- 主持人:
尊敬的陈宗兴主席、尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾，大家早上好！
今天，我们在此隆重举行《中国西部经济发展报告2011》新闻发布会暨中国西部经济发展论坛。出席今天发布会及论坛并在主席台就座的领导和来宾有：
全国政协副主席 陈宗兴教授
西北大学中国西部经济发展研究中心学术委员会主任、西北大学经济管理学院名誉院长 何炼成教授
西北大学校长 方光华教授
中国社会科学文献出版社总编 邹东涛教授
教育部社科司规划处处长 何健先生
陕西省教育厅副厅长 郭立宏教授
清华大学人文社会科学学院经济学研究所副所长 蔡继明教授
北京天河经济研究所学术委员会主席张曙光教授
西北大学中国西部经济发展研究中心常务副主任姚慧琴教授
2011-07-24 08:59:14
- 主持人:
出席今天新闻发布会论坛的专家学者、金融界企业界的代表还有：
国家行政学院信息部主任丁文峰教授
浙江大学中国农村发展研究院院长 黄祖辉教授
陕西省金融办副主任李宗明教授
中国人民大学经济学院，中国资本论研究会副秘书长邱海平教授
国家发改委经济研究所副所长宋立研究员
西北大学中国西部经济发展研究中心张宝通研究员
山西财经大学经济管理学院院长焦斌龙教授
中国银行业协会银行贷款与交易专业委员会办公室副主任崔喜苏博士
国家发改委培训中心办公室主任王再文教授
2011-07-24 09:00:44
- 主持人:
中国国旅集团公司副总裁、国旅总社CEO陈荣先生
中国通用技术集团控股公司副总经理韩本毅先生
鑫联创业投资公司总经理梁天征先生
陕西省教育厅科技处处长甘世平先生
陕西省教育厅高教处处长袁宁先生
西北大学经济管理学院党委书记王宝研究员
西北大学社科处副处长贾百俊先生
内蒙古大学经济管理副院长赵海东教授
2011-07-24 09:16:13
- 主持人:
出席今天发布会与论坛的专家还有来自于北京大学、清华大学、中国人民大学、南开大学、中央财经大学、中国政法大学、浙江大学、北京邮电大学、山东大学、西安交通大学、陕西师范大学、西北大学、长安大学、中国石油大学、河南大学、云南大学、兰州大学、山西财经大学、宁夏大学、内蒙古大学、内蒙古农业大学、重庆工商大学、贵州大学、新疆石河子大学、贵州财经学院、北京石油化工学院等高校和社科院系统的专家学者。
出席今天发布会和论坛的还有来自于国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国人民银行总行、中国银监会、中国证监会、中国银行、中国建设银行、财政部办公厅、中国银行工商银行、银河证券、中信证券、信达证券、摩根大通、合众保险等单位的领导企业界成功人士及北京校友会的校友。
另外，出席今天发布会和论坛的媒体单位有：中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、新华社、人民日报、光明日报、中国日报、中国网、中国经济导报、中国经济时报、中国青年报、中新社、中国改革报、中国教育报、中国新闻周刊、中国证券报、经济参考报、经济观察报、21世纪经济报道、中华工商时报等50余家新闻媒体。
2011-07-24 09:16:42
- 主持人:
在此，我们谨向出席今天发布会和论坛的各位领导、各位专家、各位来宾以及新闻界的各位朋友表示亲切的问候和衷心的感谢！
下面《中国西部经济发展报告（2011）》新闻发布会暨中国西部经济发展论坛现在开始，第一项，有请西北大学校长方光华致辞。
2011-07-24 09:17:11
- 方光华:
尊敬的陈宗兴主席，各位领导、各位专家、各位来宾，大家上午好！
今天我们在首都北京举办《中国西部经济发展报告（2011）》新闻发布会暨中国西部经济发展论坛，首先请允许我代表西北大学向出席今天新闻发布会和论坛的各位领导、各位专家、各位嘉宾表示热烈的欢迎！向给予会议大力支持的中国社会科学文献出版社以及西北大学北京校友会经管分会表示衷心的感谢！向西北大学教育部人文社会科学重点研究基地-西北大学中国西部经济发展研究中心表示热烈的祝贺！
我们西北大学创建于1902年，现为国家“211工程”重点建设院校、国家“一省一校”计划重点支持建设院校，教育部和陕西省共建高校。现有10个博士学位授权一级学科，85个博士学位授权学科、专业，153个硕士学位授权学科、专业，6个专业学位授权点及高等学校教师在职攻读硕士学位授予权，15个博士后科研流动站，7个国家人才培养基地。近年来学校建设步伐不断加快，在人才培养、科学研究、学科建设和校园建设等方面都取得了长足的发展，已经构成了基础知识学科，特色、优势学科和新兴交叉学科协调发展的学科格局。
2011-07-24 09:17:50
- 方光华:
经济学学科是西北大学的传统优势学科，人才辈出，成果丰硕，为学校赢得了经济学家摇篮的美誉。近年来学校通过“211”工程对经济学科给予了重点的建设和扶持，学科建设取得了显著成就。西北大学中国西部经济发展研究中心是教育部人文社会科学重点研究基地，也是我校经济学学科重要的发展平台之一。今天由中国西部经济发展研究中心组织主编的第七部“西部蓝皮书”发布了，体现了西部经济学人关注西部、热爱西部、建设西部的可贵精神，也标志着西北大学在中国西部经济发展研究方面又迈出了新的步伐。
借此机会，我再次代表西北大学，向长期以来支持西北大学发展建设的各界人士，特别是支持“西部蓝皮书”编辑出版的中国社会科学院文献出版社，国务院西部开发办，西部地区的兄弟院校和科研单位、新闻媒体，以及参与西部蓝皮书编写工作的各位专家和学者表示衷心地感谢，希望大家一如既往关注和支持西北大学的事业。
预祝《中国西部经济发展报告（2011）》新闻发布会暨中国西部经济发展论坛能够取得圆满成功，祝各位领导、各位专家、各位来宾身体健康、阖家幸福，谢谢大家！
2011-07-24 09:25:40
- 主持人:
谢谢方光华校长。下面有请社科文献出版社总编辑邹东涛教授讲话。
2011-07-24 09:28:51
- 邹东涛:
尊敬的陈宗兴主席、尊敬的郭立宏教授，方光华教授，今天我们西大很多校友以及学术界、教育界和媒体界的许多朋友在这里欢聚一堂举行《中国西部经济发展报告》第七卷报告座谈会和探讨西部经济进一步的发展问题，我作为这本书出版单位的负责人，首先向各界朋友表示衷心的感谢和热烈的欢迎！
这本著作是西北大学西部经济发展中心组织牵头撰写，我作为在西北大学工作过、学习过13年，至今也是西大博士生导师的资深校友，对这本书的出版感到由衷的高兴！
2011-07-24 09:29:59
- 邹东涛:
作为第七卷著作，它是一本本沉淀下来的，回想七年前，我刚到出版社时间不长，作为一个长期从事西部研究和改革发展研究的学者，来到出版社，首先就考虑怎么规范、推动学术著作出版，怎样进一步推动西部发展研究，为此我组织了一个调研组，要到西部各地走一走，支持各校、各地的出版工作学术研究工作，第一站就来到了母校西北大学。到了西北大学，西大的老同事、老领导都非常欢迎，首先是有西部发展研究中心为主座谈开会，那是1994年6月盛夏时期，在我们交流座谈之后，我到西大首先想到出版社当时刚刚成长起来的系列皮书，主要是蓝皮书的组织工作，在会议之后，当时我的博士研究生曹大勇担任另外一个培训中心的主任，他晚上专门接待了我们一行，并且和西部中心共同在日本餐厅举行宴会。在宴会上，我在会议上表达了，希望西北大学首先开拓出版一本西部蓝皮书的想法。这个想法和今天在座的姚慧琴教授还有中心的另一位教授一拍即合，意见高度一致，由西北大学西部经济发展研究中心牵头组织撰写西部蓝皮书，而且很快就进入了操作阶段，立即部署、开会如何做。我说西部蓝皮书面向整个西部12个省、市、自治区，覆盖西部地区的西部大开发工作和西部大开发研究，要高度一致，群策群力。当时慧琴同志说好啊，你牵头。我说，我是提议，我不牵头，牵头应该西大。我全力支持西大西部经济发展研究中心牵头，这项工作很快就落到实处了，到当年年底稿件基本成形，进入审稿工作。到第二年春天，推出了西部蓝皮书《中国西部经济发展报告》第一卷。第一卷出版之后，我以出版社的名义牵头，联合西大组织了西部著作蓝皮书新闻发布会，一炮打响。得到了何老师和西北大学经管学院的支持，这部著作是集体智慧的产物。
2011-07-24 09:30:18
- 邹东涛:
一年年过去了，这本著作一本比一本做得更好。我们这个书的研讨会在北京、在外地巡回开会，作者队伍不断覆盖到西部各个高校的教授们和研究人员，成为西北地区西部研究的集体智慧和结晶，也是西部地区各高校共同努力的产物。慧琴同志接受这个任务之后，组织面也不断扩大，召开很多会议，在各地召开，这种形式很好。西部大开发今年是第11年，11年来西部大开发取得了巨大成就，但也不断暴露出一些问题，作为学术研究要走在前面，应该说这本西部蓝皮书已有七年，不断地总结全国西部大开发的成就，也不断地探索怎样深化西部大开发、怎样提升西部大开发，作为这本书的创始者之一，我们都希望西部蓝皮书、《中国西部经济发展报告》能够成为全国，尤其是成为西部地区研究西部经济发展的一面旗帜，也能够成为中国西部大开发工作的很好的智库。如果能够让它成为中国西部大开发工作的智库、成为西部大开发的研究旗帜，我想这项工作共成功了。我们要不断创新、不断研究西部大开发的新问题、新矛盾、新情况，不断地使西部大开发的智库水平越来越得到提高，不断地使这本著作成为西部大开发的旗帜高高飘扬。这本书的出版得到了各界的支持、各界的赞同，也得到了各界的建议。而且西部研究中心把这本著作当做一个产品，每年开会都把下一版布置下去了，这两天慧琴同志组织各个学校提出思路、分布任务，这本书前几本著作，宏观层面、理论层面上做了更多的分析，而第七本著作更多在微观层面上做了很多分析，因为西部大开发要落实到每个西部计划里。
作为出版单位负责人，我衷心感谢各界朋友对蓝皮书系列西部著作发展的支持和厚爱，也衷心感谢母校西部经济发展研究中心的努力，我们祝愿学术界、出版界、西部工作界、教育界各位领导、媒体界各位同行共同为把这本著作做的越来越好、这面旗帜飘得越来越高，表示衷心的祝福和感谢！谢谢大家。
2011-07-24 09:30:32
- 主持人:
谢谢邹东涛教授。第三项请西北大学中国西部经济发展研究中心常务副主任姚慧琴教授进行《中国西部经济发展报告（2011）》新闻发布。
2011-07-24 09:32:02
- 姚慧琴:
《中国西部经济发展报告（2011）》新闻发布
尊敬的陈宗兴副主席、各位领导、各位来宾、各位新闻界的朋友们，女士们、先生们，早上好！
今天我们相聚在首都北京，中国社会科学院召开《中国西部经济发展报告（2011）》新闻发布会暨第11届中国西部经济发展论坛，作为西部蓝皮书的主编，我首先代表以何连平教授为首席专家的编委会和研创团队的全体同仁，向今天莅临大会的领导、来宾和新闻界的朋友们表示衷心的感谢，对长期关注和支持西部蓝皮书研创工作的教育部社科司，陕西省教育厅，及西北大学的党政领导，职能部门以及各兄弟院校表示衷心的感谢。对西部蓝皮书的出版、发行给予全力支持的社科文献出版社的邹东涛总编及各职能部门的同志们表示衷心的感谢！对参与西部蓝皮书研创工作的各位学者表示衷心的感谢！对西北大学北京校友会给予本次会议的支持表示衷心的感谢！
西部蓝皮书自2005年首发至今，已连续出版了7部。作为服务于国家西部大开发战略、通过对西部经济发展中重大理论与现实问题分析，为国家及西部地区政策决策提供重要参考的年度性综合研究报告，从首发以来一直受到国内外学术界政府各个部门及社会的广泛关注。
2011-07-24 09:32:20
- 姚慧琴:
西部大开发真略实施以来，西部地区经济发展社会已取得了巨大成就。2011年是国家西部大开发战略进入深化阶段和“十二五”规划的开局之年，在这一新的历史起点，我们在充分肯定西部地区已取得的巨大成就的同时，需要对西部地区经济增长的质量进行客观评价，以便为确定新时期深入推进西部大开发的战略目标、主要任务提供依据。基于此，我们将《西部蓝皮书2011》的主题确定为：西部地区经济增长质量评价与重点经济区发展研究。
《西部蓝皮书2011）的研创，继续遵循“重点突出、方法规范、分析到位、注重原创、突出应用”的指导思想，在内容上包括总报告、西部地区经济增长质量评价报告和重点经济区发展研究报告三个部分。其中“总报告”在对“十一五”及2010年西部地区经济发展状况进行全面分析的基础上，对2011年的发展进行了预测。“西部地区经济增长质量评价报告”在对经济增长质量内涵与语言进行理论界定的基础上，围绕国家经济发展战略的调整，从西部实际状况出发，构建了适合西部的经济增长质量评价的指标体系，并从西部区域层面和省级层面对西部大开发以来区域经济增长质量及其变化态势进行了分析评价，针对存在的问题，提出了政策建议：“西部重点经济区发展报告”是以西部大开发进入深化阶段后，战略重点由全面基础设施建设和改善经济发展处室条件为主向重点经济区率先突破和改善民生为主转变为背景，对西部地区具有发展潜力的6大经济区：呼包银经济区、兰西格经济区、兰白经济区、陕甘宁经济区、新疆天山北坡经济区、黔中经济区的发展基础、发展重点进行分析研究，并提出了加快各经济区发展的政策建议。
2011-07-24 09:34:49
- 姚慧琴:
一、“十一五”成就显著，西部地区各项事业取得巨大进步
1、经济持续稳定增长。
“十一五”期间，西部地区经济一直呈现快速增长，增速持续高于全国平均水平，经济总量占全国比重不断提高。2006-2010年西部地区地方生产总值平均增速为13.9%，比全国平均增速高0.9个百分点，分别比东部和中部地区高1.3和0.7个百分点，是各区域中增速最高的。地方生产总值占全国比重逐年增高，又2006年的17.11%，提高到2010年的18.68%。
2、经济结构日益趋向合理，第二产业成为经济增长的主要推动力。
2006-2010年，西部地区第一产业产值的比重呈稳定下降趋势，由16.32%下降到13.25%；第二产业的产值比重则逐步上升，由45.21%上升为50.09%；第三产业产值比重则出现波浪式下降，由2006年的38.47%下降为2010年的36.66%。第二产业成为经济增长的主要推动力。
3、西部地区内部省际之间经济差距有扩大趋向。
2006-2010年间，西北和西南两大经济板块的经济发展速度比较接近，其经济规模占西部地区的比重也基本稳定。但从省际比较看，人均GDP最高省份与最低省份的绝对差距有2006年的8994元扩大到2010年的15516元。西部地区内部次区域发展的均衡性与省际间发展的非均衡性并存，落后省份的经济塌陷较为明显。
2011-07-24 09:35:03
- 姚慧琴:
4、环境治理取得明显成效。
2006-2009年，西部地区万元工业产值“三废”排放量大幅度下降。其中万元产值废水排放量下降了41.6%；单位二氧化硫排放量下降了40%。单位工业产值固废弃物产生量下降了24.3%。
5、城乡居民收入快速增长。
2006-2009年，西部地区农村居民人均年纯收入由2588.37元提高到3816.47元，年均增长13.82%，分别比东、中、东北地区快2.51、0.38和0.45个百分点；城镇居民人均年可支配收入由9728.45元提高到14213.47元，年均增长13.47%，分别比东、中、东北地区快1.6、0.26和0.1个百分点。
2011-07-24 09:45:52
- 姚慧琴:
二、地方财政收入占国内生产总值比重不断提高，财政收入支缺口依然较大
由于西部地区基础设施改善及公共服务前期欠帐较多，导致财政支出快速增长。因此在未来的西部开发过程中，如何更有效的为西部民生及公共服务改善提供更多的支持，缓解地方财政的压力仍需进行深入的研究。
投资总量大幅增加，投资效率有待提高。
2006-2010年西部地区全社会固定资产投资总量由22623.5亿元增加到66538.8亿元，平均每年增加1万多亿元。其占GDP的比重由56.1%提高到79.8%，高于中、东部地区，说明西部地区经济增长对投资的依赖性在不断增强。全社会固定资产投资增长率远高于GDP的增长率，与GDP的增长率不相匹配，说明西部地区的投资效率有降低迹象。因此，在“十二五”期间，西部地区在保持投资较快增长的同时，应在优化投资结构，提高投资效率、提高投资质量等方面加强改进。
节能减排的任务依然相当艰巨
2011-07-24 09:46:02
- 姚慧琴:
“十一五”期间，西部地区万元工业产值“三废”排放量的下降幅度虽然高于全国平均水平，但排放的的绝对量依然比全国平均水平高，以2009年为例，西部地区单位工业产值废水排放量、二氧化硫排放量、固体废弃物产生量分别是全国的平均水平的134%、300%、174%。因此，“十二五”期间，西部地区节能减排、实现经济可持续发展的道路依然十分艰巨。
城乡居民整体生活水平仍然偏低，与东部地区的绝对差距在继续扩大。
“十一五”期间，西部地区城乡居民收入增长率超过全国平均水平，但绝对数仍是各区域中最低的。与东部地区相比，城乡居民的收入差距依然在扩大，其中农村居民收入差距由2006年的2599.85元扩大到2009年的3339.06元，城镇居民收入差距由5238.93元扩大到6739.74元。农村的脱贫与发展依然是西部地区实现包容性发展的最重要的约束因素之一。
2011-07-24 09:46:14
- 姚慧琴:
三、2011年西部地区经济总量增速将略低于2010年，但仍将高于全国平均水平
2011年是西部大开发战略进入深化阶段的第一年和“十二五”规划的开局之年。西部地区固定资产投资将保持高位增长，民生领域投资将受到更大程度重视。消费需求继续快速扩张，消费结构升级会加快。全年物价水平会出现温和上涨，但会表现出先高后低态势。从总体上看，经济总量的增长将会略低于2010年，但仍将高于全国平均水平。
2011-07-24 09:46:28
- 姚慧琴:
四、西部大开发以来西部地区经济增长质量稳步提高
随着我国经济发展由粗放型和数量型向集约型和质量型转型，西部经济的保持高速增长的同时，经济增长质量也得到稳步提高。为了全面系统地评价西部大开发以来西部经济增长质量，我们西北大学中国西部经济发展研究中心经济增长质量评价分析课题组构建了包含经济增长有效性、协调性、稳定性、可持续性、技术创新性、共享性六个方面内容的评价指标体系，对西部大开发以来，西部地区经济增长质量及其年度的变化进行分析和评价。
结果显示：2000年到2009年，西部地区经济增长质量总体表现为持续稳定提高的态势。其中经济增长的有效性、协调性、可持续性、技术创新型及成果共享性五个方面提高明显。但经济增长的波动性较大，稳定性较差。主要原因在于资产价格波动过大，其中房地产价格上涨过快。
从西部地区的内部比较来看，西部大开发以来，西部各省市区之间经济增长质量的提升存在着不均衡现象。1999年西部地区（除西藏外）经济增长质量最好的前三个省市区依次为内蒙、重庆、四川。到2009年西部地区经济增长质量表现较好的前三个省市区依次为四川、云南和贵州。从经济增长质量改善程度来看，十年间改善最为明显的依次为宁夏、新疆和甘肃。
2011-07-24 09:46:41
- 姚慧琴:
五、西部大开发使西部民生的保障水平不断提高
经济增长成果共享是保障民生的重要途径。2011年西部蓝皮书通过构建包含生存质量、健康发展质量、成果分配公平度等三个方面的11项指标的指标体系，对西部大开发以来西部地区经济增长成果共享性进行了评价。结果显示：西部大开发以来，西部地区城乡居民的生存质量、健康发展质量和公平度均得到显著改进，民生保障水平稳步提高。
2011-07-24 09:46:52
- 姚慧琴:
六、新一轮西部大开发，应当加快西部“第二层面”经济增长极的形成与发展
未来十年，西部地区将形成三个层面的增长极：第一个层面是成渝、关中-天水和广西西部万等经济区，这将是具有全国影响的经济增长极；第二层面是呼包银、新疆天山北坡、兰西格、陕甘宁等经济区，这将培育成西部地区新的增长带。第三层面是，滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等经济区、这将建成区域增长点。
1、呼包银经济区的加快发展，将成为西部新增长极。
呼包银经济区涉及内蒙古宁夏、陕西三个省（区）、11个地级市，加速其发展对于保障国家能源安全、优化生产力布局、维护民族团结等均具有重要的战略意义。蓝皮书认为，呼包银经济区的科学发展首先要以资源、技术、权力分配、人才、信息、财税、金融、文化等基础性或者要素性因素共享为基础。其次要以推动产业、投资项目、基础设施、市场体系、外向经济、城乡统筹、社会事业、生态环境等实体性因素的发展。
2、兰西格经济区应培育成西部地区新的经济增长带。
2011西部蓝皮书认为，应将兰西格经济区建成国家循环经济发展示范区，经济发展的重点集聚区和引领区，承接产业转移先导区，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区，全国重要的特色经济带。报告认为建设中应以资源开发和生态保护为重点，改革创新为动力，增强自我发展能力为主线，改善民生为核心，推进矿产、水能等优势资源有序开发，发展壮大特色优势企业，加快企业重大基础设施建设步伐，逐步消除瓶颈等制约。
2011-07-24 09:47:06
- 姚慧琴:
3、兰白经济区建设成为西陇海新经济带的重要支点
兰白经济区处于西部地区的中心，是联系陕西、青海、新疆、西藏、四川、内蒙古、宁夏的重要纽带。兰白经济区的发展，核心在于打造兰白都市经济圈，积极推进兰州新区、白银工业集中区发展，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料生物制药等主要产业，把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带的重要支点，西北交通枢纽和物流中心。
4、陕甘宁经济区已具备了加速振兴的提出
陕甘宁经济区能源矿产资源极为丰富，是新一轮西部大开发中国家重要的能源资源接续地，已经具备了振兴的条件。该区域要加大能源资源开发加工力度，建设国家级能源化工基地。搞好生态环境和土地整理，统筹城乡发展，发展红色旅游，开发黄土文化。打造陕甘宁经济区新龙头，做大做强榆林中心城市。加强陕甘宁经济区与环渤海的合作，快速融入环渤海经济圈。
2011-07-24 09:47:19
- 姚慧琴:
5、加快天山北坡经济区建设，促进新疆区域经济协调发展
新疆作为地处西部的欠发达省区，区域经济发展相对滞后。伴随着国家全面开放战略的实施，新疆要实现快速发展，就必须打造重点经济区——天山北坡经济区。建设中应加大经济体制改革力度，选择合理的工业化模式及产业布局、加速城市化和农业产业化进程、提高重点经济区的市场开放性。
6、黔中经济区应当建设成为贵州省经济社会发展的“火车头”和“发动机”
要加快构建以贵阳为中心，遵义、安顺、都匀、凯里等城市为支撑，黔中城市带、产业带为估价的空间开发格局，加快完善区域交通网络，构建1小时经济圈。要统筹黔中优势资源，强化资源要素集中与优化配置，大力发展优势产业，力争用5-10年时间，把黔中经济区建设成为全国重要的资源深加工基地，以航空航天为代表的特色装备制造业基地，烟草工业绿色食品生产加工基地和旅游目的地，区域新商贸物流中心和科技型创新中心。
2011-07-24 09:47:34
- 姚慧琴:
各位领导、各位专家学者，西部大开发已进入新的发展阶段，西部地区经济发展面临新的机遇和挑战，作为以反映西部经济发展为主题的“西部蓝皮书”，我们将继续密切关注和跟踪新一轮西部大开发战略实施过程中的重大理论与现实问题，进行深入研究，使西部蓝皮书更好地发挥服务国家西部大开发战略，服务社会实践的作用。同时，我们也将继续以“西部蓝皮书”为学术纽带，进一步密切与全国长期关注与研究西部经济社会发展问题的专家学者们的联系，共同为西部地区经济发展作出应有的贡献。
谢谢大家！
2011-07-24 09:47:46
- 主持人:
谢谢姚慧琴教授。第四项有请陕西省教育厅副厅长郭立宏教授讲话。
2011-07-24 09:47:55
- 郭立宏:
尊敬的陈宗兴副主席、各位专家、各位来宾，大家上午好！非常高兴来参加由西北大学中国西部经济发展研究中心、中国社会科学院社科文献出版社联合举办的《中国西部经济发展报告（2011）》新闻发布会暨中国西部经济发展论坛，我谨代表陕西省教育厅向大会的召开表示热烈的祝贺。
西北大学是陕西省政府与教育部共建的“211工程”综合性大学，西北大学也是我省省属高校中唯一一个教育部人文社科重点研究基地，该基地成立10恩年来，紧密跟踪国家西部开发战略的实施动态，为西部大开发过程中的重大理论和实际问题进行了跟踪研究，并取得了丰硕成果，刚才姚慧琴教授已经对2011年蓝皮书做了系统全面的总结和汇报，中国西部经济发展报告实际上解决该基地所取得的重大标志性成果之一。《中国西部经济发展报告》不仅对推进西部大开发战略的实施及有关政策的制定起到了参考性的作用，同时也是国内外企业了解我国西部大开发趋势、寻求发展商机的重要渠道。因此该报告自2005年首发以来一直受到社会各界的高度关注，并产生了非常大的影响。
2011-07-24 09:48:03
- 郭立宏:
该报告的成功，我认为主要归结为三个方面：一是归结于中国西北大学中国西部发展研究中心以何炼成先生为核心的研究团队，长期执着于对西部发展理论和现实问题的研究。二是研究过程中始终遵循主题明确、重点突出、方法规范、分析到位、注重原创、突出应用原则，以服务政府决策为目标。三是充分发挥了教育部人文社科重点研究基地的品牌作用，纽带作用，集聚了长期研究西部问题的专家学者，形成了跨区域，跨学科的研究团队，发挥不同专家的学科优势，开展合作研究。借此机会我代表陕西省教育厅对长期以来关心和支持陕西教育事业的各界朋友，特别是教育部和其他各界朋友表示衷心的感谢，对西北大学中国西部应该发展研究中心近年来所取得的成绩表示祝贺，也希望该中心能够坚持服务国家重大战略决策的目标不动摇，并造成增长极，通过示范作用、引领作用，带动省属高校49所人文社科重点基地的发展，为国家及陕西省经济社会发展作出更大的贡献。同时也希望通过这次发布会，我觉得应该作为品牌发布会，实现三个作用，一个是通过发布会实现展示中心的研究成果，向政府、社会各界展示研究成果。二是成为一个纽带，把全国各地不同学科、不同区域的专家能够汇集起来形成合力，推进西部的经济理论与实际问题研究。三是今天参加会议也发现了西大很多校友，希望这个平台能够成为聚集朋友和校友的平台，发挥校友的作用来推动发展。
2011-07-24 09:54:35
- 郭立宏:
作为教育行政主管部门，我代表教育厅也表个态，我们教育厅将全方位为西北大学，中国西部经济发展研究中心的发展提供全力支持，推动它上一个更大的平台，成为省属高校乃至全国基地中的一个品牌。
最后，预祝大会圆满成功，祝各位专家、学者身体健康、工作顺利、家庭幸福！谢谢大家。
2011-07-24 09:54:50
- 主持人:
谢谢郭副厅长。第五项请教育部社科司规划处何健处长讲话。
2011-07-24 09:55:08
- 何健:
尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾，大家上午好！很高兴出席《中国西部经济发展报告（2011）》新闻发布会暨中国西部经济发展论坛，我谨代表教育部社科司对本次会议的召开表示热烈的祝贺！
实施西部大开发战略是党中央高瞻远瞩、统揽全局，作出了重大决策。教育部人文社会科学重点研究基地-西北大学中国西部经济发展研究中心以西部经济发展中的重大理论以及现在的问题为主要方向，组织全国多说高校以及专家共同研究，并撰写了中国西部经济发展报告，到今年已经连续举办了7部，受到了各级政府的高度关注，也引起了广泛的社会影响。
2011-07-24 09:55:38
- 何健:
近年来高校哲学社会科学工作者服务经济社会发展的意识显著增强，积极发展自身优势，密切关注党和国家事业发展的战略性、前瞻性课题，聚焦重大现实问题，坚持理论联系实际，在一些关键领域和重大理论的问题上有所突破，使科研成果很好地转化为为党和政府的方针政策，转化为推进各项事业的对策建议，切实发挥了思想库、智囊团的作用。中国西部经济发展研究报告以经济全球化为背景，紧密结合国家西部大开发战略实施中的重大理论与现实问题，先后以西部生态问题、西部特色产业发展问题，西部新农村建设问题，西部省域竞争力评价的分析问题，西部“十二五”发展的思路，进行了深入系统的研究，作出了许多有价值的研究结论，提出了许多具有针对性的政策建议，为中央及其西部以及各地政府制定加快西部经济发展的相关政策提供了重要的参考。
今年是西部大开发进入深入阶段的开始之年，也是西部地区由以基础建设改善型增长转向以提高质量和关注民生为主的质量型增长之年，今年的西部蓝皮书又以西部经济增长质量和重点区域经济发展为主题，对前十年西部经济增长质量进行了系统评价和分析，为下一阶段的工作具有重要的参考价值。通过西部经济发展报告的编撰工作由以西部为主题的全国30多个科研机构以及高校，几十位专家学者参与，实现了跨地区、跨高校、跨部门的联合，并形成了一支协同创新、具有较高水平的研究团队，也是教育部人文社会科学发挥以项目为纽带，以基地为平台，整合优势科研资源，进行科研体制机制重要的探索。
2011-07-24 10:02:51
- 何健:
今天借此机会我谨代表教育部社科司对西北大学中国西部经济发展研究中心工作人员，以及参与经济发展报告编撰工作的单位和专家的辛勤工作表示感谢，同时也希望西北大学中国西部经济发展研究中心进一步按照国家中长期教育改革发展纲要提出的，高校牢固要处理主动为全社会服务的意识，全方位地开展服务的总体要求，努力提高研究质量，在解答重大理论现在问题上下工夫，为国家西部大开发发展战略的实施，为地方经济社会发展作出更大的贡献。最后再次祝《中国西部经济发展报告（2011）》新闻发布会暨西部经济论坛取得圆满成功。谢谢。
2011-07-24 10:03:04
- 主持人:
谢谢何健处长。第六项，原国务院西部办综合司司长、现任国家发改委培训中心主任杜平因有紧急公务不能亲临会场，特委托培训中心的办公室主任王再文教授委托发言。
2011-07-24 10:03:15
- 王再文:
首先代表杜平主任向大家表示歉意。
在《中国西部经济发展报告（2011）》新闻发布会的九大提纲，国家发改委杜平主任。
一，衷心祝贺西北大学，中国西部经济发展研究中心，组织专家学者顺利完成了中国西部研究发展报告2011，我相信这也像过去六年来连续发布的研究报告一样，对西部大开发的抉择者、投资者、专家学者们和广大公众提供一个高质量的精神产品，从而推动西部地区物质产品的生产。
二，作为曾经参与过西部大开发的一名政府公务人员和现在的关注者、研究者，我感到2011年度的报告作者基于整体设计和分类评估的方法学体系，研究提出了涉及经济的协调性、可持续性、稳定性、创新性和成果共享性等六大类指标体系，是具有重要理论意义和实践价值的科研成果。依据这一指标体系对西部区域经济发展水平、质量、动态发展趋势进行评价，有助于促进培育和发展各具特色的重点经济区域，从而为在西部地区率先实践主题功能区战略作出贡献。
2011-07-24 10:03:31
- 王再文:
“十二五”期间，西部大开发依然面临生产力水平不高和人民群众物质文化需求不断增长的基本矛盾，因此发展也依然是第一要务，但总结西部地区和我国其他地区发展的经验和教训，这个发展必须加快转移到科学发展、和谐发展的轨道上来，否则继续延续传统的发展模式和路径，西部大开发也必定会走很大的弯路，必定会付出巨大的经济代价和生态成本，最终回影响西部人民的福祉以及中华民族的振兴，因此我希望这一系列报告的作者们继续关注和重视对西部地区经济增长质量进行评价，并且在此基础上提出相配套的政策建议。
西部大开发的十年里，我个人认为需要强调两点，一是真心实意、开拓务实地推进各级行政管理体制改革，只有如此才能充分挖掘经济落后地区通过加强制度创新而激发出来的后发动力。二是更加大胆的着力推进对内、对外的开放，只有如此才能拓展思路和改善服务，从而确保长期有效地引进人才、资金、技术和先进管理经验。
上述两点虽有些老生常谈的味道，但的确是西部地区许多地区难以实现长期稳定、较快有效发展的软肋，最后祝大会取得圆满成功。
2011-07-24 10:04:32
- 主持人:
下面有请全国政协副主席陈宗兴主席发表讲话。
2011-07-24 10:04:41
- 陈宗兴:
各位专家、各位同志，很高兴出席《中国西部经济发展报告（2011）》新闻发布会暨中国西部经济发展论坛，首先我想对此表示热烈的祝贺。主持人让我发言，我想在论坛之前谈谈我的看法供各位参考，因为在座的各位都是长期关注西部发展的专家，不对之处希望各位多多指正。
《中国西部经济发展报告》由西北大学中国西部经济发展研究中心牵头，刚才邹东涛教授讲到组织长期关注西部发展的专家学者，跨区域、跨学科合作，为西部经济发展的理论和重大现实问题进行系统总结和科学分析，这样一个综合性的研究报告影响越来越大，取得了较好的成绩。刚才姚慧琴主任又介绍了2011年报告的重要内容，而且特别强调了这一次是以西部经济发展质量和下一阶段西部地区经济发展重点思路为研究主题，比以前有所提高、有所创新，我想这对西部经济发展必将起到重要的意义和重要的参考价值。
2011-07-24 10:04:58
- 陈宗兴:
大家知道，西部大开发的战略实施已经11年了，总的来说西部地区方方面面都发生了大的变化，这在姚主任的报告中已经说得很清楚了。我感受最深刻的是，西部大开发的十多年来或者是改革开放三十多年来，我们国家对于优化国土开发格局、促进区域协调发展这方面的变化，我觉得是最大的，我不知道大家有没有这方面的体会，应该说我们国家的生产力布局发生了深刻的变化，区域经济结构发生了重大的调整，这是我们感受最深刻的。特别是培育了许多新的经济增长点和新的经济增长地带，这方面给我的感受是最深刻的。但我们也应当看到西部经济发展和东部地区差异巨大，涉及到很多问题，基础设施薄弱、投资环境有待改善、产业层次比较低、配套还不完善，有些方面对于中央的政策依赖性、其他方面支持的依赖性还比较强，自我发展的能力还不足，城镇化发展滞后，城乡二元结构还有待改善，资源利用开发效率仍然比较低，产业链不够完善，环境保护问题也严重存在问题，因此使得西部地区依然是我国全面建设小康社会的一个重点和难点。
2011-07-24 10:05:20
- 陈宗兴:
在新的形势下如何推进西部大开发，需要包括学术界在内的各界人士的努力，认真研究、解决事关西部发展全局的重大战略问题和瓶颈问题。在座都是这方面的专家，我从以下几个方面提出问题，供大家参考，我只是提出一些问题，而且很不全面，供各位参考。
首先，如何充分认识西部大开发的长期性，抓住难得的历史发展机遇问题。西部地区国土面积占全国的71%，地理结构比较复杂，应该说生态环境脆弱、基础设施也比较差，而且在西部加速发展的同时，刚才姚慧琴主任也提到了，实际上东部地区依然保持着较快的发展。这就决定了缩小东西部差距是一个长期的任务，需要大家共同的努力。尽管现在发展速度很快，但率先发展的东部地区有很多优势，需要我们付出长期而共同的努力。同时，我们也要看到经济西部大开发前十多年的努力，也为我们下一步的发展奠定了良好的基础。伴随着国内外经济发展形势的变化，我国东部地区发展的一些约束条件，这些约束条件越来越明显，我们经常说约束条件是资源环境方面的约束，对全国如此，我想对西部显得更为明显。因此，向西部产业转移将会进一步加快。梯度开发，总是要进一步加快的。
西部地区作为我们国家矿产资源的富集区，随着我们刚才所讲到的国内外资源约束，特别是我们国内的环境资源约束，应该说我们西部地区的资源成为最突出的比较优势，这些都为我们西部地区的经济快速发展提供了重要机遇，创造了良好的条件。在这样的基础上，我们如何抓住机遇、坚定不移地深入推进西部大开发，努力实现西部地区协调、全面可持续发展，既是西部地区各级政府和广大人民群众的需要共同努力的方面，也是这些研究机构、专家学者需要认真研究、深入思考的问题。
2011-07-24 10:05:37
- 陈宗兴:
第二，如何统筹西部地区协调发展，培育和打造新的经济增长极。11年来的西部大开发取得的经验很重要的一点是促进区域发展上采取了重点突破战略，刚才在研究报告中也提到了，例如经济区的发展，成渝经济区、关中天水经济区等等，这些经济区的率先发展已经成为了带动经济增长的关键。特别是北部湾的发展，对进一步改革开放、促进地区发展，以及促进整个西部地区的发展起到非常重要的作用。大家知道很多年前提出了“西南大通道”的问题，广西北部湾的发展以及成渝经济区、关中天水经济区都是率先发展，成为了推动西部发展的重要战略高地。
这一二十年来我国生产布局发展空间的变化是我国发展最快的二十年，区域经济结构调整力度最大的时期，大家可以在这个方面进行一些认真总结。我国生产力的空间布局、区域空间结构发生了如此巨大的变化，我想搞区域经济的同志应该特别总结一下。
2011-07-24 10:12:47
- 陈宗兴:
在未来的西部大开发当中，如何考虑进一步地发展，包括与主体功能区规划相协调，进一步推进国土开发空间布局优化，在做大做强现有的重点经济区同时，再着力培育打造一些新的经济增长点和增长地带。例如我们可以围绕西部省会城市给资源密集区，像兰西格、呼包银、陕甘宁等等，以及最近呼之欲出的黄河上游经济区等等。使它们形成若干辐射带动作用的新的战略高地，我们努力推动使这些战略高地真正上升到国家战略，从而带动整个西部地区的经济全面快速发展。
积极探索推进西部经济资源富集地区实现可持续发展。我们对于青海的柴达木、内蒙古的鄂尔多斯、晋陕蒙的三角、贵州的六盘水等资源富集地区，如何循环经济试点，促进经济有序开发，努力实现资源价值的最大化和环境损失最小化。例如对甘肃白银、宁夏石嘴山、陕西铜川等资源枯竭型城市，怎样建设资源开发补偿机制和衰退产业的援助机制。刚才发改委也提到了，怎样得到这些国家的政策支持，建立起资源开发的补偿机制、衰退产业的援助机制，我们能够做一些什么推动工作。大力培育发展接续的替代产业，推动资源型城市的转型。
2011-07-24 10:21:55
- 陈宗兴:
我有一个体会，总之就是我们学术团体和政府部门、实际工作部门的结合非常重要，应该了解国家总的发展趋向，我们的研究工作者应该主动跟他们建立很好的联系，主动征求他们对于我们研究成果的建议，使我们研究成果真正具有前瞻性、指导性，像刚才所讲的经济区，地方都做了大量的工作，我们不仅仅是把他们的工作总结一下放到蓝皮书里，我们能否跟他们有前瞻性的、指导性的一起探讨一下这些经济区如何发展，以及使这些经济区如何上升为国家战略，使这些经济区重点发展的经济低于能够带动较为广泛的区域，进而带动整个西部的可持续发展，这是需要我们专家学者和实际应用，我们的理论西部蓝皮书和西部经济发展研究中心应该走在西部大开发的前面，努力为西部大开发的政策性、实践性具有引导性的作用，如果这样，我想它的作用会更大。
对于革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区发展，如何有针对性的实际特殊困难地区的扶贫攻坚政策，鼓励特殊困难地区依托资源矿产农业以及旅游等优势发展特色的优势产业，如何建设沿边开放的桥头堡，加快国际大通道建设。与此同时，加强伏地的配套产业和基础设施建设，这样就使点线面结合起来，才能有可能全面协调可持续地推动西部大开发。
2011-07-24 10:22:11
- 陈宗兴:
第三，如何进一步完善产业政策，积极承接国际和东部产业转移，西部大开发实施以来在西部地区的能源区、化学工业、优质的矿产资源开采以及加工特色农牧产业加工业、装备制造业等一些高新制造产业，发展势头比较良好，涌现出一批具有较强竞争力的名优品牌。西部地区总的来说在产业发展上也存在着原料工业占比较大，产业链短、加工深度和力度比较低，服务业发展之后雇佣成本也比较高，企业、特别是中小企业面临着许多混淆，都是制约西部大开发进一步深化的瓶颈性的问题。
我认为支撑西部地区当前和未来发展的关键，仍然是在于产业的发展。如何从经济结构调整，提升产业竞争力和经济增长等内生性入手，大力推进各地特色优势产业发展，积极承接国际合东部地区产业转移，加快用高新技术产业促进产业规模化、集群化发展，为西部大开发提供坚实的产业支撑，这也是我们应当考虑的。对重点区域、重点产业都是需要我们认真思考的。
2011-07-24 10:22:31
- 陈宗兴:
第四，如何保护生态环境，构建生态保护屏障。实施西部大开发战略以来，我们也取得了很好的成绩，一批生态工程得到了实施，循环经济试点也在积极推进。总的来说，生态环境得到了明显改善。生态环境恶化的趋势得到了一些遏制，但还需要我们认真努力对待。
在新的发展阶段，西部地区如何更加自觉地遵循自然规律，在坚持开发和保护相互促进的基础长进一步加强环境基础设施建设，完善生态环境监测体系，从开发建设源头上控制生态破坏。
如何建立健全地区间的环境保护补偿机制，解决不同主体间的利益协调机制，构建西部地区生态安全的长效机制。生态补偿机制是一个跨区域需要认真研究的问题，我们西部地区在这方面做的并不是很好，我常常在很多会议上讲，西部地区是长江的中上游、黄河的中上游，都是很好的清洁的水往下输，但这些方面对我们上游的经济开发项目上都做了一些严格的规定。东部率先发展地区，环保受益的地区应该做一些环境保护的生态补偿，这些方面我们呼吁的不够，政策上谈得不够。因此，国家对这方面的支持力度也还是需要进一步加强。所以我们还是需要做大量的工作。
如何建设以低碳排放为特点的工业建设体系，推进清洁发展，循环发展、安全发展，出河加强地质灾害的防治，积极推进矿山地质、环境恢复治理、复垦等等，这都是西部地区面临的现实问题，也是需要积极推进争取国家政策支持的重要内容，不光是我们自己发展，也是需要我们认真呼吁西部地区做一些前瞻性的研究。
2011-07-24 10:22:43
- 陈宗兴:
第五，如何加强和改进政府管理和服务，推进市场体系建设。在国家层面，中央如何继续加大对西部地区的资金政策支持，在西部的产业发展中，我们也考虑到是否应该实行具备东部地区的差别化的产业政策和差别化的土地政策。因为我们国家面积很大，一定要因地制宜。我们提出这些政策，也需要我们认真的研究，并且作出推动工作。例如在产业政策上，充分考虑西部的发展阶段，在确保技术质量、环保的标准、安全标准的前提下，可否适当布局一些事关全局、必须发展的高耗能产业。现在一提到高耗能，大家都不敢放，实际上在能源富集的西部若干地区可不可以布一些项目。鼓励和引导西部地区实施能源、资源的就地转化，培育“造血”机制和自我发展能力，要使它自己产生一个良性的发展，必须有这方面的政策支持，所谓差别化的产业政策，就是不能一刀切，有的可以放到西部的能源资源富集地区，就地转化，就地变成生产力，就地带动岗地的经济发展。实际上土地政策也是如此。土地审批的程序非常复杂，但要差别化对待。
西部地区如何转变政府职能，更好地发挥市场机制作用，推进市场体制建设营造公平的竞争氛围，为顺利承接产业转移、推动民间资本、投资创业、营造宽松的环境。
2011-07-24 10:22:58
- 陈宗兴:
以上几个方面，我们如何看待这些问题，我举例提出了值得关注的课题，像这样的课题还很多，在座的各位都是区域发展方面的专家学者，为我们国家的区域经济发展，特别是区域发展格局发生了如此大的变化，大家都做了重要工作，有些概念从我们这儿出去，开始的时候是学者提出来，最后慢慢为政府、主要决策者、政府工作者提出，很多问题是专家学者提出来的，这就具有前瞻性和决策性，我们在这个方面可以作出更大的工作和更大贡献。
西部大开发的新形势、新任务给我们提出了很多新的课题，特别是结合“十二五”规划的实施，希望大家共同研究探讨新问题、新情况，提出更加具有针对性的意见和建议，为加快西部经济发展继续作出我们的贡献。
最后，希望西北大学中国西部经济发展研究中心能够继续坚持理论联系实际的作风，更好地发挥教育部人文社科重点研究基地的平台作用，继续加强与相关部门和相关地区的沟通合作，我们一定要实践加强沟通协作，不是坐在房间里看资料，要能够走出去。另外，加强与国内外相关研究机构与专家学者的紧密交流，紧密围绕我国的重大战略发挥好我们的智库职能，为国家西部大开发的重大决策提供更好的服务，努力把研究成果转化为推动地区发展的实际推动力。我也希望中国社会科学文献出版社继续为繁荣社会科学研究作出更大的贡献。
祝会议圆满成功，祝各位专家学者身体健康、工作愉快，谢谢大家！
2011-07-24 10:26:33
- 主持人:
谢谢陈副主席。新闻发布会到此结束。谢谢大家！
2011-07-24 10:26:47
- 主持人:
中国西部经济发展论坛现在开始，论坛有六位专家发言，第一位，请中国社会科学院经济研究所张曙光教授发言。
2011-07-25 11:47:05
- 张曙光:
大家好！首先我代表西北大学校友会、北京校友会和经管分会对《中国西部经济发展报告（2011）》成功发布表示祝贺！对以何老师为首的团队表示祝贺，我觉得一个报告能够持续坚持，而且做的越来越好，确实是一个很重要的贡献。
我在10分钟的发言时间里，我选了一个比较大的题目，但我只能谈谈自己的看法，空间经济与西部发展。空间经济，从经济学来说，有三个很重要的部分，一是城市经济学；二是区域经济学；三是新的国际贸易流通。因为它都和经济空间布局有关系，而这三个方面共同点是利用经济的聚集优势和规模经济的好处，所以这三个方面既有重叠，联系也非常紧密，又有不同。从这三个方面来看，我们国家这些年的发展变化很大，取得的成效也不小，西部变化也非常明显，《中国西部经济发展报告（2011）》中也讲了很多。但是从这三个方面来看，我认为都有很多问题，相对来说西部比较落后一些，更重要的问题是西部现在的发展在很多地方是在步东部的后程，恐怕这样的追赶差距会越来越大。
2011-07-25 11:47:45
- 张曙光:
比如城市经济，这几年，中国硬件的变化，城市本身的管理、本身的城市生活就存在很多问题，比如说城市化，现在大规模的人口流动并没有跟着要素整合，所以整个城市化很大程度上是扭曲的城市化，城市靠农村发展，但农村和城市的差距越来越大，从表面上看城市越来越繁荣，而农村发生了一些焦虑的现象。城市化一个基本要素是人口，但现在城市人口在统计上都说不清楚，至少有三个概念，一个是户籍人口，过去户籍人口是主要的，现在变成了常住人口，常住人口包括居住了六个月的时间。现在人口指标里，城市化的水平里，2010年44.6，陕西是43.5，甘肃是32，大家可以看到差距。但这个人口统计本身就有毛病，包括六个月进城的农民工，包括住在乡镇里的农业人口，这本身就有很多问题。现在城市生活硬件很多，最近暴露出一个很重要的问题，很多城市洪涝，北京也被淹了，武汉是春天去看樱花、夏天去看海，城市被淹了。地上很好，地下问题不解决。现在北京治堵，前些年购买汽车放开，现在又限制，这样浪费很大，西部要不要接受这些教训。我想西部的发展不要跟着东部去走，不然的话跟着人家走，人家到沟里，我们也跟着滚下去。所以我们要想西部如何做城市化，如何让城市的发展好一些。比如在解决农民工进城问题上有没有新的招儿，在城市各个方面的发展上，能否做一些协调工作，看看东部有哪些问题，我们从哪些问题上做。城市化存在很多问题，比如东部城市扩张很快，现在遇到城中村和小产权房的问题。现在中国遇到很荒唐的事情，这是一个很快大的问题，一个是盖1000万套，是不是盖300万套就够。另外市场提供的廉租房，我们又不承认它的合法性。要改造城中村，取缔小产权房，我和业界的人聊，要承认市场盖的廉租房的合法性，不要这一千万套，一年有三百万套左右就可以了，为什么盖楼？西部在这个问题上，能不能跳出现在的框架，想一些新招儿发展。
2011-07-25 11:48:07
- 张曙光:
区域经济现在变化确实很大，城市带、城市圈对区域经济有很大的变化，西部的开发、中部的崛起，都是这些年很快大的成绩。区域经济发展里，大家讲了趋同现象，而且区域经济发展里，现在区域冲突是一个非常明显的事情。现在有很多经济区，大家仔细去看规划，大多数都是大同小异，你有什么特色？这是需要讨论的问题。就连产业政策，我们现在都出现了很多现象，高新技术产业，各个经济区里都要发展，很多地区也要发展汽车。要发展，可以，但可以看到发展中的重复建设，地区之间的冲突非常明显，这个冲突的结果是大家损失很惨重，尽管一方面我们发展很快，另外一方面的发展代价很大。我们讲和谐，实际上表面的和谐掩盖着背后一系列的冲突在内。需要我们很好地思考这个问题，不是说不可以搞这些经济区，可以搞，但要认真研究经济区，我们拿西部的这些经济区，比如兰白经济区、陕甘宁经济区等，仔细研究一下到底怎么发展，千万不要弄成一样的东西，弄成一样的东西劳民伤财。在这个发展中，有一件事情，之所以我们出现这样的问题，都和政府强势太有关了。
大家想一想，我们西部别急急忙忙，总结一下东部的经验，照着它的失败之处改正，这样对西部发展更有好处。谢谢大家！
2011-07-25 11:48:19
- 主持人:
下面请浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授发言。大家欢迎。
2011-07-25 11:48:29
- 黄祖辉:
首先感谢西北大学中国西部经济发展研究中心邀请我来参加论坛，我谈谈中国西部的“三农”问题，我是地处东部，东部谈西部，我谈点观点，还不太成熟。我们做县域经济，我讲以下几点：一、中国“三农”问题的普遍性和特殊性，我国的“三农”普遍性，二元经济与工业化过程中的普遍现象。中国“三农”同问题的特殊性，特殊的城乡分割与二元社会体制的产物，独特转型模式下的高增长代价。如果从区域角度来讲，因为我们国家的区域发展差距特别大，东部的“三农”和西部的“三农”某种意义上也有差别性，发展阶段不一样。
二、中国经济高速增长与“三农”问题。中国经济高速增长三十多年，9.8%的GDP增长，背后肯定是有很大代价的，一般说四大红利贡献，土地、劳动力、资源环境与社保。由于城乡二元结构扭曲配置的要素，导致了对中国经济的增长，尤其是东部地区的工业化贡献很大，这实际上是扭曲的。为什么呢？因为二元结构。假定这些红利现象是“三农”贡献的，无论是从土地还是劳动力、资源环境与社会保障，都是“三农”，农村的土地、农村的资源，从全国来看，欠发达地区和西部“三农”的贡献很大，返过来讲，也是最大的代价，这样做下去是不行的。资源环境代价很大，人力资源的代价也很大，人力资源要看成要素绝对是粗放的利用。还有体制机制的代价也很大，市场化改革在倒退。
2011-07-25 11:48:38
- 黄祖辉:
三、中国区域发展的差别主要在农村。东西部的差别，真正核心的差别不是城市，而是农村。东部与西部的发展差别农村要大于城市。西部的城市现在非常现代化，几乎没有差别。西部的之城乡收入差别非常大，4：1的概念，是超过全国的，全国是3.33。中部和西部的差别为什么为什么说农村呢？东部的农村收入和西部农村收入的差别也是很大的，如果极端地讲，浙江农民收入1万以上，西部平均是3千块钱。实际上东西部的差别某种意义上讲是“三农”。绝对贫困人口的分布50%分布在西部，东部也有14.33%。
2011-07-25 11:48:55
- 黄祖辉:
四、西部“三农”问题的解决就是西部问题的解决。国家现在对西部的发展很重视，政府这只有形的手在西部大开发上出了不少的力，但仅仅是这样不够，西部必须有内生性的发展机制。我说到几个关系，西部与中央的关系，实际上地方与中央的关系，除了国家对西部的基础设施、重大项目投资以外，必须要在体制上改革，就是要加大西部资源利益地方分享比重，主要用于西部“三农”发展。资源能源各方面的条件主要用于西部“三农”，包括城市化、工业化也是和“三农”结合起来的。西部与东部的关系，中央必须给地方赋权，东西直接互动，比如说沿海地区。西部自身发展的潜力问题，我讲一些县域，尤其是西南很多省份的生态环境、各方面的资源还是不错的，内生的发展能力，尤其是对农民产生好处的是绿色发展、生态富民、科学跨越。这方面已经有不少很成功的案例，西部的能力除了生态资源之外，西部有条件的生态资源环境、能源资源紧密结合的产业发展是西部最重要的发展能力。创新的核心就是体制机制创新，地方与地方、中央与地方，总体上我的看法是地方化、市场化，地方化就是赋权，就是在资源环境上的产权制度要改革，通过市场化来教育。这是西部“三农”发展和西部腾飞的关键。谢谢大家！
2011-07-25 11:49:09
- 主持人:
第三位，请国家发改委经济研究所副所长宋立研究员发言。大家欢迎。
2011-07-25 11:49:17
- 宋立:
尊敬的各位老师、尊敬的各位校友，大家好！非常荣幸能有机会在这里做一个发言，本来我说我讲话不太方便，但姚老师再三命令，只好恭敬不如从命，请允许我以社科院研究生院教授的身份在这里谈一点情况，下面要讲的和发改委的没有任何关系。我现在是中国社会科学院研究生院投资系的教授，我讲三个观点，分别关于中国经济、区域经济和西北的发展。
第一个观点，未来十年中国经济将会在结构调整中保持次高的增长态势，因为大家知道，目前我们看到劳动力成本的急剧上升，人民币汇率的压力这几个因素结合在一起会导致中国内外结构会发生比较大的变化，因为低成本的优势已经快没有了。技术领域替代新兴工业化的速度会非常慢，所以内外结构会有比较大的挑战。同时由于劳动力成本的上升，使得低收入的者的消费增长，这样就导致了投资结构和消费结构有了一个变化过程。我们的城乡结构和区域结构也会发生比较明显持续的挑战。中国经济在未来五到十年会是一个结构不断调整优化的过程中。在这个过程中，经济增长的速度会不会像有的媒体所渲染的掉到很低的速度，呈现像日本三个台阶式的，我认为不会是这样。经过投资之后，我们会形成“铁公基”会下去，新的一波会上升。农村人口的收入和消费分别是城市12年前的水平，如果把城市12年前的消费，在农村以三分之一的速度乘2倍的人口，那么在“十二五”时期的消费会非常大。这样投资和消费所造成的内需足以导致我们的经济在比较高的水平上增长。虽然由于外需的下降，经济会是以次高速增长，在“十二五”期间会保持在8-9%的水平上，在“十三五”会是7-8%的水平上。中国经济在结构调整中会保持次高速的增长。
2011-07-25 11:49:26
- 宋立:
第二个观点，中国经济将迎来一个区域结构调整难得的时间窗口，这就是新一轮区域之间的竞争会开始，这就是西部要抓住的重要机遇。一方面由于劳动力成本的上升，使得制造业追逐低成本的制造业会顺着长江、京广线、京九线发展。另一方面，由于消费的升级，中西部的中心城市和主要的交通干线周边迎来一个复兴的时期。最近重庆、成都的发展、湖南、湖北、安徽的发展已经看到这一优势转移的趋势。在这样一个转移的过程中，我们过去的区域发展“倒U”字已经到了左边的顶部时代，在接下来的五到十年里，区域差距可能会在倒U字的底部。中西部如果能够抓住这次机会，和东部发展的差距会缩小。
2011-07-25 11:49:42
- 宋立:
第三个观点，对于西北地区是定位于跨越式、赶超式的发展阶段。虽然由于劳动力成本的推动以及扩大内需的战略推动，中西部地区会是一个复苏的时期。但在西南和西北的发展不均衡，西南地区由于区位的优势，广东的产业转到贵州、广西，长三角的产业移到了成都等地区。政策上讲，西南地区的利好消息。
西部要发展，西北地区要加快发展，我们现在发展到能源重化的发展转移到以劳动力统领的技术，如果我们不能在创新方面实现跨越式的发展的话，那我们肯定会处于区位相对不利的地步。从这个意义上讲，能源化的优势，我们要走资本的深化，构建自己新的优势，这样才能西部地区和东部地区的发展差距才会缩小。
2011-07-25 11:49:58
- 主持人:
下面请中国西部经济发展研究中心张宝通研究员发言。
2011-07-25 11:50:07
- 张宝通:
非常高兴有这次机会参会，我做过一个陕甘宁地区发展报告。我把报告的要点向大家介绍一下，为什么把陕甘宁经济区作为一个新的西部大开发的新的增长区，陕甘宁是过去的老区，而且是最大的革命老区。现在确定要振兴陕甘宁，陕甘宁经济区将来是我们国家最大的能源化工基地，因为我们国家能源资源最丰富的地区地方是鄂尔多斯盆地，原叫陕甘宁盆地，阴山以南，贺兰山以东，最非常的是陕甘宁，它的中心是陕北榆林，最大的能源化工基地，最大的能源聚集区。首先是能源经济，第二是资源深加工基地，就是在这儿，要支持我们国家的大发展。
2011-07-25 11:50:17
- 张宝通:
振兴陕甘宁有三大重点，一是大力开发煤炭能源资源。现在我们思想很保守，觉得煤炭慢慢挖，挖一百年、一千年。过去我们慢慢挖是可持续的，现在我们是要快快挖才可持续。中国是不缺煤的，是缺铁矿石。现在世界正在兴起新能源革命，全球都在攻关，科技日新月异，我认为少则10年，多则20年，新能源具有重大的突破。如果技术创新了，成本降低了，那我们如何发展。现在全球很快达成具有法律约束力，遏制煤炭能源发展，因为煤炭是让气候变暖的罪魁祸首，让资源枯竭，把生态环境破坏了，今后的20年是煤炭能源的黄金区，发改委全都是在限制，内蒙古鄂尔多斯都是靠这个东西，现在鄂尔多斯的人均GDP超过北京、超过香港，发展速度是北京人不可理解。它的主要能源资源就是在这个方面。思想要解放。二是黄土，温总理怕18亿亩的耕地红线突破，我们陕北，陕甘宁不光是有煤油气田，还有黄土。城乡统筹，盖起了二楼，引起了很多不满，我们那么多的黄土，为什么不能变成耕地呢，陕甘宁是平地，我们陕北也有很多成功案例。我们过去是沙进人退，而我们现在搞了开发区，把沙子埋在地下，绿化了，生态的建设比退耕还林还草快得多，好得多，榆林的风沙，沙子一拨，底下都是黄土。陕北是陕西最好的地方，将来也是全国最好的地方。我们要让黄土变成资源，让黄土比煤的贡献还大。三是陕甘宁不仅有延安红色文化，那是中华文化的发祥地，我们要复兴中华文明，我们不仅要有延安红色根据地，我们还有黄土文化。
2011-07-25 11:50:30
- 张宝通:
战略要抓三点，我当时对关中天水地区提出了三句话，建设大西安、带领大关中、引领大西北。陕甘宁地区的战略也有三句话，打造新龙头，引领陕甘宁，融入环渤海。过去陕甘宁的核心是延安，榆林的人均GDP是整个陕甘宁地区的二倍。我们要打通榆林到北京的高速公路，过去延安到北京成立了新中国，而我们现在到北京、到京津冀，到环渤海建设我们最大的资源地。陕西会成为西部强省，我们陕甘宁地区的建设要完善，会为国家做贡献。交通干线是布了线，包头到西安，到广州的，从银川、宝鸡到北部湾的，成都到兰州到昆明，这一布局等于把呼包银、陕甘宁、关中天水推到第一阶梯上，我们要为西部大开发作贡献，这个事情如果做好了，西部大开发就会有新的进程。陕甘宁不仅是在陕甘宁三省，它对西部大开发意义非常重大。
2011-07-25 11:50:40
- 主持人:
第五位请中国人民大学经济学院邱海平教授发言。大家欢迎。
2011-07-25 11:50:49
- 邱海平:
感谢姚老师的邀请，我来这个会议上本来是看望何老师、姚老师，两天前通知我发言，我今天在发言的教授里很特别，我既不是西北大学的校友，也不是研究西部经济的专家。既然两天前姚老师通知我发言，我就临时抱佛脚，也不能说对西部经济本身有什么研究，我把西部经济蓝皮书从2005年到去年的所有目录检索了一下，做了一个回溯对比。我发现这个研究成果非常好，我得到的印象是西北大学中国西部经济发展研究中心，在西部经济发展研究方面不仅形成了自己的独特研究大纲和研究思路，而且在研究思路方面也取得了不断的进展。西北大学中国西部经济发展研究中心已经成为最具权威性的西部经济研究的组织，而且西部蓝皮书也成为最具代表性的西部经济研究成果，而且蓝皮书将继续推进西部经济和社会健康快速发展的重要因素。在此，我要向西北大学中国西部经济发展研究中心的专家们表示由衷的敬佩和热烈的祝贺！
同时借此机会，也谈几点关于西部经济发展研究的粗浅想法，供大家批评指正：
2011-07-25 11:50:59
- 邱海平:
第一，更加自觉地明确中国西部经济在学术上的定位。大家知道西部经济不仅仅是一个地域或区域的概念，而且也是一个社会的概念。从学术理论的角度来说，中国西部经济具有特定的内涵，就是中国西部经济作为发展中国家的中国处于后发阶段的大区域经济。因此它是一个复合的概念，具有复合的特点，这样的概念和特点决定了我们在研究中国西部经济的时候所采用的方法。既然它是一个复合的概念，所以我们在研究的时候，就必须进行综合的跨学科研究，除了应用一般的经济学理论，计量经济学、财政学、金融学等等理论方法之外，还要综合运用发展经济学、区域经济学、制度经济学、国际经济学、氧化经济学等等学科的研究方法和理论，同时由于西部还存在民族问题，还包括边疆的问题，所以还可能需要运用民族学、国防学等有关理论和方法，通过研究，我们前面几年的蓝皮书，我们可以看到，蓝皮书里在某些方面已经体现了综合研究的特点，并且希望研究中心在今后的研究中能够更加自觉地明确和贯彻这种学术定位。只有这样做下去，不仅能够有效深化中国西部经济发展本身，蓝皮书不仅是中央政府和西部地方政府的决策参考，而且也将为中国经济学学术发展作出独特的贡献。
2011-07-25 11:51:13
- 邱海平:
第二，进一步提高西部经济发展的系统性，毫无疑问中国西部经济发展所包含的内容非常丰富，正像各年度的蓝皮书所展现的那样，三农问题、产业问题、技术创新问题、金融问题、资源开发、环境保护等等，所有的这些问题在历年的蓝皮书中都已经有所研究和涉及，但是按照辩证法和系统论的观点，社会经济是一个整体，其中的各个方面都是互相联系、互相作用、互相制约。虽然提供了各个方面进行了分拆式的研究是必要的，但我们必须认识到这种方法的局限性。例如对西部的“三农”问题来说，肯定不是一个忽略的问题，而是与城市化与发展教育培训、西部地方政策，等等各个方面因素紧密的联系在一起，并且互相作用，从一定意义上来说孤立地谈论“三农”的意义是有局限性的，我想其他很多方面的问题都是如此。有的问题是具有相对的独立性，可以进行专题式的研究。因此从总体上来说，在西部经济发展过程中，应该进一步提高这种研究的系统性，在现有研究成果的基础上进一步整合曾经作为专题研究过问题的相互关系，从一个更加统和的角度进一步深化有关问题的研究，我认为这样的研究，不仅是中国西部经济研究的一种研究和深化，而且使研究本身在发挥实际作用方面能够得到进一步的提升。
2011-07-25 11:51:22
- 邱海平:
第三，进一步明确中国西部经济发展的重点或核心。大家知道，中国的经济发展和改革开放有一个非常重要的特色就是政府主导。西部大开发本身是中央政策的战略决策，而在西部经济发展当中毫无疑问西部的各省市地方政府一定是起主导作用的。作为学术机构的研究成果，要想转化为实际的政策，就必须充分研究西部各地方政府，要研究政府本身，研究他们的关切、研究他们的困难，研究他们在想什么，进行一定的评估或评价，有针对性地提出具有可行性的政策建议。
我认为《中国西部经济发展报告》主要是写给中央看的，主要是写给西部12个省市政府领导人看的，我们必须要明确这一点。我们的蓝皮书不是写给普通老百姓看的，普通老百姓看了知道了就完了，最主要的是写给政府看的。所以报告当中的观点与建议只有切合中央政府，特别是西部各地方政府的需要，才有可能被采纳，报告才能发挥实际的推动西部经济发展的作用。刚才宗兴副主席也谈到了这一点，希望我们的研究能够跟各地方政府更紧密合作，我觉得这是非常重要的。刚才张教授也谈到，我们在研究过程当中，如何按照整个国家整体的改革开放的思路，一方面抓住政府，另一方面还有市场机制的建立问题，这是西部发展的核心。
2011-07-25 11:51:31
- 邱海平:
第四，进一步加强中国西部经济发展的动态性。2009年的报告显示出前面的十年，西部的经济增长速度明显高于全国的平均速度，这就充分表明西部经济正在发生着快速重大的变化，这种发展变化本身意味着西部经济处在一个动态的过程中，在这个过程中曾经是突出的问题，可能已经发生了变化，曾经不是那么突出的问题反而变成了更加突出的问题。这就要求我们在研究上必须注重研究领域的切换，使研究重点随着西部发展的实际得到实时的调整，当然我们还要考虑到包括整个国家的经济形势的发展，刚刚宋立所长也谈到了这方面的问题，而且我们应该加强西部经济和东部经济，包括中部经济的对比研究，放到大的国际研究形势变化的环境下推进西部经济的研究。我相信，如果我们在已有的基础之上，在这些方面能够有更深入的一些研究发展，我相信西部蓝皮书将会为推动我国西部经济健康快速发展作出更大的贡献。谢谢大家。
2011-07-25 11:51:41
- 主持人:
下面请敬爱的何老师发言。大家欢迎。
2011-07-25 11:51:51
- 何炼成:
各位专家、各位同志，我想谈两个问题，我作为西部经济发展研究中心学术委员会的主席，我向大家汇报一下这些年来在学术方面的研究成果，研究成果首先是蓝皮书，从西部大开发、经济学的理论上怎样探讨这个问题，参考了张曙光的发展经济学以及有关学者的西部开发问题，提出了搞一门中国发展经济学。张曙光作为经济发展学的创始人之一，当时主要是讲了农业走向工业化的问题。他认为当时的发展中国家和落后国家，他们怎么发展，关键是实现工业化。从现在来看这个观点也是对的，我后来给张老师也请示了一下，他说这个要扩大。他当时着重谈了农业工业化的问题，现在也需要研究，根据他的指示我们也了一本书《中国发展经济学》，1999年出版，当时主要讲了十个问题，十个问题里，首先一个方面的问题是西部发展的情况，我们以西北地区为主，把100多年来经济发展的情况介绍了，这本书的标题是“历史与希望”，把西北五省区100多年发展的历史做了概括的介绍，另一方面是希望今后怎么样发展，这是第一本书。
2011-07-25 11:52:07
- 何炼成:
第二本书是《中国发展经济学》，这本书主要是为了参加“五个一”工程写的，结合西部大开发，怎么样发展，当时讲了10个问题，具体的我就不说了。
2011-07-25 11:53:03
- 何炼成:
第三本书是《中国发展经济学概论》，请教育部提出来的，面向21世纪教材。这样我们就感到问题严重了，作为教科书发行，这个问题就要求我们很好地钻研。所以这个学术读物专门就这个问题进行了调查和研究，最后写出了《中国发展经济学概论》这本教材。这本教材主要是两个部分，西部开发要实现“八个化”，农业工业化，工业化的发展要城市化，当时就提出了少不了商品货币，商品化、市场化，作为当前经济的发展，强调经济的发展应该是社会化的经济，不再是小农经济、个别经济，而是社会化的经济，所以必须要实现社会化。社会化不一个国家内部实现社会化，而且是在全世界实现国际化。最后就提出了我们现在进入了新的时代，所以必须要适应当前的现代化。西部问题也好、全国问题也好，生态问题是一个大问题，党的十七届二中全会强调要实现生态化。西部大开发首先要实现“八个化”才能谈得上开发，才能够谈得上赶上中国经济的发展。为了实现“八个化”，提出了“八大关系”，工业与农业的关系，工业内部之间的关系，城市与乡村的关系，生产和文化教育的关系，国际关系，各个区域之间关系。教育部说把它面向21世纪的教材，作为课题组来说，怎么样把中国发展经济学，从理论上把它搭一个框架。
2011-07-25 11:53:12
- 何炼成:
最后一本书是2009年出版的，《中国特色社会主义发展经济学》，这本书具体化了，主要根据两个部分，根据小平同志的理论，我们现在要解决问题，什么叫社会主义、怎样建设社会主义，根据这两大部分写了《中国特色社会主义发展经济学》。这本书比较复杂，因为这本书是中国社会科学出版社出版的，还可能会增加发行。这十多年来，我们主要搞了一个工程，至于蓝皮书是我们全组的同志共同做的。
2011-07-25 11:53:20
- 何炼成:
第二个大问题，谈一谈西部大开发11年。上次的会议由于我身体不好，没有参加，但我把当时讲的提纲给大家说一说，第一是总结了十年来的经验，成绩很大、问题不少、前途光明。成绩很大，我们的生产发展占过大比重等等都做了具体的说明。问题不少，我当时就提出了几个问题：
一是关于农业制度的产权问题，农业里面的产权到底归谁，我认为这个问题没有解决。过去农民公社时期，大队、小队，人民公社取消之后，产权归谁呢？搞不清楚。实际上产权给了政府，乡里的产权在乡政府，也有给县政府、市政府的，这是违背发展规律，农民种的土地没有产权，要包产到户，农业耕地产权交给农户，这样农户才能够有效支配它，怎样生产、经营、发展都由农民自己决定，不需要由上面来指导。所以农业制度的产权问题是农业的关键问题。有人说这个建议是搞“私有化”，我说，私有化是要怎么说了。从社会的初级阶段来讲，农业产权私有化进展，不过这一关是过不去的，农业发展不起来。虽然不要提“私有化”，但产权要归农户，这样农户才能使用它、支配它，从而得到应该得到的利益。
2011-07-25 11:53:29
- 何炼成:
二是国有企业的产权给谁，特别是垄断行业。现在看来产权是给企业了，所以为什么出现垄断行业和非垄断行业的矛盾呢？因为它占有了国家财产。所以作为国有企业来讲，它的产权仍然是中华人民共和国所有，不是企业的，企业经营者是一个经营者，国家雇了你到哪儿经营，所以这就涉及到垄断行业的产权问题，但这个问题要改变很困难，但又非改变不可。
三是现在农村里的很多问题，虽然国家很重视它，予以解决了。但很多问题还没有解决，有农民的问题，农民回来以后怎么办的问题，特别是农村的养老问题，这是一个大问题，所以出现了这个情况，家里分家，儿子愿意要老母猪，而不要他的老母亲。这个问题很普遍。农村里为什么要女孩儿，有怀了她之后打胎的，有生下女孩儿掐死的，这种情况至少存在1000多万。这是西安交大的女专家研究的结果。这个问题不解决不行。农村信用社的问题，我们曾经想学巴基斯坦，实践结果不理想。茅于轼搞了一个个人信用社，最后贷款收不回来，所以不得不垮台。所以农村信用社怎么搞，是私人搞还是集体搞还是国家搞，这需要研究。还涉及到城市居民的房屋问题，这个问题正在想办法解决。现在的问题也很严重，一个是没有那么多的房子，如果有房子又卖得很贵，需要房子的买不起，特别是大学生。留在城里，最担心的问题是没有房子，没有房子就找不到爱人。最后一个问题，关于安全问题。
2011-07-25 11:53:38
- 何炼成:
下面我提出几条建议：一是将西安市定为中央的直辖市，四川也提出过这样的问题，他们是提出了重庆为直辖市。我们提出的是西安，结果重庆批了，西安没有被批。我觉得这是不公平的，到了民国以后，西安还是一个大城市，从现在来讲，西安也成为了全国十大城市之一。所以应当请求中央把西安市作为直辖市对待。
二是在西安应当设立金融中心，当时我们和成都一起提出来的，但当时王元同志坚决反对，西安哪有资格做金融市场，比不上上海、深圳。现在十多年来，我们认为西安完全有可能成为金融中心，完全有这个必要。
2011-07-25 11:53:47
- 何炼成:
设立西部航空公司，我们知道有东航，还有海航，原来西安把海航引进来了，现在东航来了，西航没有自己的权利，作为交通运输的枢纽，我认为西安不成立一个航空公司是满足不了现实需求的。
中央要加强对西部大开发的支持力度，当然这十年来中央对西部的支持很大，但我认为，远远办法不了西部大开发的要求，我当时做了一个比方，东部老工业基地提出来之后，中央不到三天就给了它一千多个亿，西部大开发喊了十几年了，到底给西部大开发多少，加上前面榆林搞的一个工厂也是1千多亿左右。
还有一个问题是怎么纪念三民主义，辛亥革命100多年，我到台湾做了一个报告，现在应当学习孙中山先生的三民主义。五权宪法为什么不用呢，民法司法考试、监察法，五个权利我们现在是缺乏的。所以为了使各方面的工作理顺，为了使各种关系能够理顺，为了真正发扬民主，我认为非要搞五权宪法。
谢谢大家！
2011-07-25 11:53:57
- 主持人:
各位代表、各位老师，刚才何老师、张曙光老师、黄祖辉教授、宋立研究员、张宝通研究员、邱海平教授，他们为我们做了一个很好的主旨发言，使得我们对中国西部经济发展有了一个更高层次的新认识。张曙光老师以空间经济与西部发展为题，提出了在西部大开发中应该借鉴东中部地区的发展教训，实际上就是要发挥西部的后发优势，少走弯路，这对西部发展来讲也是非常有价值的忠告。黄祖辉教授对中国西部的“三农”问题做了认真的研究，作为东部学者来看西部发展，有他独到的认识，给我们提出了几个忠告，西部大开发中应该更加注重西部大开发的问题。宋立研究员从把握宏观趋势走向，对西部地区如何把握机遇，尤其是启动内生的趋势，最后也对西北跨越式发展提出了很好的看法。张宝通教授对振兴陕甘宁地区，特别是抓住能源煤炭资源、黄土资源以及独到的人文资源的特点提出了独到的见解。邱海平教授对西北大学中国西部经济发展研究中心从2005年至今出的发展报告进行了研究，而且站在了北京国家级一流大学的高度，也对西北大学中国西部经济发展研究中心提出了很好的意见和建议。最后，何老师在介绍了学术团队这些年来持续研究西部大开发的过程，在此基础上对西部大开发提出了自己比较系统的、而且很有独到见解的意见和建议。
2011-07-25 11:54:06
- 主持人:
让我们对六位专家教授给我们提出很宝贵的发言和建议表示衷心的感谢，同时也要向他们表示道歉，由于时间原因，不得不提醒大家。同时让我们对六位专家表示衷心的感谢！
在这里我还有一个提议，何老师这些年来，虽然已经80多岁了，在这一高龄还持续研究中国的经济改革发展问题，在这些年来获得了很多殊荣，比如说影响新中国建设的百名经济学家，西部地区唯一的一名就是何炼成老师，获得了第二次孙冶方经济学家，何老师在学术研究、做人治学、关心国家大事，作为一个经济学家，如何为国家的改革发展不断地谋略、不断地教研、不断地思考和贡献自己的力量作出了表率，在这里我提议校友们和与会代表向何老师表示敬意和表示祝贺，也祝何老师身体健康，能够进一步给予我们指导！
2011-07-25 11:54:18
- 主持人:
下面我说两点意思：
一、我对西部大开发也说三句话，第一，西部大开发很重要，东北振兴、中部崛起、西部大开发，这是我们国家区域发展的总体战略，从这个总体战略来看，绝不能把西部大开发和其他几家相提并论放在一个台阶上，国家在区域发展中有三大战略，一是区域经济总体发展战略，二是西部大开发战略，三是主体功能区战略。西部大开发上升到战略层次，是绝对不能和其他几家格局相提并论的。第二，西部大开发一定要发挥后发优势，避免后发陷阱，我们要敢为天下先的气概、思路，要创新。要学习发达国家、发达地区的经验、一般规律性的东西。第三，一定要创新，要少走弯路。
2011-07-25 11:54:55
- 主持人:
二、借这个机会对西北大学领导，方校长、任校长，还有对第一任领导，都对中国西部发展研究中心的支持，在以何老师为核心的领导下，魏老师、姚老师，还有张老师，在学校的领导下能够凝聚全国一批有助于西部大开发的学者，在目前的转型浮躁的时期持续做下来，社会认真地研究西部发展问题，正如刚才邱海平教授所说的，我也深有同感，向西北大学的领导和研究中心的同志们，向凝聚在以研究西部地区问题凝聚在全国各地的学者们敬意、表示感谢、表示祝福和祝贺！
谢谢大家！
（结束）
2011-07-25 11:55:06
《西部蓝皮书》
西北大学副校长任宗哲教授主持本次发布会
西北大学校长方光华致辞
社科文献出版社总编辑邹东涛教授讲话
西北大学中国西部经济发展研究中心常务副主任姚慧琴教授进行新闻发布。
中国网对本次发布会进行现场直播
陕西省教育厅副厅长郭立宏教授讲话
教育部社科司规划处何健处长讲话
培训中心办公室主任王再文教授发言
全国政协副主席陈宗兴主席发表讲话
发布会现场
发布会主席台
