住上好房子 过上好日子
中国网 china.com.cn 时间： 2012-11-06 内容来源: 人民日报
“辞危房全靠政策好，迁新居含泪谢党恩。”青山绿水的6月，黔中大地上，一栋栋安全、舒适的新民居，正如雨后春笋般拔地而起；一幅幅喜庆、感恩的门联，表达了人们对政府进行危房改造的感激之情。
贵州是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份。贵州省建设厅调查显示，2008年贵州共有农村危房192.48万户，占全省农户总数的23.16％，其中，一级危房达78.24万户。
贵州省农村危房改造工程领导小组组长、常务副省长王晓东说，2008年贵州省率先在全国进行农村危房改造试点，2009年至2012年，中央、贵州省将安排资金100亿元，改造82万户农村危房，主要包括全省五保户、困难户、一般户和部分低保户的一级危房，五保户的二、三级危房和全部地质灾害搬迁户。
德政工程暖人心
在贵州省余庆县白泥镇满溪村冯家河坝上队，一排古朴的黔北民居旁边，一栋破烂的小木屋十分“显眼”，房内大多数木头已经腐朽，屋子主体已开始倾斜，属一级危房。危改前，86岁的村民王泽珍和大孙子一家就住这栋房子，一个厨房两个卧室，40平方米不到，5口人挤在一起。
“木屋的年纪比自己还大。最害怕刮风下雨，家里所有的锅碗瓢盆都得用来接雨，房子还晃得厉害，晚上都不敢睡，生怕房子塌了。”王泽珍说：“这几年，村里漂亮房子越盖越多，自家做梦都想修新房，但攒的钱远远不够，只能干着急。”
今年3月，贵州省全面启动危房改造工程，农户重建或维修危房，可获得政府3000元至20000元的补助。有了2万元的补贴，王泽珍的大孙子又贷了2万元，再向亲戚朋友借了点，盖起了一栋青瓦、花窗、白灰墙的房子。
民生工程重做实
如何把危房改造好事办好？湄潭县委书记田刚说，要做好规划指导，绝不把新房建成问题房，绝不让农民住上好房子还过着穷日子。
湄潭县兴隆镇龙凤村高正坤、高正明两兄弟轻微智障，均未结婚。几年前，家里房子垮塌后，两兄弟只能借人家一间柴房住。兴隆镇党委书记陈代强介绍，为了给两位老人建一套安全舒适的房子，村里派出一名包户干部，蹲点为老人负责建房，从房屋选址、找施工队、选购建材、开挖基槽、砌筑到圈梁，逐一监督，逐一验收，严控工程质量。
“住上好房子，还难以安心，最盼望的是今后能过上好日子。”遵义县三合镇阁庄村砂岗组村民朱登萍说：“真没想到，政府早为我们考虑了后路，组里28户村民从山坡上迁下来，县里把新村庄定在公路旁，不仅配套建设了水、电、沼气，还新建了一个农产品交易市场。”
如今，砂岗新村连片修建的黔北民居成了一道亮丽的风景线，村民们忙着发展“农家乐”，围绕农产品交易市场，村民们种上了辣椒等蔬菜，在家门口就可以卖出好价格。村民们脱贫致富的路越走越宽。
好事办好防“跑偏”
2008年贵州共完成1.08万户危改任务，一年的建设摸索，为2009年全省危房改造提供了宝贵的经验。但是，随着危房改造的全面展开，暴露出一些问题，值得重视。
余庆县白泥镇建设管理所所长、危改办主任万有志介绍，黔北民居是遵义市农村住宅一大特色，但造价相对较高，一栋要10余万元。危房改造中，一些危房户为了挣面子，搞攀比，盲目选择建面积两三百平方米的房子。虽然最多能得到2万元的补贴，但还必须向信用社贷款和亲戚朋友借钱，有的一下增加了七八万元的债务，给今后生活带来困难。万有志认为，各级政府应正确引导农户依据实际合理建房。
今年以来，随着危改集中展开，建材需求急剧增加，导致价格集体上涨。记者了解到，余庆、湄潭两县建材价格均在上扬，每块砖头涨2分，每立方米沙子涨了3元，水泥最高时一吨涨了40元。走俏的还有施工队伍。拿湄潭县来说，全县一年半时间要拆除重建危房3801套，本县300多支施工队伍根本不够用，技术工每天工资也从去年的80元涨到了100元。当地干部估计，由于建材和人工涨价，农户建房成本起码要增加好几千元。基层干部群众反映，如果不及时加以引导调节，农户得到的政府补贴优惠恐怕会大大缩水。
危房改造中，因为要统筹新农村、小城镇建设和农业产业布局，还需建设大量的水、电、路、环境卫生、文化体育等配套项目，资金需求很大。虽然贵州省赋予每个县整合民政、农业、水利等涉农项目资金的权利，但是每个乡镇得到的项目有限，到了村组更少，而且，一些项目资金拨付不统一，整合资源形成合力十分有限。还有部分乡镇，在危房改造中存在“先易后难”、“多易少难”的现象。
贵州大学经济学院行政管理系教授王木森认为，政府应该充分尊重危房户的意愿，不搞一刀切，防止把危改工程搞成形象工程和花架子工程；要保证危改资金使用公开、公正、透明，自觉接受群众监督，确保真正危房户得到实惠；要严厉打击如沙石、木材、水泥等建材乱涨价问题，不能让惠民工程成了一些不法商人的“敛财工程”。
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