《数字经济蓝皮书:亚太经合组织数字经济治理报告(2023)》成功发布
2024年11月13日,北京邮电大学经济管理学院与社会科学文献出版社联合发布了《数字经济蓝皮书:亚太经合组织数字经济治理报告(2023)》。
蓝皮书指出,亚太地区是亚洲地区和太平洋沿岸地区的简称,包括太平洋东西两岸的经济体,主要有加拿大、美国、墨西哥、秘鲁、智利等南北美洲的国家和太平洋西岸的俄罗斯远东地区、日本、韩国、中国、东盟各国和大洋洲的澳大利亚、新西兰等经济体。亚太经济合作组织简称亚太经合组织(APEC),是亚太地区重要的经济合作论坛,也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机构。亚太经合组织共有21个成员,横跨东北亚(包括东亚)、东南亚,以及毗邻太平洋的美国、澳大利亚等经济体,其中,中国以主权国家身份加入,中国台湾和中国香港以地区经济体名义加入亚太经合组织,基本涵盖了亚太地区主要的经济体。亚太经合组织在推动亚太地区区域贸易投资自由化,加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。它是亚太地区内各主要经济体之间促进经济成长、合作、贸易、投资的最高级别论坛。亚太经合组织成员覆盖全球近40%的人口,经济和贸易约占世界总量的50%,是全球经济发展的重要引擎。
近年来,随着数字经济在全球范围内快速崛起,亚太经合组织也把数字经济列为推动亚太地区创新成长的重要方向,推出了多项合作方案和行动计划,在数字贸易规则制定与探索方面,处于国际领先地位。亚太经合组织正努力培育更多经济增长点和成员利益契合点,为亚太数字经济合作、实现包容性增长和持续性增长注入动力。从APEC框架下的数字经济合作行动的历史演变趋势来看,各成员早期的合作与规则制定主要围绕数字基础设施建设和电子商务等数字经济传统领域开展合作,如1998年制定的《APEC电子商务行动蓝图》,并随即成立“电子商务指导小组(ECSG)”,2008年制定《数字繁荣清单》,并发布“曼谷宣言”,承诺到2015年在亚太地区实现宽带普遍接入。2010年以后,亚太经合组织的数字经济合作逐渐转向数字贸易、网络安全、隐私保护、标准和规则制定等高层次合作领域,如2014年提出了《APEC促进互联网经济合作倡议》,2017年发布了《APEC数字经济时代人力资源开发框架》《APEC跨境电子商务便利化框架》,2018年颁布了《数字经济行动计划》,并成立“数字经济指导小组(DESG)”和“数字创新工作小组(DIWG)”,2019年将数字经济作为APEC会议的重点议题。至此,APEC数字经济合作领域得到不断拓展和深化。
新加坡是亚太经合组织的成员,也是东南亚地区唯一的发达国家,新加坡数字经济发展强劲,通过对亚太地区资源的整合为全球数字经济治理做出了重要贡献。2020年6月12日,新加坡联合智利和新西兰签署了《数字经济伙伴关系协定》(Digital Economy Partnership Agreement,DEPA),旨在加强三国间数字贸易合作,并建立相关规范的数字贸易协定于2021年1月在新加坡和新西兰生效。新加坡等三国在制定数字经济规则的时候,以高标准为宗旨,但是在条款的设定上,却采取了模块化的方式,让各国之间的数字经济发展需要在最大限度上契合,从而推动了数字技术的交流与分享,为数字经济的治理提供了一条求同存异的合作路径,从而将世界上的数字治理格局推向一个新的平衡。