【部长通道】2017年3月3日14时

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【部长通道】2017年3月3日14时

活动描述

全国政协十二届五次会议定于3月3日15时在北京人民大会堂开幕。开幕会前夕，教育部部长陈宝生、国家文物局局长刘玉珠、国务院侨务主任裘援平、国家中医药管理局局长王国强、商务部部长钟山、民航局局长冯正霖在北大厅北门通向万人大会堂的通道接受媒体短暂采访。中国网现场直播，敬请关注。

文字内容：

提问:
听说您非常喜欢看中华诗词大会，我们也知道中华诗词大会是我们教育部和中央台联合制作的，是不是意味着（中华诗词）在未来的时候能够加到学校的教科书当中？

2017-03-03 14:36:24
教育部部长陈宝生:
好问题，你刚才提的问题正好和我最近关心的兴奋点对接了。诗词大会是教育部、国家语委和中央电视台联合举办的。2016年上半年办了第一期，取得经验之后，下半年办的第二期，元月份刚播完。这个节目取得巨大的成就，这是原创的。我觉得这个节目它首先是激起了我们老百姓、人民群众对中华诗词的热爱，很多人看了这个节目之后，激活了脑海中过去自己背的那些记忆，诗词的记忆。什么“鹅鹅鹅曲项向天歌”、“白日依山尽，黄河入海流”......想起来了，但是我觉得它还有一个很重要的作用，就是您刚才讲的，它激起了人民群众学习优秀中国传统文化的热情。为我们优秀传统文化进校园探索了路子，积累了经验。优秀传统文化进校园，党中央讲了多次，很多年了，人民群众也有呼声，需求很高的，国内外都在说这个事。

这件事说起来实际上就是三句话：第一句话叫做覆盖教育的各个学段，从小学到大学各个学段都覆盖。为什么？因为我们把这一项工作看作是一个固本的工程。优秀传统文化它是我们这个国家，我们这个民族绵延五千年的历史不断绝的一个重大支撑。在当今世界多元文化激荡交流融汇的过程当中，如果在这个问题上我们不采取果断措施，让人民群众了解我们的优秀传统文化，那么中国人的重心就会发生漂移。

2017-03-03 14:44:03
陈宝生:
第二句话是要融汇到我们的教材体系中去。因为我们把这件事看成是一个筑魂的工程，优秀传统文化，中国人怎么看待世界，怎么看待生命。中国人的价值观、世界观、人生观，有着非常丰富的资源，阐述得很系统。如果我们不能把这些东西继承下来，在教育过程中让我们的学生了解、继承，他的人生就会发生方向的偏离。

第三句话是贯穿在人才培养的全过程。因为我们把这件事看成中国人打底色的工程，中国人怎么做人、怎么做事、怎么待人接物、行为方式怎么调整，优秀传统文化都有丰富的阐述。在这方面发生问题，实际上我们就会发生底色的亏损，我们非常重视这个事。

2017-03-03 14:44:52
陈宝生:
实际上就是办四件事，第一件事是教材体系建设，各个学段针对它的特点选择合适的内容进入教科书。第二件事是拓展我们校园的文化。优秀传统文化它有的是涉及到规律性，有的涉及到方法论，有的涉及到技术层面。针对不同的学段，小学生、中学生、大学生，适合什么内容，教材里面就进什么内容，在校园文化里传统的戏曲、国画、书法，甚至包括中医药都可以进，还包括传承体育、武术、太极都可以进去，拓展校园文化，为优秀传统文化创造很好的沃土和氛围。第三件事是加强研究和阐释，对中华优秀文化的经典要按照创新性发展、创造性继承的原则加强研究阐释，完成现代性转换，同时对学科建设要加强培养人才。最后一件事是为了推进国际传播，不仅要进校园，还要出国境，讲好“中国故事”。

2017-03-03 14:47:25
央视记者:
怎么实现教育资源均等化，让大家都在家门口享受优质资源？

2017-03-03 14:48:01
陈宝生:
这个题非常大，优质资源让大家都享受到，跟大家说，唯一的出路是教育均等化。现在各方面都很关心这件事情，择校热、学区房老百姓不满意，原因是什么？优质资源分布不均衡。2014年以来我们采取了措施，多校划片，优质资源作为一个分母，各个片作为分子，把优质资源按照一定的规则，比较均衡的分到各个地方去。三年下来，现在可以这样讲，第三方机构评估，36万家长调研对这项改革的满意率是（百分之）87点多，102万学生的调研，他们满意率达到97%。还有一些针对学生、学校14000名老师的调研，他们认为这项改革实施之后，大部分学生都就近入学了，但是这仅仅是治标的办法，治本的办法是均衡发展。三项措施，一项措施是集团化办学，优质学校集团化办学。二是学区化管理，中学、小学连片进行，最重要的均衡配置资源，这个问题经过一段时间努力一定会经过缓解。谢谢！

2017-03-03 14:48:32
提问:
微信公众号上有网友提问，现在文物保护就不用，一用就怕破坏。现在不可移动的文物损失很厉害，有的地方把文物搞成会所，他们想让您谈谈怎么样用好现有的文物？

2017-03-03 14:59:52
国家文物局局长刘玉珠:
这是比较大的命题。习总书记在三年前就提出来让大地上、禁宫里的，还有古迹里面的文物都活起来。实际上，我的理解就是：让文物活起来主要要在“活”上下功夫。

第一个方面是我们众多的文物资源要向社会开放，要让广大的公众接触到文物资源。我们国家文物局这几年在文物的“活”起来方面，包括近77万处不可移动文物和近6000万件可移动文物，已经在逐步的向社会开放，应该说迈出了比较大的步子，而且今年我们还会有新的政策出来。

第二，文物“活”起来，现有的渠道我们要充分的利用和提升，特别是我们现在有4692座博物馆，怎么样能使博物馆转型，能够向公众提供丰富多彩的服务方面要下大力气。

第三，在文物市场上，要能够促进文物市场的活跃有序。昨天我看了消息，有一篇报道，中国重夺世界艺术品市场冠军。艺术品市场它的主要内容还是文物艺术品。

第四，特别是互联网平台，怎么样在文物资源的利用和发挥互联网平台的作用方面，特别是我们在放开社会力量进入到这个领域当中来，鼓励和支持规范民间合法收藏。去年，国家文物局、财政部、发改委、工信部和科技部联合发布了“互联网+中华文明行动”三年计划，这个计划实施以来情况良好。

让文物活起来，这是一篇大的文章，需要我们文物资源的各个方面从考古开始，考古、文物的修复一直到博物馆，每个方面都要深挖的话，都有文物活起来的内容。今后让文物活起来是“十三五”国家文物局的重要任务之一。

2017-03-03 15:00:10
提问:
今天来的记者朋友比较多，大家特别关心侨胞在“一带一路”建设当中发挥的作用，请谈一下。

2017-03-03 15:11:35
国务院侨务主任裘援平:
“一带一路”既需要国际合作，也需要海内外的中华儿女共同参与。在“一带一路”沿线国家有4000多万的华侨华人分布在那里，在他们当中蕴藏着雄厚的经济实力、跨国的营商环境、广博的人脉关系和丰富的智力资源。他们是参与和推动“一带一路”非常重要的桥梁和纽带。为了更好发挥华侨华人在“一带一路”建设中的作用，也为了回应华侨华人朋友们的一些要求，我们准备重点在以下几个方面今年要加强相关的工作：

第一，召开华侨华人工商大会和中国侨商投资企业协会的大会，推动建立“一带一路”华商协作网，跨境电商的合作联盟和示范基地。

第二，我们准备建设沿线的华商资源和产业数据库，以及信息发布的平台，为海外的华侨华人朋友参与其中提供信息的服务和对接的载体。

2017-03-03 15:12:22
裘援平:
第三，充分利用好现有的面向“一带一路”这些国家的我们国内的招商引资引智的平台，去支持和推动一些重点华商项目的落实，以这种早期的收获来示范引领带动更多的华人华侨朋友参与“一带一路”建设。

第四，我们要实施双语人才的培训计划和民心相通的人脉涵养计划，来培养更多的双语人才，更好的参与“一带一路”建设。

第五，我们现在在支持建立海外或者叫“一带一路”沿线的华文媒体的协作网，争取能够推动政策沟通和民心相通方面加大合作宣传的力度。

我相信随着丝路的连通，华侨华人的作用会更加凸显出来。

2017-03-03 15:12:55
提问:
海外华人华侨在讲好“中国故事”方面可以发挥什么样的作用？

2017-03-03 15:13:43
裘援平:
我觉得海外的华侨华人具备的最重要的优势之一就是学贯中西、融通中外，他们是连接中国和世界最好的纽带，他们懂得应该怎么样用为双方所都能听得懂、听得进的语言和话语体系和方式，在海外讲好“中国故事”，让国际社会能够更全面、客观、准确地了解一个真实的中国。

2017-03-03 15:14:00
记者:
如何加强中医药的青年人才培养，从哪里出发？

2017-03-03 15:19:06
国家中医药管理局局长王国强:
各位媒体朋友们大家好，借此机会我代表国家中医药管理局对大家长期以来关心支持、监督帮助中医药工作的发展表示衷心地感谢。关于中医药人才的培养问题，是我们的一个瓶颈问题，也是一个制约中医药发展的关键问题。这些年来，我们高度重视人才的培养，主要有几个方面：第一，高层次人才的培养。大家都知道，我们国医大师的评选今年将举行第三届，每届评选30位国医大师，中医界的这些领军人才，国医大师，发挥他们对青年人的培养，带徒，这是中医人才培养的重要途径和方法。应该说，这几年来我们通过建立国医大师的工作室，给他们配备博士生、研究生来带徒，取得了很好的成效。

另外我们也进行了关于中医药传承优秀人才的培养，这些年来也取得了明显的成效。更重要的，我们看到基层人才的缺乏，我们也通过各省来举行基层医生的中医药的适宜技术的培训，这方面也取得很好的成效。

总的来讲，中医药的服务还是缺乏人才。去年中医药高等教育60周年，我们举行了一系列的活动，包括评选了60名中医药的教学名师，同时也举办了中医药高等教育改革发展的座谈会和回顾展。刘延东副总理也亲自参加了会议，而且作了重要讲话，总结60年来中医药教育的成功经验，来更好的适应目前中医药事业蓬勃发展的要求。特别是总书记说中医药振兴发展迎来了天时地利人和的大好时机，我们要抓住这样一个大好时机，把人才搞好。

2017-03-03 15:21:45
记者:
中医药法的实施情况，国家中医药局有什么举措？

2017-03-03 15:22:17
王国强:
谢谢大家对中医药法的关心。中医药法能够在去年年底顺利的颁布，这是中医药界乃至中华民族的一件大事，因为国粹、国医，中医有了国法做保障。一部法的出台很不容易的，经过33年的努力，但是如何把这部法贯彻落实好更加不容易。所以我们把贯彻落实这部法作为当前的头等大事，准备做几件事情：

第一，抓好面向社会和民众的普法宣传，对于民众关心的一些热点问题、重点问题进行很好的释法和解读。

第二，要抓好各界政府和工作人员的学法、用法的培训，关键真正要做到依法行政、严格执法，能够更好的把这部法贯彻落实好。

第三，我们要抓好这部法的配套文件、配套规定、配套的规范性文件的制定。因为这是落实法的一个很重要的方面，大家非常的关注，我们现在正在抓紧调查研究，争取在7月1号（中医药法）实施以前要出台。

第四，这部法出台以后，我们发现这部法和其他法还是有一些不相适应的地方，其他法律法规怎么样能够更好的修改完善好，使得其他法规和中医药法的立法精神和有关规定更好的能够衔接起来，这也是我们的任务。

总而言之，我们要努力把这部法贯彻落实好。谢谢大家。

2017-03-03 15:32:03
提问:
您刚就任商务部长，您有何打算，对于您的任期有何想法？

2017-03-03 15:32:28
商务部部长钟山:
很高兴今天跟大家见面，这是我就任商务部长以来第一次和媒体见面，我非常高兴，我也愿意和大家交流，并且回答大家的提问。作为商务部长，对我来说责任重大、使命光荣，我一定会加倍的努力，我的使命就是为党和国家服务，为人民群众服务，为商务事业服务。下一步我的重要任务是推动商务事业有新发展、新提高、新突破，为我们国家经济社会的发展，为实现两个一百年的目标，为十九大的胜利召开做出我们应有的贡献。谢谢。

2017-03-03 15:42:53
记者:
希望钟部长回应一下，现在外贸形势比较严峻，您有什么想法和打算？

2017-03-03 15:43:18
钟山:
我很想回答大家的问题，刚才这位中央电视台的记者，这个问题大家都很关心，中国的对外贸易现在应当说发展的是好的，未来会怎么样呢？这个答案恐怕大家都想知道。外贸是一个国家经济拉动的重要力量，改革开放以来，对外贸易由小到大，不断地发展，为我们国家的经济社会的发展作出了巨大的贡献。未来我们将更加重视对外贸易的发展，我们要考虑原来的外贸发展方式是不是仍然适应。我认为我们必须调整，那就是从量的扩张到质的提高。作为商务部来说，这是我们的一项重要任务。我们讲我们将不断地巩固贸易大国的地位，推动贸易强国的进程，为我们国家的经济社会的发展再做贡献。谢谢！

2017-03-03 15:43:32
提问:
每个人坐飞机都不希望晚点，这个晚点跟我们堵车一样成为一个常态了，民航局未来在解决晚点问题上有什么举措？

2017-03-03 15:54:01
民航局局长冯正霖:
对于大家关心的飞机正常问题，也是我们民航局高度关注的。在民航的工作中，我们坚守三条底线：第一，飞行安全。第二，廉政安全。第三是真情服务。在我们真情服务体现中，首先是能够以提升航班正常率为我们的牵引指标，带动服务品质的提升。应该讲，对正常率的问题大家确实有不满意的，包括我以前也不满意，现在也还不满意，但是我们在努力改。航班正常问题是非常复杂的，是多种因素构成的，它包含了天气，包含了军事活动，包含了机场、航空公司、地服、空管等多种因素。所以，某一种因素都可以造成航班的正常率下降。我们去年在整治航班正常上确实做了一些工作，我想大家也能体会到我们2016年航班正常率是提升了，我所接触到的一些乘客也跟我说，你们航班好像比以前好了。

我想告诉大家，我们在去年航班增长量最大，航线密度增幅最大，航空运输条件最为复杂的情况下，航班正常率达到了76.4%，比2015年提升了8.4个百分点。应该说这个百分点还是来之不易的。这主要是我们严格了航班正常的管理制度，建立了航班正常考核机制，把航空公司除了不可控的，像天气、国防军事活动等，凡在民航系统可控的，空管系统、航空公司、机场、地服各种因素，尽量把它的不利因素降到最低。我可以告诉大家一个数据，去年在影响航班正常的各种因素中，2015年天气因素占到29.5%，但是2016年天气因素已经占到了56%，我们航空公司和空管系统的影响因素分别下降到10%以下，所以天气因素已经成为影响航班正常的一个主要因素。航班正常还有空间可挖，我们会继续努力。谢谢大家。

2017-03-03 15:55:25
提问:
总书记刚刚视察了首都新机场建设，您能否给大家介绍一下新机场的简单情况，同时民航局在推进京津冀协调方面有哪些举措？

2017-03-03 15:55:55
冯正霖:
大家知道，23日下午，总书记视察了北京新机场的建设。北京新机场的建设是党中央、国务院站在国家经济社会发展全局决定的一个重大决策，它的建设不仅是对于提升北京国际大都市的功能，更重要的是它对于推动京津冀协同发展、推动国家航空枢纽的构成都具有重要的作用，同时也在为老百姓的出行创造更好的条件。我们现在正在打造三个世界级城市群和机场群，这就是珠三角、长三角和京津冀，京津冀的协同发展主要是要构建以北京新老机场为主轴的大型国际航空枢纽，同时要把京津冀机场群中的天津、河北石家庄机场进行功能优化，就是在机场群当中要实行差异化运营。

现在我们都知道北京航空的时刻非常紧张，几乎在国外的这些国际航线申请很难到北京落地，因为没有时刻。这个航空时刻没有的因素就在于我们的空运资源保障能力，我们的地面保障能力和我们的人力资源保障能力都到了天花板。可以告诉大家一个数，北京首都机场在高峰期平均起降架次是49秒一架，这在世界上也属于最繁忙的机场了。在这样的情况下，我们建设北京新机场，对于北京新机场的功能定位叫做“双枢纽”国际航空枢纽，各自独立经营，适度规模竞争。

2017-03-03 16:07:54
冯正霖:
为了能够更好的服务大家出行，我们已经明确把将来首都机场以新空联盟为主运营，北京新机场以天河联盟为主运营，这样的决策，一个是能够形成规模竞争的态势，第二个是有利于人民群众转机方便出行，也提升两个机场之间的服务品质。在天津机场我们也定位把天津机场打造成区域国际枢纽和国际货运物流中心，石家庄机场主要打造区域枢纽和大众化的航空市场，低成本的航空运营。在机场群中这种差异化的功能定位有利于解决目前首都机场吃不下、天津机场吃不饱、石家庄机场吃不着的问题。这个功能定位以后，我们正在调整航线结构，调整航班的分配。

另外大家也会担心，到了新机场以后，会不会不方便，我也可以跟大家说，我们会打造一个立体交通的北京城市群和机场群。将来在首都机场也好、到新机场也好，全部都会有轨道交通、城际交通相连，在轨道交通运营下，天津机场如果说到外地的旅客到了天津机场，也应该可以视同到了北京，因为从北京的机场到天津，高速铁路将来建立起来也就是三四十分钟，现在从首都机场坐汽车进城也得四十分钟左右，这个时间差可以大幅度缩小。第二，现在二三线城市飞北京首都机场的航班时刻大概占了首都机场的28%左右，如果通过这样功能定位划分、差异化运营以后，可以把二三线城市飞北京的航班疏解到天津、石家庄机场，可以大幅提升北京国际航线的时刻能力，有利于打造北京国际枢纽。在2019年正式（运营）以后，大家会看到效果。

2017-03-03 16:08:12
主持人:
感谢冯局长。

2017-03-03 16:08:29