奥运消防安保社会面火灾防控新闻发布会 _网上直播

活动标题

奥运消防安保社会面火灾防控新闻发布会

活动描述

北京市消防总队根据《奥运消防安保新闻发布方案》，于7月4日（周五）上午9:00，在南楼十层作战室召开奥运消防安保社会面火灾防控新闻发布会，并答记者问。中国网进行现场直播，敬请关注！

文字内容：

主持人王立新 :

各位新老朋友，新闻通气会现在开始。首先感谢各位朋友在奥运即将来临之际，在很繁忙的情况下，还能够作客消防局，听我们汇报一下奥运安保社会面火灾防控工作。先介绍一下到场的领导，出席今天发布会的领导有消防局新闻发言人骆原副局长，防火部的副部长、消防局宣传中心主任张先来，我是副主任。下面请张主任介绍一下这次奥运安保前的社会面火灾防控。

2008-07-04 09:02:06
张先来:

各位记者，上午好。下面我把奥运消防保卫社会面防控的部分工作向各位做介绍，如果有不清楚的地方，可以进行提问。

简单介绍一下奥运社会面火灾防控的情况。奥运社会面火灾防控的活动，从涉及面来看，还有涉及人员来看，都是最广的一部分，也是工作量最大的一部分。奥运会社会面火灾防控工作需要整个社会进行参与，也需要全体市民积极支持，所以整个奥运社会面火灾防控工作也是从这两个方面进行的。

2008-07-04 09:20:38
张先来:

一是通过各级政府组织领导，通过各个区县政府、防火安全委员会进行组织、动员社会单位，做好本单位的消防安全工作，落实消防安全主体责任，做好单位内部的消防安全工作。

二是通过总队，同时也借助媒体的力量，向全体市民发出倡议，要求大家在奥运会期间，“从我做起，从身边做起”，做好家庭内部的防火安全工作和社区的防火安全工作。这样一方面把整个社会单位充分调动起来，二是把广大市民发动起来，最大限度地把社会面防控力量组织发动起来，保证奥运会期间社会面火灾形势的稳定，也为奥运会的成功举办创造一个优良的消防安全环境。这是社会面火灾防控的总体思路和工作设想。

2008-07-04 09:22:46
张先来:

下面我就这两方面工作的具体情况作一个简单通报。

一、社会面火灾防控方面，我们组织开展了五级区域的火灾防控工作。去年，我们专门制定了《奥运会社会面火灾防控工作运行方案》，这个方案从2007年8月15日开始至残奥会结束，时间跨度很大。为了扎实做好这个工作，我们从制定方案、调研摸底、赛前治理、赛前保障、赛时运行等五个阶段进行工作。首先制定方案，然后进行调查摸底，掌握底数，赛前要开展一系列的治理活动。为了保障安全，赛时运行阶段采取一些强化措施，分这样五个方面工作。社会面火灾防控也划分成五个区域，第一个区域是奥运场馆周边，是属于点上的工作，按照以面保点的原则，把奥运场馆周边作为一级区域；第二个区域是为供水、供电、供热、供气这些关系国计民生的重点要害单位；第三个区域是奥运涉足的一些场所，主要是购物、旅游、观光的场所；第四个区域是易燃易爆的场所，生产、加工、使用、销售易燃易爆产品的场所；第五个区域是人员密集的场所，包括娱乐场所等等。

2008-07-04 09:24:02
张先来:

按照《工作方案》和五级区域的部署，经过前一段时间的工作，目前这五级区域的整治取得了比较大的成效。目前的进展情况是这样的：全市纳入一级防控范围的单位是4772家，目前已经全部检查了一遍，有的已经检查两遍。二级区域防控范围单位有707家，目前已经全部检查一遍，有的已经检查两遍。三级区域防控单位有2988家，目前已经检查了两遍以上，总共检查了6745家次。纳入四级区域防控单位1968家，也已检查两遍以上；五级区域有52165家，涉及面最广，单位最多，目前已经检查了42346家，绝大部分已经检查，还有一小部分正在检查当中。发现问题的有58433件，责令467家单位停产停业或者停止使用。这是五级区域防控的整体概况。

2008-07-04 09:28:39
张先来:

第二项工作，治理挂帐火灾隐患。按照市政府的部署，今年1月份市政府在全市组织了安全隐患排查整治，消防安全隐患排查也纳入其中。在今年的1月份我们组织了对全市的消防安全隐患进行全面的排查整治，排查整治之后，对一些比较突出的问题进行了政府挂帐，稍微突出的火灾隐患，由市政府进行挂帐督办，有403件。还根据区域性的特点，纳入区域性政府进行挂帐，加起来374件。年初的时候，就把这么多隐患全部纳入到政府的帐单里，由政府下发专门的文件，把这些火灾隐患指出来，然后明确整改的责任单位、整改的期限要求、整改期限安全措施，包括整改责任人，都通过政府文件的形式进行下发。之后是在市委市政府的领导下，在各个区县政府进行组织实施，所以目前挂帐火灾隐患治理取得了较大进展。特别是6月15日开始，我们还专门组织开展了挂帐火灾隐患集中整治行动，叫除患攻坚行动。通过这个行动，取得了较大的进展。目前，全市103件市级挂帐隐患整改了98件，还剩5件。271件区县级挂帐火灾隐患已经整改了270件，仅仅剩下一件。这6件挂帐火灾隐患目前正在积极采取措施，7月15日之前还要整改一批。实在有极个别整改不了的，奥运会期间会落实切实有效的安全措施。

2008-07-04 09:31:01
张先来:

第三项工作，针对一些薄弱的环节开展专项整治。

根据消防安全工作的实际情况，对一些消防工作比较薄弱的场所，组织了集中的整治。一是商市场，从今年1月份到2月份，联合了商务局、安监局组织开展了商市场消防安全专项整治，因为商市场人员集中、财物集中、流动性大，历来是消防安全工作的重点。通过整治，我们总共排查了商市场897家，发现并消除火灾隐患1300余件。在整治之后，我们下发了《关于进一步明确商市场六类常见消防安全问题监督管理工作要求的通知》，我们通过整治，进行归纳总结，然后有针对性的对这些问题在后续工作中进一步加强。二是文物古建筑，由于一些特定的情况，文物古建筑自身消防安全条件还是比较薄弱的，所以这也是工作重点。4月中旬，联合文物局专门下发了《关于进一步加强文物古建筑消防安全管理工作的通知》，推行使用漏电保护装置，文物古建筑的易燃材料比较多，所以推行漏电保护装置，防止火灾事故。目前260余家国家级和市级文物保护单位安装漏电保护装置，60余家文物保护单位补充配置水系灭火器。三是易燃易爆场所的专项整治，这是从5月30日开始，对200余家易燃易爆场所的负责人进行了消防安全培训，主要是增强他们的主体责任意识，要求他们加强自身的安全管理。与此同时，我们还分两个阶段进行检查，目前为止，已经检查352家，消除火灾隐患421件。四是施工现场的集中整治，因为施工现场也是消防局管理的薄弱区域，我们和市建委联合组织了施工现场的消防安全整治，主要是5月至7月，对施工现场进行检查，目前已经检查施工现场278家，发现和消除各类隐患462件。五是对出租房屋和地下空间进行整治，因为出租房屋和地下空间涉及面比较广，我们联合了民防局等单位组织开展了这方面的整治，目前这方面的工作还在进行当中。

2008-07-04 09:33:44
张先来:

第四项工作，对消防薄弱区域进行集中整治，主要是居民社区，还有农村。我们主要做了两方面的工作，一是对居民社区的消防车道进行整治，加强内部管理和保证消防通道的畅通。组织召开了一些居民社区消防通道治理的现场会，是在石景山召开的，通过现场会推广典型经验，在全市做好社区消防通道的治理工作。目前全市1393个社区施划了消防车通道的标识线，2017个社区基本实现消防车通道畅通。二是全面推进农村消防工作，将“督促、协调农村地区消防基础设施建设工作”列入2008年市政府折子工程，城乡结合部行政村的环境整治，对农村的基础设施建设，消防水源、消防通道，包括消防宣传、安全检查等。

2008-07-04 09:37:02
张先来:

第五项工作，开展社会化消防宣传工作。

主要是面向市民做好这方面的工作，达到两个目的：一是提高市民整体消防安全意识和自防自救的能力；二是推动社会单位树立消防安全主体意识，做好单位自身的消防安全工作。我们今年组织开展了消防宣传的主题活动，主要是在奥运倒计时119天和100天的时候，进行比较大规模的消防宣传主题日活动，详细的情况就不再具体介绍了。

2008-07-04 09:38:59
张先来:

奥运消防安全教育培训。一是对单位的消防安全责任人、管理人以及中控室等重点岗位的人进行消防安全培训。二是对奥运的消防安全志愿者组织进行培训，目前有10万名志愿者，我们正在陆续组织培训。三是对消防部队内部的人员进行消防安全培训。培训的手段是组织培训班，还有就是组织人员到市民防灾教育馆和消防中队基地进行参观学习，这个工作目前正在进行当中，经过初步统计，目前培训了3万多人，印发的宣传材料有13万份。

组织开展公益宣传。公益宣传主要是面向社会、面向市民，通过设立广告牌，还有制作一些消防宣传的灯笼等，在首都T2航站楼设计了一个大型的消防宣传广告牌，与北广传媒在全市有12000个楼宇电视、户外视频滚动播放消防安全提示和公益广告片，就目前为止已经播放3800余万次。在北京电视台和央视的电视电影频道滚动播出了100多次公益广告片。

2008-07-04 09:39:58
张先来:

除此以外，我们消防局还专门向市民印发了一封公开信，马上就要通过各个区县陆续向下印发，主要是到各个社区，通过社区再发到各个居民家中。这封公开信的内容主要是在奥运来临之际，特别是奥运之前和奥运期间，提醒广大市民注意防火事项，主要包括九个方面的内容：

一是不要在公共通道、楼梯、安全出口等处堆物堆材，或者搭设棚屋，不要在住宅阳台上堆放易燃易爆物品，及时清理杂物，保持安全通道出口畅通。主要是在住宅楼里或者阳台上，要把易燃物及时清理，另外保证通道畅通，如果不注意，很容易引发火灾。

二是不要经常吸烟，不要在使用存放销售易燃易爆产品的场所使用明火或者吸烟。

三是在电器方面，不要私接临时电线，不要违章使用电炉等电器，家里安装电器设备的时候，按照使用说明，采取安全措施。电器火灾也是居民火灾的一个主要原因。

2008-07-04 09:48:15
张先来:

四是离家出门前仔细查看电源是否切断，火源是否熄灭，气源是否关闭。提醒市民离家之前把这些都查一下。

五是消防通道的问题，前一段时间，我们进行了治理，在停放车辆的时候，不要占用、堵塞消防通道。

六是教育孩子注意防火，制止孩子玩火。家里有小孩的，一定要从小就要教育注意防火安全。

七是提醒广大市民要注意爱护住宅区工作场所和公共区域的消防设施。消防设施属于公共安全的一些内容，提醒市民注意爱护这些设施，只有这些设施完好，才能在发生火灾的情况下及时处置，如发现擅自挪用的消防器材和埋压消防拴、堵滞消防通道的，要及时制止，或者进行举报。

八是要注意学习火灾自救的基本知识，遇到火灾的时候沉着冷静，不要慌乱，掌握基本的逃生自救的常识，一旦遇到紧急情况，按照这些自救常识进行逃生、自救。

九是发现火情或者火灾隐患，要立即报警，要配合消防部门开展火灾救援工作。

这是我们在奥运会到来之前通过致居民一封信的形式，把这些要求再次提醒广大市民，从自我做起，从现在做起，从身边做起，共同创造和维护好消防安全环境，为奥运会的成功举办奠定一个坚实的消防安全基础。

2008-07-04 09:48:43
张先来:

以上是奥运消防安全保卫社会面防控的基本情况。离奥运会开幕还有35天，时间非常紧，所以除了上面讲的工作继续推动之外，下一步还有几个工作要重点加强一下：

一是开展为期一个月的第五级区域的集中整治，我们通报的情况，第五级区域涉及面非常广，单位非常多，这是我们工作的重点、难点，也是火灾多发的区域，所以我们要利用一个月的时间，集中对第五级区域进行整治。

二是推动社会单位和社区落实奥运会赛时的巡逻和看护力量。奥运会赛时期间，我们除了做大量的消防安全保卫工作之外，还要落实一些临时的巡逻和看护力量，因为奥运会期间要求社会单位和社区充分发动义务消防组织的作用，要组织人员加强值班巡逻，特别是夜间的值班巡逻，主要是对一些重点的的街巷、重点部位、重点区域，指定专人进行巡逻，一旦发现情况，及时进行处置。各个单位和社区要有应急预案，一旦发现紧急情况，按照预案进行处置。

三是在奥运会之前加大宣传力度，一方面通过政府层次，通过单位自身做这个工作，另外也需要到会的广大媒体给我们大力的支持，发布一些消防安全知识，提醒广大市民做好消防安全工作。我们还要通过公益广告、电视，发宣传材料等等形式，还要做深入的消防安全宣传工作，把浓厚的消防安全氛围创造得更好，为保证奥运会期间的消防安全奠定坚实的基础。

我要通报的情况就是这些，谢谢。

2008-07-04 09:49:07
王立新:

感谢张主任的通报，骆原副局长是主管社会面安全防控工作，各位媒体有什么问题，现在可以提问。

2008-07-04 09:52:56
凤凰卫视记者:

我们想知道，在奥运场馆周边，涉外酒店，以及一些重点的要害部门，消防的点是怎样部署的？比如如果鸟巢突然起火了，消防队员能在多长时间到？对行动的迅速度的问题我们比较关心。

2008-07-04 09:54:01
骆原:

北京现在行政区划是一万六千四百多平方公里，现在消防部队有6700人，投入备防的消防车辆400余部。北京目前针对奥运采取的措施有几个方面，一是对奥运场馆实行消防“零接触”，拿国家体育场来说，消防站建到国家体育场里面去了，而且自身有一套非常完备的消防安全系统，同时里面还配备了专职的消防团队，我们自己的人派进去住。这样从管理到设施，到应急抢险，就形成了一个立体的防控网，也就是全方位的防控网，这是点上采取的措施。面上，现在北京有70余个消防队，主要分布在城区、近郊区和远郊区，按照国家的标准，应该在城区4-7平方公里/个。香港我去过，那时候香港消防有8800人，但是跟北京不一样的问题是什么呢？既有抢险灭火的工作，同时也有医疗救助工作，这跟北京是不一样的，北京除了抢险救灾，就是救火。但是从北京城市发展情况和消防力量的情况，消防虽然在全国装备、点位和人数应该处于领先的位置，但是与社会发展还不是完全吻合。北京在奥运方面，在重点地区上部署的力量，还是能够满足要求的。此外，在交通上我们也采取了一些措施，主要是在奥运期间要限制一些车辆的有序通行，使消防及时到达火场缩短了时间，这也弥补了有些地方站点不足的问题。这点我们跟香港方面也有差距，香港在交通管制方面，消防和交通可以互相切换，而北京在这方面也在努力，我们在推广三警合一的联动机制，对北京未来的消防局面控制和效果也是能够显现出来的。

2008-07-04 09:54:34
凤凰卫视:

监控点是总队点，还是各个点都有监控室？

2008-07-04 09:59:23
骆原:

各个点都有监控室。

2008-07-04 09:59:44
凤凰卫视:

总共人员有多少？

2008-07-04 09:59:57
骆原:

现在驻场馆的人员起码达到1500人左右。

2008-07-04 10:00:12
凤凰卫视:

那些涉外酒店、要害部门，万一有人体炸弹，多快的速度能到达地点？

2008-07-04 10:00:32
骆原:

你讲的饭店，我们也有专人。但是在整个饭店发生问题的时候，有一个分类，在北京应急指挥中心叫统一指挥专业处置，就是说消防负责的专业，我们会用最快的速度到达现场。

2008-07-04 10:00:56
凤凰卫视:

之前有演习吗？

2008-07-04 10:01:42
骆原:

北京每天都有消防方面的演习，无论大小。

2008-07-04 10:02:02
北京电视台:

能否透露一下开、闭幕式的消防安保方案？

2008-07-04 10:02:24
骆原:

开、闭幕式的方案现在都在进行当中，我们做了一个总体方案和各个方面的分方案。但是因为开、闭幕式的整体活动没有最后敲定，这个方案也是每天每时都在起变化。

2008-07-04 10:03:34
北京电视台:

有没有确定下来的？

2008-07-04 10:04:04
骆原:

有，比如说开、闭幕式的主场馆，里面有消防站，已经驻进去了，这就是确定下来的问题。

2008-07-04 10:04:21
中央人民广播电台:

能否详细介绍一下赛时巡逻看护的情况？消防部门给他们进行什么样的培训或者服务？

2008-07-04 10:04:38
骆原:

赛时的情况，消防有几个内容，我们需要营造几个体系，一是从点上，就是训练场馆，包括定点的医院，定点的饭店，有一套实际的方案正在运行。在面上，还有70个消防队。我们还有各级政府的应急处置机构，也是织成了一个网。我们还有奥运的志愿人员，奥组委都在培训，其中也有安全方面的要求，发生安全方面的需求或者问题，志愿者能够协助场馆的人尽快撤离现场，或者协助饭店的人尽快疏散。另外，我们也在积极参与这方面的培训。实际上，消防安全作为一种应急或者自然灾害方面的内容，我们最终营造的方案就是我们这支部队的建设情况，按照城市发展要求，我们各个应急指挥机构的方案的制定和落实。我们要达到的目的，是营造一个人人参与消防安全、人人享受安全成果的局面，意思就是说，安全工作既不是给记者做的，也不是给消防部门做的，也不是给领导做的，是完全给每一个人自身做的，任何东西只要利益关系明确，相信大家追逐这个目标是永远不变的。为自己的安全奋斗，这个目标不会变。

2008-07-04 10:05:19
中央人民广播电台:

赛时巡逻有什么样的标准，上面提到每个街巷都有人巡逻，每个楼门都有人看管，这是真的吗？我们能够动用社会力量到什么程度？

2008-07-04 10:08:13
骆原:

应该说现在我们就能做到这个程度，但是不能理解为每个楼门都有警察，你要这样理解，就是全民皆警了，那就不对了。比如说楼里面，小区里有业主委员会，楼里有自己的管理委员会，而且这些东西都是自己在管理自己，政府方面只是提供相应的帮助和所有的需求。比如他需要知识方面的帮助，他需要简易设施方面的帮助，需要技能方面的掌握，我们是提供这些东西的，从而达到自管、自控、自防、自抓的过程。

2008-07-04 10:08:55
京郊日报:

消防薄弱区域的集中治理里提到关于农村消防工作，还要纳入绩效考核范围，请问这是纳入到哪一级的绩效考核范畴？目前这方面取得了哪些进展？

2008-07-04 10:10:27
骆原:

我们今年1月1日开始执行了《农村消防法规》，这是市政府定的规章，这个法规中心目的就是保护农民的切身利益，促进农村的经济发展。为什么要这样呢？因为农村居住地比较分散、复杂，如果按照现有城市标准区建消防队，这在世界范围内都是不可想象的一件事。农村的防灾又比较单一，用火用电和设施状况跟城市比都不在同一个数量级，自防方面的问题就显得比较突出，我们就突出的基础设施建设，比如说基本水源建设、基本道路建设、基层义务消防组织的建设，从这三方面去搞农村基础设施的建设，使农民掌握一些基本的自防自救知识。农村发生火灾都是非常小的，比如说由于柴草、炉火引起的，在很短的时间内就把火灾给处理了。另外，我们在农村的乡镇推动政府专职队的建立，实际上就是弥补公安消防部队不足。目前我们在北京重点乡镇已经基本建立了这种政府专职队，建立了157个，运行状态也是非常好的。

你刚才讲到我们对农村消防工作进行考核，这是纳入两级方面的考核，一级是从政府角度对区县政府和乡镇的一种考核，纳入到他的日常工作，各级政府在推动农村消防法制建设和推动农村消防安全工作进展方面履行政府的职责，我们有若干个体系和指标。另一方面，从公安系统来讲，也对农村消防法制工作进行考评，要求农村的公安部门，包括公安消防部门，在推动农村法制方面发展和农村消防安全建设方面履行自己的职责，进行这方面的考核。

2008-07-04 10:11:17
京郊日报:

这个考核跟政府的相关负责人、相关部门最实际的奖金和工资挂钩吗？

2008-07-04 10:14:35
骆原:

完全挂钩。而且公安系统的考核还有末位淘汰。

2008-07-04 10:15:00
法制日报:

刚才您提到场馆的消防官兵有1500人，其他的人员什么时候进场馆？大概是怎么样的分配？

2008-07-04 10:15:18
骆原:

目前所有场馆运行团队都已经进入了，而且进入的时间比你说的更早。最早的从建设期就驻进去了，现在场馆建设周期都一年了，我们最早的人都进去一年多了。

2008-07-04 10:16:06
记者:

奥运期间能否能做到三警联动？

2008-07-04 10:17:18
骆原:

不是奥运期间实行三警联动，现在就有三警联动，119、112、110拨任何一个都可以转接过来。你现在就可以试试，给110报告火警，马上就能转到119来。大家要明确一个观点，我们不是因为搞奥运才搞安全，我们是为了营造一个安全的北京，才能迎接一届安全的奥运。如果为了办奥运而做北京的消防安全工作，那就错了，我们是为了人民，为了居住在这块土地上的人民做安全，有了和平和安宁的环境，才能迎接奥运会的圆满召开。

2008-07-04 10:17:39
王立新:

今天的发布会就到这里。下次我们专门就奥运的场馆、定点和签约饭店包括沿线等等，一些站点建设、方案的制定、应急的处置准备，向大家做一个专门的通报。下周我们再进行一次新闻发布会，谢谢大家。

2008-07-04 10:19:28

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