国新办就2011-2020年中国妇女儿童发展纲要情况举行发布会_网上直播

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国新办就2011-2020年中国妇女儿童发展纲要情况举行发布会

活动描述

国务院新闻办公室定于2011年8月9日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩,国务院妇女儿童工作委员会委员、卫生部副部长刘谦介绍2011-2020年中国妇女儿童发展纲要颁布实施有关情况，并答记者问。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

郭卫民:
女士们、先生们，大家上午好！欢迎大家出席国新办的新闻发布会，近日国务院颁布实施了2011-2020年《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》，昨天大家可能也注意到了新华社对外播发了两个纲要，今天我们很高兴请来了国务院妇女儿童工作委员会副主任宋秀岩女士，国务院妇女儿童工作委员会委员、卫生部副部长刘谦先生出席发布会，请他们向大家介绍2011年到2020年中国妇女和儿童发展纲要颁布实施的有关情况，并回答记者朋友们的提问，下面请宋秀岩女士作介绍。

2011-08-09 09:52:21
宋秀岩:
女士们、先生们，大家上午好！非常高兴今天能够在新闻发布会上与大家见面，就2011年-2020年中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要的编制过程及主要内容与大家进行交流。

下面我想介绍三个方面的情况：

一、关于两个纲要的编制过程和编制背景

大家知道，2001年，国务院颁布了《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》。这两个纲要颁布十年来，国家将妇女儿童发展纳入了社会经济发展的总体规划，不断完善维护妇女儿童权益的法律体系，强化政府管理妇女儿童事业的责任，完善多部门的协作机制，加大经费投入和资源配置的力度，加强社会宣传动员，两纲确定的主要目标已经基本实现，妇女儿童事业取得了显著成绩，妇女儿童的生存发展环境也进一步优化。但是我们也要清醒地看到，受社会经济、文化等多种因素的影响，我国妇女儿童发展及权利保护仍然面临着诸多问题与挑战。当前和今后一个时期，是我国实施“十二五”规划、夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期，妇女儿童发展面临前所未有的历史机遇。继续制定实施下一个十年妇女儿童发展纲要，对于在新的历史起点上推动妇女儿童事业科学发展十分重要。

党的十七届五中全会通过的中共中央关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，对妇女儿童发展提出了明确要求，十一届全国人大四次会议通过的关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，分别设立两个专节，就促进妇女儿童全面发展，保障儿童优先发展做了专门规划。国务院高度重视新两纲的编制实施工作，温家宝总理在今年政府工作报告中，明确提出实施新一轮妇女儿童发展纲要，切实保护妇女和未成年人权益。刘延东同志多次对新两纲编制工作作出重要指示，明确了编制工作的指导思想和基本原则。

新两纲的编制，经过了调查研究、起草论证、征求意见、审核确认四个阶段。应该说编制过程既是充分听取民意、广泛汇集民智的过程，也是进一步学习宣传男女平等基本国策和儿童优先原则的过程。这是我向大家通报的第一个方面。

2011-08-09 10:04:09
宋秀岩:
二、关于编制两个纲要的指导思想和基本原则

关于编制两个纲要的指导思想和基本原则，在我们发给各位记者手中的国务院文件当中已经明确有表述了。我想简单向大家介绍一下关于编制新两纲的指导思想，就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，充分体现男女平等基本国策和儿童优先原则，着力解决妇女儿童生存发展的新情况新问题；坚持新两纲编制与国家“十二五”经济社会发展规划相衔接，与保护妇女儿童权益的法律法规相一致，与绿色有关国际公约相结合；坚持从国情出发，充分考虑我国经济社会发展趋势，统筹兼顾城乡地区差异，特别是关注贫困地区和民族地区妇女儿童发展问题。关于编制新两纲的基本原则有四条：一是统筹兼顾原则；二是持续发展原则；三是现实性与前瞻性统一原则；四是定量目标与定性目标相结合的原则。

2011-08-09 10:06:43
宋秀岩:
三、关于两个纲要的主要内容

关于妇女发展纲要包括七个领域，设置了57项主要目标，提出了88项策略措施。

妇女与健康领域：更加全面关注妇女的身心健康、注重妇女的生命质量，缩小城乡、区域不同妇女群体享有基本公共卫生资源的差距。

妇女与教育领域：围绕实现两性平等接受教育，突出受女受教育的机会平等，过程平等，提高妇女受教育水平。

妇女与经济领域：提出进一步消除就业中的性别歧视，促进妇女充分就业，增加城镇单位妇女就业人数，缩小男女收入差距，保障农村妇女土地权益等等。

妇女参与决策和管理领域：强调增强妇女在决策管理中的影响力，提高各级人大代表、政协委员中的女性比例和妇女参与行政管理的比例，提升妇女参与企业决策管理和基层民主管理水平等。

妇女与社会保障领域：这是妇女发展纲要的新增内容。主要是将促进妇女全面参加生育、医疗、养老、失业、工商五大保险作为主要目标提出；考虑到生育保险的受益对象主要是女性，所以把这个指标列为第一项目标。

妇女与环境领域：重点是优化妇女发展的社会文化环境和自然环境，强调进一步形成两性平等、和谐的家庭关系，提高妇女预防和应对灾害风险的能力。

2011-08-09 10:07:56
宋秀岩:
妇女与法律领域：重点关注妇女发展与权益的法律保障问题，强化立法司法和执法过程中的性别平等意识，完善促进性别平等与妇女发展的法律体系，增强全社会维护妇女合法权益的法律意识等等。

关于儿童发展纲要，包括5个领域，设置了52项主要目标，提出了67项策略措施。

儿童健康领域：提出了减少新生儿出生缺陷和儿童死亡、预防和控制儿童疾病、提高儿童营养水平、关注儿童心理健康、减少儿童伤害等目标。

儿童与教育领域：推动落实国家中长期教育改革和发展规划纲要有关加强基础教育的内容，强调教育公平，提高教育质量和效益，全面提升学生的综合素质和能力等。

儿童与福利领域：这是儿童发展纲要的新增内容。包括儿童福利范围，推进儿童福利由补缺型向适度普惠型的转变，提高儿童基本医疗保障覆盖率和水平，为孤儿、贫困和大病儿童提供医疗救助，基本满足流动、留守儿童对公共服务的需求等目标。

儿童与社会环境领域：提出要营造有利于儿童全面发展的社会环境，基本建成适应城乡发展的家庭教育指导服务体系，为儿童提供健康向上的文化产品，保障儿童参与等。

儿童与法律保护领域：要求从立法、执法层面体现儿童优先原则，从实现儿童最大利益出发，完善和落实保护儿童的法律体系和工作机制，保护儿童人身权利和合法财产权益，完善儿童监护制度等。上述说的是两个纲要的基本内容。

另外，在新两纲的组织实施和监测评估部分，纲要明确了各级政府妇儿工委负责组织、协调、指导、督促纲要的实施，政府有关部门、相关机构和人民团体共同推动目标的实现。同时也明确了监测评估的部门责任和工作要求。

我的发布就到这里，谢谢大家。

下面我愿意和国务院妇儿工委委员、卫生部副部长刘谦同志共同回答记者们的提问，谢谢大家。

2011-08-09 10:08:25
郭卫民:
谢谢宋主任，下面进入提问阶段，提问的时候请报一下自己所在的新闻机构。

2011-08-09 10:09:24
中央电视台新闻中心记者:
请问，在新两纲提出了今后十年的妇女儿童事业的主要目标和策略措施，国务院的妇儿工委下一步将如何贯彻和落实新两纲，以确保新两纲提出的目标、任务能够如期实现？谢谢。

2011-08-09 10:09:44
宋秀岩:
制定和实施妇女儿童发展纲要，应当说是实现妇女儿童发展与经济社会同步协调发展的一个重要保障。应该说，贯彻落实好两纲需要各级党委的高度重视，需要各级政府的不懈努力，也需要全社会的携手推进。从国务院妇儿工委来说，下一步将重点在三个方面下工夫：

一是加强宣传，广泛发动全社会支持和参与新两纲的实施，各地要通过采取有效的形式和多种方法来大力宣传两纲的指导思想、基本原则和主要目标，主要内容以及策略措施，同时大力宣传男女平等基本国策和儿童优先的原则，宣传党和政府促进妇女儿童发展的方针政策，宣传我国保障妇女儿童权益的法律法规，包括有关的国际公约，切实为实行两纲营造浓厚的舆论氛围，同时也要加强对各级领导干部、妇女儿童工作者的专题培训，切实提高新两纲的执行力。

2011-08-09 10:10:12
宋秀岩:
二是落实责任，推动新两纲与“十二五”规划纲要的同步实施。纲要颁布之后，我们将要对纲要的目标任务进行分解，要求国务院妇儿工委各成员单位按照各自的职能分工具体实施纲要确定的目标内容，同时要求各地政府也要结合本地区的实际制定妇女儿童发展规划，注重突出地方特色，并且要逐级明确责任、层层抓好落实。

三是抓好监测评估，确保新两纲目标的顺利实现。国务院妇儿工委将组织有关部门共同研究制定科学的监测指标体系，各有关部门要把监测指标纳入到部门的统计制度中去，通过监测评估及时准确地收集和分析各项指标数据的落实情况，既动态掌握两纲的进展情况，又为解决推进两纲发展过程当中的问题提供决策的依据。同时各省、区、市也要成立监测评估的领导小组，负责组织开展对本地两纲实施情况的监测评估。通过这样一些有力措施，来确保新两纲目标任务真正落到实处。

2011-08-09 10:12:06
美联社记者:
我们看到中国的妇女同亚洲其他国家的妇女相比，教育程度非常好，同时她们的就业和健康状况也很好，但是在政治参与方面并不是如此。在中国，大家都说中国妇女撑起半边天，但我们看到在政治参与领域，甚至只有刘延东国务委员一个人撑起半边天。在您看来，有哪些因素造成了目前的状况呢？

2011-08-09 10:15:10
宋秀岩:
确实，我们中国妇女在经济社会的发展当中是半边天，同时我们中国妇女在政治参与方面也取得了明显的进步，应该说党和政府高度重视妇女人才的培养和女干部的选拔，在国家层面，刚才您讲到了有刘延东政治局委员和国务委员，同时我们还有三位全国人大副委员长和四位全国政协副主席。同时，地方一级的政府也都有女性进入领导班子，目前省、地、县政府领导班子当中，女干部的配备率已经由2000年的64.5%、65.1%、59.8%分别提高到2010年的87.1%、89.4%、86.2%。这个比例，就是说上一个妇女发展纲要，要求各个省的领导班子当中都要有女性领导者，到2010年省一级的领导班子，省政府有女性的副省长占到87.1%，就是说87.1%的地方省一级政府领导班子都有女性。

2011-08-09 10:17:38
宋秀岩:
当然，也应当看到，中国毕竟是一个有着几千年封建传统的国家，所以如何提高全社会的性别意识，真正实现法律上的男女平等，还需要我们做很大的努力，但新的妇女发展纲要已经对提高妇女参与决策和管理水平问题作出了专门的规划，我相信随着工作力度的加大，特别是各级党委的重视，各部门的支持，妇女参政水平一定会进一步提高。

2011-08-09 10:19:28
郭卫民:
刚才宋主任讲的数字，大家都明白那个比例了吧。下面继续提问。

2011-08-09 10:21:20
中国日报记者:
我想问一下刘部长，孕产妇死亡率一直是联合国千年发展目标的重要内容，我国孕产妇的死亡率现在状况如何？今后十年，政府如何进一步减少孕产妇死亡率，尤其是流动人口和农村地区孕产妇死亡率，谢谢。

2011-08-09 10:21:35
刘谦:
很高兴有机会跟媒体朋友们交流妇女儿童健康方面的问题，关于降低孕产妇死亡率，这是千年发展目标的一个重要内容，我们国家应该说在孕产妇死亡率的控制上取得了显著成绩。从2000年的十万分之五十三，已经下降到了2010年的十万分之三十，大概下降了43%，这样的成绩是非常不容易的。但是我们要实现2015年的联合国千年发展目标还有相当的距离。特别是降低西部地区、贫困地区和流动人口孕产妇死亡率的任务还十分艰巨。

2011-08-09 10:22:37
刘谦:
为了达到新纲要孕产妇死亡率控制在十万分之二十以下的目标，我们要采取三个方面的措施：

首先，要落实妇女健康保障的政策措施，做好农村孕产妇住院分娩补助等重大公共卫生服务项目，以提高住院分娩率。一方面是要对孕产妇免费开展健康管理，同时要不断完善城乡的医疗保障制度。再就是要完善医疗的救助制度，以促进卫生服务的广泛利用。

二是要加强妇幼卫生的能力建设，特别是要加强县、乡、村妇幼卫生网络的建设，以改善卫生机构产科设施设备条件，畅通危重孕产妇的转诊急救通道，同时要加强管理提高产科的服务能力和服务质量。

2011-08-09 10:24:53
刘谦:
三是要促进城乡、区域和人群间妇幼卫生工作协调发展，加大对西部地区、农村地区卫生事业的扶持力度，包括设施和人才队伍的建设。要逐步实现流动妇女享有同等的卫生保健服务，以保障她们的生育安全。这里我要提到一点，关于流动人口中的妇女卫生保健，目前我们已经在各地推动流动人口中的妇女享有与当地妇女同等的卫生保健服务。积极地采取健康教育、孕期保健和限价分娩等措施，以保证流动人群孕产妇能够享受到良好的基本医疗保健服务。

2011-08-09 10:28:52
美国之音记者:
纲要中提出要在未来十年里使出生人口性别比升高趋势得到遏制，出生人口性别比趋向合理，这就牵涉到中国人口政策，为了扭转男女比例失衡的政策，一胎化的政策是否要做适当调整。第二个问题牵扯到妇女权益的保障，纲要中提出妇女依法维护自身权利的意识和能力不断增强，现实生活的一个方面是一些妇女已经意识到要拿起法律的武器维护自身的权益，但她们在正常的司法途径中无法解决自己的问题，只好走上上访之路。我们发现在上访的人群中有大量的女性，可是他们的上访之路非常艰辛，有的人受到截访、受到关押、受到软禁、受到殴打、有的被投入黑监狱，请问有关部门是否认识到这个问题的严重性，这种问题应该如何解决？谢谢。

2011-08-09 10:31:43
刘谦:
你提出了两个问题，其中一个问题是大家非常关注的问题，出生人口的性别比是反映一定时期内出生人口男女比例的人口指标，根据国际常用的标准，每出生100个女婴，相应出生102到107个男婴，我们国家1982年、1990年、2000年、2010年，分别进行了第三次、第四次、第五次、第六次全国人口普查，根据这个普查的数据，出生人口的性别比分别为108.5、111.3、116.9、118.08，从这个数据看，我国出生人口的人口性别比有持续升高的迹象。导致出生人口性别比升高的原因是多方面的，概括地说，第一方面是传统观念的因素，如“重男轻女、养儿防老”；第二方面是和经济因素、劳动力的因素有关；第三方面是对一些医学技术、检查技术的滥用。

2011-08-09 10:33:51
刘谦:
中国政府高度重视这个问题，在国务院的领导下，各有关部门已经形成了工作机制，最近还要进一步加大有关工作的力度。采取的措施主要包括以下五个方面：一是要加快发展社会生产力，不断改善人民生活水平；二是要进一步完善社会保障制度；三是要落实男女平等的基本国策；四是要严厉打击非法胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为，我们简称叫做打击“两非”；五是要加强相关部门的配合，使资源和信息共享，形成合力。

2011-08-09 10:39:36
郭卫民:
将来我们可以专门组织回答这个问题。第二个问题请宋主任回答。

2011-08-09 10:41:46
宋秀岩:
我来回答记者提出的第二个问题。确实，由于我们国家法律法规的健全以及普法工作的深入推进，妇女依法维护自己权益的意识越来越强，当然我们也看到妇女在维权过程中还有各种各样的问题和困难，我想主要从以下几个方面加大工作力度：

一是进一步加快立法进程。我国已经制定了《妇女权益保障法》，下一步还要继续推进预防和制止家庭暴力的立法进程。通过立法来维护妇女的合法权利。

二是加大执法检查的力度。去年全国人大对《妇女权益保障法》进行了执法检查，发现在《妇女权益保障法》实施过程当中存在的一些问题，我认为进一步加大执法检查的力度，针对发现的问题采取有效的措施加以解决，这既是落实法律的需要，同时也是有效解决问题的需要。

三是各部门密切配合。维护妇女权益问题也涉及到方方面面。通过各部门的密切配合，进一步疏通妇女反映利益诉求的渠道，特别是要发挥妇联组织代表和维护妇女权益的职能作用，为妇女提供维权服务。现在全国妇联已经开通了“12338”维权服务热线，可以通过维权服务热线反映自己的诉求，县一级的妇联组织已经全部开通热线。不少的地方妇联建立了妇女信访代理制度，帮助妇女疏通利益诉求的渠道，同时也为妇女维权提供有效的服务。谢谢。

2011-08-09 10:42:19
新华社记者:
我有两个问题请问宋主席，第一个问题，目前女大学生就业难已经成为新的问题。请问宋主席，中国政府将采取什么具体措施解决这个问题。第二个问题，我注意到新纲要中提出了妇女参加失业保险人数增加的新目标，目前中国妇女参加失业保险的情况如何？请您简要介绍一下，谢谢。

2011-08-09 10:48:27
宋秀岩:
应该说，我们国家非常重视就业问题，因为就业是民生之本，当然也包括非常重视女大学生的就业问题，出台了一系列有效的公共政策推进女大学生的就业。当然在整体就业形势比较紧张的情况下，要保证女大学生拥有公平而充分的就业机会还应该做出更大的努力。为了解决女大学生的就业问题，政府有关部门一方面开展了促进就业的各项活动，使用人单位和大学生之建立更加便捷、相互沟通的桥梁。另一方面，在招生和教育全过程中加强指导，使毕业生能够适应经济社会发展对人才的需求，转变就业观念，不断提高就业的能力。2008年以来，教育部、人社部和全国妇联共同开展了女大学生创业导师行动以及创业扶持行动，现在全国已经创建了女大学生的实践基地6000多个，帮助了一大批女大学生提高创业就业能力，实现创业就业。同时，国家还出台了妇女小额担保贷款贴息的财政政策，就是对有创业意愿的女大学生，国家将提供5万-10万的小额贷款，由国家贴息扶持女大学生创业就业，目前全国已经贷出妇女创业就业的小额贷款260多亿，国家和省两级财政已经贴息将近10个亿，有力地促进了妇女中包括相当一部分女大学生的创业就业问题。

2011-08-09 10:49:39
宋秀岩:
我们国家确实是一个人口大国，又是发展中国家，应该说我国经济发展水平总量排在世界第二，但人均水平还是排在百位左右。在劳动力市场上，既有有岗位没有人来做，也有有人没有岗位的现象。目前从我国发展的情况来看，劳动力供大于求的矛盾还将在一个时期内存在。2010年，我国城镇登记失业人数为908万人，其中女性占41.3%。参加失业保险的人数，我这里的资料是到2009年，参加失业保险的人数为1.2715亿人，其中妇女为4787万人，从这个比例看，应该说和女性的失业比例大体上相当。下一步我们还要提高妇女参加失业保险的比例，通过参加失业保险，使得劳动者非本人原因暂时失去工作的妇女，能够从失业保险金中得到维持生活的来源。同时，更重要的是我们如何帮助妇女提高劳动技能，通过对妇女就业的扶持和支持促进妇女的创业就业，使她们能够真正在经济上获得更多的收益。谢谢。

2011-08-09 10:53:42
郭卫民:
在失业保险问题上，好象男性的权益现在面临的形势更严峻一点儿，下面继续提问。

2011-08-09 10:57:56
凤凰卫视记者:
我们特别关注在纲要中特别提到要保护妇女儿童权益，但现在社会上比较关注的一个现象是“打拐”，尤其是儿童方面。我们有没有掌握数据，在近些年妇女儿童遭拐卖的数字有多少？另外现在打拐的力度这么难，您觉得重要的症结在什么地方，我们会有什么针对性措施和建议吗？谢谢。

2011-08-09 10:58:10
宋秀岩:
我国政府历来十分重视保护妇女儿童的权益，反对任何形式侵害妇女儿童的行为，特别是近些年来加大了打击拐卖妇女儿童的犯罪力度，我想有几个方面：一是我们制定和实施了相关的打击拐卖妇女儿童的法律法规。1997年中国修订了刑法，修改增设了与拐卖妇女儿童相关的罪名，增加了行政处罚责任，也提高了量刑的标准；2007年，国务院颁布了国家反对拐卖行动计划（2008-2012年）；2010年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家人口计生委和全国妇联又联合下发文件，强调要进一步加大打拐工作的力度。

2011-08-09 10:58:33
宋秀岩:
二是专门成立了打拐工作的机构，加大打击拐卖犯罪的力度，目前公安部专门设有打拐办公室。按照国务院颁布的打拐行动计划，各个省、区、市也都成立了反拐联席工作会议制度，定期研究对拐卖妇女儿童犯罪的综合治理。同时各省、区、市的公安机关集中开展打击拐卖妇女儿童的联合行动，特别是7月份我们连续破获了两起重大的拐卖妇女儿童犯罪团伙，取得了很好的成效，我觉得这也反映了我们打击拐卖妇女儿童工作的力度。

2011-08-09 10:59:58
宋秀岩:
三是建立预防打击救助和康复为一体的反拐工作的长效机制。公安部建立了全国打拐的DNA数据库，要求对破案解救的被拐卖的儿童进行排查，发现来历不明、疑似被拐卖的儿童和解救的来历不明的流浪乞讨儿童，以及失踪被拐卖的儿童父母都要采血检验，及时录入全国的DNA数据库，来查询、比对，同时一些省还建立了被解救妇女儿童的中转康复救助中心，帮助被拐卖人群尽快恢复身心健康，安全返回原籍。

下一步国务院反拐部际联席会议的成员单位将继续认真履行职责，全面抓好国家反拐行动计划的贯彻落实，在全社会的积极支持、共同参与下，逐步消除滋生拐卖犯罪的土壤，切实保障妇女儿童的合法权益，维护社会的和谐稳定，谢谢。

2011-08-09 11:03:16
新京报记者:
我有两个问题，一个是关于女性退休年龄问题，我看纲要里没有提到这方面的问题。宋主席，您刚才提到的全国人大去年对妇女儿童权益保障法的执法检查中也提到了关于女性退休年龄的调整问题。我们知道，现在男女的退休年龄有差异，工人女性和公务员女性的退休年龄也有差异，这样的差异会影响到她们的养老待遇水平，还有其他的一些问题。我想问的是，我们妇联对于女性退休年龄问题持什么样的态度？在推进的方面将会采取什么样的措施？纲要里没有提到，是不是说明我们在未来十年这个问题解决的可能性并不大？

第二个问题是关于刚才刘谦副部长提到的打击非法胎儿性别鉴定的问题。我们知道在前几年的人大修改刑法时，当时曾经考虑过要把打击非法胎儿鉴定采取刑法的手段来惩罚，后来争议比较大，就没有正式纳入到刑法。现在卫生部门是不是在继续推动这个事情？因为这两年还是有很多声音希望能够用刑法的手段打击非法胎儿性别鉴定。另外其实也有一个途径，请问刘谦副部长，母婴保健法修订的进展情况怎么样？在这个方面是不是会具体考虑到增加哪些打击措施？谢谢。

2011-08-09 11:06:06
宋秀岩:
关于男女同龄退休的年龄问题，我是这样看的，退休的年龄问题各国都是根据本国的实际情况作出政策规定的。我国有关部门对这个问题也是高度重视，全国妇联对这个问题也高度关注，先后通过全国政协的提案等向有关部门反映了这一问题。由于退休年龄问题涉及方方面面，涉及很多部门，目前有关部门正在结合养老保险制度的完善和就业再就业形势的发展，对男女退休年龄问题做进一步的调研、科学论证，慎重决策。

2011-08-09 11:17:22
郭卫民:
这个问题的主管部门还不是妇女儿童工委。下面请刘副部长回答第二个问题。

2011-08-09 11:19:31
刘谦:
在打击“两非”方面，应该说是有法律依据的，有人口计划生育法、母婴保健法和执业医师法等。各个部门都是很积极的态度进一步加大打击非法进行胎儿性别鉴定和非医学需要进行人工终止妊娠的行为。对于参与违法行为的个人和单位都要给予严厉的惩罚。如果是医生，发现以后，吊销行医执照，取消行医资格，对医疗机构也同样采取严厉的处罚。我们还将进一步配合相关部门，完善法律法规，落实相关规定，进一步加大对于“两非”的打击力度，特别是监管要跟上去，及时发现问题，及时予以处理。

2011-08-09 11:19:47
宋秀岩:
非常感谢各位记者今天能够踊跃参加新闻发布会，非常感谢各位记者对妇女儿童发展的高度关注，也感谢各位记者对妇女儿童发展的支持和帮助。两纲正式颁布了，要实施好两纲还需要做大量的工作。在今后的工作中，非常欢迎各位记者共同关注、参与两纲的实施，帮助我们推动两纲、监督两纲的实施。谢谢大家。

2011-08-09 11:27:02
郭卫民:
今天发布会到此结束，谢谢各位。

2011-08-09 11:31:43