美国阻挠是解禁最大障碍

欧盟现行的对华军售禁令始于１９８９年，当年６月２７日，第４１届欧洲共同体（欧盟前身）首脑会议通过《关于中国的声明》，内容包括停止各成员国同中国的军事合作并实行对华武器禁运，该声明从此作为影响中国和欧盟关系的一个消极因素长期存在。

在步入新世纪后，欧盟内部取消对华军售禁令的呼声逐渐加大，但欧洲议会从２００４年以来的历次表决，都继续维持欧盟对中国实施武器禁运。２００５年，在时任法国总统希拉克和时任德国总理施罗德的大力推动下，欧盟内部就解除对华军售禁令展开了激烈辩论，但由于美国施压，取消对华军售禁令仍告败。２００８年，欧洲议会投票表决继续维持军售禁令，荒唐的理由竟然是“北京帮助了某些卷入非洲冲突的武装和团体”。

西班牙外长莫拉蒂诺斯也强调，欧盟成员国虽然多年来一直在研究解禁问题，但必须获得２７个成员国一致同意。虽然在去年１０月，欧盟一致通过了解除自２００５年来对乌兹别克斯坦的军售禁令。然而，涉及中国，就不得不分析来自欧盟之外的因素。众所周知，美国一直是阻挠欧盟取消对华军售禁令的重要外部力量。美国的欧洲事务专家克里斯汀·阿奇克，在２００５年５月向美国国会研究机构（ＣＲＳ）提交的报告《欧盟对华军售禁令：对美国政策的建议和选择》中明确说，尽管法德等欧盟国家认为，军售禁令阻碍了欧－中“战略伙伴关系”的发展，而且欧盟对华军售禁令是脆弱的，很大程度上是象征性的，但美国必须坚持“不能在中国人权记录和威胁台湾安全等问题上发出错误信号”。

合众国际社１月２７日评论说，目前欧洲议会不可能取消对华军售禁令，华盛顿也不会支持这样的举动。许多观察家们认为，只有与美国一起行动，才能在欧盟内部形成大多数意见。