湖南省政协以党建推动政协工作提质增效

4月15日，湖南省政协“健康扶贫政策落实情况”调研组开启今年的第三场调研，省政协主席李微微带队深入邵阳市等地，了解贫困人口就医情况、看望慰问贫困群众。随机抽取部分县乡村和贫困户，“小分队”直接进村入户，不摆座签、不挂横幅、不打会标，不要陪同、不打招呼、不定路线，一路轻车简从，赢得群众点赞。

今年年初，中共湖南省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合印发《湖南省政协2019年度协商与监督工作计划》。按照工作计划和《中共政协湖南省委员会党组2019年工作要点》，两会结束后，省政协年度重点专题调研和民主监督课题调研工作全面铺开。

“新时代政协党建工作意义重大、责任重大。”“要层层履行党建工作责任，加强工作创新，突出政协多党合作特色、协商民主特色、团结统战特色，以政协党建工作新成效推动政协事业新发展。”这是李微微在去年9月全省政协系统党建工作座谈会上的发言。这些观点也体现在省政协以党建为引领推动政协工作提质增效、为推动富饶美丽幸福新湖南建设的生动实践中。

■“高举旗”奋发有为

“让我印象最深刻的是，湖南省通过政协云打通了省市县三级政协联动渠道，让‘委员天天见’成为履职新常态。”4月10日，湖南省政协联合北京市政协，通过互联网开展了一场远程协商活动，共话政协工作如何提质增效。北京市政协主席吉林评价认为，湖南既探索出实现政协工作提质增效的新思路、新平台、新机制，也实现了建言资政和凝聚共识双向发力。

湖南省政协开展三十多场网络直播、远程协商，超过2000万网友关注；700多名省级政协委员参与值班，与社会公众互动80多万人次；一年多来全省各级政协委员共提交微建议14747条，办理回复8239条，紧密对接了党委、政府的微建设、微服务，帮助群众解决了微困难、微需求。

全新面貌、务实作风、奋发有为，离不开党委、政府的高度重视和大力支持。

“全省各级政府及部门要完善协商机制，认真抓好政协民主监督意见建议的办理和落实。”2018年7月3日，省委副书记、省长许达哲参加“更好推进我省产业扶贫”专题议政性常委会议，与委员开展互动。

“紧扣大局、契合实际、导向鲜明，选题很有意义和针对性，汇聚了各方智慧，彰显了协商民主优势。”2018年9月26日，省委书记、省人大常委会主任杜家毫参加“实施动力变革促进我省高质量”专题议政性常委会议，听取常委们的意见并讲话。

“2016年以来，每年两场议政性常委会议，不是书记参加就是省长参加。今年还将继续！”省政协秘书长卿渐伟欣慰地说。

省委省政府主要领导定期参加政协重要协商活动，在委员们看来，这是省委对政协工作的高度重视、充分肯定。一位“资深”政协人认为，协商课题与中央有关重要部署和省委政府中心工作高度契合；做到了调研接地气、协商面对公众、监督贯穿始终、过程务实求真，为党委政府分了忧解了难。

4月1日，第16次主席会议协商通过“四张清单”目录。其中，就包括一张应当向省委报告的10项工作。省政协党组坚持向省委请示报告，做到季度工作书面报告、全年工作向省委常委会全面报告、重大事项及时报告、在调研监督中发现的问题及时专报。确保一切重要工作在省委的领导下开展，一切重要活动围绕省委中心任务进行，一切重要安排在广泛征求意见的基础上报省委审批后实施。

“准确定好位、履职不缺位、尽职不越位、工作做到位。”凡重大事项，党组先深入研究，成熟后再上主席会议、常委会议、全体会议，既发挥党组在政协工作中的领导核心作用，又通过民主程序把中央、省委决策部署转化为政协组织的决定，转化为参加政协的各党派团体、各族各界人士的自觉行动。

近五年来，都是由省委主导，省委、省政府、省政协三家联合制定政协年度协商与监督工作计划，并由三家办公厅联合行文下发；2017年，省委政协工作会议对全省政协工作作出总体部署；2018年，省委相继出台《关于加强和改进我省政协民主监督工作的实施意见》、《关于加强我省政协系统党的建设的实施意见》。这些，为政协工作提质增效又提供了有力的制度保障。

■“大学习”强心健体

学习是人民政协一以贯之的重要任务，湖南政协以“大学习”实现强心健体。

“机关干部的学习质量关系到政协工作的服务水平。”恰逢改革开放40周年，到改革开放的窗口学，学创新思维、学先进经验，按照省政协党组安排，去年11月26-29日，全体机关干部来到深圳大学开展封闭式学习。针对学习，省政协两级党组还专门研究制定了《2018-2022年机关干部教育培训规划》。

近年来，省政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强委员政治引领的主线和灵魂，通过党组中心组和常委会议引导学、委员和机关干部全覆盖集中培训学、开展研讨深化学、政协云每日一题帮助学等形式，推动政协委员、政协机关干部深学笃用新思想。

湖南，是中国革命的重要策源地、抗日战争重要的正面战场，是伟人故里、将帅之乡、革命圣地和红色摇篮。习近平总书记指出，“中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添很多正能量。”

去年4月25日和6月12日，省政协委员学习培训班在伟人故里韶山分两批开班。全体学员向毛泽东同志铜像敬献花篮、参观毛泽东同志纪念馆，接受“不忘初心，牢记使命”主题教育，知名专家学者为学员们授课。

培训结束后，李雨委员在朋友圈中感慨：“感动到落泪！是寻根之旅、探源之旅，提醒我们时刻不忘政协初心、牢记政协使命。”刘丹军委员也表示：“必将有效促进‘学而思之’‘思而践之’‘践而悟之’。虽然来过韶山很多次，但和其他委员一起在这里开展集中学习却是第一次，让我感受到一种震撼。”

委员们认为，这种形式的培训，弄清了“我们怎么来、未来路怎么走、将来要走向哪里”等问题，让大家充分感受了红色基因，强烈地激发了使命感，为下一步履职打下了思想基础。

通过政协云，全省各级政协也纷纷探索建立“网上支部”、“指尖上的党课”等多种学习平台。今年1月，省政协专门下发关于加强和改进省市县政协委员学习工作的意见。4月，通过了有关建立习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地、培训基地和实践基地的方案。

■“党建+”绽放活力

“分党组成员中，不少人是省直单位负责人，他们非常重视这次会议，有的从外地赶回来，有的从繁忙的工作中抽出时间参会。”年初，省政协9个专委会分党组先后召开了年度民主生活会。

“分党组对查摆的问题立行立改，突出了政治建设，加强了作风建设，分党组成员主动担当作为，开创了专委会工作新局面。”委员学习联络委分党组书记、主任张智军深有感触。

省政协十二届二次会议期间，分党组在专委会工作中充分发挥了领导核心作用。各分党组根据所联系的界别，成立临时党支部，由分党组书记任支部书记。临时党支部有效地引导委员统一思想，凝聚共识，有序表达政治诉求，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

全会结束之后，各专委会分党组先后召开会议，对标省政协党组2019年工作要点，形成分党组2019年工作要点，并研究审定了专委会年度工作计划。各分党组还分别审议了所在专委员会承办的重点调研协商监督课题。

“成立分党组后，党员委员更多了一份责任和示范，也带动了许多党外委员积极参与政协活动，委员们的履职热情充分调动起来了，政协这个舞台气氛真正活了起来。”人资环委分党组书记、主任李壮丽说。

“28天共有61名参与值班，占应参与委员人数100%；共收到网友提问1148条，阅读量达到24.3万人次。”这是2月中旬到3月中旬的政协云委员网上值班数据。“分党组的作用在这里得到充分体现！”人资环委工作人员介绍，分党组书记和副书记率先值班、分党组成员值班靠前，榜样力量得以体现。

卜功富是人资环委分党组成员，因常年住在深圳，为做好委员值班表率，准备10多页文稿，并提前一天赶到省政协，与工作人员交流沟通，一整天边查询、边记录、边回复网友提问，“敬业精神”得到网友点赞。

在党员委员的影响下，其他委员值班越来越重视和认真。值班前一天，李平委员就和同事们探讨网友们可能提及的问题，并做了大量的资料准备。值班当天清晨5点半，他就打开政协云开始值班，全天回复1万余字，并赠送100套地质灾害防治知识图书和光盘《湘湘历险记》给省政协机关关工委和新邵县的一所小学……委员学习联络委工作人员告诉记者，成立分党组后，委员网上值班这个“冷门”明显“升温”了。

其实，抓党建，湖南政协人早就走在了前面。2016年，就设立分党组赴外省调研，并将调研情况汇报省委。2017年6月，首次召开全省市州政协机关党建工作会议。2018年9月，召开全省政协系统党建工作会议；11月15日，省政协各专委会分党组成立；11月19日，召开各专委会分党组制度建设工作会议。

目前，省政协已形成“省政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党委、党总支和党支部”完整的组织体系。把党员委员全部纳入政协党的工作中，实现党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。同时，省政协每年召开全省政协系统党建工作座谈会、党风廉政建设大会，长期坚持，作为制度将更为成熟和定型。

省政协党组成员袁新华透露，《〈中共政协湖南省委员会各专门委员会分党组工作规则〉实施细则〉》专题调研已正式启动，“今后，各专委会分党组开展工作的线路图将更加细化、明确。”

春风化雨，润物无声。湖南省政协以党建为引领，全省政协系统各级党组织联动起来，人民政协事业在三湘大地绽放崭新活力、呈现出春的生机……