- 主持人 郭卫民:
女士们、先生们，大家上午好，欢迎大家出席今天的发布会。国务院批复实施的《平潭综合实验区总体发展规划》引起了社会舆论的高度关注。今天我们请来福建省领导和国家发改委有关部门的负责同志，向大家介绍《平潭综合实验区总体发展规划》的有关情况，并回答记者们的提问。
出席今天发布会的有：福建省人民政府省长苏树林先生，福建省委常委、副省长陈桦女士，福建省委常委、组织部部长姜信治先生，平潭综合实验区管委会主任龚清概先生，国家发展改革委地区司司长范恒山先生。下面先请范恒山先生做个介绍。
2012-02-14 09:49:30
- 范恒山:
各位来宾、朋友们，非常高兴出席平潭综合实验区总体发展规划新闻发布会，借此机会向关心关注平潭综合实验区建设的新闻界的朋友们表示衷心的感谢。规划建设平潭综合实验区是新时期我国推进实施国家区域发展总体战略，落实国家“十二五”规划纲要，推动两岸关系和平发展的重大举措，有利于打造推动两岸关系和平发展的新载体，有利于探索两岸区域合作的新模式，有利于开辟新时期深化改革、扩大开放的新路径，关系全局、关乎长远，具有特殊重要的意义。
2012-02-14 09:51:53
- 范恒山:
党中央、国务院高度重视平潭的开放开发工作，中央领导先后对平潭规划建设作出一系列重要指示。国家“十二五”规划纲要明确提出加快平潭综合实验区开放开发，国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》要求探索开展两岸区域合作试点，国务院批准实施的《海峡西岸经济区发展规划》明确了平潭综合实验区开发建设的定位。为贯彻落实中央的决策部署，2010年7月以来，国家发改委会同国务院有关部门在适时调研的基础上，与福建省共同编制了《平潭综合实验区总体发展规划》，并上报国务院。
2012-02-14 09:53:05
- 范恒山:
2011年1月18日，国务院正式批复了这个《规划》，这个《规划》的批复标志着平潭综合实验区的建设迈入了历史的新阶段。
平潭是祖国大陆距离台湾本岛最近的地区，地理位置特殊，具备全面开放开发的良好的自然条件，具有独特的对台交流合作的优势。中央要求，平潭综合实验区建设要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，以加强两岸交流合作为主线，紧紧围绕构建两岸同胞共同家园这一核心的功能定位，积极开展两岸合作试点，建设两岸交流合作的先行区；加快平潭在经济、社会、行政管理等重点领域和关键环节的改革创新，建设体制机制改革创新的示范区；健全基础设施和生活服务体系，创新社会管理机制，建设两岸同胞共同生活的宜居区；大力推广低碳技术，优先发展高端产业，创新经济发展方式，建设海峡西岸科学发展的先导区。
2012-02-14 09:54:54
- 范恒山:
平潭综合实验区建设是国家战略，不仅是福建的事，也是全国的事。因此，应充分利用一切有利条件，调动一切积极因素，上下联动，齐心协力，以规划实施为抓手，采取特殊举措，大力推进。
一是强化总体指导，在规划的统领下进一步制定具体实施方案，编制重大基础设施和产业布局等专项规划，细化操作措施，协调推进相关项目建设。
二是加强政策支持，研究出台通关管理办法，产业准入及优惠目录等操作细则，确保规划制定的各项政策能够尽快落地。
三是深化内外合作，把合作共建作为推进平潭开发的重要途径，积极探索适宜的合作内容和有效地合作方式，吸引更多的合作主体，广泛引进境内外资金，先进技术和成熟经验，共同推进平潭开发建设。
四是推进体制创新，切实把握规划赋予平潭综合实验区在重大领域和关键环节先行先试的特权，大胆改革探索，不断创新开发管理模式。
五是注重协调发展，统筹经济与社会、城市与农村、人与自然的协调发展，处理好开发和保护的关系，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的协同增进。
2012-02-14 09:56:44
- 范恒山:
国家发改委作为规划的牵头编制单位和国家的宏观调控部门，在平潭综合实验区开发建设中担负着重要责任，我们将积极履行职能，一如既往地支持平潭综合实验区建设，着重在专项规划与方案编制、产业布局与项目核审、政策细化与实施方面给予必要支持，并协调有关部门解决开发过程当中遇到的困难和问题，把规划贯彻好、落实好。
2012-02-14 09:58:06
- 范恒山:
我们相信在中央的正确领导下，在福建省委省政府的强力推动下，在国家有关部门的大力支持下，在两岸同胞的共同努力下，平潭综合实验区一定能早日建设成为两岸同胞向往的经济发展、文化繁荣、社会和谐、环境优美的共同家园。
谢谢大家。
2012-02-14 09:58:44
- 主持人 郭卫民:
谢谢范司长。下面请苏树林省长做介绍。
2012-02-14 10:00:00
- 苏树林:
各位来宾，大家好。首先我代表福建省委、省人民政府欢迎大家光临今天的发布会，衷心地感谢大家长期以来对福建、对平潭的关注和支持，借此机会我也衷心地的感谢以范恒山司长为代表的所有为平潭开放开发作出贡献的同志。
2012-02-14 10:00:13
- 苏树林:
平潭开放开发的强劲态势日益显现。近年来，福建省委省政府按照党中央、国务院的决策部署，在各部委的大力支持下，全力推进平潭的开放开发。
一是高起点编制发展规划。由两岸企业家和专家组成的促进平潭开放开发顾问团，共同商议平潭开发过程当中的重大问题，邀请台湾中兴顾问公司以及德国、英国、日本等设计机构，来编制平潭的发展规划。目前，平潭的总体规划和20多个专项规划及各组团的控制性详细规划、城市设计方案都已经基本完成，现在正在进行完善提升，即将付诸实施。
2012-02-14 10:01:05
- 苏树林:
二是高质量建设基础设施。在2010年投资近100亿元的基础上，去年又完成投资303亿元，今年的投资总额将达到600亿元左右。规划“十二五”投资要完成2500亿以上。平潭海峡大桥和渔溪到平潭的高速公路已经正式通车，平潭至福州车程缩短到80分钟；今年长平高速、福平快速铁路及跨海公路铁路大桥将全线开工，明年平潭海峡大桥复桥将建成通车。
平潭至台湾高速客运航线正式开通，从平潭到台中只要2个半小时。金井湾、岚城、澳前、坛南湾等组团建设已经全面展开。从2010年起，我们还启动实施为期5年的每年植树1000万株的造林计划，着力改善岛内生态环境。我们希望，通过三年的努力，基本形成支撑两岸对接的环境条件。
2012-02-14 10:04:56
- 苏树林:
三是高标准促进产业发展。按照总体规划，平潭主要发展高新技术产业、现代服务业、海洋产业和旅游业。我们坚持“宁可少一点，也要好一点”、“宁可少一点，也要实一点”的原则来优选项目，目前选择一大批大项目和好项目。两岸联手共建的海峡如意城、协力科技产业园、冠捷科技园等一批项目加快推进，软件园、对台小额贸易市场、小企业总部、民生养生基地、航运中心、邮件处理中心和保税物流等一批项目即将开工建设。
2012-02-14 10:05:04
- 苏树林:
四是高效能创新体制机制。中编办去年12月正式批准平潭综合实验区机构规格，目前我们正在按照扁平化、高效率、大综合的原则来研究管理方案。省里赋予平潭设区市和部分省级管理权限，省直有关部门组织联合工作组入岛进行现场服务，同时在平潭实行审批管理“零收费”和企业设立登记制等制度，来推进贸易和投资的便利化。
2012-02-14 10:06:58
- 苏树林:
五是高强度做好要素保障。各金融机构对平潭的开发非常支持，都单列了信贷额度，增加了信贷规模，15家商业银行给予平潭670亿元的总承贷资金，推动设立平潭银行和产业基金，加快海峡股权交易所的组建运行，吸引台湾金融机构进入平潭。近期，我们还启动了“四个一千”人才工程，强化平潭开放开发的人才支撑。
2012-02-14 10:09:02
- 苏树林:
下一步推动平潭的开放开发，我们重点在宜居、宜业上下功夫，让台湾同胞在平常工作和生活就像在台湾一样熟悉和方便。宜居就是要建设两岸同胞的共同家园。一是要积极借鉴台湾地区在社区管理、社区服务、民间社会服务组织发展等方面的经验，在台湾同胞相对集中的社区，探索开展台湾同胞参与管理的试点。二是要完善医疗、社保、就业、教育、户籍、台湾同胞权益保护等相关制度，研究出台方便台湾同胞在平潭就业生活的政策措施。三是要健全公共设施和配套服务，规划建设台商子弟学校，支持兴办台资医院，建设公共文化服务设施等，满足台湾同胞不同的生活需求，形成台湾同胞“第二生活圈”。
2012-02-14 10:09:21
- 苏树林:
打造机制先进、政策开放、文化包容、经济多元的现代化、国际化的综合实验区。
一是要加强基础设施建设，为产业发展提供良好的硬件支撑，特别是要加强道路、港口、供水、供电、供气、环保及信息化的设施项目建设。
二是要细化落实政策，将中央赋予平潭的比当前经济特区更特殊、更优惠的政策优势充分展示出来。目前我们已经组织了七个工作组来专门研究政策的转化工作，在有关部门的支持下将规划中的政策细化、实化、具体化。
2012-02-14 10:10:20
- 苏树林:
三是要尽快实现全岛“封关”运作，在突出对台合作的基础上，促进全方位开放。同时我们要更加注重发挥平潭综合实验区先行先试的突破口作用和平潭特殊政策的“漏斗效应”，带动全省特别是平潭周边地区经济社会的发展。
四是要加强立法保障，加快研究制定平潭综合实验区条例，对平潭综合实验区的管理体制、机构职能、发展方向、重大政策、先行先试举措等关键问题，以立法的形式加以确定，营造公正透明、公平有序、稳定可预期的法制环境。
我们热忱欢迎台湾各界朋友到平潭参观考察、洽谈项目，感受和了解平潭的自然风光、政策优势和广阔的发展前景，我们也诚挚邀请各位记者朋友到福建平潭考察采访，我们在福建等您。谢谢。
2012-02-14 10:14:42
- 主持人 郭卫民:
谢谢苏省长。下面进入提问环节，提问的时候请媒体报一下所在的新闻机构。
2012-02-14 10:14:50
- 新华社记者:
我关注平潭开放开发大概差不多有两年多的时间，感觉到平潭从某种意义上讲就是我们海峡两岸关系的晴雨表，最初是一个练兵场，现在要打造成为两岸同胞的共同家园，感觉是有特别的意义。两年前当时有人对平潭的开发好像抱着将信将疑的态度，说平潭有什么可以吸引广大台商的，祖国大陆各地对台资的竞争十分激烈，我们想请福建省领导介绍一下福建把平潭打造成为海峡两岸同胞共同家园方面还有哪些特殊的政策措施？两年前有人说甚至考虑过要引进台湾的管理人才，共同管理平潭综合实验区，甚至考虑过让台湾的报纸在平潭落地。
2012-02-14 10:15:40
- 苏树林:
平潭开放开发最大的特点是要实行共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益，探索“五个共同”新模式。在“五个共同”里，难点是共同管理，将来的创新点和突破点也要体现在共同管理上。共同管理的关键和突破点在于“放”，我们在考虑下一步实行“放地、放权、放利”。放地，就是学习借鉴横琴的做法，在平潭划定一些区域，由台湾的市县或者机构按照总体规划来进行开发或者和我们共同开发。放权，就是在放地的区域里由台湾同胞来进行管理，在其他一些区域请台湾同胞来参与管理。放利，就是要让到平潭来的台湾同胞和台湾的企业以及和平潭合作的台湾的市县和机构获得实实在在的利益。
在“四个一千”里，包括要招收一千名台湾的专才，在我们招聘的岗位里就有平潭管委会副主任的人选，还有平潭工作机构的管理人员。通过这个方式让台湾同胞进入到平潭，参与到平潭的管理里面来。谢谢。
2012-02-14 10:17:53
- 香港大公报记者:
平潭综合实验区总体发展规划赋予了平潭比经济特区更加特殊的政策支持，能否请福建省领导具体介绍一下这个政策的特殊性体现在哪几个方面，未来两岸的交流合作如何从中受益？
2012-02-14 10:20:59
- 范恒山:
平潭综合实验区作为两岸合作先行先试的区域，肩负的责任重大，这就是探索两岸合作的新模式，建设我们两岸同胞共同向往的幸福家园。正是因为这个使命光荣、责任重大，所以中央在平潭规划中明确了一系列的政策支持，这些支持涉及到通关模式、涉及到财税方面、金融方面、土地方面，也直接涉及到对台交流方面，内容很多。如果我们的记者希望更为详细地了解，平潭规划讲得很清楚，我以为最重要的有七个方面：
一是要实施特殊的通关制度。我们将在平潭综合实验区采取“一线放宽、二线管住、人货分离”分类管理的模式，并相应赋予分线管理对应的税收政策。这个模式创新不同于我们一般的海关特殊监管区的传统模式，它更加开放，更加便捷。同类的模式我们目前只在“横琴岛”进行试验，平潭是第二个。平潭因为涉及到的地域比较广泛，接近400平方公里的岛屿，这个试验可能最后更具示范性。
2012-02-14 10:21:51
- 范恒山:
二是要在平潭实施特殊的税收政策，特别是涉及到企业所得税和个人所得税政策。从企业所得税方面，我们将在制定产业准入和优惠幅度的基础上对平潭符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。在平潭工作的台湾居民的个人所得税方面，《规划》确定，如果台湾居民在平潭工作，在所得税方面如果跟内地的所得税有一个税负差额的话，这个差额由福建省给予补贴，而且补贴方面不再征收个人所得税。在大陆地区执行这个政策这是第一次。
2012-02-14 10:23:37
- 范恒山:
三是可以购买免税商品。将在平潭设立促进开放口岸的前提下，按照现行的有关规定设立口岸免税店，现在在厦门的大嶝岛有一个小规模的探索，今后将比照甚至采取更加开放的措施，在平潭岛设立台湾小商品交易市场，今后大家可以在这个岛上买到免税商品。
2012-02-14 10:27:16
- 范恒山:
四是在金融政策上也比较开放，将在岛上实行“双币制”，允许平潭的银行机构和台湾地区银行之间开立人民币同业往来的帐户和新台币同业往来的帐户，允许平潭符合条件的银行机构为境内外企业以及个人开人民币的帐户和新台币的帐户，这是一个很大的创新。
2012-02-14 10:28:51
- 范恒山:
五是实施最快捷的对台直航。这一点大家已经感受到，去年11月30号，我们命名为“海峡号”的客货滚装船已经开通，现在在正常运转，从平潭到台湾只需要两个或两个半小时，非常便捷。
六是允许台湾的机动车能在平潭岛上行驶，对今后的交往就非常便利。
七是允许台湾相关的服务机构以及执业人员，如果持有台湾地区权威机构颁发的证书，可以在证书允许的范围内在平潭岛开展相关的业务。
国家对平潭综合实验区建设高度重视，其优惠政策可以说是比现在的特区更甚，是高于特区的特殊政策。而且随着平潭综合实验区开发建设的推进，这些政策还将细化，还将扩展。谢谢。
2012-02-14 10:29:00
- 台湾《中国时报》记者:
刚刚听到了平潭综合实验区管委会的副主任人选可以让出来让台湾人来担任，请问苏省长，引进人才有没有引进行政专才？区管委会的比例是多少，是只让出一个，还是一半一半？二是刚刚有一些朋友提的问题比较含蓄，我就直接问了，有没有可能行政的治理在某一个区块成立平潭的民主实验区，因为涉及到行政治理，事实上台湾已经有人，像幸福人寿董事长邓文聪，他的博士论文就是写平潭实验区，有没有这样的设想和规划？还有刚刚福建的朋友谈到媒体落地，这是一个很重要的台湾社会治理的机制，有没有可能台湾的媒体在平潭综合实验区落地？
2012-02-14 10:30:38
- 姜信治:
平潭的开放开发，其中一个重要的方面就是要引进和聘用一批国内外包括台湾的人才到平潭岛来工作。在这中间我们初步提出要聘用20名左右的台湾专门人才，包括刚才讲到有1名管委会的副主任人选。现在我们的管委会由7个人组成，现在都是我们福建的同志来担任，我们要逐步增加台湾的一些专门人才到平潭做管委会的领导，共同参与平潭的开发建设。
在实践当中感觉到，能不能引进和用好人才主要有几条：一是有没有具有吸引力的岗位，二是待遇和条件能不能得到保障和落实，三是引进的人才的作用能不能得到有效的发挥。我们现在提供的岗位既是平潭发展所亟需的，也都非常重要。在待遇方面，引进的台湾的专门人才的待遇要适当高于台湾的标准。我们对人才还是以用为本，我们招聘的专门人才在这样的一些岗位上工作，有利于他们发挥作用。
2012-02-14 10:33:41
- 陈桦:
刚才这位记者的提问关注到“五个共同”问题，特别是“五个共同”当中大家比较关注共同管理的问题。在这里想说一下，“五个共同”是两岸合作新模式的重要探索，“五个共同”的本质内涵就是两岸同胞全过程、全方位参与平潭的开放开发，合作建设共同家园。全过程的参与就是从平潭的定位规划和具体领域的项目开发建设、经营管理，乃至于利益的共享，两岸同胞全面参与，全方位合作，就不仅在经济领域，包括在社会领域、行政管理等领域广泛合作。这“五个共同”是全新的探索，而且我们将本着先易后难、循序渐进的原则不断探索、不断提升、不断完善。
2012-02-14 10:37:20
- 陈桦:
在共同规划方面，刚才苏省长已经说了，我们将进一步体现两岸同胞的意愿，邀请台湾的规划机构参与相关专项规划的进一步编制。在共同开发方面，我们一是向台湾同胞开放建筑市场，住建部已经批复同意，可以引进信誉较好、实力较强、水平较高的台湾企业和人员在平潭从事建筑活动。省里在制定这方面的实施方案，我们将向台湾同胞全面开放就业市场，省里已经制定鼓励台湾大学生到平潭创业的相关政策措施，以及鼓励台湾的农渔民到平潭创业就业。我们将建设台湾大学生创业园，建设台湾农渔产品市场以及台湾商品市场，我们希望有更多的台胞到平潭来就业创业。我们还将全面开放投资市场。总体规划当中确定了平潭四大产业，14个领域，还有社会事业的各个领域，还有生态建设和生态保护的领域，我们都欢迎台湾同胞来投资。省长刚才也谈到，我们有一些区域可以请台湾的县市、行业协会和相关机构进行开发，我们将建立共同开发的机制。
2012-02-14 10:38:21
- 陈桦:
在共同经营方面，我们有一些片区由投资商独立经营或者共同经营，关键是大家关注共同管理的问题，是分层次推进。在宏观管理上，我们将进一步发挥平潭开放开发顾问团的作用，让更多的台湾商界及一般民众能够参与到平潭的重大决策当中。在行政管理方面，我们将制定符合平潭特色的行政人事制度，吸引台湾同胞参加我们管委会的行政管理，参加我们职能部门以及区域法定机构的行政管理。在社会管理方面，我们将合理借鉴台湾社会管理的模式，在台湾同胞集中居住区、台胞社区使台胞有更大的管理权限。
关于电视落地的问题，经批准台湾电视频道可以在平潭落地。我们还将积极探索相关的一些报刊、书籍能够在平潭落地。共同管理、社会管理的探索将是多方面的，还有在一些政策管理方面，还将使台湾同胞参加人大政协的参政议政的活动。在共同受益方面，我们重要的是要通过法律法规保护台湾同胞的合法权益，特别是近期要加快制定平潭开放开发条例，把在平潭先行先试的措施通过法律固定下来，为台湾同胞在平潭提供良好的法律保障。谢谢大家。
2012-02-14 10:40:10
- 国际广播电台记者:
去年年底的时候高速客轮“海峡号”实现了平潭岛到台中的直航，历时2个多小时，我想问一下，现在有没有计划让这个航线常态化，我们尽快使它成为连接两岸的黄金航道？
2012-02-14 10:44:39
- 龚清概:
平潭岛是我们国家的第五大岛，距离台湾新竹68海里，是最近的一个点。实验区成立以来，我们从世界上购买最先进的高速客货滚装船，从平潭东澳到台湾的台中是两个半小时以内就能到达。去年的11月30号，在双方的共同努力下，这条船首航，应该说得到两岸各界的高度认同。接下来想精心培育这条航线，争取尽快把它常态化。到现在已经开航30多航次，我们想再增加船和增加航班，想把这条航线打造成平潭到台湾的主要通道，这样平潭岛能够成为两岸的桥头堡和综合枢纽，目前这条航线在培育过程当中很健康，反映很好。我相信在今后两岸的交通快捷通道上会发挥更大的作用。
2012-02-14 10:45:28
- 台湾《联合报》记者:
一是管委会的编制，要招聘台湾的人才是属于正式的编制还是临时的聘任，有没有期限？二是税负的问题，刚才范司长讲到差额部分由省政府补贴，我想了解差额是什么，如果是台湾人在大陆居住的话税率是25%，比台湾还高，我不知道平常居住的台湾人大概是多少。刚刚还讲到社会共同管理模式，台湾社会共同管理模式能不能再讲讲，到底是什么样的管理模式？谢谢。
2012-02-14 10:47:26
- 姜信治:
管委会增加一名编制是正式的编制，而且只要干得好，可以长期干下去，当然要进行必要的一些年度或者是定期不定期的考核。
2012-02-14 10:48:29
- 陈桦:
刚才谈到税收税负差的问题，我们根据总体规划的安排，在个人缴税，就是台湾和平潭有差额的情况下，由地方政府给予差额的补贴。这件事情现在正在进行具体办法的制定，因为税目非常多，非常复杂，我们正在进行具体办法的制定。总的个人缴纳的税差这一块由地方政府给予补贴。
至于社会管理的问题，首先是鼓励台胞参与我们相关的经济组织和所在的生活社区的管理和服务。这是我们非常欢迎的。同时我们对一些台胞社区，台胞比较集中居住的一些社区，我们将合理借鉴台湾社会管理的模式，让台湾人有更大的自主权进行管理。谢谢。
2012-02-14 10:49:00
- 香港文汇报记者:
刚才苏省长提到要促进全方位的开放，平潭综合实验区作为两岸交流合作的前沿平台，在突出对台合作的基础上，对港澳及其他境外的合作方面有哪些措施来实现全方位的开放？
2012-02-14 10:50:34
- 陈桦:
平潭的开放开发很大的一个特点是对台合作，但是在对台合作的同时，我们将是全方位的开放，向港澳和世界各地开放，这是平潭开放开发重要的原则。对港澳方面，我们将充分抓住CEPA实施的大好机遇，进一步加强和港澳各界的合作，包括港澳的一些企业投资以及个人就业，我们都积极欢迎。同时在社会领域，教育、卫生、文化，我们也欢迎港澳同胞积极参与平潭的开放开发。
2012-02-14 10:51:08
- 苏树林:
去年福建省委书记孙春兰女士带领福建代表团成功访问港澳，推进福建特别是平潭与港澳的合作。我也将在今年7月份访问港澳，进一步推进和港澳的合作。明天我将去美国，也是为了推进合作。谢谢。
2012-02-14 10:52:22
- 台湾东森电视台记者:
刚刚看到里面的条件都非常的优越，尤其是年薪都是20—60万，这相当吸引台湾的年轻人来，我质疑的是好像没有细则，有没有时间表，如果来了不适应，怎么样去处理纠纷？二是像我们在这边不很清楚如何跟岛内宣传和台湾的同胞讲这个事情，各位有没有想到在台湾来做一个记者发布会或者合作？有没有想到这么大的计划有没有纳入到“两会”当中探讨？
2012-02-14 10:53:54
- 姜信治:
对台湾专门人才的招聘，我们从这次新闻发布会之后就进入实质性的阶段，我们也希望尽量缩短招聘的时间，越快越好。在招聘的过程中，我们将会严格把关，选好人，把合适做这项工作的人选到岗位上来。我们也有退出机制。
2012-02-14 10:57:24
- 陈桦:
目前我们已经有这个计划，将到岛内进行对平潭的宣传和推介，包括在台湾召开新闻发布会。
2012-02-14 10:58:00
- 苏树林:
今年我也希望去台湾。
2012-02-14 10:58:24
- 陈桦:
我们也非常希望能够纳入“两会”的商讨，希望台湾的媒体朋友们帮我们积极推动。
2012-02-14 10:58:43
- 范恒山:
我补充一句，平潭综合实验区的建设是我们推进两岸合作交流，建设海峡西岸经济区的重要内容。关于建设海峡西岸经济区、推进两岸的交流和合作，据我所知在近六七年的大陆一些重要的会议和文件中都有体现，包括“两会”期间总理的政府工作报告，如果记者愿意的话，可以查阅一下。所以平潭综合实验区可以预料将会成为代表们和新闻媒体关注的一个内容。
2012-02-14 10:59:00
- 城市建设杂志社记者:
请问福建把平潭作为海西建设的战略突破口，在基础设施建设方面，在近三年的投资下取得哪些突破性成就？在规划城市综合体方面有没有详细的内容？平潭新政将会给台商、台企、台资带来哪些新的契机和商机？
2012-02-14 11:01:11
- 龚清概:
平潭综合实验区的开放开发，在提供台湾企业和台湾同胞在平潭岛创业方面，几位领导都做了比较明确的阐述。平潭综合实验区成立到现在两年多，在这两年多时间里，省委省政府提出要集全省之力，加快平潭综合实验区的建设，前三年计划投资1000亿，2010年12月25日，渔平高速公路跨海大桥已经打通，从平潭到福州原来要花3个小时坐轮渡，现在80分钟就能到达。去年的11月30号“海峡号”开通以后到台湾只要两个半小时。这样福州—平潭到台湾这条海上快捷通道已经建设起来。
接下来我们将加快第二通道的跨海大桥建设，还有上岛的高速公路、高速铁路、环岛公路、城市主干线、及供水、供电和港口码头等基础设施的建设，还有全岛的生态建设和城市的功能和高标准的配套。到今年年底，整个平潭岛将具备大开放大开发和与台湾对接的条件。城市的总体规划，国务院已经批了发展规划，现在整个总体规划在加快提升，同时所有的专项规划我们也加快推进。目前应该说在总体规划获批以后，平潭已进入加快建设的阶段。为了给台湾民众提供更好的开发创业的条件，在优惠政策上刚才各位领导都说了，我这里就不再重复。
2012-02-14 11:01:57
- 龚清概:
我想补充两方面：一方面是主岛324平方公里，按照我们的分线管理是全岛开放，整个岛都是特殊监管区。刚才说到有些优惠政策，除了这些以外，我们还重点做了两个方面的工作，一方面是在岛上出台18条专门引进台湾企业和创业人才的政策。另一方面是今年全面启动小企业总部、软件园、文化创业园区、小额贸易市场、两岸的中心一港以及码头，更主要是面向台湾的中小企业，给他们创建更好的创业环境。
2012-02-14 11:06:29
- 中国日报记者:
要实现平潭发展，人是决定因素，请问福建省在推进平潭开发过程当中在人才建设方面将采取哪些措施，平潭想留住台湾人才，想让台湾同胞在平潭安居乐业，在医疗和养老方面有什么措施，是否会把台湾同胞纳入大陆的社保体系？
2012-02-14 11:10:19
- 姜信治:
平潭岛的开发建设，人才是关键，正是因为这个原因，省委省政府决定要建设平潭人才特区，实施“四个一千”的人才工程，以更加开放的胸襟、更加特殊的政策和更加灵活的机制面向海内外引进和聘用各类高层次人才。我们讲的“四个一千”工程就是面向台湾招聘1000名专门人才，面向海内外招聘1000名高层次人才，从省内选拔1000名干部到平潭去工作，对平潭岛现有的干部队伍进行培训，用五年时间大体培训1000名。总之是从现在开始用五年时间招聘、引进，包括培养、选调4000名人才。通过实施这个工程来带动平潭的人才队伍建设，促进人才快速集聚，使我们的平潭岛成为两岸人才交流的先行区，也是各类优秀人才的聚集区。今年是“四个一千”工程启动年，也是关键年，我们考虑今年要拿出400个左右的岗位来面向海内外，特别是面向台湾招聘引进各类人才。
对人才保障条件的落实，前面已经讲到这个问题，总的原则是：凡是引进台湾的专门人才，他的待遇要适当高于台湾标准；引进的大陆高层次人才，待遇是大体上要高于厦门市的标准，因为厦门市也是改革开放实验区；引进国外的高层次人才，他的待遇和国际上的标准大体持平。当然也要吸纳一些台湾的高校毕业生到平潭来创业。对这些引进人才的待遇，我们有总的原则，这个原则里也包括医疗、养老等，具体的细节正在研究制定。总的想法是建立覆盖全面、相互衔接、激励有效的政策和机制的体系。
2012-02-14 11:10:59
- 海峡卫视记者:
请问相对于长三角、珠三角经济区的既有优势，我们平潭的优势在哪里？
2012-02-14 11:16:33
- 苏树林:
平潭的优势就在对台，因为对台是我们平潭的最大优势。平潭现在是一个空白地，无论是土地和环境容量都有很大的空间。它是一张白纸，我们现在正在做它的规划图，将来在摆上项目以后，会形成真正的两岸同胞的共同家园。谢谢。
2012-02-14 11:16:58
- 陈桦:
相比于长三角、珠三角，我们讲平潭还有一个优势就是体制创新的优势，包括刚才所说的政策优势、对台优势、体制创新优势。
2012-02-14 11:17:36
- 主持人 郭卫民:
今天的发布会到此结束。谢谢大家。
2012-02-14 11:18:16
发布会前，记者采访与会人员
发布会主席台
新闻发言人入场
国新办新闻局局长郭卫民主持发布会
国家发展改革委地区司司长范恒山介绍情况
福建省人民政府省长苏树林介绍情况
福建省委常委、副省长陈桦出席发布会
福建省委常委、组织部部长姜信治出席发布会
平潭综合实验区管委会主任龚清概出席发布会
香港《大公报》记者提问
国家发展改革委地区司司长范恒山答记者问
台湾《中国时报》记者提问
福建省人民政府省长苏树林与福建省委常委、副省长陈桦交流
国新办新闻局局长郭卫民主持发布会
台湾东森电视台记者提问
发布会全景
发布会主席台
会后，福建省人民政府省长苏树林接受记者采访
福建省人民政府省长苏树林和台湾商界人士亲切握手
会后，福建省人民政府省长苏树林和台湾商界人士被记者包围采访
