国新办就北斗卫星导航系统试运行情况举行新闻发布会

　　 国务院新闻办公室定于2011年12月27日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请北斗卫星导航系统新闻发言人、中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其，中国航天科技集团公司宇航部部长赵小津介绍北斗卫星导航系统试运行服务等方面情况，并答记者问。中国网进行现场直播，敬请关注。 文字实录 图片实录 视频下载 返回直播页

直播摘要

• - 北斗卫星导航系统空间信号接口控制文件测试版发布
• - 北斗卫星导航系统已广泛应用于国民经济、社会中
• - 北斗系统今日起提供连续导航定位与授时服务
• - 北斗卫星导航系统已覆盖香港澳门地区 稳定运行
• - 中国已开始着手从事北斗导航和GPS兼容终端研发
• - 中国积极推动北斗系统和全球卫星导航系统兼容共用
• - 中国北斗卫星导航系统优势在于短信服务和导航结合
• - 中国航天处于高密度发射期 今年世界排名第二
• - 北斗卫星导航系统承诺将向全世界提供免费服务
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• 郭卫民:

  女士们、先生们，大家上午好。北斗卫星的相继成功发射和北斗导航系统的建设引起了国内外舆论的广泛关注，今天我们很高兴举行发布会，今天请来了北斗卫星导航系统的新闻发言人、中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其先生；中国航天科技集团公司宇航部部长赵小津先生，他们今天会向大家介绍北斗卫星导航系统试运行服务和建设的有关情况，并回答媒体感兴趣的问题。下面先请冉承其先生做介绍。

  2011-12-27 09:10:41

• 冉承其:

  女士们、先生们，上午好。很高兴和赵小津先生一同出席今天的新闻发布会。首先，我向大家宣布，北斗卫星导航系统将于今天正式提供试运行服务。下面，我向大家简要介绍北斗卫星导航系统的相关情况。

  2011-12-27 09:51:48

• 冉承其:

  北斗卫星导航系统是中国自主建设、独立运行，并与世界其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统，可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠的定位、导航、授时服务，并兼具短报文通信能力。按照“质量、安全、应用、效益”的总要求，坚持“自主、开放、兼容、渐进”的发展原则，北斗卫星导航系统按照“三步走”的发展战略稳步推进。第一步，2000年建成了北斗卫星导航试验系统，使中国成为世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家。第二步，建设北斗卫星导航系统，2012年左右形成覆盖亚太大部分地区的服务能力。第三步，2020年左右，北斗卫星导航系统形成全球覆盖能力。

  2011-12-27 09:52:30

• 冉承其:

  目前，北斗卫星导航系统已经发射了10颗卫星，建成了基本系统。系统在保留北斗卫星导航试验系统有源定位和短报文通信服务，同时，从今天开始，向中国及周边地区提供连续的导航定位和授时服务。

  2011-12-27 09:53:28

• 冉承其:

  一、关于北斗系统试运行服务性能

  经前期系统测试，北斗系统试运行服务期间主要性能如下：

  1.服务区：东经84度到160度，南纬55度到北纬55度之间的大部分区域。

  2.位置精度：平面25米、高程30米。

  3.测速精度：每秒0.4米。

  4.授时精度：50纳秒。

  2011-12-27 09:54:00

• 冉承其:

  2012年，按照北斗系统组网发射计划，还要发射6颗组网卫星，进一步扩大系统服务区域和提高服务性能，形成覆盖亚太大部分地区的服务能力。

  2011-12-27 09:54:48

• 冉承其:

  到那时，覆盖区内定位精度达到10米。

  2011-12-27 09:55:18

• 冉承其:

  二、关于北斗系统空间信号接口控制文件

  为鼓励国内外相关企业单位参与北斗应用终端研发，推动北斗广泛应用，今天我们公布北斗系统空间信号接口控制文件（ICD）测试版，中、英文两种版本文档将在北斗政府网站（www.beidou.gov.cn）同步上线。该文件规范了北斗卫星导航系统和用户接收终端之间的信号接口关系，是开发制造接收终端及芯片所必备的技术文件。

  2011-12-27 09:56:05

• 冉承其:

  我的介绍就到这里，其他更多有关北斗卫星导航系统的信息可以登录政府网站查询，下面我和赵小津先生愿意回答大家的有关问题。谢谢。

  2011-12-27 09:59:08

• 郭卫民:

  谢谢冉承其主任做了简明扼要的介绍。下面开始提问。

  2011-12-27 09:59:34

• 中央电视台记者:

  我们知道北斗卫星导航系统是中国在继载人航天工程以及探月工程之后实施的又一项工程，是否可以介绍一下建设北斗系统的重大意义，以及北斗在推广和产业化方面取得的成绩。谢谢。

  2011-12-27 09:59:46

• 冉承其:

  大家都知道，卫星导航系统是一个国家重要的空间信息基础设施，中国建设独立自主的卫星导航系统，对推动国家经济社会发展具有重要意义。首先，随着社会和经济的发展，人们对卫星导航的需求越来越大，如果没有自主可控的卫星导航系统，国家的经济、社会发展安全缺少可靠的保障。第二，北斗卫星导航系统是航天的高科技工程，它对推动经济社会发展具有巨大的拉动作用，可以显著地增强国家的科技、经济和工业实力，是一个国家大国地位和综合国力的标志。第三，卫星导航也是一个国家的战略性新兴产业，对国民经济是一个新的经济增长点，对推动国家信息化建设、调整产业结构、提高社会生产效率、转变人民生活方式、提高大众生活质量，都具有重要意义。

  2011-12-27 10:00:15

• 冉承其:

  我们在2000年建成了北斗卫星导航试验系统以后就着手推动北斗卫星导航试验系统在国民经济、社会各个方面的应用，目前已经广泛应用于交通运输、通信、电力、金融、气象、海洋、水文监测等等各个方面。

  2011-12-27 10:01:34

• 冉承其:

  特别是在2008年南方的冰冻灾害，四川汶川的抗震救灾，以及青海玉树的抗震救灾中发挥了巨大的作用。在北斗卫星导航系统的建设进程中，我刚才已经谈到，我们已经基本具备试运行服务的能力，所以我们国家相关的部门和各省市已经及早着手推动了北斗卫星导航系统的运用。

  2011-12-27 10:02:04

• 冉承其:

  在这里，我可以举几个例子，比如交通运输部正在开展的重点运输过程车辆监控管理、服务示范系统工程，它可以重点解决“两客一危”，就是大家非常关心的客运班车、旅游包车、长途危险品运输车在运输过程中的监管和服务问题，可以有效地提高监管效率，减少道路交通事故，大大提高出行的安全。

  2011-12-27 10:02:45

• 冉承其:

  中国气象局也正在组织开展基于北斗的大气、海洋和空间监测运行应用，对推动提高我们国家空间气象监测预警能力、降低灾害危害程度都带来了巨大的作用。比如大家前几天关注的，广东省专门报道了基于北斗的公务车辆管理服务示范，为公务用车监管提供了新的途径，也取得了明显的效益。

  2011-12-27 10:04:05

• 冉承其:

  所以，其他的省市和部门，比如林业局、农业部、上海市、湖南省等等都在积极开展北斗系统的示范应用。谢谢。

  2011-12-27 10:05:07

• 香港大公报记者:

  请发言人介绍一下，今天提供的试运行服务的目的和意义是什么？和正式运行服务存在哪些差别？第二个问题，什么时候可以开始北斗系统的正式服务？谢谢。

  2011-12-27 10:05:58

• 冉承其:

  由于北斗系统还没有完全建成，我们要到明年10月份才能把“三步走”的第二步全部建成，所以在目前具备十颗卫星的情况下，开展北斗的试运行服务。在这个情况下我们有两方面的考虑：一、为了尽早地满足我们国家和周边地区对卫星导航的需求。二、及早地推动北斗的应用。

  2011-12-27 10:06:41

• 冉承其:

  经前期系统测试和试验评估表明，我们已经具备25米左右的定位服务精度。到明年底，系统基本建成后再提供正式运行服务，到那个时候服务精度会达到10米左右。

  2011-12-27 10:07:51

• 冉承其:

  随着后续卫星数量的增加，系统稳定性的提高，以及地面应用终端研发的不断完善，对提高产品的可靠性、降低成本、推动运用都将具有很大的帮助。北斗一定会给大家提供一个更加可靠、更加优质的服务。谢谢。

  2011-12-27 10:08:35

• 香港文汇报记者:

  请问中国在发展自主卫星导航过程中，与其他国家和地区有怎样的交流和合作？北斗卫星系统将对全球的卫星系统格局产生怎样的影响？目前是不是已经向香港地区提供服务了？港澳地区的用户如果希望使用这个系统的话，需要什么样的准备？现在绝大多数中国用户都在使用GPS，听到试运行的消息后有很多人想更换北斗系统，我想问一下民用的终端什么时候能上市？谢谢。

  2011-12-27 10:09:45

• 冉承其:

  我理解你有四个方面的问题，一是关于交流与合作方面的情况。中国从开始建设北斗系统以来，包括试验系统以来就一直致力于造福人类、服务全球的理念。所以我们更是积极坚持既是中国的北斗，更是世界的北斗的发展思想，积极推动北斗系统和全球其他卫星导航系统以兼容互操作为重点的相关国际交流与合作。

  2011-12-27 10:11:06

• 冉承其:

  主要做了以下四方面的合作：一是积极参加全球卫星导航系统国际委员会，英文简称ICG的工作。ICG是联合国倡导成立的政府间的非正式组织，中国一直都在积极参与。我们已经向联合国提出申请，并已得到ICG成员的一致认同，明年11月份将在中国主办ICG的第七届大会。

  2011-12-27 10:12:39

• 冉承其:

  二是坚持国际电联的“公平、合理、经济、有效”的原则，积极推动北斗卫星导航系统和世界其他卫星导航系统的频率协调和兼容互操作有关工作。三是为了尽早走向全球、服务全球，我们在系统建设之初就已经着手推动北斗系统及早纳入相关的国际标准。

  2011-12-27 10:15:03

• 冉承其:

  四是积极主动搭建了国际交流平台，从2010年开始，我们已经先后在北京和上海举办了面向世界的中国卫星导航学术年会，为世界卫星导航领域提供了广泛的交流平台，促进了各卫星导航系统间的国际交流与合作。

  2011-12-27 10:16:29

• 冉承其:

  中国始终都致力于与美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯、欧洲的伽利略系统一起来推动全球卫星导航系统的兼容共用，推动系统间的交流与合作，希望通过我们大家共同的努力，为全球用户提供更加可靠、更高性能的定位导航授时服务。我们也非常期待群星璀璨、交相辉映、服务全球、合作共赢的局面。谢谢。这是关于第一个和第二个方面的问题。

  关于第三个和第四个方面的问题，为香港提供服务，在试运行服务之前我们现在卫星的信号已经都覆盖了包括香港和澳门在内的亚太大部分地区，并且我们经过前期的系统测试，系统除了连续稳定运行以外，也具备很好的服务精度。所以香港和澳门的用户，大家使用北斗已经是非常容易的一件事情。从大众消费来讲做哪些准备，我们在提供试运行服务时，国内相关的企业已经开始着手从事北斗应用终端的研发以及北斗和GPS兼容终端的研发，也就意味着使用GPS终端的用户可以单独使用北斗，也可以使用北斗和GPS兼容使用的终端。我想，多一个北斗肯定会有更多的帮助，会对系统的精度、可用性带来更好的改善。

  2011-12-27 10:17:51

• 中新社记者:

  有报道说2020年前中国航天将发射30余颗北斗导航卫星，进入了高密度发展阶段。我想请问在这种情况下，如何去保证卫星发射的安全可靠和高效？谢谢。

  2011-12-27 10:21:42

• 冉承其:

  这个问题我想请赵小津先生来回答。

  2011-12-27 10:22:17

• 赵小津:

  很高兴我来回答这个问题，首先感谢您对中国航天活动的关注。中国航天正处于高密度发射时期，“十二五”的目标是100次火箭发射，100颗卫星发射上天，100颗卫星在轨稳定运行。近4至5年，我们平均每年要实施20次左右的航天发射活动。我想告诉大家，今年中国航天已经完成了19次宇航发射，发射了21颗航天器，其中包括了3颗北斗导航卫星，当然也包括了天宫一号和神州八号。在今年世界航天发射次数排名当中中国排名第二，俄罗斯是36次，中国19次，美国18次。北斗卫星导航系统在2020年前还要研制发射30余颗导航卫星，中国航天科技集团公司承担了卫星和运载火箭两大系统的研制发射任务。

  2011-12-27 10:22:58

• 赵小津:

  这些研制发射任务具有以下特点：一、技术难度大，研制进度要求非常紧迫；二、对产品的一致性、可靠性要求非常高；三、要求快速组网，发射密度非常高，平均每年大概要发射7至8颗导航卫星。针对这些特点，中国航天科技集团公司在技术和管理上均进行了创新。一是组批生产测试，我们这次准备一批投产100发运载火箭，当然这也包括发射其他航天器的火箭。30多颗卫星我们准备分3—4批组批投产，开展多星、多箭的并行测试和试验工作。

  2011-12-27 10:24:22

• 赵小津:

  二是产品化工程，对产品的设计、工艺、状态进行固化，对通用产品进行定型，对关键产品开展可靠性增长试验，我们也进行产品生产线建设，确保产品的一致性和可靠性。三是流程优化，协同工作，集智攻关。我们对生产、测试、试验和发射的流程进行优化，采用信息化的手段，建立一个集同设计的工作环境和平台，开展设计、仿真、验证工作，同时充分利用全国高校、科研机构的科研力量和专家资源来集智攻关。

  2011-12-27 10:25:42

• 赵小津:

  通过不断地技术创新和管理创新，中国航天科技集团公司能够高效率、高可靠按时完成卫星和运载火箭的研制、发射任务。谢谢。

  2011-12-27 10:26:40

• 中国日报记者:

  我看到一篇报道比较了世界上四大卫星导航系统的不同点，说GPS胜在成熟，伽利略胜在精准，俄罗斯的格洛纳斯胜在抗干扰能力强，中国的北斗胜在互动性和开放性上，您是否同意这种评价，能不能从您的角度评价一下这四大系统各自的特色以及中国的优势和特点。谢谢。

  2011-12-27 10:30:02

• 冉承其:

  关于这个问题，目前全世界一共有四大全球卫星导航系统。大家都知道，一个是美国的GPS系统，一个是俄罗斯的格洛纳斯系统，一个是欧洲正在建设的伽利略系统，另外一个是中国的北斗。GPS系统是世界上最早建立的全球卫星导航系统，无论在系统的成熟性、服务的精度，都处于最领先的水平。俄罗斯正在加紧恢复建设格洛纳斯系统，已经基本建成，即将提供相应的服务。伽利略系统正在建设，目前还没有提供正式的服务。北斗系统最大的特色，我简单介绍一下，北斗卫星导航系统和其他三大卫星系统的建设是不完全一样的。我们首先建设了北斗卫星导航试验系统，这个系统的体制和我前面讲的其他三大系统不完全一样，我们是有源定位和短报文特色服务，解决了中国有无卫星导航系统的问题。短信服务是北斗卫星导航试验系统的特色，也是我们的优势，所以我们在北斗卫星导航系统建设时，在设计之初就考虑了接续这种特色服务。

  2011-12-27 10:30:43

• 冉承其:

  一般来讲，其他卫星导航系统只是告诉你什么时间、在什么地方，而北斗卫星导航系统除了让你自己知道在什么时间、什么地方之外，还可以将你的位置信息发送出去，使你想告知的其他人获知你的情况。它解决了何人、何事、何地的问题，这也是北斗短信的特色服务，把短信和导航结合，是中国北斗卫星导航系统的独特发明。

  2011-12-27 10:32:41

• 冉承其:

  所以，靠北斗一个终端就可以走遍天下。据外电报道，其他卫星导航系统在后续系统的改进、设计过程中，也要借鉴北斗的短报文通信特色服务。所以在享有和其他卫星导航系统一样的服务性能，并且还是免费服务时，我们还有特殊的短报文通信服务，我想会给广大用户和企业提供更加良好的应用前景。谢谢。

  2011-12-27 10:35:40

• 法制晚报记者:

  我有两方面的问题：一，为什么在今天公布空间信号接口控制文件的测试版，正式版什么时候公布？能不能通俗地解释一下这个存在什么样的意义。二，北斗卫星系统之前有报道说有承载几百万用户的能力，但是现在中国的用户只有几千个，请问现在数量上有没有变化。您刚才提到的北斗服务是免费的吗？

  2011-12-27 10:38:19

• 冉承其:

  北斗空间信号接口控制文件是一个非常专业的学术名词，英文简称叫ICD文件，就是约束、规范、定义北斗导航卫星与地面接收终端之间的信号接口或特征。它起什么作用呢？就是你要知道北斗导航卫星发射的信号是什么样的方式、什么样的频率、相关的参数，地面进行终端研发时才有据可依。从比较专业的划分来讲，包括四个方面内容：一、卫星导航射频信号；二、扩频测距码；三、导航电文结构；四、导航电文参数和算法。这四部分共同构成了ICD文件的基本内容，它是开展北斗接收终端芯片研发以及相关应用研究必备的技术文件。由于我们系统到明年底才能正式建成，所以目前来讲，我们的主要状态虽然固化，但是没有全部固化，为了尽早促进应用，所以我们在系统尚未完全建成时就发布接口控制文件。为尽早推动国内外相关企业参与北斗研发，推动北斗应用，加速产业化进程，同时也本着对国内外从事北斗应用相关企业负责任的态度，所以我们对外公布的文件叫测试版。依据测试版，可以从事相关的研发工作，随着系统明年进一步组网建设以及系统状态的最终确认，我们会适时公布ICD文件的正式版，并根据情况进一步更新完善。

  2011-12-27 10:40:06

• 冉承其:

  北斗卫星导航系统在提供无源定位导航授时服务时，和美国的GPS等其他三大系统相比是一样的，在用户数量上没有限制。要做说明的是，你刚才所提的问题是针对北斗卫星导航试验系统所提供的服务。据我了解，用户的数量也远远不止几千台，应该在十万以上的量级。关于收费问题，前面我已经回答了，我想再强调一下，非常正式地承诺，北斗卫星导航系统向全世界提供的服务都是免费的。上个星期我到广东去做调研，看到一个非常可喜的变化，广东珠三角非常多的民营企业、电子企业早就在从事北斗终端的研发，我已经看到了北斗应用终端在路上开始进行路测和跑车试验，性能都非常稳定。用了北斗以后，我想第一大家会多了一种选择，第二是使用更加安全可靠，我想这是大家用北斗的主要考虑。谢谢。

  2011-12-27 10:44:26

• 冉承其:

  我想再做一个简要的小结，北斗卫星导航系统是中国政府一直致力于建设、发展和完善，并尽早为全人类提供服务的国家空间信息基础设施，也是中国政府首次向全世界公开宣布提供服务的大型复杂航天系统，后面还有非常艰巨的路需要我们去走，包括系统的研制建设、应用服务以及国际交流与合作等。但我想，有我们国家各个部门的大力支持，各个省市的大力推广，各个行业、各个用户的广泛使用，有全国人民的高度关注，有国内外相关企业的积极参与，北斗的建设一定会稳步推进，北斗的应用前景也一定会更加美好。谢谢。

  2011-12-27 10:47:15

• 郭卫民:

  今天发布会到此结束。谢谢各位。

  2011-12-27 10:50:09