国家民委、统战部介绍中国民族团结进步事业的新发展 _网上直播

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国家民委、统战部介绍中国民族团结进步事业的新发展

活动描述

2005年5月30日（星期一）上午10时，国家民族事务委员会副主任牟本理、中共中央统战部副部长朱维群介绍中国民族团结进步事业的新发展的有关情况，并答记者问。

文字内容：

主持人杨扬:

女士们、先生们上午好！今天我们请来了国家民族事务委员会牟本理副主任，中共中央统战部朱维群副部长，向各位来介绍中国民族团结进步事业新发展的有关情况。同时出席会议的还有国家民族事务委员会办公厅主任、新闻发言人李文亮先生。

首先请牟先生做一个简单的介绍。
2005-05-30 09:57:45
牟本理:

女士们，先生们，大家好！很高兴与大家见面。

中国是一个由56个民族组成的统一的多民族国家，民族团结进步事业始终是我国社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，在建设中国特色社会主义事业中，民族工作不断得到加强。刚刚结束的中央民族工作会议和国务院第四次民族团结进步表彰大会，对新中国建立以来、特别是改革开放以来民族工作的成就和经验进行了系统总结，对新世纪新阶段的民族工作进行了研究部署，一批为民族团结进步事业做出了杰出贡献的模范单位、模范个人受到表彰。胡锦涛总书记和温家宝总理在会上发表了重要讲话，为今后的民族工作指明了方向，两个会议成果丰硕、振奋人心，取得圆满成功。
2005-05-30 09:59:17
牟本理:

在中央的正确领导下，少数民族和民族地区的经济与社会发展取得了巨大成就，社会面貌发生了翻天覆地的变化。全社会呈现出民族团结、政治稳定、经济持续发展的良好局面。1999年召开中央民族工作会议以来，民族团结进步事业取得了新的历史性成就：

一是“共同团结奋斗、共同繁荣发展”成为新世纪新阶段民族工作的主题。党和国家适应形势的发展，顺应人民的要求，在社会发展的不同阶段，不断努力开拓民族团结进步事业新局面。2003年，胡锦涛同志指出，“共同团结奋斗、共同繁荣发展”是新世纪新阶段我国民族工作的主题。这是在新的历史条件下，统揽全局，对民族工作的理论和实践进行的新概括，是马克思主义民族理论在中国的新发展，成为指导亿万各族人民积极投身社会主义现代化建设、推进民族团结进步事业的指南。
2005-05-30 10:02:36
牟本理:

二是少数民族和民族地区发挥自身优势，深化改革，扩大开放，经济与社会发展速度显著加快。2000年以来，民族地区生产总值平均增长速度达到10%，比1996年到1999年四年的年均增长速度提高1.4个百分点。2004年, 民族地方财政收入达到1100多亿元，比1999年增长93.1%。城镇居民家庭人均可支配收入达7962元，比1999年增加2565元，农村居民人均纯收入为2077元，比1999年增加455元。这样的发展速度，超过了历史上任何一个时期。
2005-05-30 10:03:25
牟本理:

三是民族团结进步事业在社会主义现代化建设过程中获得了新的动力。西部大开发战略的实施、科学发展观的落实、构建社会主义和谐社会的要求，为民族地区的发展提供了新的契机。全国绝大部分民族自治地方都在西部大开发的范围之内。迄今为止，西部地区已陆续新开工60项重大建设工程，总投资约8500亿人民币。国家还实施了“兴边富民”行动和扶持人口较少民族发展的工作，加大了对少数民族特困人口帮扶的力度。这些，大大改善了民族地区的基础设施建设，促进了民族地区的经济发展、社会进步和人民生活水平的提高。
2005-05-30 10:03:44
牟本理:

四是民族法制建设为民族团结进步事业提供了有力的法律保障。民族区域自治制度是我国三大基本政治制度之一，民族法制建设构成了社会主义政治文明建设的重要内容。2001年，全国人大常委会颁布了修改后的《中华人民共和国民族区域自治法》。《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》已于前几天出台，将于6月1日实施。具有中国特色的民族法律法规体系已经初步形成。民族法制建设的新进展，是民族团结进步事业的重要体现和重要保障。
2005-05-30 10:04:05
牟本理:

五是全社会支持民族团结进步事业的热情空前高涨。在民族团结进步事业中，国家重视，大力推动；民族地区自力更生，奋发有为；全社会高度关注，积极参与。比如，发达地区对口支援民族地区已经经常化、制度化。1994－2001年，15个对口支援省和中央各部委无偿援建民族地区项目716个，投入资金31.6亿元人民币。2000－2004年，包括民族地区在内的西部地区有3300名干部，到中央国家机关和经济相对发达的地区挂职锻炼，少数民族干部总量由1997年的258万增加到290多万，增长了12％。
2005-05-30 10:06:23
牟本理:

全国各行各业涌现出了一大批民族团结进步模范集体和模范个人。国务院先后于1988年、1994年、1999年，以及今年召开全国民族团结进步表彰大会，对他们进行了表彰。民族团结进步表彰活动，充分展示了我国各族人民的时代精神风貌，增强了中华民族的凝聚力。
2005-05-30 10:06:55
牟本理:

当前，党和国家已对新世纪新阶段的民族工作进行了全面部署。全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，同心同德，乘势而上，以饱满的热情继续投入到建设中国特色社会主义的宏伟事业中去。

我的介绍就到这里，谢谢大家。

下面欢迎各位就有关问题进行提问。
2005-05-30 10:07:14
杨扬:

现在开始提问。
2005-05-30 10:07:52
新华社记者:

中央民族工作会议召开以后，我国是否会出台一些促进少数民族和民族地区经济、社会发展的相关法律法规和政策措施？因为这对民族地区的发展是非常重要的，在会上有很多代表非常关心这个问题，请您介绍一下相关的情况。谢谢。
2005-05-30 10:08:23
牟本理:

坚定不移地支持少数民族和民族地区加快发展，是我们党和国家的既定方针。解放以来，党和国家已经采取了一系列积极有效的措施，真心诚意地帮助少数民族和民族地区加快发展。改革开放以来，党和政府对民族地区支持和帮助的力度不断地加强，西部大开发战略的实施就是生动的说明。

这次中央民族工作会议和国务院第四次民族团结表彰大会的主题非常鲜明、非常突出，就是要加快少数民族和民族地区经济和社会事业的发展。在这次会上，无论是胡锦涛总书记的讲话还是温家宝总理的讲话，以及会上形成的其他文件，都对进一步加快少数民族和民族地区的经济和社会事业的发展提出了若干重大的政策措施。
2005-05-30 10:08:59
牟本理:

会议之前，国务院常务会议已经通过了《国务院关于实施<中华人民共和国民族区域自治法>的若干规定》。这项规定对支持少数民族和民族地区的发展提出了非常具体的政策法规，同时，国务院召开常务会议通过了关于《扶持人口较少民族发展规划》。这个法规和规划，构成了中央民族工作会议的非常重要的内容。中央民族工作会议之后，我们还将制定两个重要规划，一个是《兴边富民“十一五”规划》，一个是《少数民族事业“十一五”规划》，这两个规划对少数民族和民族地区的发展也是至关重要的。上述中央民族工作会议的重要文件，以及法规和规划中，都制定了有利于少数民族和民族地区加快发展的若干重大措施和特殊政策。我相信，随着中央民族工作会议及国务院第四次全国民族团结进步表彰大会的结束，以及会议精神的贯彻落实，包括我刚才说的这几个规划、法规的贯彻落实，民族地区的经济和社会发展一定会进一步加快。
2005-05-30 10:12:40
CCTV记者:

中国的民族地区资源是非常丰富的，但是仍有一些少数民族地区的经济发展相对落后。未来政府还会采取什么样的措施和出台什么样的规定，从而在中国的经济发展中，尤其是西部大开发中促进少数民族的发展？谢谢。
2005-05-30 10:18:40
牟本理:

我国的民族地区资源非常丰富，解放以后，我国政府在民族地区采取了一系列措施，帮助民族地区开发和利用这些资源，促进民族地区加快发展。西部大开发以来，为了很好地、合理地利用这些资源优势，加快民族地区的发展，国家又采取了一些新的措施。目前，民族地区经济发展速度加快，一些传统的产品和资源优势的产品正在我国经济社会发展中发挥着重要的作用，比如我国的棉花、甘蔗、烟叶、甜菜、石油、天然气、煤，民族地区都是这些产品的重要生产基地。民族地区通过资源开发，使民族地区的经济实力不断得到增强，各族人民的生活水平得到提高。
2005-05-30 10:19:31
牟本理:

民族地区由于地处偏远，资金技术不足，人才也比较缺乏，在经济发展过程中，起点比较低、起步比较慢，目前的经济发展和沿海发达地区相比，还有相当的差距。中国政府在帮助民族地区加快经济和社会事业发展的过程中，考虑到民族地区的这些困难和不足，不仅在资金上大力帮助民族地区加快发展，而且从技术上、从人才上、从信息上、从政策上全方位的帮助民族地区加快经济发展。特别是西部大开发这几年，中央政府对民族地区的基础设施建设高度重视，修铁路、修高速公路、修通讯工程、修水利工程，使基础设施的状况得到了很大的改善，为民族地区的发展创造了良好的条件。
2005-05-30 10:20:59
牟本理:

在资源开发的过程中，我国政府也十分强调，要注意生态环境的保护，注意搞好环境建设，使西部开发、资源开发能够有序进行、永续利用。在今后对民族地区的帮扶过程中，我国政府在这次中央民族工作会议上已经提出，对一些民族地区的重点和难点问题，比如说人口较少民族的发展、边境地区的发展、特困人口的发展，都将给予更多的关注和更大的投入。谢谢。
2005-05-30 10:24:23
CCTV记者:

据我们所知，有一些少数民族的年轻人已经不会使用本民族的语言，请问如何看待这个问题？中国政府对于少数民族语言文字的新情况和新发展有什么样的政策和措施？
2005-05-30 10:25:23
牟本理:

这个问题请中央统战部副部长朱维群同志回答。
2005-05-30 10:28:26
朱维群:

我国的《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》对少数民族的语言权利有着明确的规定，总的精神可以概括成两个方面，一个方面是各少数民族都有使用本民族语言文字的自由，第二个方面是国家推广普通话、推行规范汉字。这样具体到每个少数民族的群众，实际上他们可以有多样的选择，既可以只使用本民族的语言文字，也可以使用全国通用的语言文字，也可以本民族的语言文字和全国通用的语言文字共同使用。
2005-05-30 10:28:42
朱维群:

在语言文字的使用上，我们尊重各个少数民族自己的选择，我们不赞成把使用少数民族自己的语言文字同推行使用全国通用语言文字简单的对立起来，我们也不赞成以保护少数民族传统文化为名，阻碍少数民族群众使用全国通用的语言文字，因为这样对少数民族的发展不利。
2005-05-30 10:30:25
朱维群:

根据改革开放以来出现的一些新情况，我们在语言文字方面的政策导向基本原则是，“自愿选择，分类指导，努力构建和谐的民汉双语环境”，对于已经基本上使用国家通用语言文字的少数民族，鼓励支持他们直接使用国家通用的语言文字。对一些不通汉语的少数民族群众，我们在政策上一方面为他们使用本民族的语言文字，在经济、社会、生活各个方面创造尽可能好的环境，另一方面在学校教育当中，鼓励推行进行双语教学，就是对青少年同时进行国家通用语言文字和本民族的语言文字教学。实践证明，双语教学有利于少数民族更快地发展，有利于各个民族特别是青少年综合素质的提高，所以在各少数民族当中受到了普遍的欢迎，实践的效果是非常好的。谢谢。
2005-05-30 10:31:40
人民政协报记者:

请问民族院校和一般高等院校有什么不同？少数民族毕业生的就业状况如何？谢谢。
2005-05-30 10:36:44
牟本理:

这个问题请国家民委的新闻发言人李文亮同志来回答。
2005-05-30 10:37:58
李文亮:

目前，全国有13所民族院校，在校生已经超过了12万，专职教师也有将近7000人，仅国家民委直属院校的在校生就有8万多，其中少数民族学生5万多。民族院校和其他普通高校的不同之处，简单的说有四点：第一，在办学宗旨上，主要是为少数民族和民族地区服务的；第二，在学科和专业的设置上，有自己鲜明的特色，就是建立了以民族学科为特点的文、理、工、农、医学、艺术、管理等学科门类比较齐全的高等教育和教学体系；第三，在办学模式上，形成了以本科教育为主，同时培养预科生、硕士生、博士生、博士后以及干部培训等多形式、多层次的办学模式；第四，在生源上，民族院校的学生有70％左右都是少数民族学生，也就是说大部分是来自于少数民族和民族地区的。
2005-05-30 10:38:29
李文亮:

民族院校毕业生的就业状况也是不错的，因为民族院校的毕业生是少数民族和民族地区十分宝贵的人才资源，也可以说是民族地区高层次人才队伍的后备力量。所以，民族院校都非常重视毕业生的就业问题，他们通过完善就业指导体系，投入专项经费，加强就业信息管理，以及为毕业生出谋划策等措施，来做好毕业生的就业工作。以国家民委所属的院校为例，2004年本专科毕业生当年的就业率超过80％，其中大连民族学院连续三年毕业生就业率超过了90％。谢谢。
2005-05-30 10:40:33
东方卫视记者:

根据扶持人口较少民族的规划，用五年时间解决脱贫，请问这个规划有什么具体的措施？比如说中央财政有多少投入？目前，人口较少民族有多少这样的贫困人口，是不是五年之后会全部脱贫？谢谢。
2005-05-30 10:42:10
牟本理:

我国有22个人口在10万人以下的少数民族，对这些少数民族的经济和社会事业的发展，党和政府历来是高度重视。由于历史的、地理的、自然的各方面的原因，他们现在发展还比较滞后。这22个少数民族的人口总数是60万人左右，是少数民族中需要更加关注的群体。对于人口较少民族的帮扶，党中央、国务院非常重视，我们在做了大量调查研究的基础上提出发展规划的。总的思路是国家扶持、省负总责、县抓落实、整村推进，就是一个村一个村的进行帮扶，帮扶的重点是让他们通电、通路、通水，改造茅草房，发展支柱产业，解决他们的贫困和温饱问题。
2005-05-30 10:44:21
牟本理:

总的目标是，经过五年的努力，使这些少数民族群众能够通过国家的帮助和自己的艰苦奋斗，达到当地中等和中等以上的生活水平。这个规划国务院经过常务会议研究，已经批准，即将实施。国家肯定会拿出大批的资金来重点扶持人口较少民族的发展，使他们享受到改革开放的成果，使他们感受到党中央、国务院和全国各族人民对他们的亲切关怀。
2005-05-30 10:47:16
北京青年报记者:

现在马上就要高考了，根据我国的规定，少数民族考生在录取中可以享受到哪些优惠政策？这些政策今年会不会变化，以后是否会发生变化？谢谢。
2005-05-30 10:48:34
牟本理:

党和政府对于培养少数民族的各类人才是非常重视的，采取了各种优惠的政策，使更多的少数民族的子女能够得到进一步的培养和进一步的深造。我国政府早就规定，少数民族考生在参加高考的过程中，降低录取分数，这个政策至今有效。实际上这几年少数民族地区的教育发展很快，少数民族的学生进步也很快，好多学生并没有通过降分考入高等院校，而是通过自己的努力考入高等院校的。

最近出台的《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》中，已经把在高考录取过程中，对少数民族可以降分录取的内容写入法规。大家知道，法规具有长期性、稳定性和强制性，所以，这项政策是不会改变的。
2005-05-30 10:49:22
中国日报记者:

我们知道，在现代化和全球化的进程中，一些民族民间的文化，尤其是一些口头和非物质遗产的文化受到了冲击，对于民族地区的文化，我国政府采取了哪些措施进行保护？
2005-05-30 10:52:50
牟本理:

少数民族文化历史悠久、丰富多彩，是中华优秀文化的重要组成部分。长期以来，党和政府对于保护、传承和弘扬少数民族优秀文化一直采取积极的态度，采取了一系列的措施加以保护、传承和弘扬。文化部、财政部、国家民委等有关部委建立了部际联席会议，专门研究少数民族文化保护问题。在这方面，我们国家的做法概括起来大体上有四点：
2005-05-30 10:53:55
牟本理:

第一点，制定法律法规保护少数民族的传统文化。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国民族区域自治法》都有继承、保护、传承少数民族优秀文化的重要条款。同时，我们国家正在研究制定非物质文化遗产保护的法律，这对保护、传承、弘扬少数民族的优秀文化也是至关重要的。
2005-05-30 10:54:54
牟本理:

第二点，加强基础设施建设保护、弘扬少数民族的传统文化。我国政府对少数民族地区建立文化馆、图书馆、博物馆的工作是非常重视的，今年民族地区可望达到县县有文化馆和图书馆的目标。同时，还拨出了大量资金，支持民族地区加强广播电视建设，凡是通电的地方，都可以看到电视、听到广播。同时，我们国家正在开展的“万里边疆文化长廊”建设，也是民族地区文化保护的基础建设。
2005-05-30 10:56:59
牟本理:

第三点，大量培养少数民族文化人才，为保护和弘扬少数民族优秀文化提供人才保障。民族院校和民族自治地方，都办有专门培养少数民族文化人才的基地。在中央和民族自治地方，都有专业的少数民族文艺表演队伍，像北京就有中央民族歌舞团这样非常著名的演出团体。民族自治地方每年把一些优秀的、有培养前途的表演方面的人才送到北京、上海等一些大专院校进行专门的培训，像大家知道的藏族艺术家才旦卓玛就是上海音乐学院培养出来的，像著名的苗族女高音歌唱家宋祖英就是中国民族大学艺术专业培养出来的。一大批传承、弘扬少数民族优秀文化的骨干队伍正在茁壮成长。
2005-05-30 10:58:28
牟本理:

第四点，组建机构，从组织上保证少数民族优秀文化的传承和弘扬。国家有关部门都建立了民族文化的专门机构，负责组织、协调少数民族优秀文化的保护，像我们国家民委有文化宣传司，专门承担这方面的任务。民族语言的翻译、民族出版物，这方面我们的机构也比较多，在北京就有民族语言翻译中心，各民族地区都有民族语文的翻译机构。在出版方面，我们国家现在有37家民族出版社，用26种少数民族语言来出版各种图书。此外，我们每隔四五年，还要组织全国少数民族传统体育运动会、少数民族文艺汇演，这也是我们弘扬少数民族优秀文化的重要载体。

我坚信，少数民族文化这颗灿烂璀璨的明珠，一定会在党和国家的亲切关怀下，散发出夺目的光彩，受到全国人民的喜爱。谢谢。
2005-05-30 11:01:51
中国民族报记者:

中央民族工作会议和国务院第四次全国民族团结进步表彰大会的主要精神是什么？这两个大会的召开主要传递了什么样的信息？谢谢。
2005-05-30 11:06:51
牟本理:

这个问题请中央统战部副部长朱维群同志来回答。
2005-05-30 11:08:15
朱维群:

这次会议的主要精神概括起来讲，就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的目标，把握各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展这样一个主题。总结建国以来，特别是改革开放以来民族工作的成绩和经验，分析了在新的国际国内条件下民族工作面临的机遇和挑战，全面部署新世纪、新阶段，也就是本世纪头20年我们党和国家的民族工作任务。这次大会的主要精神或者传递的主要信息，胡锦涛总书记在大会的第一天所做的重要讲话中已经充分体现出来了。概括地讲有这样几个方面：
2005-05-30 11:08:31
朱维群:

第一，这次会议体现了党中央、国务院高度重视民族工作，把民族工作放在党和国家战略全局的一个非常重要的位置上。会后我从一些朋友那里听到一些反映，就是这次会议的规格几乎可以和“两会”的规格、规模以及社会宣传的强度相比。从中，全社会都感受到了党中央、国务院对民族工作的高度重视。
2005-05-30 11:11:55
朱维群:

第二，这次会议对新世纪、新阶段民族工作所面临的挑战、问题进行了充分的分析。党和国家有信心，也有办法，在我们以往工作的基础上，使民族工作的水平提到一个新的高度。

第三，党和国家将进一步增强对少数民族和民族地区经济社会发展的支持力度。可以预期，这次会议以后，少数民族和民族地区的经济社会发展可以更快。
2005-05-30 11:14:28
朱维群:

第四，这次会议进一步明确了我国民族关系的本质，就是平等、团结、互助、和谐。在过去很长一段时间内，讲我们民族关系的本质就是前面三点——平等、团结、互助，而这次加上了“和谐”二字，这是一个非常重要的变化，希望新闻界的朋友们给以重视。我们现在正面临着我国的民族关系、民族团结进一步增强，民族地区经济社会发展全面加快的一个光明的前景。谢谢。
2005-05-30 11:15:40
杨扬:

新闻发布会到此结束。谢谢大家！
2005-05-30 11:17:11

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