄“旅游年”。

举办中俄“旅游年”是中俄两国元首达成的重要共识，是继互办“国家年”及“语言年”之后，中俄两国举办的又一重大主题年活动，是发展中俄关系的一项重大举措。2011年，中俄旅游互访人数达近335万人次。其中，俄来华旅游人数253.63万人次，增长7%，是我第三大客源国；中国首站赴俄旅游人数80.96万人次，增长13.88%，是俄罗斯第二大客源国。办好中俄“旅游年”将有利于进一步深化中俄全面战略协作伙伴关系，有利于增进两国人民相互了解、促进两国人民世代友好，有利于扩大两国旅游交流合作，有利于实现两国的共同繁荣，必将为世界的和平与发展作出更大的贡献。

祝善忠：中国“俄罗斯旅游年”筹办工作进展顺利、活动丰富多彩。

祝善忠：为办好中俄“旅游年”，经国务院批准，中方成立了以王岐山副总理为主席的中方组委会。国务院副秘书长毕井泉、外交部副部长程国平任副主席，国家旅游局邵琪伟局长任执行副主席，成员由外交部、发展改革委等18个中央部委及北京等11个省区市人民政府的负责同志担任。组委会秘书处设在国家旅游局，我任秘书长。中方组委会成立以来，各成员单位按照职责分工和要求，密切配合，精心组织，各项筹备工作进展顺利。

祝善忠：2012年中国“俄罗斯旅游年”期间，中方拟举办各类活动121项，其中，中央部门牵头组织的活动33项、省区市组织的活动88项。教育部策划了10余项教育交流活动。文化部推出各类中俄文化交流活动。卫生部利用中医在俄罗斯广受欢迎的优势，策划举办“感受中医之旅”特色活动，弘扬中医文化。广电总局牵头举办中俄电影分委会中国电影周、制作“旅游年”电视节目、宣传片和专题网站等。体育总局拟举办第七届中俄青少年运动会，推动两国青少年体育交流。团中央拟举办中俄青年代表团互访、俄罗斯青年中国文化游学等系列活动。北京市成功举办了迎接新年首批俄罗斯游客活动，还将举办一系列旅游交流推介活动。黑龙江省发挥与俄毗邻的地域优势，在与国家旅游局成功举办中俄旅游年启动仪式的基础上，还将举办中俄导游大赛等各类活动42项。广东省拟组织“万人游俄罗斯”活动，并拟与俄罗斯对开旅游专列。辽宁省拟组织赴俄旅游包机、旅游专列活动。内蒙古自治区将举办中俄蒙国际旅游节。上海、河北、吉林、山东、海南、新疆等省区市都筹划了一批特色鲜明、内容丰富、形式多样的活动。

祝善忠：俄方拟举办活动104项，其中重点活动31项，地方活动73项。有关俄方举办的活动，一会儿萨利什维利副署长将作详细介绍。

祝善忠：中国“俄罗斯旅游年”开幕式活动已准备就绪。经过中俄双方的共同努力，目前，中国“俄罗斯旅游年”开幕式活动已准备就绪。3月23日晚，中国“俄罗斯旅游年”开幕式将在国家大剧院音乐厅举办，双方组委会领导、成员及两国社会各界朋友近1300人将出席。俄罗斯艺术家还为开幕式带来了一台精彩的文艺表演。3月24日，中国“俄罗斯旅游年”中俄旅游合作论坛将在中国大饭店举办。论坛主题为“把旅游合作培育成中俄务实合作的新亮点”。双方组委会领导将在论坛开幕式上发表主旨演讲，两国旅游及相关业界800余名代表将就中俄旅游合作展开研讨。

祝善忠：根据组委会工作安排，我们下一步将本着精心策划、精心筹备、办出特色、办出影响的原则，重点做好以下工作：

一是积极配合、支持中国“俄罗斯旅游年”俄方各项活动的全面展开。大力支持俄方在华出席广州国际旅游展、北京国际旅游博览会、上海国际旅游交易会等各类旅游宣传推广活动。协调有关方面配合俄方办好中俄儿童绘画比赛、北京-莫斯科自驾车活动等重点活动项目。

二是认真落实中方的各项活动。充分发挥各成员单位优势及毗邻省份、友好城市等既有平台的作用，积极开展中俄民众旅游互访活动，特别是丰富活动内容，提高活动质量，突出活动效果。

三是精心策划、制定闭幕式方案。闭幕式拟于11月中旬举办，中方将积极协助俄方策划好闭幕式方案、办好闭幕式，力争中国“俄罗斯旅游年”精彩收尾。

四是及早着手谋划2013年在俄罗斯举办的俄罗斯“中国旅游年”活动方案。力争尽早形成工作方案提交组委会审议。

祝善忠：中俄“旅游年”活动意义重大，影响深远。希望两国社会各界都积极参与，希望两国及其他国家和地区新闻界给予大力支持。希望你们多作宣传报道，传播中俄友谊，为促进中俄睦邻友好，加强两国互利合作作出贡献。真诚地感谢境内外媒体朋友们对中俄旅游年的高度关注和大力宣传。

我们相信，在中俄双方的共同努力下，2012年中国“俄罗斯旅游年”和2013年俄罗斯“中国旅游年”活动一定会取得成功！

谢谢大家。

主持人：下面请俄罗斯联邦旅游署副署长萨利什维利讲话。

萨利什维利：尊敬的祝善忠副局长，尊敬的记者媒体朋友们，女士们先生们！

大家看到屏幕上和背景板上都有中国“俄罗斯旅游年”的年徽，这个年徽是艺术家创造的，它主要的创作构思是我们这个世界由很多元素组成，众多元素形成了我们这个多样化的世界。年徽虽然比较简单，但代表了很深层的意义：它就是一个相机快门，通过它你可以拍摄俄罗斯和中国优美的景色。从涵义来说，快门不是静态的，而是动态的，它代表人们对旅游的向往。

萨利什维利：快门式年徽的另外一层涵义是代表两国的国旗，象征旅游是可以把两国人民联系在一起。中俄两国举办大型国际活动的经验都很丰富。2006年和2007年两国互办“国家年”，大大推动了两国关系的发展。互办旅游年不仅会使我们两国关系更加紧密，更可以树立国与国之间友好关系的典范。

中俄两国旅游部门之间交往很密切，两国已建立了旅游合作分委会，并且建立了俄中两国协调小组。每年平均举办30多个联合活动，其中包括旅游论坛、旅游业人才培训等。

另外，我们也会参加中俄两国国际旅游交易会等推介活动，并举办工作会议。

中俄双方旅游合作关系的加强，旅游部门、旅游企业、旅游协会、旅游院校之间的合作，不仅为两国旅游业发展带来了动力，也使得教育，文化和经贸等方面交流更加密切。

萨利什维利：据俄罗斯2011年旅游统计数据说明，俄罗斯国内游人数达到3150万人，同比增长8.2%，出境旅游人数达到1450万人，增长11%，出境旅游人数创造了历史新高。而且，更重要的是，中国已成为俄罗斯第二大旅游客源国。

俄罗斯拥有很丰富的旅游资源，更拥有独特的旅游和度假产品和设施，包括国家和世界文化遗产。俄罗斯还会定期举办重要的经济、文化盛会和体育活动。很多俄罗斯旅游项目受到俄罗斯和外国游客的广泛欢迎。 

萨利什维利：为发展俄罗斯旅游业，我们也在不断完善有关的基础设施，相关信息我们将在北京举行的旅游合作论坛上进行推荐。

萨利什维利：俄罗斯拥有丰富的旅游资源，使我们能够发展所有的旅游项目，包括滨海旅游、文化旅游、商务旅游、探险旅游，以及河上游、海上游等。发掘俄罗斯旅游资源独特的潜力，并且带给中国游客特别的享受，这就是中俄旅游年的主旨。

萨利什维利：3月23日，中俄双方将在国家大剧院举办中国“俄罗斯旅游年”的开幕式。出席此次活动以及3月24日举办的旅游合作论坛的俄方领导人是苏尔科夫副总理，他也是中俄旅游年组委会的俄方主席，这表示俄罗斯非常重视中俄旅游年的活动。届时，出席旅游合作论坛的还有俄罗斯部分地方政府领导、各相关部门领导、企业代表；9月份还将在俄罗斯举办俄中发展边境旅游论坛。

另外，俄罗斯也会参加在北京和上海举办的两项大型旅游展览会。我们还会举办地方旅游推介会，奥运推介会，北京——莫斯科“长城汽车自驾游”等活动。今年1月份俄罗斯代表团还参加了第28届哈尔滨国际冰雪节开幕式以及在广州举办的旅游博览会。

萨利什维利：我们还计划举行一系列旅游宣传推广活动，其中包括旅游展览，文化节，俄中世代友好的儿童绘画比赛；今年夏天我们将邀请中国的媒体记者朋友们到俄罗斯举办活动。

萨利什维利：我们相信两国互办旅游年将会进一步推动俄中旅游，并将其推到更高的水平，互办旅游年旨在相互介绍两国的旅游资源，并且大大增多两国游客交流的步伐，我们不仅期待两国之间有更多的人员往来，更愿意在相互增加对旅游项目和旅游设施的投资方面，取得积极成果。

毫无疑问，互办旅游年将极大地促进俄中旅游事业发展，并且推动两国之间的人文和经济关系，巩固两国之间的世代友好，而且会推动俄中关系的大局，谢谢！

主持人：谢谢萨利什维利副署长。下面有请记者提问:

记者：我是中国国际广播电台的记者，我有两个问题向二位领导提问，能不能透露一下在财政拨款这个方面，每年开支有多少？第二个问题想问祝善忠局长，在前不久海南宰客这个事件有没有影响到俄罗斯游客去海南旅游？

萨利什维利：我回答关于财政拨款这个方面的问题：俄方组织派遣艺术团、场馆租赁等方面的开支都是国家财政以外的资金。旅游署的财政资金是专项用于推广俄罗斯旅游资源的，旅游年活动使用的财政资金只是一小部分，我们用于旅游年开幕式和旅游论坛的大部分的资金由赞助商提供，这些赞助商的标志你们会在开幕式和旅游论坛的现场看到。谢谢。

祝善忠：先回答第一个问题，中国政府和有关部门非常重视中俄互办旅游年活动，刚才提到了中方组委会由18个部委，11个省市组成，其中就包括中华人民共和国财政部，它是旅游年中方组委会的成员之一。财政部门的大力支持，是我们举办中俄旅游年活动顺利开展的重要保障。我们的这些资金主要用于举办各类重大旅游宣传推广活动，也包括在俄罗斯举办的相关活动。我相信我们中方委员会会认真使用好这些资金，办好旅游年，为两国人员交往数量的提升，为两国人民更加了解对方，认真用好每一分钱。

非常感谢记者朋友关心中国的旅游市场，关心中国的旅游市场环境。今年春节期间，海南三亚发生了“宰客”事件，各方面、包括新闻媒体都非常关注这一事件。我个人认为这件事是整个旅游市场当中的个案，大多数的旅游企业都是比较诚信的。

事件发生后，地方政府以及相关部门高度重视，圆满的解决了这件事情。地方政府以及相关的部门以此为契机，在规范市场秩序、保障游客利益等方面，做了很多的工作。我相信各级政府和相关部门今后会更加重视做好规范市场秩序、保障游客权益方面的工作。

主持人：谢谢两位领导的回答，下一个问题，请第一排记者提问！

记者：我是经济日报社的记者，通过俄罗斯旅游年这个活动，我们中国游客到俄罗斯会显著地增加，我们会有哪些措施？

祝善忠：中俄两国举办旅游年首先是为了促进两国人员的交往，刚才我已经提到，去年俄罗斯的游客访华游客达到253万人次。去年中国游客赴俄罗斯达到81万人次，今年俄罗斯旅游年在中国举办，俄方会举办一系列的活动，在中国的宣传，吸引更多中国的人去俄罗斯旅游。

俄罗斯是中国的第三大客源国家，中国国家旅游局和各地方旅游局都十分重视俄罗斯市场。为吸引更多的俄罗斯游客，我们组织全国省市旅游部门到俄罗斯参加展销会，巡回展销，通过媒体做一些宣传广告，对吸引俄罗斯游客起到很好效果。另外我们还根据俄罗斯游客喜欢滨海度假、康体健身，旅游购物，文化观光等特点，推出相关的旅游产品在俄罗斯市场进行推广。俄罗斯旅游市场对我们非常的重要，我们会继续做好在俄罗斯的各项旅游宣传推广活动。

记者：我是中国旅游报的记者，我有个问题请问一下萨利什维利副署长，中国游客都喜欢到俄罗斯旅游，但是也有一些游客反映一些问题，如俄罗斯旅游的价格相对较高，专门针对中国的游客开发的旅游产品不是很多，还有反映去俄罗斯旅游通关的时间比较长，请问一下萨利什维利副署长对这些俄方有什么具体的措施？

萨利什维利：非常感谢中国旅游报记者的提问。中国游客确实很喜欢到俄罗斯旅游，但是目前主要他们旅游的项目有莫斯科和圣彼得堡。我们举办这次中俄旅游年目的就是把更多的旅游项目推荐给中国游客，俄罗斯值得去看的地方也很多。

不久前，在莫斯科举办了国际旅游展览会，中国展位在展览会也很大。该展览会共有俄罗斯的65个地区参加，各展位都介绍各自的旅游项目。也就是说，在举办这个旅游年之后我们会继续宣传俄罗斯的旅游项目。比如伏尔加河通过的9个地区联合提倡的一个项目和苏联时代密切相关的景点也会受到中国游客的欢迎。

另外还有一个是阿尔泰共和国推动的阿尔泰山旅游项目，也就是说主要的项目因为是山区，景观非常的美，有很多的温泉，可以到那边欣赏风景，还有丰富的表演。

我们和中国国家旅游局都很重视这些问题，而且我们尽量吸引更多的有关部门和企业来探讨这些问题，谢谢！

记者：俄罗斯有哪些主要的资源和景点，更多谈一下红色旅游在俄罗斯的情况？在中国的哪些城市和地区最吸引俄罗斯的游客？

萨利什维利：两国的历史都是悠久的，但同时也有很多不同之处，所以相互的兴趣很大。同时俄罗斯有丰富的旅游资源。我们整个国家拥有从北极到亚热带不同的地理环境，我们的远东地区离中国很近，但俄罗斯的西部地区处在欧洲大陆。

说到红色旅游的话，俄罗斯革命时期博物馆都保护得很好，其他的国家以及中国的游客对这些都特别感兴趣，俄罗斯将专门为中国游客开发一些相关产品。

俄罗斯喜欢到哪些中国的城市？俄罗斯游客一般比较喜欢海边度假。在国内，俄罗斯游客主要去黑海等地。他们也喜欢康复度假区如阿勒泰。俄罗斯人出境旅游也很多，其中，最受俄罗斯游客欢迎中国景点是海南岛，同时，中国有很多海边城市可以碰到很多俄罗斯的游客，谢谢！

记者：您好，我是来自中央电视台俄语频道，请祝局长介绍一下中国旅游部门针对俄罗斯游客来华的安全保障工作情况，需要提醒俄罗斯游客来华的注意事项有哪些。

祝善忠：中国各级政府和旅游部门对包括俄罗斯游客在内的各国游客的安全保障工作都高度重视，主要包括这几个方面：

第一，相关部门非常重视防范和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等对境内外游客人身财产安全造成的损害。可以说，中国是世界上最安全的旅游目的地之一。据我们了解，近年来，还没有发生过来华俄罗斯团队游客较大等级以上的伤亡事件，仅去年发生过一起俄团队游客在黑龙江的交通事故，5人受伤，无人员死亡，善后处置顺利；中国旅行社接待的俄罗斯旅游团队服务投诉很少，俄罗斯游客对华旅游满意度较高。

第二，为保护境内外游客合法权益，中国还建立了旅行社责任保险强制投保制度，加大对游客的安全保障，解决因旅行社责任造成的对游客人身伤亡和财产损失的赔偿问题，维护游客合法权益。

第二个问题是对俄罗斯游客来中国旅游提建议，主要提这么几个建议：请游客关注自身安全，审慎选择本国有资质的旅行社，行前关注中国国家旅游局、卫生部、气象局等发布的有关旅游目的地的提示信息，提前做好出行准备。同时，也提醒游客购买一份在中国境内也能享受到服务的个人医疗救助保险，以增强应对突发事件的能力和对个人权益的保障。谢谢！

主持人：我们提问环节就此结束，谢谢各媒体的积极参与，有请祝善忠副局长和萨利什维利副署长共同启动中俄旅游年中方组委会官方网站！新闻发布会到此结束！