国新办《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》出台背景和主要内容新闻发布会_网上直播

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国新办《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》出台背景和主要内容发布会

活动描述

国务院新闻办定于2012年2月16日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请水利部副部长胡四一介绍《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》出台背景和主要内容等方面情况，并答记者问。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

华清:
女士们、先生们，记者朋友们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天上午我们请来水利部副部长胡四一先生，请他向大家介绍《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》出台背景和主要内容，回答记者们感兴趣的问题。下面请胡部长做介绍。

2012-02-16 09:37:49
胡四一:
女士们、先生们，上午好。很高兴和大家见面，非常感谢新闻界的朋友们长期以来对水利工作的关注和支持。

今年1月，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，这是继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，国务院对实行该制度作出的全面部署和具体安排，是指导当前和今后一个时期我国水资源工作的纲领性文件。对于解决我国复杂的水资源水环境问题，实现经济社会的可持续发展具有深远意义和重要影响。下面，我简要介绍一下这份文件的出台背景和主要内容。

2012-02-16 09:50:35
胡四一:
水是生命之源、生产之要、生态之基。新中国成立以来特别是改革开放以来，水资源开发、利用、配置、节约、保护和管理工作取得显著成绩，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。但必须清醒地看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情，水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题十分突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

具体表现在五个方面：一是我国人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%，比人均耕地占比还要低12个百分点；二是水资源供需矛盾突出，全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，农村有近3亿人口饮水不安全；三是水资源利用方式比较粗放，农田灌溉水有效利用系数仅为0.50，与世界先进水平0.7～0.8有较大差距；四是不少地方水资源过度开发，像黄河流域开发利用程度已经达到76%，淮河流域也达到了53%，海河流域更是超过了100%，已经超过承载能力，引发一系列生态环境问题；五是水体污染严重，水功能区水质达标率仅为46%。2010年38.6%的河长劣于三类水，三分之二的湖泊富营养化。随着工业化、城镇化深入发展，水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需矛盾将更加尖锐，我国水资源面临的形势将更为严峻。

2012-02-16 09:51:49
胡四一:
解决我国日益复杂的水资源问题，实现水资源高效利用和有效保护，根本上要靠制度、靠政策、靠改革。根据水利改革发展的新形势新要求，在系统总结我国水资源管理实践经验的基础上，2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。针对中央关于水资源管理的战略决策，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，对实行最严格水资源管理制度工作进行全面部署和具体安排，进一步明确水资源管理“三条红线”的主要目标，提出具体管理措施，全面部署工作任务，落实有关责任，必将全面推动最严格水资源管理制度贯彻落实，促进水资源合理开发利用和节约保护，保障经济社会可持续发展。

2012-02-16 09:56:30
胡四一:
该文件共分5章、20条，明确提出了实行最严格水资源管理制度的指导思想、基本原则、目标任务、管理措施和保障措施。主要内容概括来说，就是确定“三条红线”，实施“四项制度”。

“三条红线”：一是确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内。二是确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。三是确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。为实现上述红线目标，进一步明确了2015年和2020年水资源管理的阶段性目标。

2012-02-16 09:58:14
胡四一:
“四项制度”：一是用水总量控制。加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制，包括严格规划管理和水资源论证，严格控制流域和区域取用水总量，严格实施取水许可，严格水资源有偿使用，严格地下水管理和保护，强化水资源统一调度。二是用水效率控制制度。加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设，包括全面加强节约用水管理，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，强化用水定额管理，加快推进节水技术改造。三是水功能区限制纳污制度。加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量，包括严格水功能区监督管理，加强饮用水水源地保护，推进水生态系统保护与修复。四是水资源管理责任和考核制度。将水资源开发利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，县级以上人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。

2012-02-16 10:00:12
胡四一:
实行最严格水资源管理制度涉及到经济社会的方方面面，需要各部门的紧密配合和社会各界的大力支持。下一步，水利部将按照文件有关要求，会同有关部门和地方政府，抓紧细化实化具体落实方案和配套措施，加快落实最严格水资源管理制度，切实发挥政策效力，实现水资源管理的新跨越，以水资源的可持续利用保障经济社会长期平稳较快发展。

2012-02-16 10:01:02
胡四一:
我就简要介绍到这里。下面，我和我的同事愿意回答大家的问题。

2012-02-16 10:01:19
华清:
谢谢胡部长的介绍，下面进入问答阶段，请记者提问的时候报一下所代表的新闻机构。我还要介绍一下今天在主席台就坐的有水利部总规划师、规划计划司司长周学文先生，水利部水资源司司长陈明忠先生。现在请记者朋友们提问。

2012-02-16 10:01:31
中国日报记者:
有两个问题：第一，请介绍一下最严格水资源管理制度确立“三条红线”的考虑。第二，东北在粮食生产当中的责任越来越重，在去年的粮食增产当中有56%是来自于东北和内蒙古四省区域，以目前东北水资源的分布来看，是不是足以支撑我们国家未来的粮食增产，另外在东北地区会实行哪些节水措施。谢谢。

2012-02-16 10:02:49
胡四一:
谢谢你的提问，我先回答第一个问题。为什么我国在现阶段要实行最严格的水资源管理制度。这是基于三点：一是基于我国特殊的水情和国情；二是基于当前严峻的水资源形势；三是出于水资源管理改革的现实需求，所以我们必须实行最严格的水资源管理制度。

2012-02-16 10:03:44
胡四一:
下面展开谈四点：一是水资源总量的约束日趋突出，我国目前的年用水总量已经突破了6000亿立方米，大约占水资源可开发利用量74%，很多地方水资源的形势十分严峻，过度开发，已经超过其承载能力，如果不采取强有力的刚性措施就难以扭转水资源严重短缺和日益加剧的被动局面。

2012-02-16 10:04:51
胡四一:
二是除了水资源总量的约束之外，水资源水质的约束也更加突出。2010年全国废污水的排放总量达到了750亿吨，河流水质的不达标率接近40%，其中丧失了利用价值的劣五类水占了20%，直接威胁到城乡的饮水安全和人民的身心健康。水资源问题已经对经济社会发展和人民的生活形成了制约。如果延续原来比较弱的水资源管理的政策和手段，将难以满足改善民生和经济社会发展对水资源供给的迫切要求。

2012-02-16 10:06:25
胡四一:
三是未来引发更大水资源压力的各种因素仍然十分突出、十分活跃。我国是一个水资源严重短缺的国家，水资源的时空分布不均衡，而经济产业结构的不合理是长期困扰经济社会发展的难题，也是水资源问题产生和积累的一个重要原因。

2012-02-16 10:09:19
胡四一:
随着工业化、城镇化的推进，用水的需求还会持续增长，尤其是近期各地出台了一系列区域经济发展规划，提出了大量新增用水的需求。在水资源总量有限、用水需求又不断增长的背景下，只有守住这“三条红线”，实行最严格的水资源管理制度，才能够压缩和限制现有的水资源荷载，腾出一定的水资源承载能力，满足经济社会快速发展。

2012-02-16 10:10:08
胡四一:
四是以往的水资源管理手段和效果不佳，最主要的问题是没有形成管理上的硬约束和硬手段，水资源管理的措施没能够以考核、审批运行手段予以体现。为了使水资源管理与经济转变发展方式相协调，必须从根本上更新思路，实行最严格的水资源管理制度。

2012-02-16 10:12:02
胡四一:
下面回答第二个问题，涉及到东北的水资源状况以及粮食生产对水资源的需求问题。

2012-02-16 10:13:28
胡四一:
东北地区是包括黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省区，是我国重要的粮食主产区和商品粮基地，也是全国新增千亿斤粮食生产能力规划所确定的增产核心区。近几年由于国家采取一系列强农惠农的政策，在东北四省全力加大农田水利设施建设，粮食生产保持了良好的增产势头，实现了全国粮食总产量的八连增。

2012-02-16 10:13:53
胡四一:
保障国家粮食的安全，东北地区是重要的支撑。按照国家新增千亿斤粮食生产能力的规划，东北四省区承担着增产任务占30%，目前推进的东北四省区节水增粮的行动和三江平原灌区建设就是落实规划的具体措施，按照东北水土资源的状况，支持东北未来粮食增产任务应该是问题不大的。

2012-02-16 10:15:06
胡四一:
但是东北总体上是东部涝、西部旱，而且农田灌排设备建设相对滞后，为了保障这个地区的粮食增产，一是要重点加强三江平原防洪排涝体系建设，提高防洪排涝能力。二是大力加强农业节水，加大现有灌区的蓄建配套和节水改造。三是在有条件的地区适度的新建一些水源工程，发展灌溉面积，为粮食增产提供支撑和保障。四是对农业灌溉用水做好供需分析，加强水资源论证，合理配置水资源，立足于强化节水和水资源保护，防止过度开发利用地表水和地下水，维护河流的健康。谢谢。

2012-02-16 10:16:55
美国之音记者:
首先请胡部长解释一下什么叫最严格，是世界上最严格，还是中国有史以来最严格，还是1949年以来的最严格，还是按照更严格来理解。第二，不管是最严格还是更严格，如果不贯彻也是没用的，近年来中国的水污染事件时有发生，举个例子，中国媒体报道镇江新区国际化工园还在污染长江，最近镇江又发生自来水受污染的事件，当地群众反映至今弄不清是怎么污染的。据说镇江还获得国家环保模范城的荣誉，我的问题是镇江到底发生了什么，如何真正的落实最严格的水资源管理？谢谢。

2012-02-16 10:19:36
胡四一:
关于最严格的水资源管理制度，严格在什么地方，是什么标准，我的理解还是我们中国的标准。所谓最严格的水资源管理目标，实际上是一种红线，体现在“三条红线”上。红线是什么概念呢？“红”就意味着是最严格，“线”是一个管控的目标。所以最严格的水资源管理制度实际上是最严格的水资源的管控目标。

2012-02-16 10:21:50
胡四一:
“三条红线”实际上是我们水资源开发利用的一个底线，一旦突破这样的底线，经济社会发展就要受损，生态环境就要受到严重的影响。具体来讲，它的最严格又体现在哪几个方面呢？“严”主要体现在四个方面：一是管理目标更加清晰。我们最严格的水资源管理制度，尤其是用水总量的控制定在2030年，是要求它不超过7000亿立方米。7000亿立方米是什么概念？实际上是我们在这一段时间之内可利用的一个最大量。

2012-02-16 10:23:39
胡四一:
除了红线目标之外，为了实现这样红线目标，还提出了2015年和2020年阶段性的控制目标。

2012-02-16 10:25:42
胡四一:
二是体现在制度体系更加严密。在最严格的水资源管理制度框架下，要完善和细化用水总量的控制制度，取水许可和水资源有偿使用制度，水资源论证制度，计划用水制度，水功能区管理制度等各项制度的具体内容和要求，使得每一项水资源的开发利用、节约保护的行为都有章可循。

2012-02-16 10:26:11
胡四一:
刚才美国之音的朋友提得很好，制度的根本在于有效的实施。三是管理措施更加严格，有四点：第一点，对取用水总量已经达到或者超过控制指标的地区，要暂停审批建设项目的新增取水。

2012-02-16 10:27:34
胡四一:
第二点，对于取水总量接近控制指标的地区，就要限制审批新增取水。第三点，制定节水的强制性标准禁止出售不符合节水强制性标准的产品。第四点，对现状的排污量如果超出水功能区限制纳污总量的地区，要限制审批新增的取水，限制审批入河排污口。

2012-02-16 10:29:23
胡四一:
四是责任主体更加明确。县级以上人民政府的主要负责人要对水资源管理和保护负总责，制定相应严格的考核和问责制度。

下面回答第二个问题，涉及到镇江最近发生的一起水污染突发事故，影响到供水安全。

2012-02-16 10:32:18
胡四一:
中国目前正处于重化工发展的阶段，尤其是像长江两岸有大量的化工企业工厂，在经济社会高速发展的背景下，稍有不慎，就会出现一些重大事故。由于有的河流是饮用水源地，这必然就影响到饮水安全和供水安全。镇江这个事，据我了解是一个外轮非法不当的操作引起挥发酚的泄漏，又违法的排到长江里，影响了镇江饮用水源地的水质，使得饮用水的味道上和嗅觉上有一些异味，群众反映到水务部门，目前正在进一步的调查和查处。

2012-02-16 10:34:04
胡四一:
为了应对突发性的水污染事故，包括最近在广西龙江发生的突发水污染事故，水利部也制定了一系列的措施。

2012-02-16 10:36:03
胡四一:
水利部制定了重大水污染事件的报告办法和应对重大突发水污染事件的应急预案，不断地强化流域机构的应急处置能力，形成了较为完善的应急管理体系。

2012-02-16 10:36:38
胡四一:
我们开展的工作有五项：一是利用我们已有的水文站网，及时的提供相应的水文水质的监测预报信息，为应急处置决策提供科学依据。二是利用现有的水利工程体系来实施应急的水量调度，来稀释污染的水体，为保障污染地区的供水安全提供重要的手段。

2012-02-16 10:37:18
胡四一:
三是加强关键断面的水质和水量的监测。四是做好最不利情况下的应急调度预案。五是水利部的流域机构派出工作组到下面配合和指导应急处置的工作。

2012-02-16 10:39:45
胡四一:
突发性水污染的处置负总责的应该是地方政府，主管部门是环境保护部，水利部是通过上面这样一些措施来有效地配合环保部门实施水污染突发事故的应急处置。谢谢。

2012-02-16 10:40:26
香港文汇报记者:
第一，《意见》提出要严格实行用水总量控制，对取水总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目的新增取水，请问这样的做法是否会限制生产生活用水，影响到地方的经济社会发展。第二，听说水利发展“十二五”规划将于近期公布，大概是什么时候能公布，是不是在今年“两会”之前公布，能介绍一下主要的内容有哪些？今年的水利投资将达到多少钱，主要用于哪些方面？

2012-02-16 10:41:33
胡四一:
下面，请水利部总规划师、规划计划司司长周学文同志来回答这个问题。

2012-02-16 10:44:25
周学文:
最严格的水资源管理制度确立了“三条红线”，第一条红线就是用水总量控制的红线。一个地方用水控制总量是根据这个地方的水资源可利用量来确定的，对于用水总量已经超过这个地区的可利用量，这个地区我们要采取限批的方式。如果继续增加取用水量，会进一步加剧水资源的供需矛盾，造成水资源的过度开发和生态环境的破坏，所以我们必须要暂停审批建设项目的新增用水。

2012-02-16 10:45:18
周学文:
随着居民的生活水平的提高和城镇化进程的推进，居民的生活用水量会逐步增加，对于用水总量已经超出这个地方用水总量控制指标，我们对生活用水是不限制的，我们要优先保障群众的生活用水。

2012-02-16 10:46:50
周学文:
我们同时要推广生活节水器具，鼓励居民节约用水。对于生产的新增用水我们可以通过下面一些措施来加以解决：第一，我们要逐步的淘汰一些高耗水工业，同时对一些用水大户要进行技术改造，来节约用水，通过节约出来的水，在用水总量不变的情况下，我们可以新开一些生产建设项目的取水。

大家知道，我们国家用水大户是农业，2010年全国的用水总量是6022亿，其中农业占61%，农业的节水潜力非常大。

2012-02-16 10:48:09
周学文:
所以我们要通过农业的节水改造，把农业节下来的水用于一些新的工业生产建设项目的用水。比如我们前几年宁夏、内蒙工业企业投资用于灌区的节水改造，节下来的水用于能源、化工工业的建设，满足生产发展的需要。

2012-02-16 10:49:40
周学文:
对一些水资源短缺的地方，我们还通过加大再生水的利用，海水的利用等等一些非常规水源的利用，用于一些生活的冲厕所用水、绿化用水等等。同时有条件的地方，我们还利用海水淡化或者直接利用海水用于解决用水的问题。总的来说，通过用水总量控制，优化配置水资源，强化节水措施，我们不但不会制约经济社会的发展，相反可以促进经济社会又好又快发展，同时还可以改善生态环境，实现双赢。

2012-02-16 10:50:09
周学文:
“十二五”的水利发展规划，由国家发改委、水利部、建设部联合编制，在去年年底已经报给国务院，国务院很快就会批复“十二五”的水利发展规划。

2012-02-16 10:52:10
周学文:
按照去年中央1号文件和召开的中央水利工作会议的要求，今后十年全国的水利投资将达到4万亿，我们规划“十二五”期间全国的水利投资是1.8万亿。

2012-02-16 10:52:37
周学文:
去年中央1号文件下发以后，全国的水利投资有了非常大的增加，全国去年的水利投资达到3452亿元，其中中央的投资达到1141亿元，比上一年有了很大的增加。

2012-02-16 10:53:32
周学文:
随着中央1号文件各项政策的落实，今年的水利投资我们预计会超过去年，我们估计今年的中央水利投资会超过1400亿元。谢谢。

2012-02-16 10:54:23
路透社记者:
关于红线，如果目前有一个地方，已经在的企业都是非常大的污染，又来了一个比较现代化的企业，它的污染比较低，但是这个地方已经超过红线怎么办？比如红线在10，已经有4个企业排放是3，总的是12，来了一个新的现代化企业是0.5，这个企业会不会被批准？怎么解决这样的问题？谢谢。

2012-02-16 10:54:58
胡四一:
这个问题请水利部水资源司陈明忠司长回答。

2012-02-16 10:57:08
陈明忠:
很高兴回答这位女士的问题，刚才我们周学文总规划师已经就某一个区域项目审批方面，在水权转换方面做了介绍。特别是通过农业节水改造腾出水来用于工业的发展。就不同的企业而言，在一个区域，企业需要取用水的情况下，我们严格按照用水控制指标来管理。

2012-02-16 10:57:36
陈明忠:
我们最严格的水资源管理制度里最核心是“三条红线”，“三条红线”都是有总的指标，逐级分解到每个区域。在一个区域里，如果要新建一些项目、新建一些企业，我们要执行严格的水资源论证和严格的取水许可和排污制度。如果通过我们的项目水资源论证和规划水资源论证，如果企业一个区的用水总量超出我们的指标，我们就会严格限制。通过我们最严格的水资源管理制度来实现区域经济很好的发展。

2012-02-16 11:00:11
陈明忠:
通过限制一些高耗水企业或者用水效率低下企业发展，来促进用水效率高的低耗水企业的发展，这样经济结更加合理，发展更加可持续。

2012-02-16 11:01:52
胡四一:
我就这个问题再补充一点，刚才提到的主要是行政手段，我们也鼓励探索利用经济手段来促进资源的配置，节约和保护。比如老企业，它有取水许可的指标，新企业现在已经没有了，现在整个地区已经超过了取水许可的指标，就应该是暂停批准和限制批准，这时候我们鼓励两个企业之间可以进行水权转让，通过经济手段来解决这样的问题。

2012-02-16 11:02:14
胡四一:
再有，我们现在的红线2030年是7000亿立方米，而我们现在的用水量是刚刚6000亿立方米，我们还有1000亿利用的空间。我们现在要严格的要求，主要是着眼于腾出一定的发展空间，保留发展后劲。谢谢。

2012-02-16 11:03:22
中央电视台记者:
在《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》中明确提出要建立水资源管理的责任和考核制度，刚刚您也提到我们国家的水资源分布是时空不均和地域不均的，我们在这个责任的逐层分解过程中，如何确保它的均衡，以及将来我们在考核的过程当中如何具体的进行考核？谢谢。

2012-02-16 11:04:49
胡四一:
我们“三条红线”指标体系的确定是充分考虑了区域的社会经济发展水平，考虑这个区域水资源自然禀赋，同时也是顾及到未来发展的需求，同时还要考虑到它的差异性，鼓励落后地区加大节约和保护的力度，同时对先进的地区也提出鼓励措施。具体怎么考核，这里主要是四个方面：一是根据文件要求，是国务院对各个省、自治区、直辖市的主要指标落实情况进行考核，水利部会同有关部门具体组织实施。

2012-02-16 11:06:58
胡四一:
二是“三条红线”的指标如何考核，将制定考核办法，水利部会同有关部门组成评价考核工作组，对各省级行政区的年度目标和重点任务的完成情况进行检查、考核、评估。要把全国的评估考核结果报国务院，经国务院审定之后向社会公告。

2012-02-16 11:08:20
胡四一:
三是对瞒报、谎报的地区要通报批评，有关部门要对直接责任人追究责任。四是对未完成考核指标的省级人民政府提出限期整改的措施，对于连续没有完成考核指标的省级行政区，建设项目新增取水要限制审批或者暂停审批。

2012-02-16 11:10:00
胡四一:
目前我们正在进行“三条红线”分省指标的分解确认和落实，这项工作难度很大，我们预期今年年底将会完成这一任务。谢谢。

2012-02-16 11:11:54
香港电台记者:
第一，跟香港有关的，东江水在文件下会有一些什么影响，比如说在输港水量和收费方面会不会有改变？第二，有关水污染，刚才讲了很多，比如加强监测方面有很多措施，但是还发生有居民发现水有问题，就去超市抢购饮用水，然后媒体又报道，然后国家才出来说是发生了一些污染事情，是不是监测的系统有一些不完善的地方，监测的时候没有发现，最后还是从居民那边发现的，而不是权威监测发现的？谢谢。

2012-02-16 11:12:30
胡四一:
第一个问题我的理解是指目前“三条红线”的指标对东江水资源供给有什么影响，我想这个问题请我们总规划师周学文先生来回答这个问题。

2012-02-16 11:20:57
周学文:
大家都知道香港的供水主要是依靠东深供水工程来供给的。中央政府和广东省人民政府非常重视对香港的淡水供应问题，我们连续几次对东深供水工程进行技术改造，保障香港的饮水安全。

2012-02-16 11:24:36
周学文:
我们实行最严格的的水资源管理制度，有一个最基本的前提，首先要保障居民生活用水的安全和生活用水的足量供应。所以我们实施最严格的水资源管理制度，不但不会影响香港的供水，相反我们将来会对香港的供水安全、供水的保障能力，包括水量水质会有更大的提高。

2012-02-16 11:27:35
周学文:
至于说给香港供水水价的问题，广东省人民政府和香港特区政府已经建立了一个完善的水价商定机制，将会继续按照这个商定机制来确定香港的供水水价。谢谢。

2012-02-16 11:28:28
胡四一:
第二个问题，关于水质监测能力不足的问题，这个问题很突出，主要是反映在几个方面，目前的监测站网来讲还比较稀疏，没能全部覆盖所有的地区。像水功能区的监测，我们有一些地方是一个月巡测一次，人是最敏感的，嗅觉最灵敏，老百姓感觉到有问题就反映，也曝露出监测能力的严重不足。我们现在正在着手建立一个全国水资源信息管理系统，重点加强水资源监控能力建设，主要是加强取水、用水和排水的监测，而且是要抓紧重要的取用水户，重要的水功能区，重要的饮用水水源地，以及主要省界断面监控体系的建设，因为如果没有监测能力，实行最严格水资源管理制度就无从谈起，这是我们必需的技术上的保障。这项工作已经启动了，将会花费18亿，预计三年时间我们将会建成这样的系统、初步投入应用，之后两年会逐步完善，到那时我们的监测能力将会显著提高。谢谢。

最后感谢中外新闻界的朋友对水利工作的关心和支持，水利部今年将更多的与大家交流互动，为记者采访中国水利方面的进展情况提供更多的便利和信息服务。谢谢大家！

2012-02-16 11:28:59
华清:
今天的发布会到此结束。（结束）

2012-02-16 11:33:39