国新办就汶川地震灾害和抗震救灾情况举行第二十一次发布会 _网上直播

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国新办就汶川地震灾害和抗震救灾情况举行第二十一次发布会

活动描述

国新办定于2008年6月2日（星期一）下午4时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院侨务办公室副主任马儒沛介绍全球华侨华人支持中国抗震救灾及捐赠监管使用情况。并答记者问。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

鲁广锦:

女士们、先生们，下午好！

5月12日四川汶川大地震发生后，全球华侨华人高度关注，心系灾区同胞，纷纷通过各种方式奉献爱心，支持中国抗震救灾。今天的发布会，我们请来国务院侨务办公室副主任马儒沛先生，介绍全球华侨华人支持中国抗震救灾及捐赠款物的监管使用情况。

2008-06-02 15:57:00
鲁广锦:

出席今天发布会的还有国务院侨务办公室国内司司长程铁生先生和国务院侨办经济科技司司长谭天星先生。

在国务院侨办负责人介绍情况并回答记者提问之前，先由国务院新闻办公室根据国务院抗震救灾总指挥部的授权，发布6月2日四川汶川大地震抗震救灾最新进展情况。

2008-06-02 15:57:47
鲁广锦:

据民政部报告，截至2日12时，四川汶川地震已造成69019人遇难，373573人受伤，失踪18627人。紧急转移安置1514.74万人，累计受灾人数4555.2965万人。

2008-06-02 15:59:06
鲁广锦:

据民政部报告，截至2日12时，全国共接受国内外社会各界捐赠款物总计417.42亿元，实际到账款物377.27亿元（其中到账捐款319.47亿元，物资折价57.80亿元），已向灾区拨付捐赠款物合计115.31亿元。其中，民政部到账捐款18.40亿元，向灾区拨付使用捐款12.766亿元；中国红十字会总会到账捐款37.03亿元，向灾区拨付使用捐赠款物10.18亿元；中华慈善总会到账捐款6.82亿元，向灾区拨付使用捐赠款物3.28亿元。各省区市到账捐款235.57亿元，已向灾区拨付使用捐赠款物77.70亿元。

2008-06-02 16:01:04
鲁广锦:

据民政部报告，截至2日12时，向灾区调运的救灾帐篷共计71.29万顶、被子441.12万床、衣物1153.82万件，燃油65万吨、煤炭135万吨。

据住房城乡建设部报告，截至1日，四川灾区过渡安置房已安装11500套、正安装8300套、待安装36800套，生产地已发运35400套、待发运45800套。

2008-06-02 16:01:08
鲁广锦:

据总参谋部报告，截至1日24时，抢险救灾人员已累计解救和转移1052656人。

据卫生部报告，截至2日12时，因地震伤病住院治疗合计92973人，已出院68565人，仍有11832人住院，共救治伤员583891人次。重庆、江苏、浙江、广东、湖北、湖南、福建、山东等20个省区市共接收四川伤员10015人，与昨日无变化。

2008-06-02 16:02:06
鲁广锦:

据中国地震局报告，1日12时至2日12时，汶川地震主震区监测到3.9级以下余震187次，无4级以上余震发生。主震区已累计监测到余震9897次。

据财政部报告，截至2日12时，各级政府共投入抗震救灾资金230.33亿元，其中中央财政投入186.8亿元，地方财政投入43.53亿元。

2008-06-02 16:03:00
鲁广锦:

据商务部报告，截至1日16时，商务部已向灾区交付252辆流动售货车，并已全部启用；交付商店帐篷805顶，其中176家帐篷商店已经开始营业。

据银监会报告，截至2日上午，地震灾区银行业正常营业率达到98.8%，现阶段还有159个网点停业。

授权发布就到这里。现在请马儒沛副主任介绍有关情况。

2008-06-02 16:03:41
马儒沛:

女士们、先生们，下午好！首先，我受国务院侨办主任李海峰女士的委托，代表国务院侨务办公室对这次在地震中遇难的同胞们表示深切的哀悼，向奋战在灾区的人民解放军、武警官兵、公安干警、民兵预备役人员、广大医务工作者、广大新闻工作者，以及来自世界和全国各地的志愿者和所有的捐赠者致以崇高的敬意！

2008-06-02 16:04:31
马儒沛:

大家对全球华侨华人支持中国抗震救灾的情况十分关注，我也很愿意向大家介绍有关情况。在大家提问之前，我先就全球华侨华人支持中国抗震救灾的情况作简要介绍。

2008-06-02 16:05:16
马儒沛:

5月12日，四川汶川发生了历史罕见、震惊中外的特大地震灾害，造成了严重的人员伤亡和经济损失。灾情震撼着党中央、国务院和全国人民的心。胡锦涛总书记、温家宝总理在第一时间作出重要批示，并赶赴灾区指挥抗震救灾。国际社会和全球华侨华人对灾情也十分关注。灾害发生以后，国际社会迅速向中国政府和人民表示慰问和支援，并以各种方式向中国提供援助。广大海外侨胞在以各种形式深切悼念遇难同胞的同时，纷纷慷慨解囊，积极踊跃捐款捐物，以一颗真诚的心、一份深厚的情，伸出援手、奉献爱心，支援我国抗震救灾。这不仅展现了血浓于水的同胞深情，彰显了团结协作所产生的巨大威力，更体现了齐心协力所凝聚的强大力量，弘扬了中华儿女万众一心、共克时艰的民族精神。

2008-06-02 16:05:38
马儒沛:

震灾发生后，国务院侨办于5月13日紧急启动了“侨爱工程——抗震救灾温暖行动”，并于第一时间成立了由李海峰主任任组长的抗震救灾工作领导小组，并迅速启动应急工作机制。

2008-06-02 16:06:30
马儒沛:

“侨爱工程——抗震救灾温暖行动”得到了海外华侨华人的积极响应，5月13日当天就收到了捐款捐物6850万元人民币。据不完全统计，截止到6月1日17时，全球华侨华人通过“侨爱工程”、驻外机构、中国红十字会、慈善总会，以及涉侨部门等各种途径，为中国抗震救灾捐款捐物11.33亿元人民币，其中，由国务院侨办直接接收的捐赠款物2.19亿元人民币（其中物资折合人民币7500万元）。第一批赈灾款2012万元和价值2000万元的通讯设备，已由我办李海峰主任于震后第三天送往灾区。我也于5月29日赶赴成都、德阳、绵阳等地，与四川省有关领导衔接灾后重建工作。

2008-06-02 16:07:06
马儒沛:

我们计划在3—5年内按照“两个100所”的目标，由华侨捐赠资助100所侨爱学校和100所侨爱卫生院的建设。目前，已先期启动30所侨爱小学，30所侨爱卫生院的筹建工作。与此同时，近期我们还将重点抓好两所中学（绵竹城北中学、彭州通济中学）的援建工作，通过中国华文教育基金会启动四所活动板房临时过渡学校的援建工作。

2008-06-02 16:08:30
马儒沛:

全球华侨华人的义善之举充分表达了骨肉同胞血浓于水的赤子深情，彰显了全球华侨华人扶危济困、回馈社会的人文精神，体现了全球华侨华人情系灾区、以人为本的爱心奉献，弘扬了全球华侨华人关爱社会、造福桑梓的优良传统，将被历史和人民永远铭记。

2008-06-02 16:13:52
马儒沛:

最近，中央纪委等五部委联合发文，对抗震救灾资金物资的监管提出明确要求。国务院办公厅也下发了《加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》，明确了对救灾捐赠款物管理使用的基本原则。这就是“自愿捐赠、不得摊派，尊重意愿、专款专用，统一规则、突出重点，公开透明、加强监管”。国务院侨办将严格按照《通知》要求，加强对赈灾款物的监管，务必做到专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚、信息公开、阳光透明，使捐赠人、受赠人和灾区受益人的合法权益得到保护。

2008-06-02 16:14:27
马儒沛:

依法为海外侨胞捐赠国内公益慈善事业提供服务、协助华侨华人开展捐赠工作，是《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及《实施办法》等法律法规赋予全国各级侨办的工作职责，也是国务院赋予各级侨办的工作职能。我们将认真履行好这一职能，为加强对海外华侨华人抗震救灾捐赠款物的管理、使用和监督，我们成立了国务院侨办抗震救灾捐赠款物管理使用领导小组，并健全规章制度，从各个方面各个环节入手，对抗震救灾资金物资管理使用情况进行全方位监督。

2008-06-02 16:17:08
马儒沛:

我们坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，全国人民和广大海外侨胞万众一心、众志成城，我们一定能够和衷共济、共克时艰，夺取抗震救灾最后胜利，重建美好家园！

下面，我和我的同事愿意结合侨办工作的职责回答大家提出的问题。

2008-06-02 16:18:09
鲁广锦:

下面请记者提问，提问时请通报一下自己所代表的媒体。

2008-06-02 16:19:09
中国新闻社记者:

我想向马副主任提一个问题，灾区发生地震之后，海内外侨胞积极为抗震救灾捐款捐物，您能否举一些具体的例子呢？

2008-06-02 16:19:25
马儒沛:

这次全球华侨华人支持中国抗震救灾，我们认为具有范围广、热情高、捐赠数量大，手足情深、众志成城，深入灾区，共克时艰的特点。许多感人至深的鲜活事例到现在仍然感动着我们，比如中国侨商投资企业协会会长、泰国正大集团董事长谢国民，虽然有六家企业在灾区受损，但仍然和旗下的公司在第一时间毫不犹豫地捐款捐物，一共捐款2000万元人民币。中国侨商投资企业协会常务副会长、金光集团董事长黄志源先生在抗雪救灾中就慷慨捐赠2060万元，这次又在第一时间向四川灾区捐款2100万元。非常令人感动。

2008-06-02 16:20:08
马儒沛:

中国侨商投资企业协会的常务副会长、世茂集团董事长许荣茂先生在捐款1000万港币之后，近日再次出资1亿元捐赠百家“爱心医院”。华夏董氏兄弟集团董事长董佩永先生是唐山地震的幸存者，他对四川灾区人民的遭遇有切肤之痛，他一次性地向灾区捐赠款物2300万元，还派出了一支具有丰富矿难救援经验的救援小组火速赶往灾区。

2008-06-02 16:23:37
马儒沛:

我还要告诉大家，美国成功集团董事长李玉玲女士在抗雪救灾的时候为灾区人民捐赠了1000万元的物资，在这次抗震救灾中又捐赠了1000万元的物资；东莞玖龙纸业有限公司董事长张茵女生、泰国TCC集团董事长苏旭明先生、中信21世纪香港有限公司执行副主席陈晓颖女士，他们捐赠的款物都在1000万元以上。

2008-06-02 16:25:05
马儒沛:

在这次地震中，法国川渝同乡会会长杜鹃女士，有两位亲属不幸遇难，她强忍悲痛，没有马上返乡照顾亲人，而是留下来组织募捐活动。她领导的法国川渝同乡会把第一批善款10.38万元人民币全部汇往中国红十字总会，接着又把筹得的20万元人民币汇到了四川省红十字会，后来又把筹集的2万欧元汇到四川省侨办。非常感人。

2008-06-02 16:26:14
马儒沛:

在日华侨施海潮，是日本大阪福利大学的医学教授。5月15日，他给四川省侨办主任周敏谦同志通电话，表示他曾经参加过日本阪神大地震的医疗救护队，今天中国遭受到这么大的灾难，我一定要去灾区当志愿者，救护伤员。第二天，施海潮教授就飞往了四川成都，参加了汶川大地震重灾区之一的绵阳安县茶坪乡参加救助。他不仅现场指导当地的救援和防疫工作，还直接领导了一个由22名志愿者组成的救援防疫队，一直战斗在救援的第一线。

2008-06-02 16:27:54
香港文汇报记者:

请问马主任，在今年4月奥运火炬境外传递过程中，海外侨胞自发护卫圣火的行动让人非常感动。在这次抗震救灾中，海外华侨华人也踊跃捐款捐物，您刚才也介绍了很多感人的事例。请问您作为主管侨务工作的领导，如何评价海外侨胞发自肺腑的爱国行为？

2008-06-02 16:30:45
马儒沛:

2008年北京奥运会是世界人民共同的体育盛会，奥运火炬是世界人民的火炬。奥运圣火在境外的传递，我认为是为了进一步弘扬奥林匹克精神，激发人类的共同理想，传播和平、友谊、进步的理念。所以，这是正义之举，也是崇高之举、和谐之举。海外华侨华人自发地组织起来护卫奥运圣火，正是对正义的捍卫，是对奥林匹克精神的维护。它与海外华侨华人在抗震救灾中的义善之举，都被国际社会高度评价。它弘扬了崇高的精神境界，弘扬了崇高的文明道德，弘扬了崇高的社会责任，也弘扬了崇高的无私大爱。

2008-06-02 16:33:02
中国日报记者:

请问马主任，重建是一个很漫长的过程，侨办除了“两个100所”工程以外，会不会启动类似于“侨爱工程”的项目进行重建？另外，我们收到的善款和捐赠是按照什么样的原则分配给四川各灾区的？

2008-06-02 16:34:11
马儒沛:

灾后重建，是一个复杂的系统工程，它要进行标本兼治，要分清轻重缓急，要按照人民最急需、最迫切的要求来开展灾后重建工作。当前，国务院抗震救灾总指挥部已经成立了一个规划重建组，据我们了解，要把评估作为基础，以规划为龙头，以做好前期工作为关键。国务院侨办将按照统一规划的要求，在不违背“对口支援”总体要求的前提下，把华侨华人的捐赠意愿与灾区人民的实际需要相结合，有针对性地、有选择性地、有侧重点地向重灾区倾斜，向困难地区和群众倾斜。

2008-06-02 16:35:57
马儒沛:

我们计划在3—5年内，按照“两个100所”的目标，帮助援建100所侨爱学校和侨爱卫生院，最近我们准备立即启动各30所。经与四川省衔接，我们将在成都、德阳、绵阳、广元、阿坝、雅安等6个市、州、县市区布点，进行恢复重建工作。关于资金的监管和拨付到位的具体工作，我想请我的同事，国内司的司长程铁生同志回答。

2008-06-02 16:37:11
程铁生:

各位记者朋友，大家好！我是国内司司长程铁生，刚才马主任做了一个很全面的介绍，我想就华侨捐赠方面的情况再做一点补充，回答记者朋友们提出的问题。

2008-06-02 16:38:39
程铁生:

首先，我想说的是，华侨捐赠应该是侨务部门一项长期的工作。从改革开放到目前为止，华侨和港澳同胞捐赠的总额已达到700亿元。据统计，2007年海外侨胞、港澳同胞在境内捐赠的总额是30亿元。长期以来，通过各级侨务部门的实践，开展华侨捐赠的工作形成了“四个机制”：

2008-06-02 16:39:08
程铁生:

第一个机制：协调机制。因为华侨捐赠工作是一个系统工程，涉及到方方面面，需要协调相关的部门，需要地方政府的高度重视，所以就建立了协调机制。

第二个机制：监督机制。在整个华侨捐赠的过程中，从选址、立项、审批到经费的监管，一直到项目的验收，监督机制贯穿了全过程。

2008-06-02 16:42:49
程铁生:

第三个机制：激励机制。对于华侨华人、港澳同胞的捐赠，在他们同意的情况下，要给予一定的激励和鼓励。

第四个机制：反馈机制。就是要信息对称，对于华侨和港澳同胞捐赠的项目、资金、物资，要向捐赠人说明捐赠方向、捐赠的使用情况，包括项目验收的情况。尤其是在华侨捐赠项目监管方面形成了一套制度。比如，2006年我们在广东进行了试点，对华侨所有的捐赠项目进行监管，建立一套监管制度。

2008-06-02 16:44:28
程铁生:

从目前来看，广东华侨捐赠项目的监管工作已经进行了两年多时间，现在有3万多个项目已经报到省里，其中已经正式确认的大概有16000多个。通过对项目的监管，产生了非常好的社会效果。一方面是真正保护了华侨的捐赠合法权益，另一个方面也在海外产生了非常好的影响，得到了广大海外侨胞、港澳同胞的高度赞誉。

2008-06-02 16:45:47
程铁生:

目前抗震救灾工作中，我们也对华侨捐赠工作专门进行了研究。我们要严格按照国家的有关规定和以往的做法，第一，要尊重华侨的捐赠意愿，维护他们的合法权益；第二，要禁止摊派；第三，对于侨务部门来说，就是为华侨捐赠，实现他们的爱心提供服务。

2008-06-02 16:47:50
程铁生:

在这次抗震救灾中对华侨捐助的款物，我们一定要贯彻国务院办公厅通知的精神，结合侨务工作的特点，重点放在资金和物资的监管上，一定要做到专立账户、专人负责、账目清楚。在这些方面，全国的侨务系统都有一套做法，这次要结合国务院办公厅的通知精神，进一步加强对于华侨华人捐赠款物的管理、监督。

2008-06-02 16:51:02
中国国际广播电台记者:

我想问一下马主任，您刚才介绍说地震发生以后，海外的侨胞通过“侨爱工程”对地震灾区进行了捐赠。据我了解，今年的冰冻灾害也有侨胞通过这个渠道进行捐赠，请您具体介绍一下“侨爱工程”的情况，还有就是我们先期已经开始筹建的侨爱学校和卫生院的分布地点和依据是什么？

2008-06-02 16:51:05
马儒沛:

“侨爱工程”是国务院侨办为广大海外侨胞、港澳同胞关注国内公益事业，扶贫济困，奉献爱心，体现社会价值，践行社会责任，回馈社会事业，提供服务的一个平台和桥梁。其宗旨就是为侨服务、为社会服务。在今年初，中国南方遭遇了百年不遇的冰雪灾害，国务院侨办紧急启动了“侨爱工程——抗雪救灾温暖行动”，在短短20天内就收到捐赠款物近2亿元人民币。在今年三月份，我们又顺应满足侨胞关注“三农”，关心家乡，推动新农村建设发展的愿望，启动了“侨爱工程——万侨助万村活动”，也收到了很好的效果。5月12日，汶川地震发生之后，面对海外侨胞如涌而至的爱心，“侨爱工程——抗震救灾温暖行动”再次紧急启动。有关的情况，我刚才已经向同志们介绍了情况，我想在这里要感谢海外侨胞和国内归侨侨眷的爱心、善举，感谢他们对国务院侨办的信赖。

2008-06-02 16:53:02
马儒沛:

刚才我已介绍了在近期启动的侨爱学校和侨爱卫生院，这是根据灾区的实际需要，按照统一规划部署，根据实际需求逐步确定的。当然，海外侨胞对灾区的奉献不仅仅是这些，比如说，我们想通过海外华侨华人高新科技洽谈会的方式，通过西部博览会的方式，帮助灾区人民重建家园。要帮助他们恢复生产、优化产业、发展经济，提供更多的人才、智力、物资、资金的支持。同时在这个阶段，本着轻重缓急的要求，我们想先在政府统一规划和部署下，紧急启动学校、卫生院的恢复重建。

2008-06-02 16:55:18
土耳其通讯社记者:

我想问，在重建的过程当中，海外的华侨以及一些国外的机构是否允许直接加入灾区的重建工作？比如说，以他们的名字冠名学校和医院？

2008-06-02 16:56:23
马儒沛:

刚才我在回答记者朋友们提问就说过，我们首先要尊重捐赠人的意愿。我理解的“尊重捐赠人的意愿”，就是要按照他们的意向，实现他们的心愿。据我们掌握的情况，一般有定向和非定向的捐助。从这次掌握的情况看，定向捐助的居多。所谓的“定向”就是有明确的指向。所谓的“非定向”，我理解就是在大的前提下，捐赠人把款物通过有关部门转交到灾区的政府，由政府统一安排。目前我们掌握的情况是这样。

2008-06-02 16:56:51
马儒沛:

根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定，捐赠人单独捐赠或者主要由捐赠人出资、兴建的公益事业项目，可以由捐赠人提出项目的名称，报县级以上人民政府批准。各地在实际操作过程中，除了根据以上规定和捐赠人的意愿对项目整体进行命名以外，对捐赠额没有达到冠名所需比例的捐赠人，大多数也通过在建筑上立碑纪念等方式表达对捐赠人的感谢和褒扬。这也就是说，是可以的。我们欢迎捐赠人参与捐赠项目施工、监管的全过程。

2008-06-02 16:58:08
鲁广锦:

本次发布会就到这里，谢谢各位，再见。

2008-06-02 17:01:46

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