2017中国国际矿业大会主题论坛：弘扬丝路精神 共促矿业繁荣

发布时间： 2017-09-21 13:26:44  |  来源： 中国网  |  责任编辑： 韩琳

尊敬的各位来宾，欢迎大家出席今天的主题论坛。今天将有4位嘉宾在主题论坛上发表演讲。首先，有请中国国家发展改革委宏观经济研究院研究员史育龙先生。他长期从事城市化和区域发展等领域的研究工作，今天演讲的题目是《“一带一路”倡议是解决世界发展难题的“中国方案”》。大家欢迎！

2017-09-23 10:47:22

谢谢曹部长！尊敬的各位来宾、各位朋友，大家早上好！很荣幸受邀参加2017年中国国际矿业大会，并且在矿业大会上就“一带一路”这个话题跟大家做一个交流和分享。

今天我跟大家交流分享的题目是《“一带一路”是解决世界发展难题的“中国方案”》。为什么这样讲呢？因为自从2008年金融危机之后，大家都知道全球经济发展进入到了一个新的阶段。在这样一个背景下，从2013年9月习近平主席在访问两个很重要的资源大国——一个是哈萨克斯坦，一个是印度尼西亚的时候，分别提出了与有关国家共同建设“一带一路”这样一个倡议。

2017-09-23 10:51:38

到2015年3月份，在博鳌亚洲论坛，习近平主席提出了以和平合作、开放包容、互学互鉴，互利共赢为核心的丝绸之路精神，及建设新的丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议。到2016年8月17日，习近平主席在人民大会堂主持召开了推进“一带一路”工作座谈会，在这次座谈会上，习近平主席特别强调要打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路和和平丝绸之路。

2017-09-23 10:54:13

今年5月14日在北京又召开了“一带一路”国际合作高峰论坛，习近平主席进一步提出了建设繁荣、开放、创新、文明的丝绸之路。这一次“一带一路”国际合作高峰论坛得到了国际社会的热切回应，最后达成了270多项重要成果。

我的演讲主要是分享四个方面：第一，当代世界面临一系列突出的发展难题；第二，以促进共同发展为核心的“一带一路”；第三，中国30多年的发展成就奠定了“一带一路”倡议的立论基础；最后是跟大家分享“一带一路”倡议的实践进展。

2017-09-23 10:57:33

一、当代世界面临一系列突出的发展难题

2008年的金融危机打破了全球经济的平衡。原有的平衡状态，以APEC、巴西等向全球产业循环提供能源资源，而以中国为代表的新兴经济体主要提供劳动力、土地空间，把来自APEC和主要资源国的资源产品转化产品，欧美发达国家提高资金、市场和技术，形成了一个完整的循环链条。但是2008年金融危机由于发达国家的市场萎缩，原有的平衡和链条被打破，导致对于制成品的需求增长放缓，甚至下降，新兴经济体的出口下降必然会导致向上延伸，对资源国的需求产品下降，能源、矿产品的价格出现了下跌，原有的经济平衡被打破。

所以，我们看到在金融危机以后，世界经济的全球贸易增长量下降到3%以下，甚至到去年的时候，实物货币贸易的全球增长只有1%，而在金融危机之前全球的贸易增长年均增长速度在7%左右的水平。在这种情况下，全球经济进入了从2008年开始的一个漫长的复苏过程，这也是去年的时候IMF总裁在法兰克福讲到“进入一个新的平庸时代”，是讲太慢、太长。在这种情况下，世界经济增长迫切需求新的增长动力，新的增长动力在哪里？

2017-09-23 10:59:18

这张图是2008年以后的主要价格变化，右边是BP提供的数据，大家可以看到2007-2016年，特别是2012年全球原油市场价格基本上一路下滑，按照当年价格计算2012年最高116.7美元/桶，左边是英国的的价格，反映了原油和基础产品的差距从2012年基本上一路下滑的态势。

与此同时，我们觉得现在出现这些问题的另外一个是经济全球化带来的差距扩大的问题，是由于上一轮经济全球化的主要力量是跨国公司在全球范围内的布局，但是在全球内不同国家由于国内技术、基础设施条件、发展环境等承接发达国家产业转移的基础条件有着巨大的差异，一些基础设施条件薄弱的发展中国家，无法吸收利用外部生产要素，因为基础设施条件达不到条件。丰富的资源优势和劳动力低成本优势也无法得到发挥，在上一轮的全球化中，这些区域成为了盲区，导致了全球范围内发展差距日益扩大的一个重要的原因。

2017-09-23 11:02:08

这些区域在哪里呢？如果看看，世界经济主要集中在欧亚大陆腹地，而在一些内陆锁闭的国家和非洲大陆，在整个发达经济体进入后工业化经段，这些国家还有许多未开启现代化的大门。因此，现在在全球范围内贫困人口是主要在亚洲大陆和非洲地区。

这张图是世界银行网站上提供的图片，到2014年全球还有11亿人没有用上电。在印度有2.6亿，埃塞俄比亚是7500万，孟加拉是4300万，正好跟我刚才讲的这些由于地理条件、基础设施条件滞后，以至于无法承接传统的跨国公司主导的全球化的要素布局，有着直接的联系。

现有的国际经济治理结构不合理的问题，按照IMF今年4月份的展望报告，目前新兴市场和发展中经济体对全球经济增长的贡献占到80%左右。当然，中国大家知道有32%的贡献（去年），发展中经济体和新兴市场的贡献份额相当于20年前的2倍，同时新兴市场和发展中经济体对全球消费增长的贡献也占到85%，这种变化意味着全球经济新的增长动力正在由发达地区、发达经济体向发展中经济体和新兴经济体转移。与此同时，我们看到现有的全球治理体系并没有同步跟随这一变化趋势而发生变化。特别是，从去年以来，大家看到在欧美很多国家逆全球化，现在不仅仅是一种思潮，而且成为一种实践。我们看到贸易保护在抬头，影响力还在不断扩大。因此，如果不能从治理结构校正这种偏差，将对世界经济的持续稳定增长带来影响。

这是当今世界经济发展的三个方面的难题。

2017-09-23 11:06:15

二、以促进共同发展为核心的“一带一路”

面对这三个难题，“一带一路”倡议的是要秉持开放的区域合作精神，刚才讲的丝路精神首先是开放合作，它强调要通过开放和合作的区域精神促进经济要素有序自由地流动，实现资源的高效配置和市场的深入融合，通过合作在新的世界环境下实现发展、实现共同发展的最好办法。

“一带一路”如何实现共同发展呢？它倡导的是共商、共建、共享的原则，充分照顾合作利益的关切。参与方可以把自己最大的利益关切拿出来，体现平等互利的合作精神，最大限度反映沿线各国根据自身国情和自己国内发展的迫切需要优先解决关键问题，来确定各类项目的优先顺序，这是在实现共同发展的一个重要的基础。

“一带一路”倡议确定“五通”：政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通和民心相通五大方面。这五个方面有中国40年改革开放发展的实践作为支撑，我们改革开放40年的发展实践首先从基础设施做起，改善内陆地区的基础设施条件，具备吸引外部资金的条件，转化本地的资源优势成为经济优势。因此，“一带一路”所倡导的这“五通”在中国40年改革开放支持下具有可行性和有效性。

2017-09-23 11:11:28

三、中国发展成就奠定了“一带一路”倡议的立论基础

我们刚才讲到很多发展中经济体由于长期地理锁国以及基础设施短缺问题，无法融入经济全球化的一个循环当中。其实这个问题在“二战”以后就已经出现了，我们知道，在“二战”以后很多亚非拉国家在政治上取得了独立，在政治独立以后如何实现经济上的发展，对于很多发展中国家来说都是一道难题。所以，各个发展中国家做了很多很多的探索，但是总体而言，我个人认为发展中国家在实现经济发展的路子上总体的绩效是不理想的。

引用一个2011年诺贝尔获得者Growhth先生的数据，他说所谓的“高速”是指超过7%，而“持续”则意味着要达到25年以上。以上面的定义衡量，有13个经济体实现了所谓持续高速增长，其中有8个在亚洲，有13个经济体，是博茨瓦纳、巴西、中国大陆、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、马尔他、阿曼、新加坡、中国台湾和泰国，中国是最新进入这个名单的国家，也是GDP增长最快的国家。到2007年发布成果的时候，除了中国大陆以外都退出了。中国改革开放40年取得了巨大的发展成就，给“一带一路”的发展路径、发展模式，给广大发展中国家提供了很现实、可以参考借鉴的成功范例。

2017-09-23 11:14:57

我们连续30多年保持了两位数的增长速度，我们的经济总量从1990年4000万亿美元到去年的11.4万亿美元，也意味着1990年到2017年27年间中国经济增量部分整整11万亿，超过去年全球经济总量的1/7。与此同时中国经济占全球份额从1900年的1/50到去年的1/7。我们人均生产总值从1990年的344美元到去年超过8123美元的水平，我们成功进入到了上中等收入国家。因此，中国30多年的改革开放实践，对于广大的发展中国家特别是在探索自身发展道路的国家来说无疑提供了一个成功的范例。这也是我们认为“一带一路”倡议能够取得成功的一个关键。

正是基于这样的实践，“一带一路”倡议提出三年多来，得到的国际社会热烈的回应。到目前为止，我们主要针对“一带一路”沿线国家刚才讲到的普遍存在的基础设施供给不足，无法吸引积聚生产要素这样的现实困难，在沿线地区着重开展了以铁路、公路、水路、空路、管路和信息高速路这六路并举、互联互通的大建设。

2017-09-23 11:23:39

与此同时，中国改革开放30多年，以交通为先导，以园区来跟进开发资源，这样的一种模式在沿线地区的很多国家正在不断复制。2014年“一带一路”倡议提出以后的三年时间里面，我们中国企业对外非金融类的投资总量达到将近4000亿美元，其中，超过1/10投向“一带一路”沿线国家。因此，“一带一路”的增长效应正在沿着由中国到周边、周边到沿线、沿线到世界的路径在不断向前扩展。

在这个过程中间，我们提出了“一带一路”倡议，与国际社会的很多发展战略和规划顺利实现了对接，比如说俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦提出的欧亚经济联盟，以及土耳其的经济走廊，以及越南提出的两廊一圈等等战略都跟中国发展战略顺利实现对接。

与此同时，在全球范围里，有100多个国家和国际组织支持和参与“一带一路”建设，我们跟39个国家和国际组织签署了“一带一路”合作倡议，与UNDP、亚太经合组织和世界卫生组织签署了合作协议。特别是到目前为止，中国已经在沿线国家投资建设了50多个经贸合作区，累计的投资规模已经超过了180亿美元，为这些国家创造了将近20万个就业岗位，这些投资大部分是集中在加工制造业环节，但是这种加工制造业环节为当地原有的能矿资源优势的转化提供了可能。

2017-09-23 11:29:35

这张图显示中国过去几年对外投资的增长情况，大家可以看看。我们从2000年的只有不到30亿美元到去年超过了1700亿美元的快速增长势头。前些年的时候，有很多西方的研究机构、研究学者在研究中国对外投资的问题的时候一直在强调中国的对外投资过度集中在资源领域，在全球抢占资源。“一带一路”合作倡议提出以后，我们以国际产能合作和基础设施互联互通为主要领域开展，又有一些学者和媒体说中国是在向国际社会、向“一带一路”沿线国家输出过剩产能，是在输出污染。在这里，我愿意就这个问题分享一点我个人的想法。其实，我觉得这正好是发挥市场配置资源的决定性作用的表现，因为中国在这种能源矿产资源领域以及加工制造领域，我们现在拥有全产业链的优势，中国有30多年的开发实践，同时我们在这些领域与西方的很多著名的跨国公司相比，可能在合同报价方面有我们的优势和竞争力；对于沿线国家来说，他们现在正在搞大规模的基础设施建设改变他的区位条件，他需要的必然是能矿资源的开发以及基础设施建设，所以他最需要的是什么？是钢铁、水泥、建材、玻璃等等。以及化工、汽车这些制成品。一方有需求，一方有供给，同时在合同价格方面又有竞争优势，这种选择我觉得正好符合了双方体现市场配置资源的作用。特别是中国改革开放初期，基于我们的比较优势，劳动力低成本以及这样的比较优势，我们的吸引力也主要是劳动密集型的一些制造业行业。当我们的资源禀赋条件、我们比较优势发生变化，到现在的时候我们逐渐由传统的劳动密集型行业向资金技术密集型行业升级。因此，我觉得这是完全符合市场规则的一种表现。

2017-09-23 11:33:23

当然，在“一带一路”实践过程当中发展起来的中欧班列，其中有不少跟资源型产品以及制成品相关的一些内容。

除了这几个方面的内容以外，我们在推进“一带一路”建设的过程中，建立了各位比较熟悉的“一带一路”相应的资金融资机制，以亚洲基础设施投资银行、丝路基金为代表的倡议发起的多边金融机构以及中国政府的基金项目已经在“一带一路”建设项目过程中发挥了重要作用。

2017-09-23 11:36:01

最后，我想用几分钟的时间汇报一下关于“一带一路”与能矿资源产品的关系。

“一带一路”沿线是资源富集地区。根据一项研究报告，在“一带一路”沿线国家的天然气储备占全球一半以上，达到53%，石油占17%，煤炭占了25%，铁矿石占了20%。这表明，能矿资源领域的合作是“一带一路”建设的一项重要内容，也是中国与“一带一路”沿线国家传统贸易的优势领域。在过去十年当中，中国与丝绸之路经济带上的中亚国家的贸易量增长了680%，这在全球贸易增长持续低迷甚至开始往下走的背景下是非常突出的变化。

同时大家可以看到，随着中国比较优势的变化，对外投资机构已经悄悄在发生变化了。下面这张图左面是截止到2015年底，中国对外投资在不同领域的主要流向。可以看到采矿业它的规模已经退居到了只有租赁和商务服务业的30%，只有1/3的规模水平上，也就是说能源资源领域的对外投资现在的增长开始逐渐让位于其他的加工制造业领域的增长。

2017-09-23 11:37:49

这张图反映了是2015年年度指标，可以看到最左面的红色数字是-32，这个数字就是中国2015年对外投资里面在采矿领域的规模绝对增长的数字，出现了-32的增长，是下降。这表明中国随着全球经济增长环境的变化，中国的资源优势和禀赋条件也在相应地发生变化，能矿资源领域是中国与沿线国家开展“一带一路”框架下项目合作的重要基础和内容，但是也提醒我们，在能矿领域的合作也需要转型升级，需要向更具技术含量、更加环境友好、更加绿色低碳的方向发展。

“一带一路”提出四年来，中国与国际社会在逐渐互动、认识过程中，“一带一路”倡议逐渐得到了国际社会的认同。“一带一路”倡议之所以能够得到国际社会的认同和积极响应，根本原因在于“一带一路”倡议顺应了当今世界开放合作、互利共赢的发展大势，也契合了沿线国家的共同需求，同时为应对全球性的经济发展难题作出了重要贡献，为沿线国家发挥自身优势、实现优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。

在全球经济面临一系列难题没有得到根本性解决的今天，我们通过这样一个场合，探讨“一带一路”背景下深化、优化能矿领域的合作，对于“一带一路”建设走得更稳、更好，也对于中国和沿线国家的共同发展具有重要的意义。我也祝愿这次会议取得圆满成功。谢谢大家！

2017-09-23 11:39:59

感谢史育龙先生的精彩演讲。下面请世界银行首席矿业专家迈克尔先生发表演讲。迈克尔生在资源发展领域有超过30年的工作经验，领导了世界银行在全球石油天然气和矿业贷款方面的政策和实践。今天演讲的题目是《利用矿业支撑更广泛的经济发展》。大家欢迎！

2017-09-23 11:42:25

非常感谢，感谢我们的部长，非常高兴能够回来，非常高兴能够代表世界银行发言。我们实际上是中国国际矿业大会成立时的战略合作伙伴，非常高兴能够看到很多的老朋友，一起欢聚在这里。

今天早上，我们谈到矿业投资能够广泛惠及更多方面的发展，“一带一路”的精神刚才发改委的同事已经提到，这是一个非常好的平台，我非常感谢在我之前的发言人。世界银行在矿业投资方面也是非常好的，我们给政府贷款来促进矿业的发展。

我们看到，世界银行在国际发展方面不断提供资金，帮助政府不断提高他们在矿业方面的支持和服务。世界银行也不断为政府提供资金的支持，特别是国际融资机构企业也和我们一起，包括私募投资、资金方面的支持，提高环境方面的表现，让企业更加好地参加采矿。

我们看到整个银行的团队，包括公共和私营领域提供了很多支持，我们并不是单打独斗，我们和我们的合作伙伴一起紧密合作，包括亚洲开发银行、非洲开发银行、美洲开发银行、欧洲开发银行等等，还有联合国。

2017-09-23 11:45:01

最近，我们非常高兴和亚洲基础设施投资银行一起合作，这实际上是我们共同的努力，在环境方面让矿业不断提升。还有OECD国家也是我们的合作伙伴，这实际上是多方一起协调，而且我们在目标方面也不断地支持大家，不同的组织和政府一起携手共同提升矿业领域的合作。

同时我们还提供技术顾问服务，或者是技术资源服务。为了加强政策的实现性，以及政府的政策、法规能够很好地实行。我们和相关部门和研究机构一起合作，为矿业企业和矿业部门提供技术方面的咨询，不断提升我们的透明度。我之后会继续讲这方面。

在矿业投资方面，包括油气方面，各国政府在这方面的投入是重要的收入领域。矿业希望能够通过我们的努力为世界脱贫做出贡献，将世界的贫困人口降低到3%。同时，我们希望有更多的人通过矿业领域实现更多的收入。现在我们在矿业领域可以创造很多的工作机会。我们很长时间都要看到矿业和经济发展的关系，能够为中小企业提供更多的产品，就是为矿业的操作提供更多的产品，这样政府能够有更多的税收。另外，我们的二级中小企业作为我们的供应商，或者是和矿业相关的企业，这样经济的产业链就形成了。

2017-09-23 11:52:18

矿业在很多国家是非常重要的领域，这是2007年的一个地图（详见PPT），我们看到在全球的收入增长方面起着非常重要的作用，当然每个国家的情况不一样。但是矿业对于经济的净贡献也是在不断增加的。为了能够更好地理解地图上告诉我们的信息，每个国家在矿业方面的情况是不一样的，包括量、质和不同的矿业产品。更为重要的是，我们看到地图上的管理环境，包括对于矿业的管理，在企业方面还有商业企业可以非常有效地进行这些投资，这里有非常好的信息，来自外国的投资者可以获得更好的信息和更好的投资。

这张PPT是世界银行进行研究项目的分析结果（详见PPT），我们看到五个矿业资源非常丰富的国家，我们希望不断促进矿业领域的发展，以及社会、经济发展之间的关系，如果我们把矿业在地图上标出，可以看到是如何能够提高这个国家在人类发展方面的能力。这样我们可以看到矿业是非常重要的，首先我们看到大矿业领域现在必将成为一个更好的领域，它的重要性是因为它有很多不同的矿业产品，这个国家可以有很好的恢复力，在不同的矿业产品方面不断发展。包括可以作为工业产品的矿业，或者是建筑的产品。

第二个重要的是矿业领域的金融管理，政府对于生产审计方面不断加强，所以政府能够更好地收税。在这个方面世界银行也是这个行业不断增加透明度的一个重要支撑，我们还有一个组织EITI，实际上我们在采矿方面也一直处于支持的位置上。不仅仅是政府收税，而且是更好地管理这个税收，能够确保在矿业方面收到的税款更好地支持矿业和社区的发展，来帮助政府为未来进行更好的规划。

第三个重要的是在矿业能够更好地促进人类的发展，是说在经济方面的增长关系，可以在偏远山区给他们很好的技术，在很多地方在技术转移方面做出贡献，特别是偏远的农村地区。我们希望一些小的项目能够提高人们的认知度，同时对卫生、健康和安全方面也是有所提升。

第四是和“一带一路”进行对接，这是我们在经济发展方面非常重要的，也就是一定要建设好基础设施。在很多国家是如何做好PPP的，就是公共和私营部门合营的结构来进行基础设施建设。还有一个非常好的项目，叫做矿业能量，就是矿业可以自己发电，同时还能惠及社区。

最后一点，这也是非常重要的，对于当地的社区而言，在很多国家有一些主动或者是强制性的项目，让矿业公司确保它们对当地政府产生积极的影响。所以当地政府也会充分利用这一优势让所在地区的老百姓受益，这也是我们今天矿业发展的重要的部分，是反馈到当地社区的一个重要方面。

2017-09-23 11:58:32

在“一带一路”主要矿业国家，可能会问我们需要做一些什么，来进入这些国家？首先要采取经济连接的优势，我们要建立合作关系。他们无法强行产生，因为很重要的一点，就是这些矿业公司需要强有力的合作关系。第二个因素就是平衡我们的基础设施建设，这些矿业公司是需要的，要改善他们的基础设施，一个更好的道路、电力、水利系统。还有社会基础设施，教育、卫生和社区的良好发展。越来越多的地区合作要求我们越来越多地关注我们的资源通道，可能要达到一个国家甚至多个国家，我们的基础设施连接要把这些矿业连接起来。这是一个非常重要的点。还有，公司也需要保持一个工作证明，允许他们来采矿。所以一个强有力的社区对他们来说是非常重要的。

在我们捐赠者对社会的职责方面，我们希望他们能够有一个强大的有效的具有竞争力的管理方式，能够有助于矿业产品的增加。我们也非常支持这种资助，我们希望带来更多的税收，希望政府能够理解这些税收，会因为矿物产品带来税收的增加，我们希望非常有透明的收入管理系统，这些政府可以有一个预算的方式，可以抵制经济振荡。如果在这里跟大家讨论矿业给一些国家带来的诅咒式的事情可以谈几个小时，但是资源也有时候也是一把“双刃剑”，我们需要好好地利用好，不能变成一个诅咒。

2017-09-23 12:06:20

国家发改委我的一些同事也提到过“一带一路”的倡议现在至关重要，而且在基础设施方面尤其重要。我们要把矿业和其他活动相结合，可以在某个乡镇、某个区域跟水、农业资源有关，我们需要一个强有力的融合式的地理规划，要针对我们的矿业。今天一个国家对矿业所做出的决定可能会影响到未来几代人的生活。所以毫无疑问我们要对它进行很好的规划。最重要的是在中国矿业大会讨论这个话题，就是我们的矿业还要产生更低的碳排放，我们要使用可循环的能源、可再生能源，要减少我们矿业对环境的影响，要改善我们的效率，还要关注政府的管理措施。可能有的国家水资源很缺乏，所以要有效地高效使用该国的水资源，或者是其他的生物多样性所面临的不同的问题。

2017-09-23 12:10:58

给大家看一个例子是巴布亚新几内亚，与世界银行长期合作的一个国家，在十年时间里，我们银行向他们提供一些技术支持来进行运行。我们还帮助他们建立一个政府监管矿业的系统，我们要实现三个目标，也就是金融稳定、社会稳定和经济以及环境的可持续性，即金融可持续性、环境可持续性和矿业的可持续性。

现在在巴布亚新几内亚已经在出口方面出现了非常巨大的增长，而且在全世界的市场变得越来越大，因为他们的政府进行了有效管理，他们今天的矿业给政府每年带来1/3的巨大的税收。他们那儿的行业雇佣了12.3万人，因为这个国家人口不多，所以这已经是一个非常大的数字。银行和其他的参与者非常关注他们这方面，尤其是小型矿业的发展，所以这是一个合作的结果。

在社会可持续发展方面，巴布亚新几内亚在我们过去十年时间里学到了非常重要的一课，如果有一半的社区参与到规划、决策当中，可能不能完全表达所有人员的最终利益，所以我们向全社区去传达我们的想法，让他们关注环境、关注妇女，甚至是儿童，关注矿业对他们产生的影响，所以在考虑问题的就会关注到这些人。有一些工作是专门为妇女创造出来的，我们把她们带入到矿业系统当中，让她们也成为决策系统的一部分。如没有社区的参与，这个矿业事业是不可能取得成功的。

2017-09-23 12:13:57

那些在巴布亚新几内亚工作的人会欣赏一个有关环境表现的故事，就是改善这个国家的环境问题。我行和其他一些合作伙伴，一起促进他们在环境政策方面的制定，包括环境影响了一些规划政策等等。还要帮助他们恢复矿业开发之后的环境，这也是我们一开始考虑的问题，就是在矿场关闭的时候他们的环境会有什么样的变化，我们会提早做出规划，在矿业关闭的时候做好准确，政府也做好准备，做一些预见、突发的矿业的早期工作。有些社区不得不搬离这个区域，在矿业发展的时候保护好他们的利益。所以政府也制定了移民或者是重新安置居民的一些政策。对这些人的安置是为了让他们得到好处，还会关注健康条例，以及执行这些条例，因为目前一些小型矿场的存在，我们越来越关注的是水银和金矿，以及它们对环境的影响，以及改善矿场的影响，尤其是小型矿场。你们也会期待我们行有一些数据来追寻在哪些方面取得了我们希望取得的成就。世界银行今天在50多个国家提供一些基础设施建设帮助，正如大家所看到的，而且我们也提供环境、社会和金融的可持续发展，同时我们也提供一些资金在一些具体项目当中，比如说跟性别有关的，而且我们强有力地支持这个行业的透明性，这是全球努力的结果，支持支付的透明性。

2017-09-23 12:17:12

再回到我演讲的开头，在“一带一路”倡议下，我相信这些新兴国家会非常多地考虑有关对矿业的治理，而且是通过一些双边或者是多边合作方式，比如通过世界银行的合作，这一点是非常重要的，因为我们的矿业资源可以带来经济繁荣，这些社区、这些国家他们的繁荣和增长是因为矿业的发展而产生的，同时所有人都受益了，我们在全球内都受益了，捐赠国在这方面有着丰富的经验。

非常感谢大家聆听我的演讲。

2017-09-23 12:22:36

非常感谢。接下来有请中国铝业公司董事长、党组书记葛红林先生做演讲。葛红林同志长期在钢铁、冶金、有色金属领域开展管理和研究工作，今天他演讲的题目是《矿业发展要坚持新理念》。

2017-09-23 12:23:55

尊敬的曹部长、尊敬的各位来宾，各位朋友，女士们、先生们，大家上午好！

首先，我谨代表中国铝业公司向大会的召开表示热烈的祝贺，向各位新老朋友们表示诚挚的问候，我也感谢矿业大会的热诚邀请让我有个发言的机会，和大家进行交流和探讨。

记得在2015年的大会上，我也有幸代表中铝公司做了题为《全球矿业认识、判断与中铝的做法》的报告，当时大宗商品价格降到了国际金融危机爆发7年来的低位。参会的许多矿业界的朋友们不像今天脸上这么多的笑容，甚至资金实力非常雄厚的矿业公司也面临着债务危机。不到两年的时间，矿业的日子出现了好转，但我认为，这种好转不是本质性的，也不是矿业的结构性改革的结果，更多是市场的外因，因此依然是依附性的、脆弱性的。我担心日子一好转，矿业界的一些企业又会得意忘形，保守的理念又会占据上风，粗放经营又会卷土重来。我们矿业界的同仁们要保持十分清醒的头脑。

基于此，我想就矿业界的发展谈五个观点。

2017-09-23 12:24:31

观点一，矿业发展的内生动力是持续创新。

全球矿业发展的今天，推动力绝对不仅仅是拥有资源，更要拥有找矿、采矿的科技。特别是对资源禀赋不足的地区而言，联系到中国铝土矿资源禀赋的特性，中铝公司正是通过装备技术和工艺创新，把矿石用能耗较高的烧结法和混联法生产氧化铝，改变为选矿和管道化熔出技术为核心的方法，不仅充分利用了本国铝土矿资源，而且助推了氧化铝、电解铝等下游产业的迅猛发展。

然而，当前我们也面临着一系列的新的挑战，浅表、大型、优质易采选资源越来越少，资源品质下降，开采难度加大，共伴生难选矿比例加大，找矿难度加大，成本提高，安全环境标准提升等诸多挑战。比如针对高流铝土矿的应用，虽然技术上可行，但是技术的产业化应用还不经济。如何通过技术创新进一步寻求突破，实现低成本、环保化利用是我们面临的共同话题。

又如，中国的煤下铝资源蕴藏十分丰富，但是急需解决精准开采、精准运营、安全环保、政策许可等问题，否则唤醒不了沉睡的资源，资源有限、创意无限，我们有很多的技术难关，如果攻克以后会产生极大的效益，会产生巨大的经济动力。

在这里，我想建议矿业界的领导者，如果不想转行，日子好转的时候一定不要将资金脱实向虚，而是要加大科技投入。

2017-09-23 12:26:19

观点二，矿业发展的重要条件是协调平衡。

参加今天高层论坛的既有矿业领域的专家，又有金融界的朋友，我想，是铝、铜、铅、锌的属性让我们走到一起，交流中很多朋友表达了和我同样的观点，就是市场一定要稳，价格最忌暴涨暴跌。之所以有这样的共识就是因为多年来大家都吃到了矿产品市场急剧变化的苦头。谁都不不想过动荡不安的日子，市场协调发展是我们共同的心愿。

近年来，中国政府始终强调坚持稳中求进的总基调，我认为，矿业发展更需要稳中求进，稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，稳和进有机统一，相互促进。在实践中，中铝公司积极做好加减乘除法，通过结构调整，实现协调、平衡发展，坚决关停资源枯竭、安全风险高的矿山，注销长期投入而没有产出的鸡肋矿产，淘汰落后的生产线，妥善处置僵尸企业。与此同时，围绕铝、铜、稀有稀土金属三大目标矿种优化产业布局，有效提升了资源的自给率和中长期保障水平。在此，我向矿业界和金融界的朋友们发出呼吁，让我们携手同心，探索建立矿业发展的联动机制，共同抵制个别人阶级炒作，兴风作浪的行为，维护矿业开发和贸易的秩序，营造协调、公平、健康、稳定的环境，造福大家、回报社会。

2017-09-23 12:29:18

观点三，矿业发展的社会责任是绿色环保

大自然赋予了人类生命，也富裕了我们丰富的自然能源，我们从自然中来，理应遵循自然规律，不忘初心、方得始终。大家通过媒体可以了解到，有的地区由于资源开发不当导致地下水断流、污染，地表沉降甚至塌陷事故，已经严重影响居民生活和社会稳定。在传统观念中，矿业往往给人灰头土脸的印象，破坏自然，污染环境似乎成了某些地区矿业发展的代名词。今年以来，中国各级政府大力开展环保督查、生态治理、污染防治等工作，关停了一些小、散、乱、污的矿山，一些不守规矩者付出了代价。我认为那是理所当然的，因为你辜负了社会责任，如果你从资源勘探开始就不忘初心，从设计、规划、开发到复垦、绿化、造林，形成生态闭路循环，在开采的时候时刻不忘保护环境，从严从细，从实保护环境会被叫停吗？！只能说我们的社会要求过去还不严。

多年来，中铝公司自觉践行绿色发展理念，大力倡导绿色矿业发展。在秘鲁特罗莫克矿尚未开工建设之前，我们就投资了5100万美元建设水处理厂，彻底解决了困扰当地近百万居民长达近80年的水质污染问题。投资2亿美元实施搬迁安居工程，建成了1.8平方公里的新城，为矿区高原居民提供了1050套住房。我们积极响应并带头践行巴黎协定，在连续4年实现节能超百万吨的基础上，今年6月，与供应链合作伙伴率先发起联合降碳行动，并设立举办了中铝公司成立以来第一个公司性节日“中铝降碳节”，引领带动全行业乃至全社会降碳热潮，推动各项设施在行业和企业落地。

在绿色发展方面我们想做得更好些，也衷心的希望我们矿业界的同仁积极行动起来，不忘初心，脚踏实地，让绿色发展的理念内化于心，外化于行。

2017-09-23 12:30:40

观点四，矿业发展的必由之路是开放合作。

中国改革开放30年多来，大开放的产业往往实现了大发展，开放程度相对低的产业往往发展步伐较慢，甚至步履维艰。可以说，打开大门、扩大合作、互利共赢已经成为国家的共识。多年来，中铝公司崇尚开放与合作发展的理念，积极融入“一带一路”，与沿线国家开展矿业合作，对于国际矿业公司保持密切沟通和友好往来，积极开拓和介入海外项目，扩大国际产能合作，进一步提高在全球矿业领域的影响力，全面提升国际化经营能力。

比如说，我们在海外与秘鲁、几内亚、印度尼西亚的政府机构和矿业企业合作，共同推动矿业发展。在国内，我们不分所有制，与外资和民企混合型的共同开展铝土矿开发、氧化铝生产、轻重稀土项目以及航空航天、轨道交通、新能源、船舶等先进制造业用的铝合金、铜合金和稀土新材料等项目，我认为，国际矿业界之间要加快互相开发的步伐，进一步扩大合作范围，中铝公司也将加快走出去、引进来的步伐，在全球范围内广泛寻求矿业合作，共同奏响合作共赢的好声音。

2017-09-23 12:33:03

观点五，矿业发展的公平正义是利益共享。

资源能源是人类共有的财富，在矿业发展过程中，绝不能搞一家独大或者赢者通吃，而是寻求利益共同点，追求合作最大化，实现普惠发展，要树立共商、共建、全球共享的治理理念，为构建人类命运体作出矿业界应有的贡献。

众所周知，中国政府正致力于打赢扶贫攻坚战，对于矿业企业来说，由于矿产资源多位于偏远和贫困地区。在资源的开发过程中，更应秉承共享的理念，将矿业发展与当地的扶贫工作相结合，努力为所在地人民创造更多的就业机会。以实体经济助力扶贫共建。中铝公司努力“践行点石成金、造福人类”的社会责任核心理念，在矿业开发中落实三个珍惜，珍惜资源、珍惜资源国、珍惜资源地民众。公司通过科技创新，利用先进技术、工艺在开采、选矿、冶炼诸环节最大限度的提高资源的利用率。重视共伴生资源的回收利用，绝不浪费资源。

公司注重延伸产业链条，发展循环经济，实现本地化采购，本土化用工的原则，尽可能多的为当地民众创造直接就业和间接就业的机会，我认为全球矿业界要坚守好利益共享的理念，通过矿业开发，为资源国、资源地创造财富，增加税收，与资源地民众共享发展成果，提高民众幸福指数，用矿产开发实实在在的好处作为回馈，带动资源国经济、文化、社会的发展和民众社会质量的提高。

2017-09-23 12:33:31

女士们、先生们，独行快，众行远。中国目前是世界第二大经济体，对全球经济的走势发挥着越来越重要的作用。中国的需求已成为世界矿业发展的重大动力，全球矿业的繁荣越来越离不开中国元素，中国因素、中国需求在今后相当长的时期内仍然是推动世界矿业发展的主要动力。一花独放不是春，百花齐放春满园。中铝公司真诚希望与各合作伙伴和相关机构开展多种形式的友好合作，共促全球矿业繁荣，共享矿业发展机遇和成果。

谢谢大家！

2017-09-23 12:33:59

感谢葛红林先生的精彩演讲。下面请加拿大庄严金融集团首席执行官David Carbonaro先生演讲，David Carbonaro先生曾担任多家跨国公司公司顾问，在国际商务、国际法律领域具有深刻的理论与广泛的实践。今天，他演讲的题目是《当前矿业项目融资形势》。

2017-09-23 12:34:49

大家早上好！非常高兴来到这里，来到中国国际矿业大会，祝贺我之前的发言人，我们的所有参会者。越来越多的矿业企业能够在这个盛会当中，这是每年世界上除加拿大的矿业大会之外最大的大会。

我叫David Carbonaro，在这里非常高兴能够代表加拿大来到这里，通过我们在加拿大和中国与世界其他各地的矿业实践，同时我也是矿业方面的一个多年的从业者。我们都知道，金融和矿业的合作还有很多的困难，在五六年的时间里，在过去2016年的时候可能达到了谷底。

2017-09-23 12:35:26

谈到加拿大的矿业，也要考虑一下加拿大的股票交易市场，这里也会给大家介绍一点。在2016年的时候，很多投资进入矿业领域，我们看到很多非常高级的投资者投入到矿业领域。

这里我们看一下在多伦多股票交易所上市的矿业企业，这张PPT显示有很多重要的企业，有很多公司（详见PPT）。在这些方面我们可以看到在矿业方面的投资机会，很多人也会了解有非常多的矿业投资项目。实际上，代表的是非常独特的投资机会。现在有非常聪明的投资者已经投入到这些项目当中，如何在这些公司当中进行投资，最好的办法是通过融资。但是私募投资对于很多公司来讲会存在着很大的风险。

当然我们还有多种投资方法，通过其他的金融工具进行投资。这里，我们可以看到已经超过投资的标准，他们在投资方面可以一直和这个公司在一起，我们可以看一下在版税方面的投资可以和这个公司一直保持一致。

2017-09-23 12:37:49

很多高级投资公司和很多小的公司有一些投资情况，很多初级的小的矿业投资公司在市场方面也处于不利的地位。很多版税投资可能流入这些公司。

另外，中国的公司、中国投资者经常用的，经常作为融资的手段，公司提前有投入，这样他们可以让矿业公司进行生产。这里给大家举一个例子：这里非常重要的一点，企业实体风险是同时存在的，有一些风险会在之后的项目转接等方面体现得更为突出。

一个好消息是，我们进入了个非常乐观的时期，矿业融资在2017年上半年已经有非常大的增长，私募基金更多地投入到矿业领域。这些趋势，包括一些小的投资者也涌入矿业领域。

我们希望中国国际矿业大会和多伦多股票交易所一起合作，多伦多股票交易所有很多愿意投资到矿业领域的资金，还有很多上市企业有需求，我们希望能够作为一个平台进行双方的对接。

2017-09-23 12:40:20

在加拿大矿业方面，TSS在加拿大也有一个项目，让筹划阶段的企业可以获得很好的融资渠道，让这些投资能够进行很好的流动。并且在很多年的实践当中，我们希望在矿业方面能够有更多的对接机会。

过去我们在零售方面的投资，很多大的矿业企业实际上获得了很多的投资，但是在零售方面可能没有得到足够的投资。这是我们下一轮在零售方面进行的投资，我们希望能够不断地提升在这方面投资，在TSS会有相当大的影响，很多的矿业企业在TSS方面有很大吸引力。

还有其他的领域，我们看到很多中国企业希望能够有更多的资本和投资投入到企业当中。在过去二年当中有很多机会，在这个阶段能够更好地吸引客户，是一个非常好的机会，能够让中国的参与者，如果不能做私募基金，可以看到其他的投资工具和方法，通过评估可以吸引更多更好的投资。

根据S&P的统计，整个投资达到45亿美元，整个交易量中有很多是投入到，比如说金、铜，中国在很多领域当中也是积极的参与者。

2017-09-23 12:43:08

通常来讲，和技术相关的领域目前在投资领域是非常热的，很多进入到投资领域，比如说锌、铬、锂，过去这些年成立了很多锂电公司。

还有一个数据非常有意思的，目前的电池技术，仅在中国的需求量就非常大，现在有些数据，人们预计得不太一样，尤其是黄金，人们认为黄金的复苏会更加猛烈一些，我认为还需要一段时间。镍目前还处在一个非常艰难的时期。

这一页给大家看到的是铬的价格变化（详见PPT），很多人都期待这个数字会持续增长，我们也有一个非常好的项目，是在TSS项目当中上市的，应该说对中国的各位商人、企业来说是有非常好的机会的。它是由加拿大币来计算的一个市场，还需要一些额外的融资，有些已经拥有了中国的合作伙伴，有些是希望得到中国合作伙伴的青睐。我们在今天提到也希望中国有越来越的合作伙伴对这个感兴趣。

一些好的项目，有时候很难找到，一般来说我们坐在办公室里去看一下TSS的一些列表，这一点是非常重要的。因为随着人们的参与，人们关注了TSS所列出的项目是什么样的，我们会获取市场的资本，同时会有一个慢速的加入过程，会克服一些困难。在多伦多市场，因为目前市场的低迷，目前这个发展速度还不是很快。但是我很高兴地告诉大家，很多TSS公司现在到中国寻找一些资本投资、一些资本的合作伙伴，很多都已经不是加拿大企业了，这是让我们非常感到非常震惊的一点，这对中国企业来说是一个很好的合作机会，可以和这些企业合作从而创造更大的财富。

毫无疑问，我们都知道好的项目在哪里，因为好多项目都在我们的列表当中体现出来，它们都展现出非常巨大的潜能，有非常高品质的技术报告，同时这些信息的获取也是非常深层次非常广泛的。TSS拥有一个非常丰富的基础，可以让中国的实体和中国的投资者在这里寻找一些合作和供应的机会。

感谢大家的聆听。非常荣幸来到这里做演讲，希望将来在这里看到加拿大人的身影和加拿大企业的身影。谢谢各位！

2017-09-23 12:46:59

感谢David Carbonaro先生的精彩演讲。

今天上午4位嘉宾紧紧围绕会议主题，针对当前全球经济和矿业发展的现状、形势和趋势，分享了精彩和独到的见解，对于国际矿业界深刻把握全球经济和矿业发展态势，坚定未来发展信心，推动全球经济和矿业稳定健康发展具有重要的启示意义。

今天上午的主题论坛到此结束，再次感谢4位嘉宾、感谢大家的积极参与。谢谢大家！

2017-09-23 12:51:33