国务院政策吹风会：《促进中部地区崛起规划》有关情况_网上直播

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国务院政策例行吹风会：《促进中部地区崛起规划（2016-2025年）》有关情况

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兹定于2016年12月9日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请国家发展改革委副主任何立峰介绍《促进中部地区崛起规划（2016-2025年）》有关情况，请国家互联网信息办公室副主任庄荣文介绍《“十三五”国家信息化规划》有关情况，并答记者问。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

主持人胡凯红:
女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席今天的国务院政策例行吹风会。本周国务院常务会议审议通过了《促进中部地区崛起规划（2016至2025年)》，《“十三五”国家信息化规划》，这两个《规划》非常重要，媒体很关注，而且已经报道了。为了帮助大家了解相关情况，今天很高兴请来了国家发改委副主任何立峰先生，国家互联网信息办公室副主任庄荣文先生，请他们介绍规划的相关情况并回答大家的提问。下面先请何立峰先生介绍情况。
2016-12-09 10:00:40
何立峰:
各位记者朋友，大家上午好，衷心感谢各位朋友给我们这个机会，报告和介绍促进中部地区崛起规划的编制情况。
中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，国土面积102.8万平方公里，占全国陆地国土总面积的10.7%；2015年底人口3.65亿人，占全国总人口的26.5%。中部地区承东启西、连南接北，交通网络发达、生产要素密集、人力和科教资源丰富、产业门类齐全、基础条件优越、发展潜力巨大，在全国区域发展格局中具有重要战略地位。党中央、国务院高度重视新时期促进中部地区崛起工作。习近平总书记强调，要坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕中部地区崛起，深化改革、发挥优势、创新思路、统筹兼顾，确保经济持续健康发展、社会和谐稳定。李克强总理指出，中部地区发展潜力巨大，要抓住战略机遇，充分发挥自身优势，提高经济增长的质量和效益，在改革创新和结构优化中实现崛起，为我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平做出新贡献。今年政府工作报告明确将编制促进中部地区崛起规划列为重点任务。
根据党中央、国务院的决策部署，发改委自2015年初以来委托第三方对2009年出台的《促进中部地区崛起规划》进行评估，委托有关科研机构开展了“十三五”规划编制前期研究工作，深入中部六省开展调研，多次组织召开部门和专家座谈会，在发改委门户网站广泛征求各有关方面意见建议，在此基础上，会同中部六省人民政府和48个有关部门及单位编制形成了《促进中部地区崛起规划》。
2016-12-09 10:02:09
何立峰:
《规划》在总结中部崛起战略实施十年来主要成就和分析今后一段时期发展环境的基础上，明确了“十三五”期间促进中部地区崛起的总体思路，提出要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，适应、把握和引领经济发展新常态，与推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”相衔接，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以全面深化改革为动力，坚持创新驱动发展，加快推动新旧动能转换，加快推进产业结构优化升级，加快打造城乡和区域一体化发展新格局，加快构筑现代基础设施网络，加快培育绿色发展方式，加快提升人民生活水平，推动中部地区综合实力和竞争力再上新台阶，开创全面崛起新局面。
《规划》在继承原有“三基地、一枢纽”定位基础上，根据新形势新任务新要求，提出了“一中心、四区”的战略定位，即全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区，确定了到“十三五”末的主要发展目标，明确了创新发展、转型升级、现代农业等方面的重点任务和保障措施。
2016-12-09 10:02:48
何立峰:
《规划》印发实施后，发改委将加强综合协调、跟踪分析和督促检查，研究解决新情况、新问题，适时组织开展《规划》实施中期评估；进一步发挥促进中部地区崛起工作部际联席会议制度的作用，积极协调解决重大问题，督促推进重大事项，充分调动企业和社会各方面力量广泛参与，推动形成促进中部地区崛起工作整体合力。国务院有关部门将按照规划确定的目标和发展重点，在专项规划编制、政策措施实施、重点项目安排、体制机制创新等方面给予积极指导和支持。中部六省是规划实施的责任主体，也将坚定不移地贯彻党中央、国务院的重大决策部署，主动作为、精心组织、真抓实干、勤勉尽责，结合本地实际，将规划确定的主要目标、重点任务落到实处。
我相信，“十三五”促进中部地区崛起规划的实施，不仅将推动中部地区综合实力和竞争力再上新台阶，还将为支撑全国经济平稳健康发展、如期实现全面建成小康社会作出更大贡献。
衷心希望各位记者朋友一如既往地关心支持中部地区的崛起发展。谢谢大家！
2016-12-09 10:02:50
庄荣文:
女士们、先生们，上午好！
欢迎大家出席今天的政策吹风会，首先感谢各位媒体朋友对国家信息化发展的关注。《“十三五”国家信息化规划》（以下简称《规划》）近日由国务院常务会议审议通过。下面，我简要介绍一下《规划》编制背景和主要内容。
党中央、国务院高度重视信息化工作。习近平总书记指出，网络安全和信息化工作是“十三五”时期的重头戏，要在信息化发展上大有作为。李克强总理强调，中国信息化发展方兴未艾，要推动信息化与实体经济深度融合发展，着力推进大众创业万众创新，催生更多的新产业、新业态、新模式，加快发展新经济培育新动能。“十二五”时期特别是党的十八大以来，各地区、各部门认真贯彻中央决策部署，扎实工作、开拓创新，推动我国信息化取得显著成就。信息基础设施建设实现跨越式发展，信息产业生态体系初步形成，网络经济快速发展，网络安全保障能力显著增强，网信军民融合体系初步建立，全社会信息化水平持续提升。当前，我国互联网用户、宽带接入用户规模位居全球第一，2015年信息产业收入规模达17.1万亿元，智能终端、通信设备等多个领域的电子信息产品产量居全球第一；电子商务交易额达21.8万亿元，跃居全球第一；“互联网+”新业态、新模式层出不穷，统一完整的国家电子政务网络基本形成，网络安全审查、信息安全等级保护等制度不断完善，网络空间日益清朗。但也要看到，我国信息化发展中还存在一些突出短板，主要是技术产业生态系统不完善、信息资源开发利用和公共数据开放共享水平不高、网络空间安全面临严峻挑战等。
习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调要“贯彻以人民为中心的发展理念”，指出“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步”。为落实党中央、国务院有关决策精神和“十三五”规划纲要部署要求，按照“十三五”国家重点专项规划工作安排，网信办、发展改革委2014年8月着手启动了《规划》研究编制工作，会同工业和信息化部、科技部、军委战略规划办公室等13个部门成立了《规划》统筹组和起草组，组织开展重大课题研究，广泛听取了各方面意见，组织开展了专家论证。12月7日已经国务院常务会议审议通过。
2016-12-09 10:03:04
庄荣文:
《规划》是“十三五”国家重点专项规划之一，是“十三五”规划纲要和《国家信息化发展战略纲要》的细化落实，旨为“十三五”时期各地区、各部门推进信息化工作提供行动指南。《规划》编制主要体现以下四点考虑：
一是深入践行新发展理念。把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，作为确立信息化发展目标、任务和措施的基本遵循。围绕贯彻落实新发展理念和“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮”的总要求，提出了“十三五”信息化的6大主攻方向，发挥信息化引领创新和驱动发展的先导力量作用，以信息化培育新动能、推动新发展，为加快推进国家治理体系和治理能力现代化提供数字动力引擎。
二是准确把握国际国内信息化发展大势。当前，我国信息化发展面临的环境、条件和内涵正发生深刻变化，网络信息技术日新月异并全面融入社会生产生活，成为改变全球经济格局、利益格局、安全格局的关键因素。《规划》综合分析我国信息化发展面临的国际国内环境，认为“十三五”时期是信息化引领全面创新、构筑国家竞争新优势的重要战略机遇期，是信息化与经济社会深度融合、促进新旧动能充分释放的协同迸发期，必须顺应和引领新一轮信息革命浪潮，加强战略规划统筹，主动作为，开创信息化发展新局面。
三是全面落实国家重大战略部署。在信息化发展的重大任务、重点工程和优先行动中全面贯彻党中央、国务院重大决策精神，细化落实了“十三五”规划纲要、《国家信息化发展战略纲要》等关于信息化的重大部署，切实体现网络强国、“互联网+”、大数据等战略要求，注重加强与“双创”、“四众”、“中国制造2025”、制造业与互联网融合发展等的结合，充分发挥信息化在推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略中的引领支撑作用。
四是统筹各地区、各部门信息化工作。《规划》树立改革思维、顶层思维和系统思维，针对核心技术受制于人、互联网普及速度放缓、公共数据资源开放共享不足、网络安全风险意识淡薄等共性问题、难点问题，加强统筹谋划，保持战略定力，着力补齐短板，更好地指导和规范各地区、各部门信息化工作，形成全国信息化“一盘棋”发展。
2016-12-09 10:04:15
庄荣文:
《规划》顺应时代发展需要和广大人民群众的期盼，明确了6大主攻方向，10大任务，16项工程，12项优先行动和6大政策措施。主要内容包括：
第一，《规划》提出了“十三五”信息化发展的总体要求。明确指出，要着力补齐核心技术短板，全面增强信息化发展能力；着力发挥信息化的驱动引领作用，全面提升信息化应用水平；着力满足广大人民的新期待，重点突破，推动信息技术更好服务经济升级和民生改善；着力深化改革，全面优化信息化发展环境。坚持以惠民为宗旨，坚持全面深化改革，坚持服务国家战略，坚持全球视野发展，坚持安全与发展并重。同时，《规划》还对核心技术、基础设施、信息经济、信息化发展环境等方面制定了具体的发展目标。
第二，《规划》围绕贯彻落实新发展理念和“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮”的总要求，提出了6大主攻方向：一是引领创新驱动，培育发展新动能；二是促进均衡协调，优化发展新格局；三是支撑绿色低碳，构建发展新模式；四是深化开放合作，拓展发展新空间；五是推动共建共享，释放发展新红利；六是防范安全风险，夯实发展新基石。目的是发挥信息化引领创新和驱动发展的先导力量作用，以信息化培育新动能、推动新发展。
第三，《规划》围绕《国家信息化发展战略纲要》明确的增强发展能力、提高应用水平、优化发展环境的三大战略方向，部署了10大任务，包括：构建现代信息技术和产业生态体系、建设泛在先进的信息基础设施体系、建立统一开放的大数据体系、构筑融合创新的信息经济体系、支持善治高效的国家治理体系构建、形成普惠便捷的信息惠民体系、打造网信军民深度融合发展体系、拓展网信企业全球化发展服务体系、完善网络空间治理体系和健全网络安全保障体系。同时，明确了16项重点工程，作为落实任务的重要抓手。
2016-12-09 10:04:25
庄荣文:
第四，《规划》聚焦补齐短板和布局前沿，把现代信息基础设施建设、农村人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、人民生活改善等领域信息化摆在优先位置，部署开展新一代信息网络技术超前部署行动、北斗系统建设应用行动、应用基础设施建设行动、数据资源共享开放行动、“互联网+政务服务”行动、美丽中国信息化专项行动、网络扶贫行动、新型智慧城市建设行动、网上丝绸之路建设行动、繁荣网络文化行动、在线教育普惠行动、健康中国信息服务行动等12项优先行动，明确了行动目标、时间要求和实现路径，推动各项目标任务落实到位。
第五，为推动重大任务落地实施，《规划》提出了完善法律法规、创新制度机制、开拓投融资渠道、加大财税支持、着力队伍建设、优化基础环境等6个方面政策措施，并对加强《规划》的组织实施提出了要求。
下一步，我办将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同发展改革委、工业和信息化部等有关部门做好《规划》后续落实工作。
下面我们再具体回答大家的提问。
2016-12-09 10:05:40
主持人胡凯红:
谢谢庄主任，下面开始提问。
2016-12-09 10:05:45
经济日报记者:
第一个问题我想请问何主任，刚才您也提到，中部地区在全国区域发展格局当中具有重要的战略地位，今年也刚好是促进中部地区崛起战略提出来的第十个年头，请问您如何评价中部地区这十年以来的发展？谢谢。
2016-12-09 10:06:10
何立峰:
2006年党中央、国务院作出了关于促进中部地区崛起的战略决策，经过十年努力，在党中央、国务院的正确领导下，在国家各有关部门的大力支持下，特别是在中部六省干部群众的共同努力下，中部地区经济社会发展取得显著成就。
一是经济综合实力迈上新台阶。2015年，中部地区实现生产总值14.7万亿元，十年年均增长11.6%，比全国平均水平高2.1个百分点。经济总量占全国的比重由18.8%提高到20.3%，位居四大板块第2位。十年间，中部地区固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入分别增长7.7、3.7和7倍。在今年全国经济下行压力较大的情况下，中部地区仍然保持良好的发展势头，今年前三季度地区生产总值为11.1万亿元，同比增长7.9%，占全国比重进一步提高到20.5%，有力支撑了国民经济持续健康发展；工业、投资、消费、进出口等主要经济指标增速均位居四大板块前列。
二是“三基地、一枢纽”，即粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位日益巩固。2016年，中部地区粮食产量为18328万吨，占全国粮食总产量的比重稳定在30%左右。农村基础设施较大改善，特别是高标准农田建设取得积极进展。山西等大型煤炭基地基本建成，2006-2015年发电总量为9.78万亿千瓦时，风电、光伏等新能源快速发展，持续稳定保障全国能源供应。新一代信息技术、新能源汽车、先进轨道交通、航空航天、新材料、现代生物医药、现代种业等重点新兴产业发展壮大，在全国具有较强竞争力。富士康、京东方等一些大型电子信息企业在中部地区完成产业布局。现代化基础设施网络更加完善，2015年底高速铁路营运里程达到六千余公里，营业铁路、高速铁路、等级公路和高速公路密度均位居四大板块第2位。
2016-12-09 10:06:35
何立峰:
三是新型城镇化步伐加快。2006-2015年，中部地区城镇化率由36.5%提高到51.2%，新增5000万人到城市居住生活。城镇化建设水平特别是公共服务设施水平显著提高。长江中游城市群、中原城市群、皖江城市带、山西中部城市群发展壮大，辐射带动能力不断增强。农村面貌日新月异，农村安全饮水、无电地区居民用电问题基本完成，所有具备条件的建制村通达沥青水泥路。
四是人民生活水平大幅提高。2006-2015年，中部地区城乡居民均可支配收入年均分别增长11.8%、13.2%，达到26810、11422元，与全国平均水平的相对差距有所缩小。财政对民生投入的占比继续增加。2015年底，中部地区按现有标准的农村贫困人口为2160万人，比2010年底减少了2430万人。
五是生态环境质量总体改善。长江、黄河、淮河和洞庭湖、鄱阳湖等大江大河治理取得积极进展，不仅改善了中部地区水环境质量，也对长江中下游地区、黄河中下游地区水环境改善作出了积极贡献。作为南水北调中线工程水源地，有力保障了华北等地区水资源供应。生态补偿体制机制创新迈出新步伐，特别是安徽和浙江两省建立了新安江流域生态补偿机制，对全国其他流域起到了良好的示范作用。2015年中部地区森林覆盖率达到36.5%，较10年前提高6.3个百分点。环境污染防治积极推进，完成国家下达的有关节能减排任务。
六是全方位开放格局基本形成。十年来，中部地区开放型经济加快发展，打造形成了一批双向开放的平台，2015年外贸进出口总额2539亿美元，是2005年的6.1倍，年均增长19.9%，占全国的比重由2005年的2.9%提高到6.4%，从四大板块垫底位置上升到第3位。中欧班列在郑州、武汉发车，形成了中欧班列品牌，同时也促进了交通枢纽的发展。“走出去”迈出可喜步伐，一些农业资源加工优势企业到中亚设立加工基地，进一步促进了“一带一路”建设。
有了前十年促进中部地区崛起的良好基础，相信随着“十三五”促进中部地区崛起规划的深入实施，未来中部地区的发展一定会越来越好，我们对此充满期待也充满信心。谢谢！
2016-12-09 10:10:49
中国国际广播电台记者:
今年7月中办、国办印发的《国家信息化发展战略纲要》与即将发布的《“十三五”国家信息化规划》都是指导我国信息化发展的纲领性文件，请问这两个文件有什么样的区别和联系？谢谢。
2016-12-09 10:15:05
庄荣文:
《战略纲要》是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件，是国家中长期战略规划的重要组成部分。《规划》主要是指导未来5年各地区、各部门信息化工作具体的行动指南，是“十三五”规划纲要和《国家信息化发展战略纲要》关于信息化任务的细化落实。
在发展目标上，《规划》与《战略纲要》明确的2020年目标进行了衔接，使目标更加具体、更加细化，从信息化总体发展水平、信息技术与产业、信息基础设施、信息经济、信息服务等5个方面确定了17项的量化指标，重新构建了我国信息化发展的量化指标体系。
在任务部署上，《规划》围绕《战略纲要》明确的增强发展能力、提升应用水平、优化发展环境的三大战略方向，明确提出了着力增强以信息基础设施体系为支撑、信息技术产业生态体系为牵引、数据资源体系为核心的国家信息化发展能力，着力提高信息化在驱动经济转型升级、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动信息惠民、促进军民深度融合发展等重点领域的应用水平，着力优化支持网信企业全球化发展、网络空间治理、网络安全保障等的发展环境，力求体系化推进信息化发展。
以上就是《“十三五”国家信息化规划》和《国家信息化发展战略纲要》的衔接和联系。
2016-12-09 10:20:00
凤凰卫视记者:
有个问题提给庄主任，文件中提到发展现代互联网产业体系要实施“互联网+”的行动规划，在目前实施过程当中会对有些传统产业造成很大冲击，甚至有的行业反而出现了更高的市场准入，比如网约车，请问庄主任怎么看待这样的情况？在这当中如何通过政策保障更好的推动“互联网+”的计划？谢谢。
2016-12-09 10:22:44
庄荣文:
应该说，这几年我国互联网发展速度很快，在互联网应用上走在世界的前列。出台“十三五”信息化规划就是为了更好地规范和指导信息化、互联网发展。你刚才提到网约车相关文件，还有全国人大常委会刚刚通过的《网络安全法》等，都是鼓励支持和规范发展并举，促进“互联网+”新业态更加健康、更加有序的发展。在“互联网+”发展过程中，应该说我国的应用水平得到了很大提升，也得到老百姓的认可，一些台湾同胞到大陆来，生活一段时间后都觉得大陆互联网应用水平很高。当然，“互联网+”发展过程中也还存在一些问题，这些问题需要我们通过政策规范，有效引导，逐步解决，更好地保护消费者权益，更好地维护经济秩序，促进健康发展。
2016-12-09 10:28:05
中央人民广播电台记者:
请问何主任，刚才您提到了“三基地、一枢纽”在过去十年取得了显著成就，刚刚您也提到促进中部地区崛起“十三五”规划对中部地区的定位有一些新的变化，能不能具体介绍一下这些变化，为什么作出这样的调整？谢谢。
2016-12-09 10:30:27
何立峰:
2006年，中共中央、国务院印发了《关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发[2006]10号），文件明确了中部地区全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的定位，简称“三基地、一枢纽”。经过10年发展，中部地区在全国的地位进一步巩固提升。我们在继承原有定位基础上，研究提出了“一中心、四区”的战略定位。
一中心是全国重要先进制造业中心。中部地区工业基础较好，产业门类齐全，特别是促进中部地区崛起战略实施以来，中部地区现代装备和高技术产业进入建国以来最快的发展时期，实现了高速持续发展，自主创新能力和产业技术水平不断提升，打造了一批具有竞争力的产业和产品，产业呈现集群发展态势。同时，中部地区地理位置特殊，全国影响力较大，人力资源成本相对较低，人力资源较丰富。目前，富士康在郑州发展势头较好，京东方等大型电子信息企业投入生产，河南省等农业科技发展迅速，湖南湘江新区、江西赣江新区等将成为重要制造业基地载体。山西省是能源大省，在科技开发利用煤炭和新能源方面具有广阔前景。以湖北武汉东湖高新技术开发区为代表的一批高新技术企业发展速度很快。基于各方面综合考虑，我们认为中部地区完全有必要也有可能在贯彻落实新发展理念过程当中打造成为全国重要先进制造中心。
二是全国新型城镇化重点区。2015年，中部六省城镇化率为51.2%，低于全国约5个百分点，处于城镇化中期的快速发展阶段，人口相对密集，大量农村人口需要转移，城镇化发展基础良好且潜力巨大。特别是中部地区是我国外出农民工的主要流出地，是落实全国3个1亿人城镇化战略中就地城镇化战略的主要区域。刚才给大家介绍，经过前十年发展，中部地区城市和城镇公共服务设施建设，特别是医疗、教育、文化、体育等方面的设施建设有了长足进展，培养出一批优秀人才。《规划》把中部地区定位为全国新型城镇化重点区，就是要通过健全新型城镇化机制和大力发展城市经济，探索出一条就地就近城镇化道路，为全国新型城镇化做出新贡献。
2016-12-09 10:38:44
何立峰:
三是全国现代农业发展核心区。中部地区国土面积占全国的10.7%，农村人口占全国的30%，耕地面积占全国的23.8%，粮食产量占全国的30％，棉花、油料等主要农产品产量占全国的40％，为全国的粮食安全和农产品供给做出了重大贡献，素有“湖广熟、天下足”的美誉。河南省是我国的大粮仓，在黄河流域中占据特殊地位。通过大力发展现代农业，改造基本农田，培育优良品种，中部地区能实现农业现代化，继续为国家粮食安全和全国农产品供给提供有力保障。
四是全国生态文明建设示范区。“绿水青山就是金山银山”，这是习近平总书记当年提出来的非常正确的判断，现在越来越被实践所证明。中部地区位于长江、黄河、淮河等大江大河的中上游地区，拥有鄱阳湖、洞庭湖等众多湖泊，是南水北调中线水源地。加大中部地区生态建设和环境保护力度，逐步恢复生态系统和生态服务功能，对于保障流域生态安全、人居环境安全十分必要。规划将中部地区定位为全国生态文明建设示范区，就是要充分发挥江西全国生态文明示范省，武汉城市圈、长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区等系列综合试验平台的作用，积极探索创新生态文明建设机制，特别是在生态补偿体制机制创新方面先行先试，塑造全国绿色发展的典范。同时，中部地区连南接北、承东启西，交通四通八达，良好的生态环境也有助于促进山区旅游、江河湖海旅游等生态旅游发展。
五是全方位开放重要支撑区。按照经济发展客观规律，东部地区产业向基础条件比较好的地区转移。中部地区具备承接产业转移的客观能力和基础条件，同时，已经形成了一批优势产业，也具备向西部地区辐射的条件。中部地区在全方位对外开放方面必将起到很好的支撑作用，为经济发展注入新的活力。
十三五促进中部地区崛起规划，在原来“三基地、一枢纽”定位的基础上提出了“一中心、四区”的战略定位，是对原有“三基地、一枢纽”定位的继承，也是着眼于在“十三五”期间全面实施新发展理念的期待。我们相信再经过五年到十年的努力是完全可以实现的。谢谢。
2016-12-09 10:42:49
中央电视台记者:
我的问题也是关于国家信息化发展规划的，“十三五”规划纲要强调要共享发展，让全体人民在共享共建中拥有更多的获得感，请问在这方面有什么具体的措施？谢谢。
2016-12-09 10:45:42
庄荣文:
刚才我介绍了“十三五”信息化规划中对共享信息化发展成果的考虑。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。今年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调，要“贯彻以人民为中心的发展思想”，“要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”。
《规划》坚持以惠民为宗旨，把“推动共建共享，释放发展新红利”作为“十三五”信息化发展的主攻方向，提出建立普惠便捷的信息惠民体系，实施“互联网+”政务服务等信息惠民工程，加快推进公共数据资源向社会开发。数据资源只有得到更多的利用，才能体现更多的价值。如果把数据资源封闭起来，价值就得不到释放。《规划》还要求大力推进“一号申请、一窗受理、一网通办”等政务信息化应用，简化群众办事环节。
《规划》特别强调加快高速宽带网络建设，打通入户“最后一公里”。近年来，党中央、国务院作出决策部署，大力推进提速降费行动，取得了积极进展，但是在宽带接入“最后一公里”上还存在一些薄弱环节，很多网民感觉还有差距，获得感还不够强，还需要进一步加大力度。目前，我国4G网络规模全球最大，但中西部地区还有差距，数字鸿沟还需要进一步缩小。“十三五”时期，我们还要继续推进提速降费行动，特别是实施宽带乡村和中西部地区中小城市基础网络完善工程，加快农村和偏远地区4G网络覆盖。《规划》明确提出，要实施网络扶贫、普惠性在线教育等优先行动，以远程化、网络化等信息化手段来提高基本公共服务的覆盖面、投递率和均等化水平。这些都是《“十三五”国家信息化规划》落实共享发展理念的重要举措，通过共建共享让老百姓有更多获得感。
2016-12-09 10:50:40
中国日报记者:
这个问题还是提给何主任，刚才您介绍中部发展五年规划总体思路，想再请您介绍一下主要任务有哪些，另外有没有一个比较详细一点的时间表？谢谢。
2016-12-09 10:55:16
何立峰:
谢谢。“十三五”促进中部地区崛起规划已经国务院常务会议审议通过，目前我们正在进行修改，争取尽快发布。规划期限到2020年，与全面建成小康社会同步。
第一项任务是，优化空间，构建区域协调发展新格局。主要包括严格保护重点生态功能区和农产品主产区，打造网络化开放格局，扶持特殊困难地区加快发展，规范发展区域功能性平台。中部地区有很多集中连片特困地区，扶贫、脱贫任务特别是异地扶贫搬迁任务较重，目前正在全力推进。
第二项任务是，改革创新，培育区域发展新动能。主要包括推进供给侧结构性改革，深化重点领域和关键环节改革，实施创新驱动发展战略，推动大众创业万众创新。
第三项任务是，转型升级，建设现代产业新体系。主要包括推动制造业提升改造，发展战略性新兴产业，促进产业集群化发展，加快发展现代服务业。
第四项任务是，做强做优，开创现代农业发展新局面。主要包括巩固提升全国粮食生产基地地位，推进农村一二三产业融合发展，提高农业科技支撑水平，构建新型农业经营体系。
2016-12-09 10:58:35
何立峰:
第五项任务是，统筹城乡，推动新型城镇化取得新突破。主要包括加快城市群建设发展，建设和谐宜居智慧平安城市，促进农业转移人口市民化，推动城乡协调发展，建设美丽宜居乡村。
第六项任务是，纵横联通，构筑现代基础设施新网络。主要包括强化综合交通运输枢纽地位，提高能源保障水平，加强水利基础设施建设，构建新一代信息基础设施。
第七项任务是，绿色发展，打造蓝天碧水新家园。主要包括筑牢生态安全屏障，加大环境治理力度，加强重点流域治理，节约集约利用资源。
第八项任务是，增进福祉，促进人民生活迈上新台阶。主要包括全力实施脱贫攻坚，大力发展教育卫生文化事业，健全就业和社会保障体系，创新社会治理。
第九项任务是，开放合作，塑造区域竞争新优势。主要包括加快融入重大国家战略，全面推进双向开放，深化区域内部合作。
谢谢。
2016-12-09 11:00:10
中国新闻社记者:
我的问题给庄主任，当前网约车、慕课等新模式、新应用不断涌现，对于推动经济的体系增效，促进供给侧结构性改革作用十分明显，我想请问在这次《规划》当中对于培育发展新功能、拓展新空间有哪些具体的措施？谢谢。
2016-12-09 11:05:26
庄荣文:
当前，我国经济发展进入新常态，正处在速度换挡、结构优化、动力转换的关键时期，面临传统要素优势减弱和国际竞争加剧的双重压力，面临稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。但是，一个有利条件就是运用信息化、运用互联网增强发展动力。习近平总书记在4月19日网络安全和信息化工作座谈会上特别强调，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。信息化为新时期经济发展提供了新的动力，在经济转型升级、结构优化方面将发挥更大作用。《规划》遵循发展规律，谋划信息化改造提升传统动能和培育新动能，促进经济提质增效。
刚才你提到的像网约车、慕课等等，这些都应该是共享经济的代表，在这些方面这次“十三五”信息化规划做了充分的考虑和部署。《规划》提出要建立公平、透明、开放、诚信、包容的数字市场体系，促进新兴业态和传统产业协调发展，提高供给体系的质量和效率，驱动新旧动能接续转换。同时，《规划》还部署了制造业与互联网融合发展应用与推广工程、农业农村信息化工程、信息经济创新发展工程，持续推进“互联网+”行动，加快构筑融合创新的信息经济体系。
2016-12-09 11:11:56
主持人胡凯红:
今天吹风会就到此结束，谢谢何主任，谢谢庄主任，谢谢各位。
2016-12-09 11:12:12