国家林业局介绍森林资源保护及“三地”管理情况 _网上直播

活动标题

国家林业局介绍森林资源保护及“三地”管理情况

活动描述

国家林业局2月份例行新闻发布会定于2月7日（周三）10：00在局216新闻发布厅举行,发布会的主题是：森林资源保护及“三地”管理情况。中国网进行现场直播，敬请关注！

文字内容：

国家林业局新闻发言人、新闻办公室主任曹清尧:

各位朋友，大家上午好！时隔一个月，国家林业局第二次例行发布会今天召开。再过几天就是中华民族的传统节日春节了，在此提前给大家拜个早年。
2007-02-07 09:46:43
曹清尧:

大家都知道，我们林业建设的主战场是林地、湿地和沙地，这三个“地”是我们林业发展的根本，是为国家和人民提供生态产品的基础，是维护国家生态安全，保障木材供给和林产品供给，以及实现人与自然和谐的保证。前两年国家对耕地实行了最严格的保护措施，以保证国家粮食安全。这种情况下，不合理的占地的项目就大量向林地、湿地转移。面对这种形势，国家林业局局长贾治邦在刚刚结束的全国林业厅局长会议上提出，要把保护三地作为落实中央经济宏观调控政策的政治任务来管，要严格林地征占用审批机林业用地管制，加快建立专家评审和公示制度，要依法落实林地占补平衡制度，要像保护基本农田一样保护林地。
2007-02-07 09:51:23
曹清尧:

去年年底，国家林业局对全国征占用林地组织了一次全面的清查，其中有十起严重的违法案件，国家林业局已责令有关省区进行整改。去年年底，国家林业局对31个省、区、市及四大森工集团的203个县级单位，2005年以来占用征用林地的情况进行了检查，其中这个10起严重违法占用林地的项目值得我们关注。他们是：
2007-02-07 09:55:43
曹清尧:

1.内蒙古自治区交通厅非法占用林地、非法采伐林木。该厅在建设赤峰至通辽高速公路奈曼旗段工程项目中，非法占用林地356.14公顷，非法采伐林木6170.4立方米。

2.安徽省六潜高速公路有限公司非法占用林地、非法采伐林木和安徽省岳西县林业局违规发放林木采伐许可证。该公司在建设安徽岳西（黄尾）至潜山公路建设项目和六安至岳西（黄尾）公路项目中，共非法占用林地120.68公顷。在两项及其附属工程无任何审批审核手续情况下，岳西县林业局违规发放林木采伐许可证蓄积4727.2立方米。
2007-02-07 09:56:12
曹清尧:

3.浙赣铁路电气化提速改造（江山段）指挥部非法占用林地、非法采伐林木。该指挥部在建设浙赣铁路电气化提速改造建设项目江山段中非法占用林地47.09公顷，非法采伐林木399.3立方米。

4.黑龙江省大兴安岭地区农业局非法占用林地、非法采伐林木。该局在建设大兴安岭林业集团公司加格达奇至大子杨山输电线路工程项目中，非法占用林地43.96公顷，非法采伐林木971.7立方米。
2007-02-07 09:56:44
曹清尧:

5.江西省萍乡市公路局非法占用林地。该局在建设江西省芦溪县芦溪至麻田公路建设项目中，非法占用林地42.94公顷。

6.四川省木里县木里河大沙湾水电开发有限责任公司非法占用林地、非法采伐林木。该公司在建设四川沙湾—盐源220KV送电线路工程项目中，非法占用林地40.58公顷，非法采伐林木1519.1立方米。
2007-02-07 09:57:13
曹清尧:

7、辽宁省凤城市宝海金矿等20家采矿场非法占用林地。

2005年以来，辽宁省凤城市22家采（选）矿场在采（选）矿中，非法占用林地33处32.99公顷。至检查时止，其中20家采（选）矿场违法占用林地行为未得到查处或查处未落实，非法占用林地27处32.44公顷。20家采（选）矿场分别是：宝海金矿、东方测控、凤化集团、海旺铁选厂、洪福选矿厂、华丰矿业、华龙铁矿、嘉和选铁厂、辽宁金凤黄金矿业有限公司、菱镁石矿、龙宇硅石矿、硼铁矿业、硼铁四矿、水镁二矿、水镁三矿、四门子镇工业公司硅石矿、四门子镇硼铁矿、天合选矿厂、天合选铁厂和涌淳矿业。
2007-02-07 09:57:37
曹清尧:

8、广西壮族自治区百色市公路局非法占用林地、非法采伐林木。该局在建设广西田林至西林公路平吉至八书段工程项目中，非法占用林地12.30公顷，非法采伐林木约42.3立方米。

9、四川省达成铁路扩能改造建设指挥部非法占用林地、非法采伐林木。2005年10月以来，该指挥部在建设四川达成铁路扩能改造工程及附属设施临时占用林地工程项目中，非法占用林地12.44公顷，非法采伐林木约183.5立方米。
2007-02-07 09:58:15
曹清尧:

10、江西省分宜县双林镇瓦屋村等5家石灰石矿场非法占用林地。2005年7月以来，瓦屋黄小平采石场、金鑫万春珠石灰石矿、红梅付猫里石灰石矿、下院邹有忠石灰石矿、威龙黄林石灰石矿等5家石灰石矿场在矿业开采中，非法占用林地8.24公顷。
2007-02-07 09:59:31
曹清尧:

日前，国家林业局已责令有关省区依法查处以上严重违法案件，并要求各地林业主管部门要高度重视林地审核、审批管理工作，依法加强占用征用林地管理，依法严肃处理违规行为，并及时加以整改。
2007-02-07 09:59:52
曹清尧:

本次占用征用林地检查结果表明，征占用林地管理工作存在一些不容忽视的问题。

一是基础设施建设项目违法占用征用林地的问题严重。发现铁路、公路、水电站、输电线路等基础设施建设无任何审核审批手续违法占用征用林地项目30项，面积741.3公顷；先占后审项目75项，面积2874.4公顷；超审核审批面积占地项目1项，多占面积0.7公顷。
2007-02-07 10:00:26
曹清尧:

二是违法侵占林地采石、采矿等行为在一些地方较为普遍。发现各类违法采石、采矿项目203项。其中无任何审核审批手续项目114项，面积99.9公顷；越权或违法审核审批项目3项，面积5.2公顷；超审核审批占地项目10项，多占面积12.2公顷；先占后审项目76项，面积204.4公顷。

三是个别林业主管部门越权审核审批临时占用林地项目，或者违规下放林地审核审批权，造成越权审核行为。
2007-02-07 10:01:40
曹清尧:

最近两年来，林地管理中还出现了一种新的趋势和动向，就是基层个别地方的政府出面或者在背后操纵，低价将国有或集体的林地、林木出租转让给企业，严重侵害了国家利益和群众利益，这是一种典型的只顾眼前、不顾长远，只顾当代、不顾子孙，只顾一时经济发展，不顾可持续发展的行为。
2007-02-07 10:02:36
曹清尧:

近日，国家林业局致函商请云南省人民政府责令停止海南省金海浆纸业有限公司大规模并购百万亩国有森林资源的转让。2006年下半年，海南金海浆纸业有限公司拟在云南并购云南省投资公司所持云南云景林纸股份有限公司58%国有股份，因该并购涉及100万亩国有林地和林木资产的转让，国家林业局致函云南省人民政府尽快责成停止这一大规模并购国有森林资源行为。
2007-02-07 10:05:18
曹清尧:

该股权并购涉及的一百万亩森林资源资产的转让未进行森林资源资产评估，只由某评估机构出具了森林资源资产价值咨询报告书。按照森林资源资产评估的政策规定，咨询报告书不能作为森林资源资产的评估报告，该咨询结果所确定的价格也不能作为森林资源流转的底价。海南金海浆纸业有限公司与云南省开发投资公司参考该咨询结果所签订的远低于咨询结果价格的股权转让协议书违反国家政策规定。
2007-02-07 10:06:23
曹清尧:

依据《森林法》等法律法规，国有森林资源转让所涉及的审批、评估、收益分配和监管等重要事项，须在国务院制定具体办法后方可实施；转让国有森林、林木和林地使用权的，必须依法进行资产评估，防止造成国有资产流失。据此，国家林业局已致函云南省人民政府，要求停止海南金海浆纸业投资公司并购一百万亩国有森林资源的行为。云南省人民政府高度重视国家林业局的意见，正在积极研究，妥善解决。我们希望这件事能够给社会以警醒。
2007-02-07 10:07:28
曹清尧:

大家都知道，我们国家的林业用地的面积有43亿亩，虽然我们有那么大的林业用地面积，但是长期以来，我们缺少科学的规划，对整个国土绿化、植树造林，林业发展过程中，到底哪些地方该种什么树，哪些地方该种生态林，哪些地方该发展商品林，哪些地方该种乔木，哪些地方该种灌木，哪些地方该种针叶树，哪些地方该种阔叶树，我们没有科学的规划。最近，国家林业局按照建设现代林业的要求，切实按照科学发展观来科学利用林业用地，我们启动了全国林业发展区划和矿区植被恢复规划。
2007-02-07 10:09:54
曹清尧:

我国曾于上世纪八十年代进行过国家、省、县三级的林业区划，区划成果为指导当地的林业建设发挥了很好的作用。但是随着由传统林业向现代林业的重大转变，原来的林业区划已难以适应全面建设现代林业的要求，因此国家林业局决定，要重新开展全国性的林业发展区划工作，要把它作为指导林业发展的重要基础性工作。通过林业发展区划，分区域提出林业发展的方向、建设重点和政策措施，形成主体功能定位清晰、区域发展目标明确、建设重点突出、政策措施得当的区域协调发展格局，为各项林业工程建设制定相关方针政策，实施林业分类经营和科学管理提供依据。全国林业发展区划将根据全国自然与经济社会条件的地域相似性与分宜性、资源环境承载能力、林业发展基础和潜力，以及社会对林业的主导需求等，按照生态建设与产业发展并重的原则，从可持续发展的高度，对林业主体功能进行区域划分和对林业生产结构进行空间布局。
2007-02-07 10:12:20
曹清尧:

区划的主要任务是：在林业可持续发展战略和总体布局框架内，按照全面、协调、可持续发展的要求，进行“综合区划，全面评价，明确功能，分区施策”，综合区划就是要充分考虑影响林业发展各类要素和关键因子，建立科学的区划指标体系，进行多因素、多目标的综合分区；全面评价就是要从自然、社会、经济等各个方面，全面评价每个区域林业的发展环境、生产要素、经营水平和发展模式；明确功能就是要根据全面分析评价的结果，明确每个区域林业的主体功能、发展方向和目标；分区施策就是要根据各区域林业的主体功能和主要特点，明确林业建设的重点任务，提出相关的政策措施，确保林业发展目标的实现。
2007-02-07 10:14:26
曹清尧:

全国林业发展区划工作将于今年年底前完成。该项工作的主要成果包括：《全国林业发展区划》、《公益林发展布局》、《商品林发展布局》、《非木质林业资源发展布局》、和《林产工业发展布局》等成果。这也是对我们林地、湿地进行科学规划和科学管理的一项重要的基础性工作。
2007-02-07 10:15:26
曹清尧:

大家都知道，新中国成立以来，煤炭、石油、天然气等矿产开发利用为我国经济社会发展作出了重大的贡献，但也导致了局部地区生态状况的恶化，引起了党中央、国务院的高度重视和社会各界的高度关注。2006年4月19日，国务院第133次常务会议决定，在山西省开展煤炭工业可持续发展试点，探索建立煤炭开采综合补偿和生态环境恢复补偿机制，加强对矿区周边的环境治理和植被恢复。山西省委省政府高度重视矿区生态恢复工作，从今年起，每年拿出23亿资金用以恢复矿山植被，这项工作在全国推广，这是对子孙后代负责的具体做法。
2007-02-07 10:16:04
曹清尧:

根据国务院的安排，并结合山西的实际经验，国家林业局决定，现在开始对全国矿区植被保护与生态恢复工作进行全面规划。这项规划的主要任务：一是开展摸底调查，要摸清全国矿区开发对植被的破坏程度，需要治理的规模和分布状况；二是要总结现有矿区生态治理的成功经验和有效模式，为编制规划提供依据，提高规划的科学性；三是提出矿区生态恢复与治理的有效途径，明确建设内容和重点任务；四是研究制定矿区生态治理的投资标准，分析、测算各类矿区治理的成本费用，提出治理投资指标体系和生态补偿方式，明确治理投资资金渠道；五是建立矿区生态治理的长效机制，明确各级政府、矿区企业等在矿区生态保护与治理方面的责任和义务。

全国矿区植被保护与生态恢复功能规划将于今年9月底前全面完成，主要成果包括全国矿区植被保护与生态恢复工程规划，各类矿区植被恢复与生态治理投资、补偿的标准和相关指标体系。
2007-02-07 10:16:57
曹清尧:

刚才通报了10起案例，并且宣布了国家林业局商请云南省政府停止并购森林资源的案件，同时为了加强林地的科学规划和科学利用，启动了两项全国性的规划。下面我也跟大家通报一件喜事，今年1月，中国林业文联组织有关专家评选出2006年生态文化的十件大事。这十件大事是：
2007-02-07 10:18:37
曹清尧:

1.全国人大常委会副委员长许嘉璐同志提出了森林文化体系应成为中国林业的第三大体系。2006年10月出版的第五期《生态文化》杂志，发表了许嘉璐副委员长的文章，首次提出森林文化体系应成为中国林业的第三大体系。该文还指出，森林文化是人与森林、人与自然之间所建立的相互依存、相互作用、相互融合的关系，以及由此而创造的物质文化和精神文化的总和，是林业生态体系建设、产业体系建设的上层建筑和意识形态，应该成为林业建设的“第三大体系”。
2007-02-07 10:19:20
曹清尧:

2、赠台大熊猫乳名征集活动圆满结束。备受海峡两岸人民关注的赠台大熊猫乳名征集活动，2006年1月圆满结束。1月28日，2006年中央电视台春节联欢晚会上，经过1亿多海内外观众投票产生了赠台大熊猫的乳名。

3、“创绿色家园建富裕新村”行动启动。由中央宣传部、中央文明办、全国绿化委员会、国家林业局联合开展的“创绿色家园建富裕新村”活动，2006年5月19日正式启动。各省、自治区、直辖市广泛响应，按照四部门的要求，迅速行动，结合本地实际精心组织，扎实推进，取得了显著成效。
2007-02-07 10:19:43
曹清尧:

4、林业题材电影《天狗》连获大奖。反映基层护林员视死保护森林资源的主旋律电影《天狗》在全国公映，并获得第13届北京大学生电影节最佳故事片奖和第九届上海国际电影节评委会大奖——金爵奖。

5、中央电视台少儿频道《绿野寻踪》节目开播。该栏目由国家林业局和中央电视台联合主办，是一个以广大少年儿童为收视对象、以介绍野生动物为主题的综合游戏性节目。
2007-02-07 10:20:21
曹清尧:

6、第三届中国城市森林论坛在长沙市成功举办。10月21日，由关注森林组委会主办的第三届中国城市森林论坛在长沙市开幕。此次论坛以“绿色·城市·文化”为主题，全国有107个城市参加，包括韩国、日本、德国、奥地利四国的城市市长在内的与会代表达500多人。此次论坛发布了《中国城市森林论坛申办办法》，并形成了《中国城市森林论坛—长沙宣言》。
2007-02-07 10:20:33
曹清尧:

7、话剧《青山常在》获森林文化奖。《青山常在》五幕话剧，作为纪念我国“话剧百年”活动剧目于2006年5月进京演出，国家林业局授予其林业系统文学艺术类最高奖项——森林文化奖。

8、“绿我中华”全国征文大赛评选揭晓。征文活动共征集到小说、诗歌、报告文学、散文等体裁的作品2495件。
2007-02-07 10:20:53
曹清尧:

9、生态报告文学集《世纪之痒——中国生态报告》出版。2006年9月，该报告文学集出版。作品生动反映了中国林业在世纪之交发生的深刻变革，揭示出资源匮乏、生态破坏和环境污染已成为制约人类社会可持续发展的瓶颈，是21世纪世界各国最主要最突出最迫切需要首先解决的问题。是世纪之痒、人类之痒、文明之痒、国家之痒、社会之痒，也是现实之痒。

10、第五届中国竹文化节举办。第五届中国竹文化节2006年10月在福建省武夷山市召开。中国竹产业协会推出了会标和会徽，召开了海峡两岸竹文化交流与竹产业发展论坛，国际竹藤组织举办了“竹子：环境、开发和贸易”国际论坛。
2007-02-07 10:20:59
曹清尧:

大家都了解到，我们林业有三种效益，即生态效益、经济效益和社会效益，提供三种产品——物质产品、生态产品和文化产品。按照构建社会主义和谐社会的要求，建立完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系支撑着现代林业，生产了三大产品，发挥着三大效益。
2007-02-07 10:21:25
曹清尧:

下面我大家通报三件比较揪心的事。第一，最近在我国湖北境内发现了一个新的外来生物物种入侵到我国。最近，长江大学农学院李传仁博士在湖北省悬铃木上发现一种原产北美的新的有害生物——悬铃木方翅网蝽。该虫在武汉、襄樊、荆门、宜昌等城市三球悬铃木上均有发生，个别地区危害较为严重。悬铃木方翅网蝽危险性较大，不易除治。我国西南、华南、华中及华北的大部分地区均为该虫的适生区，对我国重要的行道树种——悬铃木构成重大潜在威胁。国家林业局提醒各地提高警惕，高度重视，严把引种审批、调运检疫关，组织开展相关调查和监测工作。如有发现，及时报告，及早扑灭，防止扩散蔓延。
2007-02-07 10:24:36
曹清尧:

悬铃木方翅网蝽原产北美，主要危害悬铃木属树种，特别是对一球悬铃木的叶片危害尤为严重。1964年，该虫首次入侵意大利的帕多瓦，之后逐渐扩散至欧洲中南部的10余个国家，1996年传入韩国，2001年又传入日本。目前，在美国、加拿大、意大利、法国、西班牙、匈牙利、德国、克罗地亚、南斯拉夫、奥地利、斯洛文尼亚、瑞士、保加利亚、希腊、俄罗斯、以色列、韩国和日本等国家均有发生。
2007-02-07 10:28:59
曹清尧:

悬铃木方翅网蝽的成虫和若虫主要寄生在寄主的叶片背面，刺吸汁液，受害叶正面形成许多密集的白色细小斑点，背面呈现锈黄色斑，抑制寄主植物的光合作用，影响植株生长，导致树势衰弱。危害严重时，则引起寄主植物大量叶片枯黄脱落，严重破坏景观。资料表明，该种害虫在欧洲可传播悬铃木溃疡病和法国梧桐炭疽病两种真菌病害，导致植株死亡。
2007-02-07 10:29:32
曹清尧:

另外，该害虫还可成群侵入居室内，干扰居民生活。该虫生活周期短，1个世代大约30天左右，1年可发生2~5代或更多个世代；繁殖能力强，平均每雌虫至少可产284个卵；比较耐寒，最低存活温度为－12.2℃，以成虫在寄主树皮下或树皮裂缝内越冬。该虫可借助风力及成虫的飞翔造成近距离传播，人为调运带虫的苗木或带皮原木是其远距离传播的主要方式。
2007-02-07 10:29:59
曹清尧:

第二件事，近日在香港发现了凤头鹰、斑纹鸟等野生鸟类因H5N1禽流感病毒死亡的事件。当前，候鸟北迁即将来临，我国候鸟及野生动物疫病监控工作形势不容乐观。一是韩国、日本、越南等周边国家相继爆发禽流感疫情，并呈快速蔓延趋势，对我国禽流感防控构成严重威胁。二是春季候鸟即将从越南等东南亚国家向北大规模迁徙，来自境外禽流感疫区的候鸟很可能携带、传播禽流感，加大了我国发生禽流感疫情的隐患和风险，增加了防控难度。
2007-02-07 10:30:05
曹清尧:

三是禽流感病毒变异加速，毒力增强。在安徽、浙江等地出现了不明原因的人感染禽流感病例，香港在凤头鹰、斑纹鸟等死亡野鸟身上发现多起H5N1禽流感病毒致死事件。四是野生动物疫源疫病监测防控站点不足、经费短缺、基础设施和装备简陋、基础研究薄弱。
2007-02-07 10:33:58
曹清尧:

针对这一严峻形势，国家林业局要求各地加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置，切实做好候鸟禽流感等重大野生动物疫病的监测防控。当前，要突出三项工作：

一要加强值班值守，做好应急处置。进一步明确监测范围、重点区域和监测对象，确保人员到岗到位，严密监测候鸟等野生动物种群动态。坚持信息日报制度，一旦发现野生动物异常死亡情况，及时上报和处置，并作好人员的安全防护。
2007-02-07 10:35:08
曹清尧:

二要坚持防疏堵漏，做好重点区域的监测防控。重点加强与越南、韩国等禽流感暴发国家毗邻的边境地区，候鸟集中越冬的重点湖区和水网地区，迁徙停歇地、迁徙通道等区域的监测。加强执法，严厉打击滥捕乱猎野生动物的行为，阻断其非法进入流通领域，坚决排除扩散疫源的隐患。定期组织对野生动物特别是珍稀濒危野生动物驯养繁殖场所的防疫措施进行检查，指导做好卫生防范及消毒处理工作。
2007-02-07 10:35:26
曹清尧:

三要完善制度机制，提高监测防控工作效率。建立健全多部门定期会商制度和协作应急处置机制，各有关部门互通情况信息，开展联防联控。完善应急预案，加强跨区域合作，建立重点监控地区之间的信息通报和联防联动机制。制定陆生野生动物疫源疫病监测管理办法和突发野生动物重大疫情应急处置工作考核评估标准，完善领导责任制、岗位责任制、绩效考核等制度。
2007-02-07 10:35:39
曹清尧:

第三件事，近日在湖南、江西等南方的省区频繁发生森林火灾，造成了多人伤亡事故。近期由于气候变暖，全国各地的气温普遍高于历史的同期，所以今年春天森林防火的形势十分严重，党中央国务院高度重视森林防火工作，回良玉副总理多次要求各地严格执行森林防火责任制，要加强防控，确保人民群众生命财产和国家森林资源的安全。9号国家森防组还要专门召开会议，部署今年春季的森林防火工作。

今天上午把以上一些情况跟大家作通报，看看大家还有没有不清楚的地方。
2007-02-07 10:35:49
21世纪经济报道记者:

刚才您通报的十大违法征占林地的事件中，跟目前环保和土地的保护有一定的相似性，面临着地方政府越权审批的这样的事情，这样的局势下，国家林业局是不是有把林业的审批权上收或者类似于督查的直属机构的改革，会不会有这样改革的倾向？另外，我们注意到，包括铁路建设或者公路建设这些基础设施建设中，也牵涉到一些林业的破坏，林业局和一些部委，比如说和交通部和铁道部之间有没有关于这样事情的协调机制？有没有一个明确的协调原则？比如什么情况下绕行一些林区？第二个问题，我们看到在云南省，包括林业资源比较丰富的省份，地方经济发展过程中，林业已经成为他们主要的资源依赖，这种情况下，对于地方的经济发展是不是有一个补偿机制？在这个补偿机制里面，我们中央政府应该承担哪些责任？
2007-02-07 10:37:07
曹清尧:

近年来，国家对基本农田施行最严格的保护措施之后，一些地方的基层政府开始把占地伸向了林地和湿地，对林地破坏的状况不容忽视，有些地方还特别严重，也有个别基层的林业部门越权审批。在这方面，我们国家已经有明确的法律规定，按照《森林法》的规定，有已经明确了哪一级政府、哪一级林业部门审批征占用林地的具体数量。针对这个情况，国家林业局贾治邦局长也做了部署，要在全国进行最严格的管控措施，主要是加强执法监督。现在不是没法可依，《森林法》规定得非常明确，国务院也几次发出了加强林地管理的通知，所以主要是依法管理的问题。
2007-02-07 10:39:00
曹清尧:

国家林业局在全国各地派驻14个森林资源监督办公室，要求他们加强对林地和林木审批的监督管理，因为这些机构是直属国家林业局的，每个地方都有资源监督办来行使执法检查的职能。刚才你讲到一些铁路、公路、水电站，一些大型的基础设施项目侵占林地的现象，在近年来也屡见不鲜，多次发生。这种情况在森林法实施细则里也规定得非常明确，应该先进行审批，先进行生态状况的评估，然后才能开工，个别的开工企业没有履行这些手续。为了保证国家重点工程的顺利开展，我们要求实行占补平衡的原则来保护我们的林地，对一些重点的保护区、生态极其脆弱的地区，应该避开保护区的核心区，有些地方确实需要占用保护区的，要调整保护区的规划，采取相应的措施，保证我们国家的生态安全。
2007-02-07 10:42:26
曹清尧:

中央9号文件也明确，林业是一项重要的公益事业和基础产业，很多地区农民收入中林业的收入超过了50%，特别是南方的集体林区，随着集体林区制度的改革，农民从林业中的收入甚至达到7成到8成以上，当然这些地方经济可能相对欠发达，国家要从中央财政的层面建立生态补偿基金，今年达到了38个亿，从国家财政中间拿出一部分资金来用于补助、补偿这些下游对上游生态地区破坏的补偿，有很多省一级也建立了相应的补偿机制，由财政统一调控，对上游地区和生态脆弱的地区进行生态补偿。国家现在的标准是每亩5块钱，有些地方配套以后达到了10块钱，这个生态补偿机制还要进一步的扩大、完善，当然也有些地区提到这个补助的标准比较低，国家也正在研究。比如说江西一根竹子采伐以后就能卖10块钱，可是一亩的生态补偿只能得5块钱，所以基层群众为了保护国家的生态，在经济上面有一些损失，国家和地方的政府也正在采取方方面面的措施，进行生态补偿。
2007-02-07 10:44:17
香港记者:

中国送给香港的一对大熊猫，有没有进一步的消息告诉我们？挑选的工作进行得怎么样了？这个星期六在四川卧龙的大熊猫有一个活动，会不会从四川的18只大熊猫中挑选一对到香港？现在有没有消息？
2007-02-07 10:47:58
曹清尧:

上次新闻发布会，我已经告诉了大家一个消息，香港特区的曾荫权先生向国务院提出，请求中央政府再赠送两只熊猫给香港特区，国务院很快就研究批准了曾荫权先生的请求，在今年香港回归10周年之际，这一对熊猫肯定要和香港同胞见面。目前我们正在和香港特区政府的有关部门进行会商，国家林业局将按照国务院的统一部署，全力做好遴选和送达的工作。

卧龙的18只熊猫，说明我们大熊猫的人工繁殖在去年达到历史上最高水平，是展示我们的成果，这18只大熊猫要离开母亲，要送到幼儿园了，所以有这样一个活动。也正因为这样，这次赠送香港的熊猫会有更多的种子资源可供选择，不像九十年代一样，因为那时候我们的种子资源确实有限。这些年来通过我们的保护工作，研究工作，大熊猫的繁殖基本上攻克了科技的难关，所以这次赠送香港的大熊猫在种子上有更多的保证，让香港同胞看到更健康、更活泼的熊猫。
2007-02-07 10:48:38
香港商报记者:

我想问一下禽流感的事情。您刚才说了，在香港有发现禽流感的病毒，我们在禽流感方面有没有跟香港建立沟通的机制？还有内地的禽流感问题，好象过去在禽流感的信息发布上比较迟一点，这方面有没有什么样的改进？
2007-02-07 10:51:23
曹清尧:

国家林业局与香港特区政府有关部门有密切的联系，我们互相沟通信息，建立了联通机制，才得到这个消息，在香港发现了这两种鸟类有禽流感病毒。

禽流感的发布问题，国家林业局只是管野生动物的禽流感疫情，所以整个禽流感疫情，在我们林业局不发布。我们对野生候鸟迁徙和越冬的场所，在全国建立了比较密集的监控站，对这些候鸟进行观测。
2007-02-07 10:52:02
记者:

您刚才说的有害生物，悬铃木方翅网蝽在我国是首次发现吗？相对于美国白蛾哪个危害更大？每年对我国造成的经济损失有多少？
2007-02-07 10:54:00
曹清尧:

它是首次在我国发现。最近在湖北的襄樊等三个市发现了这个害虫，现在还没有蔓延到别的地区，所以提醒大家密切防控。它与美国白蛾比，都是外来生物，外来生物离开了土生的环境以后，繁殖能力可能更强，对本土的生态破坏最大。至于哪个危害最大，因为它刚在我们国内发现，还没有进行这方面的监测。但是，悬铃木在我国的分布是非常广的，从南到北都有，所以从寄主分布来讲是非常广的。据我们的监测，病虫害的损失比火灾还要严重，是无烟的火灾。森林病虫害和有害生物的入侵对我国林业的损失是非常大的，据估算，一年在一千亿以上。
2007-02-07 10:54:20
记者:

国家对林业的建设和保护都作出了不少的努力，但是我们现在也依然看到有些地区违法征占林地的情况还经常发生，请问曹主任主要的原因是哪些？
2007-02-07 10:55:44
曹清尧:

从我们检查看，破坏生态的一些突发事件，也就是说对侵占林地、破坏森林资源，造成生态破坏的一些现象，目前来看是法人犯法比较多，也就是说企业的法人主体破坏性比较大。但是这些法人往往是受基层政府的一些影响，甚至支持。主要原因是各地都在强调一时的经济发展，牺牲一时的生态。林业建设有一个特点，周期长，破坏容易，恢复很难，甚至有些地区是不可逆转的。由于个别地区的行政领导没有考虑到长远利益，没有考虑到可持续发展，用资源、用生态换取一时的政绩和形象，这是非常值得警惕的一件事情，要教育我们的干部树立正确的政绩观，要树立绿色也是政绩的观念。江西省省委书记提出，既要金山银山，更要绿水青山，值得我们各级行政领导去学习。
2007-02-07 10:56:20
中国日报记者:

我们前一段时间在东南亚领导人峰会上看到有日本媒体的报道，说中国要送日本两只朱鹮的事情，请确认一下。我们国家在“十一五”林业规划方面提到，要通过扩大植树造林的面积来提炼生物质能源的问题，请曹主任具体谈一谈。
2007-02-07 10:57:31
曹清尧:

关于赠送日本朱鹮的事情，我还没有得到消息，等我得到消息再告诉你。但是我们过去已经赠送过，也做了一些繁殖。目前朱鹮在我国陕西得到繁殖，有些科研的难题解决了，繁殖效果比他们要好多了。

生物质能源的问题非常重要，因为现在能源安全是国家发展战略的一个重要方面。在经济高速发展，城镇化快速推进的前提下，我们能源的需求越来越大，可是化石原料是有限的，是不可再生的，现在经过我们科学家和林业方面的专家研究，已经找到了一种替代能源，也就是生物质能源，这是可再生的，我们国家林业局已经做出了逐步的规划，准备拿出2亿亩林地来种植生物质能源，也就是说要实现林油一体化，有一些树种含油量非常高，这些树的果实榨油量含了50%以上，既解决了能源的可接代的问题，同时也解决了生态的问题。这些树提供生物质能源的同时，发挥着巨大的生态效益，同时还可以解决农民的致富问题。种植生物质能源林以后，就可以经营生物质能源林，在致富方面是非常好的渠道，所以我们国家要大力发展这种生物质能源，这是一种清洁能源，也是今后接替化石原料的一个非常好的原料。

今天的发布会就到这里，谢谢大家，祝大家春节愉快。
2007-02-07 10:58:19

图片内容：

视频地址：

rtsp://video.china.com.cn/Archive/scio/20070207.rm

数据地址：

网友发言：

1 2 lastpage