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加拿大国际治理创新中心前主席托马斯•伯恩斯发言 中国网杨佳摄

（中国网6月27日讯 记者孙磊）由中国国际经济交流中心举办的“第四届全球智库峰会”于6月26-27日在北京中国大饭店举行。本届峰会主题为“全球可持续发展——2015年后新路径”，中国网对本次峰会进行了全程报道。

加拿大国际治理创新中心前主席托马斯•伯恩斯发言在平行综合论坛二——国际关系和全球治理第三时段：全球治理会上表示有两个问题中国可以重点关注，就是20国集团确定要实现平衡的和可持续的增长，是20国集团的一个重要内容，中国可以在这个问题上发挥领导力，不仅是在国内还是在国际层面上。另外一个问题，今年年底，在巴黎的气候变化会议上，中国和美国去年达成了协议，已经展示了自己的领导力，同时还有传染疾病的问题，防治的问题，我想20国集团也可以讨论这个问题。

 

以下为演讲实录：

• 托马斯·伯恩斯:

  谢谢。我非常高兴能够参加这次峰会，是再次参加。我们的时间非常有限，我想简单谈四点。我们要讨论的主要问题就是如何加强国际治理的有效性，我谈四点。什么是国际治理，什么是全球治理。有时候它的意义是不同的。第二点，20国集团在其中能够发挥什么样的作用。第三，20国集团能做哪些事情，不能做哪些事情。最后，在中国担任明年的20国集团主席的时候能够做哪些事情。

  首先，什么是全球治理，什么不是全球治理？我们并不需要全球的政府来治理。主要是一个执行的问题，全球治理指的是政治互动，目的是解决问题，它产生的影响或者是一个国家或者是一个地区。全球的治理是非常复杂的，包括正式和非正式的机构，包括机制，国家之间的关系，市场、公民和组织之间的关系。大国可能会利用多边的力量，来施加自己的影响力，来促进自己的利益。中小国家，比如说加拿大就是一个中小国家，是希望通过合作性的政策来施加自己的影响，因为这些国家独自是很难把自己的想法施加于大的国家。确定了全球治理是什么意思，我们接着来看第二个问题。

  2015-06-27 11:29:46

• 托马斯·伯恩斯:

  20国集团能发挥什么样的作用？在2008年的金融危机之后，20国集团的会议升级成了首脑的峰会。它拿出一系列的应对策略，既包括协调各国的经济刺激方案，改革国际的金融体系，包括国际货币基金组织，共同点是没有任何一个国家，一个机构，有能力来设计一套政策，并且确保它的执行，因为涉及的问题是跨国境的。就像我已经说的，比如说经济刺激规划就需要协调多国的。在金融方面，创立了一个新的机构就是全球稳定机构。再有，对现有机构的改革，比如国际货币基金组织必须要进行改革。希望在今后这个改革可以得以实施。20国集团的解决危机的一些应对方案，大多数人看来是比较成功的。

  接下来20国集团有哪些能做的事情，哪些是做不了的。我们首先要记住，20国集团是一个机构，它没有权利，也没有义务，不像国际货币基金组织，不像联合国或者是其他的国际机构。20国集团是一个自愿的、合作的机构，它的成功取决于各国参与的这种意愿。所以能做哪些事情呢？可以要求这些机构负起责任来。它可以看一看全球的机构，告诉他们说，你该做的没有做，所以你需要改革。全球稳定委员会就是这样一个新建的机构，可以发挥领导作用，比如说中国、美国在里斯本峰会之前就采取了行动，就减少碳开放发布了一个联合声明，所以可以发挥领导作用，但这并不是一个机构所作出的反应。随着20国集团的议程不断的扩大，它发表的第一份公报有2500字，上次公报有1500字，文字倒是缩短了，但是我们还能够非常明确的看出它的议程和方向。

  2015-06-27 11:30:58

• 托马斯·伯恩斯:

  最后，看看中国当主席的时候能做什么？我很高兴，中国接受了20国集团主席这样一个职责，意味着它在全球经济中所发挥的作用，也显示了中国自身的成功，它的成功也是世界上其他国家可以参考，所以主席的地位是对中国经济成功的一个认可，但是还不仅如此，但是还记得中国担任主席国有很多的责任，20国集团内也出现了很多的分支机构，所以中国要决定如何往前走。

  我们都知道，可以不断的变革，在法国峰会的时候，他们就取得了一些进展，我们看到目前希腊的局势，看看是否接受和欧盟的协议，我希望这个问题能够得到顺利的解决。我想这都能改变整体的关系。领导力就是要专注，我想有两个问题中国可以重点关注，就是20国集团确定要实现平衡的和可持续的增长，是20国集团的一个重要内容，中国可以在这个问题上发挥领导力，不仅是在国内还是在国际层面上。另外一个问题，今年年底，在巴黎的气候变化会议上，中国和美国去年达成了协议，已经展示了自己的领导力，同时还有传染疾病的问题，防治的问题，我想20国集团也可以讨论这个问题。

  谢谢。

责任编辑: 孙磊