国新办就工程建设领域突出问题专项治理工作举行发布会

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　　 国务院新闻办公室定于2010年5月20日（星期四）上午10时，在国务院新闻办公室新闻发布厅（朝阳门内大街225号）举行发布会，请中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室主任、监察部副部长郝明金介绍工程建设领域突出问题专项治理工作进展及查办案件情况,并答记者问。中国网现场直播，敬请关注！ 文字实录 图片实录 视频下载 返回直播页

直播摘要

• - 中央严查工程建设违纪违法 57名厅级官员被处分
• - 监察部通报20起建设领域典型案件 多名厅官上榜
• - 工程建设案件作案手段隐蔽 有人让情妇等代收财物
• - 监察部：工程建设领域案件有四特点 作案手段隐蔽
• - 监察部通报20起建设领域案件 最大金额2200多万
• - 监察部通报建设领域典型案件 无省部级领导干部
• - 监察部：将重拳出击严查工程建设领域腐败案件
• - 监察部副部长：严肃查处楼歪歪等住房质量问题
• - 20起工程建设领域案件曝光 领导插手干预最典型
• - 国土系统腐败多发 监察部重点查办土地领域案件
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• 主持人:

  女士们、先生们，大家上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会，今天上午我们请来了中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室主任、监察部副部长郝明金先生，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室副主任、监察部执法监察室主任傅奎先生，向大家介绍工程建设领域突出问题专项治理工作的进展及查办案件的情况，并回答大家关心的问题。

  现在先请郝部长介绍情况。

  2010-05-20 09:46:10

• 郝明金:

  女士们、先生们：

  大家好！很高兴与大家见面。

  去年7月，中央作出决定，用两年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。目前专项治理工作扎实推进，进展顺利，取得了初步的成效。

  2010-05-20 10:00:16

• 郝明金:

  一是全面进行排查，初步发现解决了一批突出问题。从2009年10月开始，专项治理工作进入排查阶段。各地区各部门以政府投资和使用国有资金的项目为重点，对2008年以来立项、在建、竣工的建设项目进行了排查。截至今年4月底，共排查项目28.1万个，发现问题10.2万个，整改和纠正问题3.15万个。今年4月，中央组织24个检查组，用一个月左右的时间，结合扩大内需政策落实情况的检查，对31个省（区、市）开展专项治理的情况进行了重点检查，共检查项目527个，发现问题736个，目前已经有359个问题得到了整改，377个问题正在整改。

  2010-05-20 10:00:40

• 郝明金:

  二是坚持改革创新，制度建设取得新的成效。各地区、各部门加大改革创新力度，建立健全制度，努力从源头上解决问题，一些涉及工程建设领域重点领域和关键环节的法规制度陆续出台，《招标投标法实施条例》、《政府投资条例》等重要法规正在制定之中。中央纪委制定的《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》已发布实施。这个规定对领导干部插手干预工程建设领域谋取私利的九个方面、三十九种具体行为规定了量纪标准，是规范领导干部行为的一部重要党内法规。监察部会同有关部门正在制定工程建设领域违纪行为政纪处分规定，也将在近期发布。

  2010-05-20 10:01:20

• 郝明金:

  三是依法依纪，严肃查办了一批工程建设领域违纪违法案件。开展专项治理工作以来，各级纪检监察机关抓住重点领域和关键环节，加大办案力度，查处了一批工程建设领域违纪违法案件。截至2010年4月底，全国共受理工程建设领域举报线索17269件，立案9188件，结案8656件；给予党政纪处分5241人，其中地（厅）级57人，县（处）级611人；移送司法机关处理3058人。

  2010-05-20 10:02:45

• 郝明金:

  下面，我重点向大家通报查处的20起典型案件：

  2010-05-20 10:03:47

• 郝明金:

  （一）河南省郑州市原副市长兼郑东新区管委会主任王庆海插手土地开发收受贿赂案

  王庆海利用职务便利，在土地出让、规划审批、征地拆迁等方面为请托人谋取利益，收受贿赂人民币1936万余元、港币20万元。其中，帮助某汽车销售公司取得土地使用权，为其情妇谋利400万元；帮助该公司将取得的土地部分变更为商业住宅用地并提高容积率，收受人民币300万元；帮助某房地产公司取得27余亩土地，收受商品房15套（价值人民币415万余元）。2009年11月，王庆海被开除党籍、开除公职，已移送司法机关依法处理。

  2010-05-20 10:04:02

• 郝明金:

  （二）广东省江门市原市委常委、常务副市长林崇中滥用职权插手土地出让收受贿赂案

  林崇中利用职务便利，多次主持召开会议，向某商人低价出让土地，从中收受港币65万元，造成土地收益流失9404万元。林崇中因滥用职权罪、受贿罪一审被判处有期徒刑十年、剥夺政治权利两年。

  2010-05-20 10:05:05

• 郝明金:

  （三）江西省新余市原市委常委、副市长吴建华受贿案

  吴建华利用职务便利，在承揽工程、变更土地用途等方面为请托人谋取利益，收受贿赂共计人民币258万余元。2009年10月30日，法院以受贿罪一审判处吴建华有期徒刑十五年。

  2010-05-20 10:05:48

• 郝明金:

  （四）河南省许昌市原市委常委、组织部长王国华以“干股”形式收受贿赂案

  王国华利用职务便利，为请托人承揽工程，以收受“干股”等形式收受贿赂共计人民币1259万余元、美元2000元。2009年11月，法院以受贿罪一审判处王国华有期徒刑十五年。

  2010-05-20 10:06:36

• 郝明金:

  （五）云南省大理州原州委常委、副州长黄永华收受贿赂案

  黄永华利用职务便利，在建设宣传、新闻单位职工住房期间，未经集体研究，未采用招标投标形式，个人指定某开发商负责开发建设；多次出面找有关领导打招呼，帮助开发商获得建设用地，收受开发商人民币100多万元。黄永华被开除党籍、开除公职，已移送司法机关依法处理。

  2010-05-20 10:06:52

• 郝明金:

  （六）安徽省人大常委会原民族宗教侨务外事工委主任周光全利用为企业提升资质等收受贿赂案

  周光全利用职务便利，为他人谋取利益，收受贿赂共计人民币417万余元、美元8万余元。其中，应某建筑公司请求给有关方面打招呼，使该公司资质由三级提升为二级，并帮助该公司解决拖欠工程款等问题，收受人民币110万元。应某公司请求，以批示、打招呼等形式为该公司在竞标土地等方面提供帮助，该公司为周在上海支付购房款100万元。此外，周光全还涉嫌巨额财产来源不明罪。周光全因受贿罪、巨额财产来源不明罪一审被判处无期徒刑。

  2010-05-20 10:07:31

• 郝明金:

  （七）四川省成都市原政协副主席周学文受贿案

  周学文利用职务便利，在土地出让、拆迁安置等方面为请托人谋取利益，收受贿赂折合人民币2200余万元。其中，为成都某公司取得土地使用权谋取利益，收受该公司100万港元在澳门购买的车铺两个、价值10万港元的劳力士手表一块及人民币40万元，事后，周学文将上述两个车铺以367万港元出售。为成都某新技术公司、某置地物业公司承揽拆迁安置房工程项目提供帮助，收受人民币800万元、港币200万元。2009年11月11日，法院以受贿罪一审判处周学文死刑，缓期两年执行。

  2010-05-20 10:08:41

• 郝明金:

  （八）浙江省政协原常委、人口资源环境委员会主任戴备军在项目环评、物资采购中收受贿赂、滥用职权案

  戴备军利用职务便利，单独或伙同他人在建设项目环评审批、工程建设招投标等过程中为请托人谋取利益，收受贿赂折合人民币401万余元。其中，担任省质监局长期间，为请托人承揽省质监局办公楼工程提供帮助，收受人民币6万元。担任省环保局长期间，在化工和制药项目环评及项目审批中为请托人谋取利益，收受人民币16万元。2010年4月，法院以受贿罪、滥用职权罪判处戴备军无期徒刑。

  2010-05-20 10:09:50

• 郝明金:

  （九）青海省公安厅原党委书记、厅长何再贵利用单位建房收受贿赂案

  何再贵利用省公安厅建设干警住宅楼之机，将两家不具备高层建筑资质的挂靠公司先后引荐给负责工程项目招投标的省公安厅有关人员。何再贵配偶从中收受好处费40万元，何再贵以借为名索贿80万元。此外，何再贵尚有331万余元家庭财产来源不明。2010年3月，法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处何再贵有期徒刑十一年。

  2010-05-20 10:10:55

• 郝明金:

  （十）云南省人事厅原副厅长吕亦才利用建设专家公寓收受贿赂案

  吕亦才在担任云南省人事厅副厅长期间，利用主管专家公寓项目的职务便利，委托云南金沙房地产公司投资开发建设该项目，并争取到减免土地出让金的优惠政策。为感谢吕的帮助，该公司在吕亦才退休后，送给其人民币100万元及本田雅阁轿车一辆（价值人民币25.98万元）。2009年12月10日，法院以受贿罪一审判处吕亦才有期徒刑十一年。

  2010-05-20 10:11:53

• 郝明金:

  （十一）山西省国资委监事会原主席王义堂利用为下属企业介绍工程项目受贿案

  王义堂利用职务便利，为国资委下属公司介绍建筑工程项目，从中索贿共计人民币550万元。2010年1月，山西省纪委监察厅给予王义堂开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。

  2010-05-20 10:12:47

• 郝明金:

  （十二）江西省国土资源厅原副厅长许建斌在土地开发和整理中收受贿赂案

  许建斌利用职务便利，在国土资源项目立项审查、评审和土地项目整理等过程中为请托人谋取利益，索取或收受贿赂折合人民币221万余元。2009年11月20日，法院以受贿罪一审判处许建斌有期徒刑十五年。

  2010-05-20 10:13:30

• 郝明金:

  （十三）贵州省遵义市人大常委会原副主任、市总工会原主席蒋永利用调整容积率收受贿赂案

  蒋永在担任遵义市总工会主席期间，以修建市工人文化宫名义修建办公大楼，多次找市规划局领导要求增加工程项目楼层及容积率，并为开发商减免土地出让金和城市配套费提供帮助，从中收受贿赂人民币58万元。2009年11月，蒋永被开除党籍，开除公职，一审判处有期徒刑十一年零六个月。

  2010-05-20 10:14:03

• 郝明金:

  （十四）苏州市政协原副主席赵文娟贪污、滥用职权案

  赵文娟利用担任苏州市财政局局长的职务便利，擅自决定动用该局预算外资金人民币1150万元，为财政局下属联发公司支付受让苏州某旅游公司所属一地块的土地使用权转让款及相关费用，后几经转手将其中650万元转入供其专用的苏州市某单位私设账户。此外，赵文娟滥用职权，导致1000多万元国有资产流失。2009年12月11日，法院以贪污罪、滥用职权罪一审判处赵文娟无期徒刑。

  2010-05-20 10:14:49

• 郝明金:

  （十五）中国华陆工程有限公司原董事长、总经理葛雄为企业承揽工程提供帮助收受贿赂案

  葛雄利用职务上的便利，帮助有关企业承揽本单位工程项目，收受贿赂共计人民币256万元、美元5万元。2009年12月，葛雄因受贿罪被判处有期徒刑十一年。

  2010-05-20 10:15:43

• 郝明金:

  （十六）延边大学原副校长于永和利用校区建设收受贿赂案

  于永和在延边大学新校区工程建设过程中，利用分管后勤基建工作的便利，为开发商承揽学生宿舍楼和绿化工程等提供帮助，从中收受贿赂共计人民币180余万元。2009年12月，经省委、省政府批准，吉林省纪委监察厅给予于永和开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。

  2010-05-20 10:16:10

• 郝明金:

  （十七）海南省三亚市原市长助理曾清泉利用调整容积率收受贿赂案

  曾清泉利用担任三亚市规划局局长和市长助理的职务便利，在规划审批、调整容积率等方面，为房地产开发商谋取利益，先后收受、索取财物共计人民币400万元。2009年11月，经省委、省政府批准，海南省纪委监察厅给予曾清泉开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理。

  2010-05-20 10:16:53

• 郝明金:

  （十八）内蒙古赤峰市国土资源局原局长周玉受贿、巨额财产来源不明案

  周玉利用职务便利，在房地产开发、矿业权审批转让等过程中为请托人谋取利益，收受贿赂共计人民币421万余元、美元2.4万元。2009年11月30日，法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处周玉无期徒刑。

  2010-05-20 10:17:36

• 郝明金:

  （十九）湖南省郴州市规划局原局长余亚军受贿案

  余亚军在担任郴州市建委副主任、建设局副局长、规划局局长期间，利用职务便利，在承揽工程、工程款结算等方面为请托人谋取利益，单独或伙同他人收受贿赂共计人民币206万余元、美元6000元。2009年11月，法院以受贿罪一审判处余亚军有期徒刑十三年。

  2010-05-20 10:18:25

• 郝明金:

  （二十）安徽省合肥市评标专家受贿案

  合肥市7名评标专家应投标公司的请托，在评标中为投标公司打出高分使其中标，先后非法收受财物24万元人民币。2009年9月，7名评标专家因非国家工作人员受贿罪一审分别被判处拘役六个月至两年六个月有期徒刑。

  2010-05-20 10:18:54

• 郝明金:

  情况通报到这里，下面我和我的同事愿意回答大家的提问。

  2010-05-20 10:19:28

• 主持人:

  请大家提问，提问时请报一下所代表的新闻机构。

  2010-05-20 10:20:03

• 中央电视台新闻中心记者:

  请问郝部长，刚才听了您的介绍，与其他领域相比，工程建设领域的违纪违法案件有什么样的特点？为什么公布的这二十个案件里，没有一个涉及到省部级的领导？是有查处没公布呢，还是没有查处？

  另外，还想请问傅主任一个问题，工程建设领域腐败问题涉及这么多人，或者说有人对治理取得的成效有怀疑，下一步我们在治理方面的查处有没有什么新的办法？谢谢。

  2010-05-20 10:21:10

• 郝明金:

  从刚才公布的二十起典型案件来看，可以大致归纳出当前工程建设领域违法违纪案件有这么四个特点：

  第一，发案环节广泛。这些案件涉及工程建设领域的全过程和各个主要环节，一个工程建设项目从立项审批、规划管理、土地出让、招标投标到建设施工、质量管理、物资采购、资金使用到最后竣工验收，每一个环节都可能发生违法违纪案件，其中在土地出让、规划管理、招标投标这三个环节违法违纪案件比较集中。

  2010-05-20 10:23:22

• 郝明金:

  第二，涉案主体多样。既有党政领导干部违反规定，利用职权插手干预工程建设项目谋取私利，也有相关主管部门、监管部门负责人、项目建设单位负责人、社会中介机构的有关人员。其中党员领导干部违反规定插手干预工程建设项目的情况比较突出，另外，评标专家利用特殊身份在评标过程当中收受贿赂的问题也值得关注。

  2010-05-20 10:24:25

• 郝明金:

  第三，作案手段比较隐蔽。有的是直接收受财物，有的是以补偿费、咨询费的名义收受财物，有的是本人收受，还有的是让配偶、情妇等特定关系人代为收受，有的是在位的时候为当事人谋取利益，退休以后再收受贿赂。有的收受的是现金、财物，还有的是收干股、红利、房屋和车库等其他形式的钱财。

  2010-05-20 10:25:55

• 郝明金:

  第四，工程建设领域的违法违纪案件一般涉及的金额都比较大。我们今天公布的二十起案件，数额最少的58万，最大的2200多万，平均每个案件550多万，这比其他的党政领导干部贪污受贿案件金额要大得多。

  2010-05-20 10:27:33

• 郝明金:

  对于腐败案件，中央历来态度非常坚决，只要是腐败案件，不管发生在哪个领域，不管涉及到谁，不管涉及到哪个级别的干部，都会一查到底，绝不放过。

  2010-05-20 10:28:31

• 郝明金:

  虽然今天我们公布的二十起案件里，没有涉及省部级领导干部违法违纪的案件，但是在以往中纪委监察部查处的省部级领导干部违法违纪案件中，例如中国石油化工集团公司原总经理陈通海，山东省委原副书记兼青岛市委书记杜世成这两个腐败案件，都涉及到工程建设领域问题，以后如果还有这方面的案件，我们还会适时向社会公布。

  2010-05-20 10:29:00

• 傅奎:

  我来回答记者提出的第二个问题。关于这次专项治理工作要采取什么措施，这些措施是否能够达到预期的效果，确实是大家比较关心的问题。大家都知道，工程建设领域情况非常复杂，治理起来难度比较大，不可能“一抓就灵”，也没有“一招致胜”的办法，必须坚持标本兼治，综合治理，要打“组合拳”。

  2010-05-20 10:31:29

• 傅奎:

  我们要重点抓好以下几个方面的工作：

  第一，要重拳出击严查案件，坚决惩治工程建设领域的腐败现象。当前腐败现象易发多发，如果不坚决打击，把势头压下去，就难以遏制住势头，就难以赢得群众的信任。就像刚才郝明金部长强调的那样，我们要重点查处在这个领域的四类案件，一是领导干部插手和干预工程建设领域谋取私利的案件，二要严肃查处在工程建设各个环节中的违规违法案件，三要严肃查处有关监管部门工作人员不作为和乱作为的案件，四要严肃查处损害群众利益的案件。

  2010-05-20 10:33:01

• 傅奎:

  第二，要抓住关键环节，深入治理。开展工程建设领域专项治理，不能搞搞形式，必须深入进去，抓住关键环节，进行“精确制导”，解决关键部位存在的问题，来推动面上工作的开展。我们根据工程管理的流程，梳理了八个主要环节，三十四个重要节点，一一进行治理。比如在工程建设的决策环节，要重点抓未批先建的问题。在招投标环节，重点要抓围标串标问题。这样，通过一个环节一个环节的治理，最后形成一个系统，从根本上解决问题。

  2010-05-20 10:35:55

• 傅奎:

  第三，要深化改革，健全制度。工程建设领域腐败问题之所以易发多发，从深层次讲，有它的体制机制的原因。反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因，根本的办法是推进改革。我们要健全制度，要加快立法的进程，抓紧出台招投标法实施条例，加快政府投资条例的立法进程，使用法律法规和制度来规范工程建设领域的行为。我们要进一步健全工程建设交易中心和土地要素市场的建设，充分发挥市场配置资源的基础性作用，从源头上防止腐败问题的发生，铲除滋生腐败的土壤。

  2010-05-20 10:37:46

• 傅奎:

  我们认为，“魔高一尺，道高一丈”，办法总比困难多。专项治理开展以来，各级党委政府高度重视，中央有关部门态度积极。现在，举报数量在上升，投诉在增多；一些重要的法律法规正在起草或者陆续出台之中，成效已经初步显现。这也充分证明，中央的决策是正确的，深得党心民心，也证明前段时间采取的方法和措施是有效的。我们将进一步加大工作力度，扎实工作，努力达到中央确定的目标，给社会一个满意的答卷。

  2010-05-20 10:39:41

• 香港文汇报记者:

  我们注意到，今天发布的这些案件，有许多是领导干部插手干预。请问郝部长，这些行为是怎么认定的，对他们进行怎样的处罚？谢谢。

  2010-05-20 10:40:54

• 郝明金:

  刚才公布的工程建设领域二十起违法违纪案件或者腐败案件，最为典型的就是党员领导干部违反规定，插手干预工程建设领域的案件。这些案件之所以发生，是因为这些党政领导干部手中握有权力、握有资源，有条件进行权钱交易。这类案件是我们这次专项治理工作中要严肃查处的案件。

  为了加大对这类案件的查处力度，日前，中央纪委制定颁布了《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》，这是一部重要的党内法规。我认为，这部法规的出台将推动加大查办案件的力度，推进专项治理工作的开展，保证工程建设项目优质、高效、廉洁、安全运行。

  2010-05-20 10:41:33

• 郝明金:

  这部法规已经向社会公布，可能大家已经注意到，我认为，可以从三个方面来理解这部重要的党内法规：

  2010-05-20 10:45:09

• 郝明金:

  第一，发布法规的时机。这部法规是在中央于去年7月作出开展工程建设领域突出问题专项治理工作决定以后，为了配合专项治理工作的开展，为了加大查办案件的力度而出台的。

  2010-05-20 10:45:35

• 郝明金:

  第二，《解释》较以往的法规更加明确、更加具体、更加具有可操作性。《解释》明确界定了什么叫党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域，并把它归纳为九个方面三十九种具体的情形，明确了每一种违法违纪行为应当适用的条款。这是结合近年来查处的大量的工程建设领域案件，结合实际情况予以修改完善的，因此更符合实际情况，更具有可操作性。

  2010-05-20 10:46:15

• 郝明金:

  第三，加大了处罚力度。《解释》不仅规定对党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域谋取私利的要予以处罚，而且规定对虽然没有谋取私利，但是给党、国家、公共事业造成比较大的损失，或者虽然没有造成比较大的损失，但是给本地区、本单位造成了严重不良社会影响的，都要予以处罚。

  2010-05-20 10:47:20

• 彭博新闻社记者:

  我的问题是，刚才您公布的二十起典型案件中，有哪些是和中国政府最近的经济刺激方案相关的？

  2010-05-20 10:48:50

• 郝明金:

  我们查处的工程建设领域违法违纪案件，就目前情况来说，可以归纳为两类，一类是广义上的，都是属于工程建设领域的违法违纪案件，另一类属于为了应对国际金融危机、扩大内需、促进经济增长政策措施出台以后新上的工程建设项目中发生的违法违纪腐败案件。今天公布的案件是工程建设领域的违法违纪腐败案件，都是广义上的、发生在工程建设领域各个环节各个方面的腐败案件，没有再作进一步的区分。

  如果想进一步了解与政府刺激计划有关的违法违纪案件，前不久有关部门刚刚公布了一批，不久前在一次会议上也公布了这方面案件的大致情况，你可以通过其他途径向有关方面作进一步了解。谢谢。

  2010-05-20 10:49:34

• 中国日报社记者:

  最近引起全国关注的工程建设质量问题事件和事故时有发生，领导小组办公室有没有在这些问题、事故中发现违法违纪问题，并且查办一些案件？如果有的话，查办的结果怎么样？相关的责任人受到了哪些处分？谢谢。

  2010-05-20 10:52:16

• 郝明金:

  工程建设领域确实存在着质量问题，有的方面还存在着比较严重的质量问题。社会对这类建设质量问题进行了报道，我们也在进行检查过程当中发现了这方面的问题。例如，近来社会广泛进行报道并且大家十分关注的住房质量问题，如楼歪歪、楼垮垮、楼塌塌等类似的质量问题。无论是媒体报道的质量问题，还是监督检查中发现的质量问题，我们都高度重视，严肃对待，严肃查处。有的我们直接进行查处，有的督促有关地方和部门进行查处，在查处以后，有关情况都向社会予以公布。例如去年发生的上海河畔景苑楼房整体倒伏事件，就进行了严肃查处，追究了几名项目负责人的刑事责任。谢谢。

  2010-05-20 10:53:18

• 法制晚报记者:

  我有两个问题。第一，在我们公布的二十起案件当中有两起来自国土资源系统。网上也有一个调查，说国土资源系统官员容易发生腐败案。请问为什么这个系统容易发生腐败案？有没有采取哪些具体的措施来制止？第二，您刚才介绍工程建设领域案件查处工作有一定的成效，对于正在推行的抑制房价有没有产生积极的作用？谢谢。

  2010-05-20 10:55:41

• 郝明金:

  这个问题让我的同事来回答。

  2010-05-20 10:57:33

• 傅奎:

  我们注意到，最近有这种调查，说是国土部门的领导成为高危岗位。

  腐败之所以滋生，原因都是大同小异的。从根本上讲，都是权力过于集中而得不到有效的制约。国土局长之所以是高危岗位，一是从客观上来讲，土地和矿产资源是稀缺资源，社会的供需关系非常紧张，一些利益主体总想从中获得一杯羹，所以权利寻租的空间比较大。二是国土部门是集行政审批权和行政执法权于一身的，有的部位监督制约机制和管理制度没跟上。三是个别领导干部在面对很多诱惑的情况下，经不起权力、金钱、美色的考验，跌入腐败的泥潭。

  关于这方面要采取的措施，国土资源部徐绍史部长在国土资源部的党风廉政建设会议上讲的非常明确，他明确地提出，要“大喝一声，猛击一掌”，用两到三年的时间，真正使腐败现象易发多发的势头得到遏制，使这种局面得到改观。

  2010-05-20 10:57:53

• 傅奎:

  我们专项治理办公室将会把土地和房地产领域作为这次治理的重点之一，加大工作力度，主要要采取以下措施：

  第一，推进有关部门进行改革。要减少行政审批事项，把能够交给市场的都交给市场，最大限度地压缩行政权力行使的空间。比如我们要进一步推行土地交易有形市场的建设，推进土地出让招拍挂制度。我们要推进国土资源部门和土地储备评估、经营等机构脱钩，使权力和利益彻底脱钩。

  第二，要推进监督措施。最近国土部门更多地采用集体会审制、专家论证制，推进一些“阳光”措施。重大的事项必须集体研究，坚决防止个别人或者少数人掌握权力，为非作歹。

  第三，在查办案件中进一步把土地领域的案件作为重点。

  2010-05-20 11:03:58

• 傅奎:

  关于查处案件与房价的关系，最近一段时间的议论比较多，有的把招拍挂制度跟房价的上涨联系起来，认为由于实行了招拍挂，提升了土地价格，由此导致了高房价。应该说，招拍挂制度是我们国有土地实行市场配置资源的一项基本制度，它有利于集约和节约用地，有利于规范用地行为，也有利于防止暗箱操作，是个好制度。但是正像其他制度一样，任何制度都有一个不断完善的过程。对这项招拍挂制度，一要坚持，二要完善。据我所知，关于完善的措施和办法，有关部门正在抓紧进行研究。我们开展工程建设专项治理的根本目的是围绕中心，服务大局，是为了维护人民群众的切身利益，包括要打击房地产领域抬高房价的行为。通过我们的工作成果，我想能够起到这样的作用。正像房价过高上涨需要综合治理一样，其中整顿和规范房地产市场的秩序，尤其是在当前情况下，坚决打击在这个领域的腐败现象，会对抑制部分地区房价过快上涨起到积极作用。谢谢。

  2010-05-20 11:06:22

• 广州日报记者:

  我想问两个问题。刚才我看到我们这边的官员对于网络的舆情比较关注，前段时间有一个电视剧叫《蜗居》，里面的主角宋思明也有很多跟土地相关的问题，我不知道能不能请两位解读一下《蜗居》这个现象跟里面反映的问题。第二个问题，刚才公布了二十件典型案件，能不能公布一下这些案件查处的渠道，比如说哪些是通过举报的，哪些是直接查处的？这些典型案件的发生都是集中在党政官员的比较重要的职位，是不是反映我们当前对权力的监督还需要进一步改善，存在违法成本过低这样一些问题？谢谢。

  2010-05-20 11:08:56

• 郝明金:

  回答你第一个问题。《蜗居》我没有看，但是《蜗居》里面的内容我了解一些，大致是反映青年在城市里住房比较紧张、窘迫的情况，不知道对不对。《蜗居》虽然没有看，但北京的“唐家岭”我也知道，媒体对这些方面进行过一些报道，所以很遗憾，对你第一个问题，我不能也没有资格进行详细的解读。

  2010-05-20 11:10:16

• 郝明金:

  第二个问题，我们公布的这些案件，大量都是通过群众、社会的举报发现的。现在举报的途径比较多，可以来信举报、电话举报，可以通过网络、网站进行举报。还有一部分，是通过新闻媒体曝光，引起社会关注，有关方面予以注意，组织查找案件线索，通过进一步摸查而发现的。这就充分说明，无论是专项治理工作还是查办案件工作，都离不开群众的参与，离不开社会的关心。

  一直以来，新闻媒体对专项治理工作进行了大量的宣传报道，给我们的工作给予了很大的支持，社会各界也进行关注、参与，来信或者通过电话进行举报。我们希望以后社会各界继续对我们的工作予以关注和支持。

  2010-05-20 11:11:24

• 主持人:

  今天的发布会就到这里，谢谢大家。

  2010-05-20 11:14:35