活动标题
- 国家林业局介绍森林病虫害防控情况新闻发布会
活动描述
- 国家林业局将于4月4日（本周三）上午10：00在国家林业局216会议室举行4月份例行新闻发布会定，由国家林业局植树造林司司长魏殿生发布红脂大小蠹和美国白蛾等森林病虫害的防控情况。中国网将作现场直播，敬请关注。
文字内容：
- 金志成:
女士们、先生们，各位记者朋友：
大家上午好！欢迎大家参加新闻发布会，也感谢大家对林业建设的关注和支持。
这次新闻发布会，是国家林业局4月份的例行新闻发布会，也是关于森林病虫害防控情况的专题新闻发布会。今天的发布会，我们邀请了四位专家：国家林业局植树造林司司长魏殿生先生、植树造林司总工程师吴坚先生、中国科学院动物研究所所长张知彬先生，还有国家林业局森防总站副总站长潘宏阳先生，由这几位专家向大家介绍相关情况，并回答问题。
2007-04-04 09:45:30 - 金志成:
时下正值阳春三月。春天在人们的心目中，是一个富有诗意、充满希望的美好季节。春暖花开，万物复苏，大地生机盎然。但是，伴随着春天的不仅仅是烂漫，还有频繁光顾的沙尘暴，多发的森林火灾和森林病虫害。对林业来说，这是每逢春天必将面临的三大挑战。
2007-04-04 09:49:59 - 金志成:
一是沙尘暴和沙尘天气。今年第一季度我国北方地区发生沙尘天气过程共计8次，其中1月份1次，2月份3次，3月份4次。与去年第一季节发生的6次基本持平。今年3月30-31日发生的沙尘天气强度较大、影响范围较广，影响面积达到140万平方公里，其余的7次沙尘天气的强度和影响范围都比较小，大部分都在10-15万平方公里左右。
2007-04-04 09:50:18 - 金志成:
与去年同期相比，沙尘暴和沙尘天气的程度相对要弱。但是，社会对沙尘暴的关注度和警觉度很高。首先是党中央、国务院高度重视。3月26日-27日国务院在京召开了全国防沙治沙大会，温家宝总理、回良玉副总理出席并讲话，对防沙治沙工作作出全面部署。
2007-04-04 09:50:40 - 金志成:
其次是社会各方特别是新闻媒体和宣传部门高度关注。中宣部今年制定了防沙治沙宣传方案；外交部近期将组织30多名外国记者，赴京津风沙源工程区进行采访；中央电视台“共同关注”栏目的《沙影》节目制作组已派出记者赴西北地区；中央人民广播电台3月31日启动了“穿越三北风沙源”大型采访活动，派出30多名记者赴十几个省区采访，行程将达2600公里；经济日报4月份启动“科学发展看治沙”采访活动，组织记者分8路赴沙区采访；人民日报、新华社、中国新闻社等新闻单位分别就防沙治沙作了系列报道。通过新闻宣传，呼吁社会共同关注防沙治沙，共同迎接土地沙化的严峻挑战。
2007-04-04 09:51:08 - 金志成:
二是森林火灾。十年树木，百年成林，但一把火可将其毁于一旦。因此，森林防火，责任重于泰山。今年第一季度，全国共发生森林火灾3293起，没有重特大森林火灾发生，受害森林面积7729公顷。与前三年同期均值相比，森林火灾次数下降40%，受害森林面积减少69%。
2007-04-04 09:52:37 - 金志成:
目前，各地相继进入森林防火的紧要时期。特别是清明节和五一黄金周即将来临，进山入林人员增多，火灾隐患增多，森林防火任务十分繁重，形势极其严峻。为了加强森林防火工作，国家森林防火指挥部、国家林业局、民政部近日联合发出了关于加强清明节期间森林防火工作的通知。最近以来，按照中宣部下发的2007年森林防火宣传方案，各新闻媒体积极开展防火动态报道，播发公益广告，扩大森林防火宣传，收到良好效果。
2007-04-04 09:53:35 - 金志成:
三是森林病虫害。春季是森林病虫繁育发展的季节。森林病虫害是“无烟的森林火灾”，一旦蔓延成灾，将带给森林毁灭性破坏，造成的生态损失和经济损失难以估量。
2007-04-04 09:54:23 - 金志成:
而今年又是筹办2008年奥运会的关键之年，举办“绿色奥运”是我国人民的共同心愿，也是我国政府的庄严承诺。如果森林病虫害届时在北京暴发，后果不堪设想。森林病虫害防治，是全社会关注的重大问题，也是林业部门的重要职责。因此，我们安排了今天的专题新闻发布会，就我国森林病虫害防治情况，特别是红脂大小蠹、美国白蛾防控情况进行通报。
下面，首先请植树造林司司长魏殿生先生介绍有关情况。
2007-04-04 09:54:47 - 魏殿生:
女士们，先生们，各位记者朋友们：上午好！很高兴和各位见面，并向大家介绍我国防控红脂大小蠹和美国白蛾等森林病虫害的有关情况。下面，我通报三项内容。
2007-04-04 09:55:59 - 魏殿生:
第一，我国在红脂大小蠹防控上取得重要突破。
红脂大小蠹是一种外来林业有害生物，在我国被列为重要的检疫对象。该虫通过危害林木干部、根部致使林木衰弱致死亡，主要危害40多种松科植物，在我国主要危害油松等北方重要造林树种，同时也危害白皮松、华山松、樟子松等树木。
2007-04-04 09:56:44 - 魏殿生:
红脂大小蠹原产于北美地区。1998年在我国山西省沁水县、阳城县首先被发现。1999年春、秋季相继在山西、河北、河南等省油松集中分布的太行山区暴发成灾。2001年5月，陕西省部分地区也发现该虫危害。2000年，红脂大小蠹在我国发生最为严重，发生面积达790.5万亩，造成死树600多万株。
2007-04-04 09:57:07 - 魏殿生:
红脂大小蠹在太行山区大面积暴发，引起党中央、国务院的高度重视。国家林业局全力以赴组织各级林业部门开展防治，实施综合治理，全力减灾控灾。当时，国内外对红脂大小蠹缺乏有效监测防控技术，我国也没有防治技术和经验。2000年以来，我国抓紧研究解决红脂大小蠹防治技术问题。国家林业局与中国科学院动物研究所合作开展了《以信息素为核心的红脂大小蠹综合控制技术》研究和推广应用。通过6年艰苦攻关，取得了多项突破性成果。
2007-04-04 09:57:47 - 魏殿生:
一是弄清了该虫的生物学、生态学特征，寄主识别，种群暴发机理和种群进攻调控机制，以及其化学通讯机理，创制出高效植物源引诱剂、趋避剂和引诱剂定量缓释载体；二是首次分离鉴定出具有显著增效作用的聚集信息素；三是发现了马鞭草烯酮的多功能特性；
2007-04-04 09:59:38 - 魏殿生:
四是验证了非寄主挥发物作为驱避剂用于防治的可能性，并应用了信息素推/拉控制技术；五是提出了预测预报和检疫技术方法，集成了非常环保的以信息素为核心的红脂大小蠹监测、检疫、防控综合技术体系。红脂大小蠹防控技术的部分成果，分别获陕西省科技进步一等奖，河南省科技进步二等奖等，山西省科技进步三等奖。
2007-04-04 10:01:20 - 魏殿生:
近些年来，通过推广以信息素为核心内容的综合控制技术成果，我国在红脂大小蠹防控工作中取得了明显成效，实现了对重大外来入侵种的防控目标，为外来有害生物防控提供了成功范例。截至2006年，山西、河北、河南、陕西等4省已累计开展防治作业面积2100万亩（次），红脂大小蠹发生面积压缩至150万亩，根除了15个县级疫点和18个乡级疫点。
2007-04-04 10:01:42 - 魏殿生:
根据国家林业局预测预报中心预测，2007年红脂大小蠹年发生面积将继续下降，危害程度将进一步减轻，全年预计发生约120万亩，同比将下降22%。
2007-04-04 10:02:30 - 魏殿生:
第二，加强美国白蛾的防控，确保“绿色奥运”的实现。
近些年来，由于连续暖冬气候等多种因素的影响，美国白蛾的发生十分严重，防控形势严峻。据2005年年底普查的结果，京津冀辽4省市美国白蛾发生面积近234万亩。2006年，在全球美国白蛾大发生的态势下，4省市美国白蛾实际发生面积达334万多亩，增加了100万亩。
2007-04-04 10:02:49 - 魏殿生:
经过多方努力，京津冀辽美国白蛾防治工作基本达到了国家下达的任务目标，总体实现了有虫不成灾，也没有因虫口密度太大而出现扰民事件。
2007-04-04 10:03:28 - 魏殿生:
据预测，2007年我国的美国白蛾发生面积将达到405万亩，防治任务增加15％以上。面对这一严峻形势，我们必须坚持防控目标不动摇，确保北京市生态安全，确保绿色奥运的实现。
2007-04-04 10:04:32 - 魏殿生:
防控总目标是：核心防控区的北京市要做到第一时间发现，第一现场根除，确保市区不出现灾情；重点防控区压缩发生范围，减轻危害程度，根除孤立疫点，有虫株（网）率控制在0.05％以下；外围防控区全面压低虫口密度，大幅度减轻灾害损失，做到有虫不成灾，有虫株（网）率控制在0.1％以下。为此，我们要从四个方面采取措施，加强防控工作。
2007-04-04 10:06:03 - 魏殿生:
一是早动员，早部署。今年3月6日，国家林业局组织京津冀鲁等省市林业主管部门领导和森防站长召开“2007年美国白蛾防治动员会”，要求做到领导责任、目标任务、政策措施、检查奖惩“四到位”。
2007-04-04 10:06:12 - 魏殿生:
二是落实年度防治技术方案，准备防治物资。北京、河北已落实飞机防治2400架次，飞防面积173万亩；京津冀辽鲁等5省（市）已落实专项防治资金6590多万元，落实黑光灯4000多台，新增设备、器械3000多台（套），高枝剪6300多把，美国白蛾诱芯6000多个，贮备药剂、病毒400多吨，储备生产周氏啮小蜂100亿头。今年更加重视周氏啮小蜂、美国白蛾生物防治技术的使用，提高生物防治覆盖面。
2007-04-04 10:08:17 - 魏殿生:
三是增加防治专项经费。目前我局正在编制京津冀3省（市）美国白蛾防控应急项目，通过项目的实施，增加美国白蛾防控专项经费。
2007-04-04 10:09:05 - 魏殿生:
四是继续开展好联防联治，避免防治盲区。各相邻的省、县、村之间通过制定联防方案，签订联防协议等形式，落实联防责任。北京市将继续在飞防和药械上支援周边地区。各地还要与部队搞好联防。在防治季节，国家林业局将继续以蹲点、组织检查验收等形式，督促和指导各地落实措施，开展好防治工作。
2007-04-04 10:09:30 - 魏殿生:
第三，2007年我国采取4项措施加强林业有害生物防治。
根据重点地区越冬情况调查和近几年发生趋势，经综合分析，2007年属全国林业有害生物偏重发生年份，预测总发生面积1.7亿亩，较2006年增幅为4%。其中虫害1.3亿亩，病害1575万亩，森林鼠（兔）害2550万亩，森林有害植物375万亩。预测成灾1950万亩。
2007-04-04 10:11:38 - 魏殿生:
2007年，林业部门将采取5项措施，加强林业有害生物防治。
一是全面加强预防，促进防治工作由治标向治本的根本转变。进一步完善国家、省、地、县四级测报网络，形成立体监测预警体系，及时向社会发布预警信息，及时采取相应预防和除治措施。及时发布林业有害生物危险性等级，为防治措施提供依据。
2007-04-04 10:14:20 - 魏殿生:
继续开展远程诊断系统建设，基层单位能够及时和专家对话，提高检验检疫和防治水平。针对危险性林业有害生物扩散蔓延的情况，组织地方开展检疫执法专项行动，防止疫情的扩散蔓延。积极提高造林质量，提高森林抵抗病虫灾害的能力。
2007-04-04 10:14:45 - 魏殿生:
二是加强对重要林业有害生物的治理，把危害程度降到最低。松材线虫病、美国白蛾和鼠（兔）害是目前防治工作的重中之重，要通过建立责任制，实施联防联治，加强对治理区的监督检查和技术指导，推广科学的防治技术，建立防治工作绩效考核制等措施，确保重点防治任务的完成，确保重点生态区域和重点保护区的安全。
2007-04-04 10:16:05 - 魏殿生:
三是抓好林业有害生物应急机制建设，提高应急反应能力。进一步建立健全突发事件应急机制，在组织上、技术上、资金上、物资上做好应急准备。针对可能出现的重大灾害，做好紧急应对的应急预案，编制应急防治项目及做好相应的应急救灾的物资准备，确保重点预防区的安全。
2007-04-04 10:16:20 - 魏殿生:
加强技术培训，普及应急救灾的基本知识和启动应急预案的基本程序，提高应对突发林业有害生物灾害的能力和救灾成效。要对各地应急机制建立情况开展检查，督促各地建立健全应急救灾体系，实现防灾减灾。
2007-04-04 10:16:43 - 魏殿生:
四是应用科技成果，促进科技成果转化。加强宣传，提升公众认知度。在开展防治及项目编制、实施过程中，要进一步重视和加强快速检疫检验、生物防治、病虫情监测点数据采集、远程诊断、除害处理等科学技术成果的应用，促进科技成果转化，提高科技含量。同时要积极开展国际交流与合作，重视学习、借鉴发达国家的经验和做法，重视从病虫情原发地引进防治技术，提高防治水平。
2007-04-04 10:17:03 - 魏殿生:
五是加强宣传，提高公众的认知度，提高群防群治。充分利用广播、电视、报刊、简报、宣传栏、宣传车等媒介途径，扩大宣传覆盖面，切实提高公众对林业有害生物危害性和危险性的认识，普及森防基础知识，增强全社会的防治意识。同时，也要进一步加大相关法律法规的宣传，为依法防治营造良好的社会环境。
2007-04-04 10:19:11 - 魏殿生:
最近以来，为了进一步加强林业有害生物监测预报工作，提高监测预报的水平，我们依靠专家力量，国家林业局专门成立了监测预报专家咨询组，在生产单位监测预报的基础上，更充分的听取专家意见。同时，进一步与气象部门合作，加强林业有害生物监测预报工作。国家林业局准备与中国气象局签暑长期协议开展合作。各省、地、县的林业、气象部门也要积极合作。今年3月6日，国家林业局与中国气象局已在天气预报栏目发布了今春病虫情灾害预报。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。
2007-04-04 10:20:05 - 金志成:
下面请各位记者围绕森林病虫害防治的情况提问。
2007-04-04 10:21:26 - 第一财经日报记者:
请问张知彬所长，刚才魏司长介绍了红脂大小蠹的灾害情况，请张所长介绍一下，这个疫情如何监控？是通过什么样的技术来实现监控的？请预测一下红脂大小蠹未来在中国的疫情情况。
2007-04-04 10:21:41 - 张知彬:
首先，我做一个声明，我不是昆虫学的专家，而是研究生物灾害的，回答不准确的话再问专家。
红脂大小蠹，刚才魏司长讲了，确实是入侵中国的林业害虫。它原来在北美，现在由于国际贸易频繁增加，国际之间的交流增加，外来物种入侵的机会也就增加了。红脂大小蠹也是通过这样一个贸易的渠道——原来我们进口一些北美的木材——传入了我国。
2007-04-04 10:22:32 - 张知彬:
这个虫子比较小，早期的时候数量很少，很难监测到，再加上现在搞物种鉴定的专家又很少，昆虫之间非常相像，等它成灾的时候，就已经造成很大的危害了。因此外来物种的防治确实是非常难的事情。它的监测，最早应该从检疫开始，没有进入国门之前，要进行检疫，依靠我们的专家控制它的入侵，加强检疫工作。
2007-04-04 10:26:07 - 张知彬:
一旦入侵以后，监测的方法既有特殊的方面，又有普通的方面。对于害虫的疫情监测，现在常用的方法是通过外激素，昆虫雌虫和雄虫之间的交配通过外激素进行引诱，在它的繁殖期引诱的多少来进行监测。这次我们和国家林业局合作，在红脂大小蠹的成功防治上，本身既是监测，又是防治技术，如果我们能大量合成性外激素，既能起到监测作用，又能起到防治作用，这是昆虫里面监测数量的一种很重要的方法。当然还有其他的，按照一定的样方，按照一定的抽样规则，来看这些被害树木的数量是多少，这当然是另外一个补充的方法。
2007-04-04 10:27:03 - 张知彬:
明年以后红脂大小蠹的发生情况，刚才魏司长已经讲得非常清楚了。经过这几年国家林业局的辛苦工作，特别是下属的国家林业部门的努力工作，这个虫子的危害趋势不仅得到了控制，而且它的发生面积在逐渐减少，从700多万亩现在下降到100多万亩。按照国家林业局的预测，明年的面积还会继续压缩，因为我们主要是找到了控制红脂大小蠹的核心技术，以诱杀为主，还有结合化学诱杀、熏杀等等综合措施，基本上摸索出了一套成熟的方案，可以说把它的疫情很好地控制住了。
2007-04-04 10:28:32 - 中国经济导报记者:
我有两个问题：第一，前一阵子，也是林业局的新闻发布会通报，在湖北的长江大学农学院，一位博士发现了在湖北悬铃木上有悬铃木方翅网蝽，这也是一个原产北美的外来的林业有害生物。我想知道，这种外来生物是新发现的，它目前的防控情况如何？有没有新的疫点发现？
第二，涉及到害虫的发现过程，首先，这个新的外来有害生物的发现，发现者本身是长江大学农学院的一个博士，他是搞昆虫专业研究的人，所以他能够辨别出这种昆虫。但是刚才魏司长也提到，美国的白蛾在北京的防控要做到第一时间发现，第一现场根除，作为普通的市民，可能没有太多的昆虫学知识，我们怎么能参与到这个过程当中来？
还有，您刚才提到我们现在已经开展了远程的诊断系统建设，这样可以实现基层单位及时和我们病虫害专家咨询组进行对话，然后可以做到利用专家的智慧，尽早第一时间把虫害发现，并且有相关的防控体系出来。我想问这个体系的建设目前进行到哪一步了？谢谢。
2007-04-04 10:40:42 - 吴坚:
悬铃木方翅网蝽是去年下半年由“李传仁”（音）博士发现的，他是从事这方面分类研究的专家，他看到危害以后，就把这个情况告诉了我们，我们随即要求国家林业局的鉴定中心进行重点分析。通过从网上查找资料，以及对它的危害对象——悬铃木的分布情况进行分析以后，认为它是一个中度危险的有害生物，所以我们立即把它列为危险性的林业有害生物。
2007-04-04 10:41:00 - 吴坚:
因为有害生物一般来说分三级：第一，是检疫性的，就是刚才提到的美国白蛾、红脂大小蠹，这都属于检疫性的林业有害生物，是国家要下力气进行官方控制的。所谓官方控制就是要由政府和主管部门联合起来对它进行控制。
第二，就是危险性的有害生物，就是说它存在危险，但是还没有达到检疫上的非常高的水平，我们现在需要进行普查，进行专项调查，来搞清楚它的发生范围，然后随着它的发生范围进行评估。而且，因为是外来的有害生物，我们还要通过一段时间来进一步认定，它是比原产地发生得严重还是轻？这很关键。比如红脂大小蠹和美国白蛾，在北美的时候都很轻，到了中国非常严重。对加重的这种，我们要提高防控能力，也要提高危害等级。
第三，一般的有害生物。
2007-04-04 10:41:56 - 吴坚:
这个悬铃木方翅网蝽是属于第二类。目前我们已经要求各地进行调查。现在的情况，因为我们得到了信息，再加上进行了风险分析，发出了警示通报，后来要求调查的时候已经进入12月份了，现在它还没有开始活动，可能要到6至7月份，真正普查的结果才能出来。到目前为止，我们还只是知道这个危害还局限于湖北地区，没有新的信息。
2007-04-04 10:43:33 - 吴坚:
一般来说，外来有害生物的发现过程主要有这样几个途径，一是我们现在很重视的，而且最常用的途径，就是发现它的危害。我们要求全国各级林业森防系统都要密切监视林地的健康状况，发现死树或者极度衰弱，或者大量死叶，如果不能自己查出原因，要及时上报，由我们联合一些专业人员，比如说中科院的，比如说中国林科院的一些专家，包括农学院的这些专家现场鉴定，去看，找出它到底是什么危害，这是最主要的一个方法。
2007-04-04 10:44:51 - 吴坚:
现在我们有了更进一步的方法，就是开展国际合作，共同建立信息的交流平台，事先对其他国家危害严重的有害生物进行分析评估，也许在美国有20种最危险的，可能在越南有15种最危险的，我们对他们国家最危险的有害生物都要进行风险评估，评估以后，对传入的可能性进行分析。如果可能传播，我们就要发布通知，告诉各地，特别是我们要和口岸联系，共同在口岸设卡，防止这些有害生物传进来，造成新的危害。
2007-04-04 10:46:55 - 吴坚:
目前，我们在亚太地区建了一个林业外来有害生物的网络。中国和其他亚太国家一起，通过网络平台交流信息。中国科学院动物所还是这个网络的数据库的建设单位，承担着亚太林业有害生物网络的建设任务，而且中国也在亚太地区和美国、澳大利亚等国一起发挥作用。我们还在积极争取承担更多的义务，在中国建立一些办事机构。
2007-04-04 10:47:33 - 吴坚:
我们现在还开发了远程诊断的系统，这是中国科学院动物所作为技术支持来做的。目前我们在一些可能发生林业外来有害生物比较严重的地方进行试点，这些试点包括北京、上海、浙江、广东、湖南等地。因为这些口岸很容易发生这种外来有害生物。我们通过试点，再逐步推开，因为现在刚刚研制出来，怎么样管理更有效，怎么样能够充分发挥技术优势，我们还在探索之中。但是我们觉得，这个远程诊断是一项很好的技术，在美国也刚刚开始，原来美国还是靠邮寄等方式来传输，现在通过远程诊断进行实物的远程传输，又更进了一步。下一步，一旦有了灾害，除了人去看以外，我们可以先用远程诊断方法来解决我们已知的病虫害，对于新传入的，新的外来有害生物，像悬铃木方翅网蝽，可能还是要到现场调查，这套系统也有用，但是不能光用这一种方法去解决所有问题。谢谢。
2007-04-04 10:48:35 - 经济日报记者:
请魏司长回答一个问题。刚才您讲到国家林业局准备与中国气象局签署长期协议，来开展合作，我想知道是以怎样的方式进行合作，从什么时候开始？再一个是怎样发布？是定期发布，还是发现虫情疫情随时发布？怎样让公众更广泛地知道和参与？
2007-04-04 10:50:32 - 魏殿生:
这个合作的方式是双方有关专业人员采取定期交流，可以按照我们的协议，确定一部分专门的人员，进行定期交流，开展一些共同的研究。每年一个季度，或者是生长季，虫子发生最严重的时期，也是防治的最佳时间，为防治及时提供指导。当然，我们的合作形式可能还要提供一部分经费。我想，这项工作是一个创新性的工作，前景非常好，因为它体现了社会各部门共同为病虫害防治提供服务的精神。另外，对基层的群众，即最基层的防治工作者，提供及时的信息，这点非常重要。
2007-04-04 10:51:13 - 潘宏阳:
关于这个问题，我再做一点补充。刚才魏司长讲到了，和中国气象局这个合作，主要是为了给林农在病虫害的预测上提供服务。目前已经发布了第一期给林农的警示。随着发生季节的到来，这个工作还要定期和不定期相结合地开展，主要是在中央电视台气象预报节目之后。关于国家林业局和中国气象局的合作，现在正在草拟合作协议，这个合作可以是多个领域，初步设想是国家林业局和中国气象局联合发一个文件，要求整个林业系统和中国气象局系统都开展类似中央气象台这种信息发布的工作。二是中国气象局的有关专家，气象研究院的专家，要和国家林业局的部门，特别是森防总站和专家开展关于测报模型的研究，今后病虫害的趋势预报要在气象因子的基础上建立一些模型，就像现在的天气预报，朝着这个方向努力。通过这项工作，进一步推动预测预报的科学性、时效性和准确性。
2007-04-04 10:53:16 - 香港南华早报记者:
有两个问题。首先关于红脂大小蠹的防治，经过六年的艰苦攻关，用了多少经费？对于美国白蛾，要用多少专项经费来进行防控？2007年，林业局预测病虫害会更加严重，不知道有哪些原因？最后一个问题，3月28日绿色和平组织对金光集团在海南的鹦哥岭保护区破坏天然林的保护，不知道林业局怎么处理？
2007-04-04 10:54:48 - 吴坚:
经费是三方面，一方面是国家投入，分两部分，一部分是作为财政部直接用于防治补助的费用。第二部分是给一些基本设施建设，从国家层面给地方，比如说给一些诱剂，给一些防治的药械，这是给一些补助。当然，归纳起来还有第三方面的投入，就是科技投入，也是一块。从中央财政来算，都是分开的，国家林业局直接下去的钱主要是两块，一块是防治的补助，一块是基本设施建设的投入。
2007-04-04 10:55:54 - 吴坚:
第二是地方财政的投入。按照国家的应急管理办法，凡是属于重大的林业有害生物，投入主要是以地方为主，主要进行属地管理，大头是地方。地方一个是省级的财政投入，因为要落实到地方，落实到乡镇，落实到有林地的责任人身说，这些责任人，包括一些个人，都要进行投入，不管是红脂大小蠹还是美国白蛾，投入都是非常大的，国家的投入一般是引导性的。据初步统计，我们这几年的投入，中央投入大概将近五千万，地方投入要大于这个差不多十倍左右。再加上科技的投入，因为红脂大小蠹首先还是派专家到国外去，引进、消化、吸收，派专家来，投入就更多了。这个投入是综合性的投入，光靠国家的投入是不够的，光是防治上的投入是不够的，还有很多其他方面的投入，经济上算是很难的，是多方面的。
2007-04-04 10:56:42 - 吴坚:
关于美国白蛾，我们正在搞一个应急项目，光是今年搞的应急项目，到2008年这两年，我们基本建设投入方面就拿出了三千万。此外，今年和明年至少还要拿出两千万来，作为防治资金的投入。光是这两年，我们计划就要对美国白蛾的防治投入达到五千万。这个五千万是很小的数字，主要是地方的投入，飞机要飞两千多架次，每个架次就五千多块钱，可以算一下，他们的投入是很大的。现在中央主要是给一些补贴，就是这样的情况。
2007-04-04 10:57:25 - 吴坚:
关于2007年病虫害严重的原因，一是因为本身林业有害生物发展情况的特性，都有一个曲线，从高到低，特别是讲到美国白蛾，是有曲线的。国际上美国白蛾都属于高发期，中国新传入的地方，更是比较持久地在高发。二是因为气候，气候的原因和病虫害的发生是相关的。为什么和国家气象局合作呢？实际上气候因子在预测有害生物发生动态的时候起着至关重要的作用。大家都知道，刚刚过去的冬天，去年是历史以来最暖的一个冬天，冬天下雪和寒冷本身可以造成病虫害死亡一部分，但是今年暖冬，死亡率减少了。特别是2、3月份天气非常暖和，有些树都长芽了，害虫都开始活动了，造成生态不整齐，防治困难，本来我们预计通过防治后能降低到什么程度，可能就降低不了那么多了。所以透过预测，应该给它留一定的量，很可能防治效果不如以前这么好，可能还会差一点，所以气候因素也是一个原因。
2007-04-04 10:57:55 - 吴坚:
再有，我们种植的林木，林木的数量还是比较大，而且中幼林比较多，特别是北京地区，为迎接奥运，大量移植一些树木，中幼林树木比较衰弱，这种情况也容易造成有害生物发生。像红脂大小蠹是危害20年生以上的树，是大树，其他的虫子，中幼林的危害就比较多。这是主要的原因，还有一些其他的情况，比如说防治的情况，有些地方防治能力的情况，比如到西北去，防治能力就比较弱，我们实施天然林保护以后，可能衰弱的就比较多，这些情况也会造成病虫害的发生，应该是多种多样的情况。
2007-04-04 11:00:25 - 金志成:
我来回答你的第二个问题。关于境外的投资主体到国内投资造林的问题，政府和国家主管部门历来坚持四条原则：第一，欢迎各种社会投资主体到国内来造林，这也是中央9号文件的基本精神。第二，要按照法律法规办事，一切投资主体占用林地实施造林，需要正规的法律审批手续。第三，要科学的原则，要按照保护生态、有利于生态发展的原则，去实施造林。第四，不损害当地的经济发展，不损害当地农民的利益。不光是金光集团，其他一切社会投资主体参与我们的植树造林，都要遵循这四条原则。
关于金光集团在海南大面积造桉树林一事，国家林业局有关部门有明确的意见，海南鹦哥岭省级自然保护区是东南亚最大的原始热带雨林，是我国热带资源最丰富的地区之一，在保护区内大规模造林，严重破坏了保护区的生态环境和生物多样性，为进一步保护好该区的原始森林和生物资源，国家林业局保护司已经于2006年7月下文，要求海南省林业局调查处理此事。经跟踪了解，目前正在进一步调查之中，就这样一个意见。谢谢。
2007-04-04 11:00:42 - 记者:
现在红脂大小蠹的问题，国家林业局采取了哪些措施？
2007-04-04 11:01:41 - 吴坚:
采取了四方面的措施，一是派出团组到国外考察，引进国外的先进技术。大家知道，红脂大小蠹的原产地是美国。我们派出团组去美国，引进了红脂大小蠹的初步的引诱剂，效果不是很好，但是给我一个启迪，美国是用引诱剂进行防治的。我们还派出团组到欧洲去，不是红脂大小蠹是另外一种大小蠹，我们在欧洲引进了一些大唼蜡甲，是天敌昆虫，进行防治实验。我们分析收集了国外一些情况之后，马上派团组到国外考察引进相关技术。
二是我们联合了一些专家进行防治实验，这个实验包括我们引进的，由中科院动物所搞的引诱剂的实验。我们还请地方的一些学校，比如说山西农业大学搞的其他的实验。我们98年发现这个情况以后，1999年就开始了这项工作，看看什么方法最好。最后结果就是这样三种方法：一开始先用密闭的塑料布裹上被害部位，里面放上熏蒸剂，使虫子死亡。二就是今天发布会的重点，引诱剂的改进，取得了刚才魏司长讲的五项突破。现在美国、加拿大反过来还要用我们的引诱剂，我们不仅进行引进，经过创新以后，我们现在还输出。三是我们现在也用天敌来控制有害生物，这个实验应该说取得了一定的成效。
第三，我们从2000年开始，启动了国家级的工程治理，由财政部专门开展治理行动。除了危害最严重的山西以外，我们把陕西、河北、河南全部加入，进行治理，把我们实验中取得的这项技术进一步大规模推广，而且是从专家的研究变成了我们生产部门的大范围的推广应用。
第四，落实责任制，规定了防治任务、防治效果，加大了监督检查，确保能够达到我们的要求。主要是这四条措施，取得了比较好的效果。
2007-04-04 11:01:57 - 京华时报记者:
请问吴总工程师，据预测，我国美国白蛾发生面积将达到405万亩，北京的预测情况是多少？第二，目前北京地区的美国白蛾的监测情况如何？各区县的发生情况有没有初步的监测结果？第三，北京预备了周氏啮小蜂一百余种，能不能介绍一下放飞的计划？
2007-04-04 11:06:14 - 吴坚:
2005年，北京发现了900多个点，2006年，这个点又进一步扩大，本来是几棵树，现在是一片一片的。可能大家知道，天坛公园，还有奥运场馆周围都有点。因为北京加大了监测力度，发现以后都及时扑灭了，所以到现在为止，应该说北京还没有真正形成像河北、天津那样实际受灾的面积。北京现在是有侵入的，因为这个虫子趋光性很强，随着奥运会运土的卡车，运材料的卡车，还有火车，都可以从山东、河北等地传到北京来，所以发生是正常的。但是北京非常强调普查和监测，所以现在还没有实际成灾的情况。
2007-04-04 11:07:08 - 吴坚:
北京监测的方法主要是这样几个，一是利用美国白蛾引诱剂，主要是两方面，一方面是从国外引进的，日本生产的，一个诱芯是二百多块钱；一个是国产的，中国科学院动物所生产的。二是灯，刚才魏司长讲了，我们要购置很多灯，美国白蛾是灯蛾科的，是鳞翅目的，趋光性非常好，所以灯是完全可以诱导的。三是北京组织了大量人力，落实责任制，去普查，特别是加强了一些容易发生美国白蛾地方的监测，动员起来去搞监测。确保美国白蛾在北京第一时间发现，第一时间控制。
2007-04-04 11:08:14 - 吴坚:
周氏啮小蜂的防治方法是中国林科院的教授发明的，而且在其他地方证明是很有效的。这个周氏啮小蜂不仅能够对美国白蛾进行寄生，同时还对其他的一些鳞翅目的害虫，特别是杨树上的一些害虫进行寄生，所以它是比较有效的天敌。这个天敌的生产应该说技术比较成熟。最近，它还获得了国家科技进步二等奖，所以它的技术是很成熟的。我们也建立了很多的繁蜂厂，最大的是北京的西山林场，在林科院的协助下，建立大规模的繁蜂基地，现在是用柞蚕来繁蜂。在释放的时候，一般来说严重的地方一棵树，或者隔一棵树放一个柞蚕茧，小蜂会自动爬出来，去寻找它寄生的目标，这样就很容易找到寄主。好一点的寄生率能达到60%，差一点的达到40%，我们一般按照50%计算。同时对新发现的点，还施放一些专门针对美国白蛾的病毒，这样比较好地控制它。
同时，北京周边地区是主要的防控地带，我们确定了环北京20公里是我们的主战场，主要是用小蜂，用病毒，还有一些结网木的措施。
2007-04-04 11:09:20 - 经济导报记者:
刚才您也提到，现在林权改革，林地很多都变成林农一家一户的了。刚才吴总也提到，现在主要有监测专家诊断系统的试点，是北京、上海，还有浙江、广东这些比较发达的地区。可是我感觉，更多的中西部地区的科技手段更加落后，才应该首先应用监测的系统，让专家对我们的林农进行指导。
2007-04-04 11:11:59 - 魏殿生:
我们的平台和网络建立，目标很明确，让广大的林农尽快用到我们先进的成果，得到专家的指导。但是全靠这个网络，光一个单一的形式还不够。发达地区可能很快就做到了，偏远地区还做不到，按照我们可以采取一些补充的形式。我们常规的一些防治方案都已经制定好了，准备在公开媒体，还有系统内的文件整个发下去，要地方在一些大众媒体上进行宣传，有的还可以搞成小册子。另外，我们也要求地方的一些防治部门同时开展相关的工作，以适当的方式对基层提供咨询，这些工作逐步展开，有条件的更快捷一些，没有条件的逐步建立条件，但是通过当地的适当方式，也要开展。
2007-04-04 11:12:48 - 金志成:
结束新闻发布会之前，我还有一个通知，今天下午3点，在213会议室，召开中国森林防火吉祥物启动仪式电视电话会议，请各位记者准时参加，并且做好相关报道。另外，刚刚接到国家森林防火指挥部办公室发布的清明节期间高森林火险橙色警报。
入春以来，我国一些地区持续干旱、少雨，尤其是云南、四川等大部分地区严重干旱，森林火灾频发。根据气象、抗旱、减灾等部门的信息及林区物候情况综合分析，未来一周，华北西北部、吉林西部、海南南部、四川、贵州西部、云南大部、西藏东部等地干旱将持续或发展，部分地区将出现高温、大风天气，这些地区将出现高度至极度危险的森林火险。而恰逢清明节来临，是农事用火和进山祭奠扫墓、春游踏青的高峰时段，野外用火激增，森林防火形势异常严峻。为此，国家森林防火指挥部办公室针对上述地区的高火险形势发布清明期间森林高火险橙色警报。要求各地森林防火部门要密切注意天气变化，严密监视火险动态，特别要在高火险时段和重点防火地区采取超常规措施，严格控制野外生产生活用火，必要时发布禁火令，严禁一切野外用火，严防发生森林火灾。各级森防指领导要坚守岗位，各类森林消防队要集中待命，做好防扑火的各项准备工作，确保火情早发现，火灾早处置。这是森林防火指挥室的通知。今天的新闻发布会结束，谢谢大家。
2007-04-04 11:13:57
图片内容：
会前现场
金志成主持本次发布会
国家林业局植树造林司司长魏殿生
植树造林司总工程师吴坚
中国科学院动物研究所所长张知彬
国家林业局森防总站副总站长潘宏阳
新闻发布会主席台
第一财经日报记者提问
与会记者
经济日报记者提问
京华时报记者提问
新闻发布会结束
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