北京知识产权保护状况新闻发布会 _网上直播

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北京知识产权保护状况新闻发布会

活动描述

北京市政府新闻办公室、北京市知识产权办公会议定于2008年5月8日（周四）10：30－11：30在北京奥运新闻中心新闻发布厅召开“北京知识产权保护状况新闻发布会”。届时，北京市知识产权局、市版权局、市工商局、市高级人民法院、北京海关等单位负责人将共同介绍情况，并回答中外记者提问。

文字内容：

王惠:

各位新闻界的朋友们上午好，非常高兴又一次跟大家见面。大家知道在一小时20分钟之前，北京奥运火炬已经成功的登上了珠穆朗玛峰。好多朋友应该是刚才已经在电视上看到了直播的画面，这真的是一个非常让人难忘的、激动的时刻。2001年申奥的时候提出了这样一个愿望，现在兑现了我们的承诺，而且我们把奥林匹克的高度提高到了世界的屋脊。所以在这儿，我跟大家说到这件事情。刚才已经和前方团队通电话了，他们都非常的高兴和激动，而且北京奥组委主席刘淇先生已经向前方的火炬传递团队发出了贺信。今天的新闻发布会当然不是这个主题，按照原来的计划，今天是由我们北京市政府新闻办公室和北京市知识产权办公会议一起来开的一个新闻发布会。我一说这个主办单位，大家就会知道今天的主题是什么了，那就是关于我们北京市知识产权保护工作的情况介绍。今天来的团队比较大，涉及到北京相关部门的领导，下面给大家做一个介绍。北京市知识产权局局长、北京市知识产权办公会议办公室主任刘振刚先生，北京市版权局副局长王野霏先生，北京海关副关长王永先生，北京市高级人民法院知识产权庭的庭长陈锦川先生，北京市工商局商标监督管理处处长张建设先生，北京市文化执法总队新闻发言人李菲女士。

我们现在先请北京知识产权局局长、北京市知识产权办公会议办公室主任刘振刚先生给大家介绍一下北京市近期知识产权保护工作的有关情况。

2008-05-08 10:34:42
刘振刚:

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，大家上午好。下面我代表北京市知识产权办公会议成员向各位报告2007年北京市知识产权保护状况情况。

2007年，在市委、市政府的领导下，北京市知识产权工作以知识产权的生成、管理、保护和运用为主线，以政策布局为基本结构，以政府主导为基本牵引，以统筹协调为基本方式，进一步增强了全社会知识产权意识，进一步完善了首都知识产权工作体系，进一步提高了全市知识产权促进和保护水平，首都知识产权事业迈向了新的台阶。

2008-05-08 10:42:38
刘振刚:

一、以政策布局为基本结构，推动知识产权机制和体制创新

一年来，我市出台了《北京市展会知识产权保护办法》、《关于加强政府投入项目专利和版权管理工作意见》、《北京市发明专利奖励办法》、《关于进一步加强我市专利促进工作的意见》、《北京市专利申请资助金管理暂行办法》、《关于促进北京地区普通高等学校发明专利实施与转化工作的意见》、《北京市鼓励引进消化吸收与再创新实施办法》、《关于加快国有老字号企业改革发展的指导意见》、《北京市鼓励版权输出若干政策》、《北京市实施中华人民共和国总执法办法》，《北京市地方标准管理办法》、《北京市文化创意产业贴息资金管理办法》等12项政策法规。这些政策法规的出台和贯彻实施，进一步加大了我市知识产权促进和保护规定的出台和贯彻实施，进一步完善了知识产权管理工作体系，搭建了知识产权工作平台，为实施我市知识产权战略奠定了基础。

2008-05-08 10:43:10
刘振刚:

二、以政府主导为重要牵引，提升知识产权促进和保护水平

（一）大力促进自主知识产权的生成

2007年，各成员单位围绕推动自主创新和知识产权的创造与应用，采取了一系列的工作措施。市发改委申报国家高技术产业专项12项，市教委重点资助实施转化高校发明专利38项570万元，市质监局资助重点领域103个项目，1219.5万元，市商务局向国家商务部申报资助项目12项5760万元，中关村管委会配套出资1350万元，市工促局支持自主创新与高新技术成果产业化项目45项1.27亿元，奖励获得中国名牌或驰名商标的企业48家9600万元，市知识产权局专利申请资助金达3026万元，成立北京市重点行业知识产权联盟，吸收消化再创新公用公知非中国专利技术20项，市地方税务系统受理技术交易免征营业税备查合同10238件，备查营业税金额为8.45亿元。市文化创意产业领导小组办公室设立自主知识产权的文化创意项目贴息贷款资金，中关村科技园成为全国首批国家科技兴贸出口创新基地。

2008-05-08 10:44:00
刘振刚:

2007年我市各类知识产权数量再上新台阶，专利申请量首次超过3万件大关，达到31680件，同比增长19.3%，其中发明专利申请量达到18763件，占59.2%，所占比例位居全国第一。商标申请量为51383件，核准注册量为14893件，全市著名商标达到295件，北京名牌99件，中国名牌61件，中国驰名商标达57件，作品自愿登记110573件，软件著作权登记3334件，在全国位居第一。并及时为北京2008年奥运会奖牌设计图，奥运会票务标志、火炬设计图、火炬接力口号以及残奥会体育图标等作品进行了版权登记，地理标志达6件，植物新品种申请总量达216件，授权59件，列全国第八位。

2008-05-08 10:45:59
刘振刚:

（二）进一步加大知识产权保护力度

1.切实保护专利权。市知识产权局共受理专利侵权纠纷案件34件，审结15件，立案查处冒充专利3件，纠正不规范标注专利标记行为47件。组织开展了2007年蓝天会展-北京行动，进驻展会26个，受理侵权投诉200余件。

2.切实保护商标专用权。市工商局共查出商标假冒侵权案件1970件，罚没款1585万元，其中涉外商标案件895件，罚没款781万元。共向公安机关移送商标案件24件，涉嫌犯罪人员48人，在221家服装小商品等市场建立健全了商标授权经营制度，重新修订《市场场地租赁合同》示范文本并纳入知识产权保护条款。市质监局系统结案查处假冒伪劣案件2792件，结案1946件，罚没款执行到位1340.18万元。联手名优企业开展专项打假行动，端掉造假黑窝点36个。北京海关查获涉嫌侵犯商标权案件68件，办结67件。

3.切实保护著作权。市版权局、市公安局、市文化局、市文化执法总队、市城管执法局等相继开展了反盗版天天行动，严厉打击销售盗版及非法出版物游商和无证照经营行动专项治理行动等专项行动。

2008-05-08 10:59:22
刘振刚:

市文化执法总队作为市政府直属的综合行政执法部门，共出动执法检查人员31万余人次，收缴非法图书238万余册、盗版计算机软件及非法电子音像制品274万余张，结案3287件，罚没款758万余元。

全市城管执法机关共查缴非法图书近3万册，查缴非法音像制品近12万张，查缴盗版电脑软件0.7万余张，罚款近6万元。96310城管热线系统对全市350余个多发点位进行全天候监控。

全市治安系统共查处扫黄打非案件1654件，抓获犯罪嫌疑人2292人，收缴各类非法出版物288.47万张（册）。

市版权局共受理调解案件47件，结案42件，启用“版权卫士”网络侵权监控和取证系统监控奥运标志网络信息和涉及版权交易的“三无”网站，完成大型企事业单位的软件正版化工作100家，并在全市版权产品销售领域继续推进正版产品销售示范体系建设，权势累计已有313家图书、音像、软件销售单位被授予“正版产品销售示范单位”荣誉称号，协助国家版权局办理案件、向公安司法机关移交涉嫌侵犯著作权刑事案件、向市有关部门移交版权侵犯案件、帮助区县文委办理涉嫌侵权案件等共49件。

2008-05-08 11:00:05
刘振刚:

4.切实保护植物新品种。市农业局成立了“北京市农业植物新品种保护办公室”，出台了“北京市农业植物新品种侵权案件受理条件及执法程序”。

5.切实保护奥林匹克知识产权。市工商局开展了保护奥林匹克标志专用权行动，共查处侵犯奥林匹克标志专用权案件95件，罚没款103万元。

北京海关共计查获涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权案件4起，市城管执法局全面推行“人盯车巡”的工作方式，确定了30条重点大街和38个重点点位，保障“好运北京”测试赛等工作。市知识产权局与天津、上海、青岛、沈阳和秦皇岛等奥运会协办城市联合签署了《奥运相关城市知识产权（专利）联合执法北京会议备忘录》。市工商局与奥组委共同制定了《举报侵犯奥林匹克标志违法案件人员奖励办法》。

2008-05-08 11:00:47
刘振刚:

（三）2008年工作思路

2008年，我市知识产权保护工作要以奥林匹克知识产权保护为重点，以优化环境为基础，以树立形象为目的，以打击侵权为手段，为奥运会的成功举办营造良好的知识产权保护环境。

1.建立知识产权保护应急应对工作机制，统筹协调奥运知识产权保护问题，快速反应、联合应对奥运期间发生的重大知识产权事件，并做好知识产权敏感问题的预警和预防工作。

2.联合开展奥林匹克知识产权保护专项行动，开展重点时段、重点地区、重点环节、重点商品、重点市场的集中整治行动，严厉打击各类侵犯知识产权的行为。

3.加强对流通领域的监管力度，加大对专利版权侵权盗版假冒行为的打击力度，规范大型商业零售企业设计知识产权的经营行为，取缔街头无照游商兜售盗版光盘、假冒奥运产品的行为，规范经营行为。

4.进一步加大知识产权刑事保护力度，进一步顺畅行政执法与刑事司法的衔接，严格依法移送侵犯知识产权案件，加大对重复侵权、恶意侵权的处罚力度。

2008-05-08 11:01:30
北京电视台记者:

请问刘振刚局长，今年是奥运之年，北京是否会出台一些新的关于知识产权方面的法规。谢谢。

2008-05-08 11:04:34
刘振刚:

现在我们正着手制定一个意见，主要是规范并保护北京市的知识产权环境。

2008-05-08 11:05:16
凤凰卫视记者:

现在有一些电视台经常有奥运的标志，比如福娃或者是火炬，但是并不是商业行为，这种行为是否构成侵权？

2008-05-08 11:05:45
王野霏:

目前国际奥委会和北京奥组委、中国奥委会依法享有这些作品的专有使用权，在条例里面已经明确的规定了，因此在保护相关权利方面，最基本的原则就是授权使用，未经授权禁止使用，无论他是否以盈利为目的。只要是没有被许可的，都应该是禁止的。

2008-05-08 11:06:09
中国新闻社记者:

我想请问陈锦川先生，去年底有一个华纳唱片公司诉百度、雅虎等几家网络企业的侵权行为，但是最后的处理结果却是不一样的，请您解释一下其中的原因，谢谢。

2008-05-08 11:06:30
陈锦川:

去年底，发生了这位记者说的华纳唱片公司诉百度、雅虎的案件，现在网络技术的发展对于我们版权制度也提出了很大的挑战，对我们版权保护也提出了很多新情况和新问题。作为法院来讲，几年来审理了不少涉及网络侵权案件，里面反映的问题对于法院来说还是一些新的问题。就这个案件来说，它本身案情存在不一样的地方，导致结果也不一样，主要有两点大的不一样，大的区别，第一点就是原告请求的诉因不一样，告百度那个案件，就是说百度的行为构成了在网络上传输原告的音像制品的行为，在雅虎那个案子里面，原告认为被告的行为是一个帮助第三方网站实施侵权行为。这两点不太一样。第二点不一样的是百度那个案件发生在国务院颁布的信息网络传播条例之前，雅虎那个案件发生在这个条例之后，这个条例的规定，应该说他对搜索引擎的法律责任做了更明确的规定。从法律的适用上来说，基于这么两大不同，导致这两个案件的处理结果不一样。

2008-05-08 11:07:04
华盛顿邮报:

我有两个问题。第一个问题就是您刚才提到了对于奥运相关的知识产权保护，比如对源头方面的打击等等。但是我想问一下为什么现在还有各种各样的销售网点，他们还是有很多侵权的行为。第二个问题，您刚才提到两个数据，一个数据就是95%，另一个就是整体的罚没款达到100万元，这是在哪一段时期内进行的衡量，另外对于相关的侵权案件的审核、审理方面，有没有测算过所有的没收的这些东西的价值是多少。

2008-05-08 11:07:48
刘振刚:

首先侵权行为，特别是网络侵权行为是世界各国面临的共同挑战，对如何认定侵权行为，他的行动上、司法上在中国、国外同样都面临着，知识产权侵权行为是伴随着人类发展的客观的社会现象，尽管我们不喜欢它，但是它始终存在，经过我们整治以后，还有一些侵权，执法机关不能保证侵权行为不发生，我们只是努力的做到侵权行为发生以后，我们及时的给予打击和处理。这是回答的你的第一个问题。

第二个问题，就是关于价值、时间取向，根据我们的统一口径，我们今天发布是在2008年的5月份，我们的数字全部是封在2007年的12月31号以前，大概数字是这样的。具体你说的案值什么情况，在我们执法当中，会分散在各个部门来操作，现在我不能一一的回答你这些数字。

2008-05-08 11:08:19
人民日报海外版记者:

有一个问题想请张建设处长谈一下，工商行政管理部门是如何加强奥林匹克标志的保护工作的。谢谢。

2008-05-08 11:09:04
张建设:

在奥林匹克标志保护条例里面已经明确了工商部门的职责，奥运知识产权的保护工作应该说是工商行政管理部门义不容辞的责任，作为主办城市的工商行政管理部门，我们也深感到任务的艰巨，责任的重大。最近，特别是从07年开始，我们主要做了一下几个方面的工作。第一个，就是制定并下发了保护奥林匹克标志专有权的行动方案，而且这个行动方案已经在全市18个区县进行了实施，对重点地区，重点市场，重点行业，开展了不定期的巡查和专项的检查。第二个，针对街头无照游商兜售奥运产品的这种现象，北京市工商行动管理部门和城市执法部门联合下发了文件，要对重点地区、繁华大街、交通枢纽这种无照的游商进行严厉的打击。第三个方面，就是我们与北京市奥组委联合签发了关于举报侵犯奥林匹克标志违法案件人员的奖励办法，这个奖励办法主要是想从全社会来动员社会的人员共同维护我们的环境。第四个方面，从社会上，我们聘请了百名以上的人员，作为社会监督员来发现问题，及时纠正，以便尽快的处理。从今年开始，我们更是加大了执法的力度，我们又重新确定了奥标保护的方案。而且各个区县，也都针对自己的实际情况，确定了风险点，比如说在有形市场里面，如果一旦出现了投诉的情况，特别是奥标的投诉情况，我们将尽快的进行解决。谢谢。

2008-05-08 11:09:35
南方都市报记者:

北京和天津、上海、沈阳、秦皇岛一些奥运协办城市都会有一些知识产权的联合执法行动，但是有没有考虑到中国沿海的制造业和轻工业是非常发达的地区，这些地方很可能成为违反知识产权的源头地区，有没有考虑跟这些省市进行一些合作。谢谢。

2008-05-08 11:10:30
刘振刚:

首先，你这是一个逻辑的推测，在逻辑的推测上一切可能都有可能发生。第二，六个相关城市都已经做好了相应的工作。第三，即使没有奥运，对所有侵犯知识产权的，我们都会给予管理和打击。只是奥运期间是更加格外的重视这样一个环境的建设。

2008-05-08 11:18:40
北京日报:

想问一下王永副关长，关于北京市海关方面开展的工作情况请介绍一下。另外请介绍一下近期会不会出台一些新的举措，关于海关对知识产权保护方面的。谢谢。

2008-05-08 11:19:19
王永:

中国海关近年对知识产权的保护工作和世界其他国家的海关一样，不断的重视，陆续的出台一些保护知识产权的法规和条例。北京海关作为首都海关，对知识产权工作也是非常重视的。近些年来，在保护知识产权方面主要在三个方面采取了一些相应的措施。第一，加强对海关专员保护知识产权技能的培训，增强海关专员对货物征税、监管查验过程当中对知识产权的保护意识。这几年，我们陆续的开展了对专员的知识产权培训，对提高专员良好的执法水平起到了一定的作用。目前在中国海关备案注册的知识产权品牌达到了一万多件，对这些注册品牌，组织现场专员进行认真的学习和熟知，另外对注册的知识产权权利人，有需求的，还请他们到海关，对海关专员介绍他们注册品牌的相关商品知识和鉴别的一些技术技能，提高我们执法的水平。第二方面，在海关目前执法风险管理系统当中加入了知识产权保护的相关内容，通过风险分析、风险布控，在进出口环节易发生侵权商品进行了重点布控，这样有效的能够查控一些侵权商品的进口和出口和非法利用。第三方面，除了海关专员以外，对我们发现的侵权商品和相关的政府执法部门进行联系配合，协调打击。最近我们发生了一些香烟侵权奥林匹克标志，对生产源头进行了一些打击，对假冒香烟我们及时和郑州海关以及烟草专卖取得联系，对相关生产香烟的设备进行了查控，这样可以有力的从源头上制止侵权行为的发生。

最近，可以向大家通报一下，海关总署从2007年9月到今年的3月，在全国开展了一次代号为“龙舟行动”的知识产权保护专项行动，在这个活动当中，共计查获了知识产权侵权案件799起。

2008-05-08 11:19:46
中央人民广播电台:

问一下市工商局的领导，到去年为止，目前公众在举报的过程当中查实了几件，接受了多少次举报，举报的特点是什么。奥运会期间，很多人来了以后，如果有事情怎么投诉。

2008-05-08 11:20:34
张建设:

我们这个举报办法从4月1日才开始实施的，工商部门有一个12315投诉举报中心，另外市知识产权办公室设了一个12312投诉举报中心，现在基本的投诉来源还是从这两个投诉举报中心来的，凡是投诉举报中心来的案子，现在基本上都能够做到百分之百的有诉必求，百分之百的回应。同时我们还有一些奥组委给我们转过来的案子，凡是转过来的案子都及时的进行了解决。第二个问题，12315是投诉举报中心，12312是市政府知识产权办公室的投诉举报中心，还可以直接向我们投诉，找我也行，我肯定给你们处理好。

2008-05-08 11:21:49
香港大公报:

到目前为止，奥标的注册大概有多少，专用知识产权有多少。另外，刚才公布了去年有95件罚款了103万，我想问最大的一件涉案金额是多少，今年到现在为止查处的情况怎么样。刚才提到08年会成立奥运知识产权保护应急应对工作领导小组，请您介绍一下这个小组的情况。另外想问一下文化执法方面的李女士，在奥运期间各国游客和观众都会来北京，有很多人。我们想问一下，在奥运期间，在扫黄打非方面会有什么行动。

2008-05-08 11:22:16
张建设:

关于奥标侵权的查处情况，内容包括很多。奥组委给我们转过来的就有很多。我们现在从查处的情况看，有的很多的企业并不是十分恶劣的，比如我们在春节期间卖的烟花爆竹，烟花爆竹上面就写着什么“奥运之星”等等的，我们就把这个企业找来，跟他们一说，他们说我们也想烘托一下奥运的氛围，这样的，我们基本上给予制止就行了。从今年的反映情况，实际上也是一些不太明确的，比如说他打了一些广告，实际上是侵犯了赞助商和供应商的权利。对于这样的案情，今年查处的还是比较多的。

2008-05-08 11:25:05
刘振刚:

我来回答关于应对机制的问题，首先为什么要建立这样一个机制，因为我们在工作的实践当中感觉到，知识产权的问题往往体现在一个跨领域、跨区域的问题，而行政执法基本特点是严格按照区域，按照领域来做的。事情是综合的，执法部门都是各司其职的，在这样的情况下怎么办？我们有必要建立应急应对的机制，特别是对知识产权的重大案件，或者有可能是知识产权重大案件的情况予以制止。首先，我们有一个接受渠道，刚才工商局的同志说了，工商局有一个12315，同时前年中央政府决定在全国设立50个综合性的有关知识产权举报投诉的中心，那就是12312，所以如果大家在迷茫、困惑，不知道该向谁投诉的情况下，只要涉及到知识产权方面的事情就直接拨打12312，我们有一个接受渠道。第二，我们有一个会商机制，如果是一个综合性的，怎么办？我们就邀请有关部门一起来协商，确定一个工作的意见。第三就是执法机制，当我们有统一的认识以后，对问题有了清晰的判断以后，由各个执法部门各司其职去做出自己应该采取的行为方式。大体上我们应急应对是这样的。我们应急应对不光是针对奥运期间奥运知识产权保护，而是针对所有有关知识产权侵权案件的。

2008-05-08 11:25:37
李菲:

我来回答一下这位记者的第三个问题。北京市文化执法总队成立于2005年4月，也是根据北京市委市政府的有关要求，也是为了进一步加强北京作为首都的综合文化行政执法的能力，所以将北京市新闻出版局、北京市文化局、北京市广播电视局以及北京市文物局的执法功能合四为一，这样成立了我们这样一个部门。同时我们这个单位加挂的是北京市扫黄打非办公室的名字，扫黄打非是经常性的工作，今年又恰逢奥运之年，这项工作可以说对每一个业内人员提出的任务是很严峻的一个考验。今年，因为这种形势，我们主要有以下几项举措，第一，从今年4月份起，北京市文化执法总队要开展的是平安奥运，文化娱乐场所的专项整治，这项活动和区县执法队一起组织实施，一直持续到今年的残奥会结束。第二，北京市文化执法总队三个执法队目前正在开展一项飓风行动，主要的目的是针对大兴、丰台的货运站，有效的堵塞盗版光盘以及非法出版物流入北京的源头。我们执法总队目前提出来的口号就是“千年文化古都忠诚守护有我”。谢谢。

2008-05-08 11:26:17
瑞士TSR电视台记者:

我的问题和奥林匹克标志不是直接相关的，我的问题主要是针对一些假冒手表的问题，现在我们在北京大街上会看到有人会兜售假冒手表，在这方面你们有什么计划？

2008-05-08 11:26:42
刘振刚:

我刚刚从瑞士回来，时间不长，从瑞士买了一块手表，我回到国内以后，我从媒体上看到，海关报道在海关查获了一批包括瑞士名表在内的一批冒牌产品。这个问题你关心的特别对，因为瑞士主要是手表，但是你让我很难回答，因为瑞士有手表，法国也有香水，或者什么地方还有什么，我们作为政府机构，不可能是针对每一个产品制定每一个行动方案，但是我想跟你说的是，只要在北京地面发生的侵犯知识产权行为，请您及时跟我们联系，不论是什么种类的产品，只要是非法侵权的，我们都会一视同仁的给予保护。对侵权行为都会依照中国的法律给予坚决的打击。

2008-05-08 11:30:21
王惠:

谢谢各位记者的提问，也谢谢我们在场的每位新闻发言人的回答。今天的新闻发布会到这儿结束，谢谢大家的到来。再见。

2008-05-08 11:30:58

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