中国社科院8日发布《住房绿皮书：中国住房发展报告（2010-2011）》。报告显示，今年我国大中城市房价泡沫程度偏大，部分城市房价泡沫程度过大。

绿皮书通过对2010年9月全国35个大中城市二类地段（城市一般地段）普通商品住宅集中成交价的对比分析发现，普通商品住房平均房价泡沫为29.5%，其中有7个城市泡沫成分占实际价格比例在50%以上，11个城市泡沫成分占实际价格比例在30%-50%之间，8个城市泡沫成分占实际价格比例在10%-30%，9个城市泡沫成分占实际价格比例在10%以内。

绿皮书显示，泡沫指数最高的前7个城市分别是，福州、杭州、南宁、青岛、天津、兰州、石家庄。这些城市的泡沫成分均占实际价格比例的50%以上。

泡沫较高，泡沫成分占实际价格比例在30％-50％之间的城市有北京、深圳、武汉、长春、宁波、哈尔滨、大连、贵阳、上海、郑州、成都。

存在一定的泡沫，泡沫成分占实际价格比例在10％以上30％以下的城市有南昌、济南、合肥、西安、广州、昆明、西宁、长沙。

泡沫较低，泡沫成分占实际价格比例在10％以内的城市有南京、重庆、太原、呼和浩特、沈阳、厦门、海口、银川、乌鲁木齐。

住宅价格泡沫指数代表实际房价中价格泡沫所占的比例。泡沫指数越大，说明该城市房价中的泡沫成分越大。绿皮书指出，房价泡沫指数的预测不可避免地要受到数据准确性的干扰，而且由于部分城市数据特别是房价数据不完全准确，房价泡沫指数仍有被夸大或缩小的可能，因此不能仅依据房价泡沫大小去进一步推断房价的走向。

专家介绍，按照房价与收入的关系及家庭负债破产风险性考虑，房价收入比保持在3-6较为合适，最高不宜超过7。这一平均数值相比房价上涨过快的大中城市而言，是“小巫见大巫”，诸如北京、上海等大城市房价收入比都已经达到20以上。

此外，绿皮书还显示，今年上半年，在全国35个大中城市中，北京的住房支付能力指数最低，但住房市场监管指数居首。

住房支付能力指数反映的是城镇居民家庭购买存量住房的能力。为反映2009年以来住房支付能力的变动，绿皮书测算了2009年第一季度至第二季度35个大中城市的住房支付能力指数。结果显示，我国绝大多数城市住房支付能力指数下降。

绿皮书显示，与2009年第一季度相比，2010年第一季度全国35个大中城市中住房支付能力指数下降的城市有33个，只有石家庄和昆明的住房支付能力指数略有上升。住房支付能力最弱的城市依次是北京、深圳、海口、上海和杭州；到2010年第二季度，与2010年第一季度相比，有31个城市的住房支付能力指数进一步下降，住房支付能力指数很弱的城市从8个上升到了17个，其中住房支付能力最弱的城市依次是北京、杭州、宁波、海口、上海、厦门。

以深圳为例，根据绿皮书，其楼市泡沫为48.5%。深圳市民表示，高涨的房价令老百姓不吃不喝十年也买不起商品房。据悉，深圳80%的市民平均居住面积不足10平方米，而90%的普通市民没有能力购买商品房。

深圳市房地产研究中心主任王锋曾表示，深圳房价过快上涨，中低收入市民买不起房，一个重要因素是保障房在市场上的比重严重偏低。

据统计，深圳现有住房存量约4亿平方米，其中，城中村私房占42%，三十年来保障房建设数量的总和约2600万平方米，仅占整个市场的6.3%。这和深圳经济快速发展、人口急剧膨胀的现实很不匹配，住房结构明显不合理。

业内人士认为，解决住房问题的根本之道在于实现住房结构合理化，关键举措是坚持楼市宏观调控政策，同时，应积极落实公共住房政策，快建多建保障房。据了解，未来五年，深圳需建设保障房26.2万套，到2040年，深圳保障房在整个住宅市场上的比重，要从目前的6.3%上升到50%。（作者：胡嘉莉）