【部长通道】2017年3月8日14时

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【部长通道】2017年3月8日14时

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2017年3月8日（星期三）15时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。14时，列席会议的部长们将在北大厅北门通向万人大会堂的通道接受媒体短暂采访。中国网现场直播，敬请关注。

文字内容：

主持人:
今天部长通道正式开始。谢谢李主任，下面有请国家卫生合计划生育委员会李斌主任回答大家问题。
2017-03-08 14:10:20
国家卫生计生委主任李斌:
大家好，今天是三八妇女节，我首先向参加两会的女代表、女委员和在场这么多的记者们表示节日的问候。同时也想通过你们，向工作在第一线的女医生、女护士表示诚挚的节日问候。大家提问题吧。
2017-03-08 14:12:42
记者:
李主任您好，感谢您对大家的问候。现在全面开放二孩，孕产妇增加了之后，我们该如何应对？谢谢。
2017-03-08 14:13:22
李斌:
这个问题也是大家所关心的一个问题。全面两孩政策实施以后，全国新出生人口数量明显增加，我们很多家庭都如愿有了自己的二宝，也有一些家庭还在为两孩生育的事情纠结，有一些后顾之忧，也确实有一些实际困难。
2017-03-08 14:14:47
李斌:
总理在今年的政府工作报告中提出，要适应全面两孩政策的实施，加强生育的医疗保健工作。我们要真正地抓好落实，想法设法地解决好这个“甜蜜的烦恼”。
首先，要增加服务资源的供给。国家会继续加大投入，加强省、市、县妇幼保健机构的建设，同时通过医院内部的挖掘潜力、进行调剂、增加产科的床位，再通过对口帮扶、下基层等一些措施，在“十三五”期间，会增加产床8.9万张，基本能够满足生育需求。
2017-03-08 14:30:10
李斌:
第二，提高救治能力。大家也知道，在二孩生育中，年龄大的高龄孕产妇比较多，复杂的情况也比较多，所以我们依托骨干医院，加强重症孕产妇和新生儿的救治中心建设，这做好为重症病人的救治工作，包括建立绿色通道，加强转诊的网络安排，确保母婴安全。
2017-03-08 14:31:17
李斌:
第三，要加强紧缺人才的培养，已经出台了加强儿科医生队伍建设的意见，去年一些医学院校已经恢复了儿科专业的招生，去年的专业医师规范化培训已经培训了5000多名儿科医生，还要加大妇产科助产士的培训，包括转岗的培训。同时调整相关政策，在职称评定、薪酬待遇上，向这些紧缺的岗位倾斜，增强岗位的吸引力，让这些医生和护士在岗位上安心工作。
2017-03-08 14:35:20
李斌:
第四，打造全程服务链。我们在学习国际上的一些先进经验，把孕前优生健康的检查，孕期检查、住院分娩、儿童保健、预防接种等涉及到妇女儿童的保健环节穿起来，形成一个完整的服务链，哪些服务是免费的，到哪接受服务，做一本母子保健手册，做到“一册在手，全程服务”，使服务更细心、更贴心。
2017-03-08 14:39:03
李斌:
当然，要生二孩也不光是医疗卫生的服务问题，还涉及到幼儿园、托儿所的服务，涉及到教育、收入，包括女性就业等社会政策和家庭政策的支持。所以我们相关部门都在积极努力和认真研究，解决配套政策。大家可能都已经知道，财政部长肖捷同志已经讲了，在改革完善个人所得税的政策方面，已经考虑到对二孩家庭的教育支出的专项扣除。我相信，类似这样的利好消息今后还会多起来，使我们鼓励按政策生育的社会政策更加逐步完善起来。谢谢大家。
2017-03-08 14:39:41
水利部部长陈雷:
刚才李斌主任向各位妇女同志和全国的妇女同志致以节日问候，我也向各位女记者，并通过你们向全国的广大妇女致以节日的问候。
2017-03-08 14:40:42
记者:
我们知道陈部长去年在这里成功预测了中国的防汛形势，可否请您介绍一下今年防汛形势，对此有哪些应对的措施？
2017-03-08 14:41:27
陈雷:
大家非常关心今年的天气形势和防汛的准备工作。不久前，国家防总组织气象和水文部门举行了联合预测预报会商，但最后的结论还不是太明确，3月底还要进行最后的会商。初步预测结论是，今年的气象水文年景总体偏差，可能会呈现南涝北旱的趋势。同时，主雨区可能分布在江南、华南、江淮这些区域。那么，珠江流域、太湖流域、淮河流域可能有较大洪水，黄河一些区域可能有较大洪水，长江流域也可能会有区域性较大洪水，海河流域会有暴雨洪水。
2017-03-08 14:45:47
陈雷:
关于旱情。今年预测是西北地区和华北地区的部分地区可能有严重的旱情。另外，台风今年预测形成的个数可能与常年平均个数持平。常年平均一般是每年26个，去年也是26个，但是去年登陆的个数多，常年平均登陆是6个，去年登陆了8个。今年预测可能登陆的强度、登陆的影响都会重于常年。
总体的判断是，今年洪涝的程度可能会轻于去年。大家都知道，去年长江流域发生了1998年以来最大的洪水，太湖流域出现了历史第二高水位，就是4.87米的超保证水位，海河流域发生了暴雨，第一个结论就是今年可能洪涝灾害的程度会轻于去年。第二个结论就是今年干旱的程度会重于常年。去年和前年干旱程度也比较轻。
2017-03-08 14:50:15
陈雷:
从应对的工作来说，我们主要是抓早，今年年初国家防总已经召开了防汛、抗旱、防台风视频会议，分析总结了去年成功做法和存在的薄弱环节，针对存在的问题，初步安排部署了今年的防汛、抗旱和防台风工作。
最近已经开展了汛前检查，由国家防总成员单位，水利部副部长组成的检查组分别到各个流域进行汛前检查，这比往年早了一个半月到两个月。国家防总全体会现在已经确定3月23日召开，要提前进行部署。
2017-03-08 14:56:28
陈雷:
对去年汛期水毁、灾毁的一些水利工程，全国一共有17.6万处，我们提早部署了水毁的修复。到昨天，17.6万处水毁工程修复率已经接近90%了。国家防总明确今年3月底前要把南方水毁工程全部修复完，5月底前要把北方的水毁工程全部修复完，确保安全度汛。近期要公布大中型水库、重要江河和大中城市的防汛抗旱防台风的行政首长责任人。
另外，各项汛前准备工作正在有条不紊地进行。因为天有不测风云，特别随着这些年全球气候变化、极端天气情况频发、多发、重发的态势，我们还是立足于从最不利的情况出发，立足防大训，防大旱，防强台，把各项工作抓实做好，把总书记关于以人民为中心的思想。以人为本、生命至上的理念落到实处。我们还是那句话，我们有决心、有信心、也有能力打赢今年防汛抗旱防台风的硬仗。
2017-03-08 14:56:39
记者:
大家都关心外贸形势，想请您谈谈外贸形势以及下一步海关在促进外贸发展、经济发展方面有哪些举措？
2017-03-08 14:56:49
海关总署署长于广洲:
各位记者大家好，女记者们节日好，我下面回答大家的问题。大家都很关心现在外贸形势，认为严峻、复杂，今天正好公布今年以来运行的有关情况。今年1-2月份，进出口增长20.6%，按美元计价就是增长13.3%，人民币计价20.6%，税收也同时增长。
2017-03-08 15:11:24
于广洲:
我认为，今年以来，外贸开局明显向好，主要有四个方面的上升。
一是总量、数量在上升。尤其是市场需求在增加，我想特别说的是，国内的需求明显增长。二是高新技术产品、制成品明显快速增长。这表现在我们的结构正在提升。三是“一带一路”沿线国家进出口，大概有近70%的国家保持了积极发展的态势。四是市场预期也在回暖，企业信心也在增强。尤其是面临当前复杂多变的贸易环境，我认为，越是艰难困险时，越要有信心，可以说信心和勇气以及我们所需要的奋斗精神十分需要加强。所以，我们海关将按照习近平总书记系列讲话精神和报告要求，针对大家关心的几个问题，我在这里说一下。
2017-03-08 15:11:40
于广洲:
第一，海关作为把关人或者通常叫看门人，要把这个门看好，忠诚履责，提高精准、高效的监管效率，同时严厉地打击走私，特别是打击“洋垃圾”农产品的走私，维护正常的贸易秩序，维护人民健康安全。
第二，打好组合拳。什么叫组合拳？用一句通俗的话说，就是把货物通关时间再压缩1/3，使企业感到更便利。我们想今年努力实现全国通关一体化，努力提高效率，为企业、为百姓节约时间成本。
2017-03-08 15:12:11
于广洲:
第三，讲好普通话。普通话讲好很重要，我们要实现单一窗口，一方面需要对接国际规则，另一方面，很重要的就是要把方言变成普通话，实现一个口对接，免费报关，推动信息资源共用、共享，使我们的单一窗口在实现通关一体化、实现和世界上沿线国家的大通关联合，在重要节点、重要沿线、辐射力方面能够取得明显的便利。
第四，认真地落实好减税降费。尤其是降费，我们要认真地清理自己，把降费的事情认认真真、扎扎实实办到位。目前，海关没有行政性收费，但是事业单位的经营性收费去年进行了大幅度压缩。今年要继续加大力度，清理做好这方面的工作。在这个过程中，我们要认真地做好“加法”“减法”，争取努力多做一些乘法。
谢谢大家。
2017-03-08 15:12:25
记者:
今年新增了1100万就业指标，请问部长，人社部采取什么措施实现？大学生和企业都翘首以盼。
2017-03-08 15:32:11
人力资源和社会保障部部长尹蔚民:
各位记者辛苦了，今天是三八节，向在座的女记者表示祝贺。下面我来回答这个问题。就业是民生之本，关系到每个家庭的福祉，也是经济发展的重要支撑。去年在经济下行压力比较大的情况下，我们保持了就业局势的总体稳定，城镇新增就业1314万人，超额完成了就业目标任务，城镇登记失业率4.02%，控制在4.5%指标之内，所以就业工作成为去年经济社会发展的一大亮点，李克强总理在政府工作报告当中给予了充分肯定。
2017-03-08 15:32:55
尹蔚民:
今年就业形势仍然是错综复杂，从就业本身来看，有两个最突出的特点：一是总量压力依然很大。在城镇需要安排的新增就业人员超过1500万，主要是青年学生，其中高校毕业生是795万，同时农村转移劳动力大约还有300万，所以也要在城镇预留一些就业空间。二是结构性矛盾更加突出，就是我们常说的招工难和就业难并存。招工难主要是技工短缺，一线普招工也很困难；就业难主要是部分高校毕业生，还有大龄低技能的人员就业比较困难，这是一个最突出的矛盾。所以，我们必须要综合施策、精准发力，采取各种有效措施，确保今年1100万人的就业任务完成。我想主要有五个方面的措施：
2017-03-08 15:33:25
尹蔚民:
一是实施积极的就业政策，针对新情况、新问题，制定新一轮就业创业政策，而且要把就业政策和产业政策、金融政策、贸易政策、财税政策紧密衔接起来，通过发展经济，创造更多的就业岗位，来开辟和拉动就业新的增长空间。
二是做好重点群体的就业工作，主要是三个群体，首先是高校毕业生，我们仍然要把高校毕业生就业放在就业首要位置，实施促进创业引领、基层成长的计划，使每一个有就业意愿的高校毕业生到年底能够实现基本就业。
另外就是困难群体的就业，今年化解产能，职工分流任务仍然很严重，我们要采取多种措施，特别是帮扶措施，使每一个转岗职工转岗不下岗。对困难家庭的就业人员，我们按照克强总理的要求，保障每一个零就业家庭都能够实现动态清零，确保每一个零就业家庭都有一个人实现稳定就业。还有一块就是农民工的转移就业，我们鼓励和支持农民工在外面就业回乡创业。
2017-03-08 15:34:06
尹蔚民:
三是突出抓好创业工作，要进一步简政放权，持续降低创业门槛，采取多种创业扶持政策，鼓励大众创业、万众创新，发挥创业对就业的倍增效应。
四是抓好职业技能培训，特别是针对不同群体的情况，实施职业技能的提升计划，来增强培训的针对性、有效性，提高每一个职工就业能力和转岗的能力。
五是加强公共就业服务，要开展系列公共就业服务，提高公共就业服务的便捷性，信息化水平，确实使每一个想就业的人都能够在公共服务就业机构得到高效、便捷的服务。
我相信，通过以上的措施，我们能够完成1100万人以上的就业任务，也能够确保就业局势总体稳定，对此我们充满信心。谢谢。
2017-03-08 15:34:27
主持人:
刚才有记者在后面，我代他提问，他们说今年您是以民政部长的身份在这里，虽然您是老常客，但是您今年换了身份，不知道您有什么感想？
2017-03-08 15:34:37
民政部部长黄树贤:
非常高兴在这里和我们各位记者见面，首先向各位女记者表示节日的祝贺，向各位记者朋友表示问候。
刚才这个问题，我最近也一直在考虑，原来我的工作岗位面对的是关键的少数，现在我的岗位面对的是广大的群众。如何做好工作？经过这一段的学习、调研和工作的实践，最近我们又召开了全国民政工作会议，下一步主要这样考虑：
2017-03-08 15:44:21
黄树贤:
第一，认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，贯彻六中全会的精神，在我们民政系统树立民政为民、民政爱民的思想。为民是党的宗旨要求，爱民是民政干部应该有的情怀，就是要求我们广大的民政干部要带着责任、带着感情去做民政工作，为民政工作的对象服务。
第二，要坚决贯彻落实党中央、国务院关于民生和民政工作的决策部署、方针政策、工作要求。应该说，党中央、国务院关于民生和民政工作的决策部署方针政策是非常明确的，现在的问题关键是要层层落实，一直要落实到群众身上去。所以，我们会在这方面下最大的决心，抓好各项方针政策的落实。
2017-03-08 15:44:56
黄树贤:
第三，民政工作现在面广量大，任务繁重，而且面临许多新情况、新问题，完全靠过去老办法有些问题难以解决，所以要用改革的思路、创新的办法推进民政事业的发展。这方面我们也有一些措施，今后会不断实施。
第四，大力加强基层民政工作。现在民政工作任务繁重，我们的基层工作力量薄弱，困难很多，所以我们今年开始通过努力把基层加强起来。最近我们党组开会研究决定，民政部机关要组成32个工作小组，对各个省市实行全覆盖，带一个乡抓一个县，带一个省，全面推进加强基层工作。
第五，我们要坚定不移地贯彻全面从严治党的要求。要把党中央关于全面从严治党的各项部署落实到机关，尤其是强化党组书记、成员包括各个部门主要负责人的责任，真正做到把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，要坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败的斗争，尤其是要严肃查处各种违纪的问题，特别是腐败问题。我们要真正构建起风清气正的良好的政治生态，为我们民政事业的改革发展提供坚强的政治保证。
2017-03-08 15:48:47
主持人:
大家说问了一个养老的问题，今年您认为有什么新举措？
2017-03-08 15:49:37
黄树贤:
这也是社会普遍关心的问题，总理在这次政府工作报告中作了部署。这个问题党中央、国务院也高度重视，总书记去年5月份政治局集体学习作了专题研究，12月份又在中央财经领导小组会议上专门研究了提高养老院的质量问题。所以，我们会全面贯彻党中央、国务院关于养老工作的部署和要求，在几个方面加强这方面的工作。
第一，要加强宣传教育。要在全社会造成尊老、敬老、孝老、养老的良好氛围，形成党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的新格局。
第二，要大力支持居家养老。居家养老就是家庭养老，这是我们中华传统美德，也适合老人的生活习惯。现在我们居家养老的服务还有很大的薄弱环节，要从各方面加强居家养老服务。
2017-03-08 15:50:15
黄树贤:
第三，加快发展社区养老服务。这个养老服务包括为家庭养老提供服务，也包括加强设施的建设，为老人提供活动场所，提供各种优质服务。
第四，要加强养老院的建设。养老院目前数量不够，质量也不够高，所以要解决这两个方面的问题，一方面加快养老院的建设，放开养老市场，鼓励各方面有志于养老服务的单位、团体发展养老机构，另一方面，今年会开展全民提高养老院质量的专项行动。这项行动在两会以后就会部署，希望记者朋友们给予关注，欢迎你们参与。我就回应到这里。谢谢大家。
2017-03-08 15:50:35
主持人:
有一个自称网友的人大代表，说去年您在同一个场合说要打一场消费者关心的产品质量攻坚战，现在说他们想看到质检总局和您的答卷。
2017-03-08 15:51:06
国家质检总局局长支树平:
非常感谢记者朋友们关注质量、重视质量。就像刚才主持人说的，去年也是在这个地方，我代表国家质检总局告诉大家，我们要抓住消费者普遍关注的十类消费品，当时我点了像空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、儿童纸尿裤等十类产品，打一场质量提升的攻坚战。
一年过去了，应该说见到了一定的成效。2016年，国家质量监督抽查这十类消费品总体合格率提高了5.2个百分点，其中电饭煲提升了6.6个百分点，智能马桶盖提升了22.4个百分点，像儿童纸尿裤提升了3.3个百分点。
这个成绩是中央英明决策、各地各部门包括广大的企业同心协力实现的。就我们质检部门所做的工作给大家汇报，主要是从五个方面做了努力。
2017-03-08 15:51:31
支树平:
第一，我们制定了提升规划。主要是我们和工信部等部门一起牵头编制了《消费品标准和质量提升规划》。李克强总理主持国务院常务会议审定并且经国办印发。
第二，我们组织了标准比对。深入实施了消费品安全标准“筑篱”专项行动，对12个领域3800多个技术关键指标进行了比对分析，用先进国际标准引领质量提升。
第三，推进了质量示范。抓了一批质量提升示范项目，创建了一批质量示范区。
第四，开展了质量帮扶。主要是用质检的技术优势，特别是用标准、计量、认证认可、检验检测这四大国家质量技术基础，为企业提供一站式服务。
第五，严格执法监督。我们去年查办了质量违法案件有36000多件，其中召回了缺陷消费品有6184000多件，有效维护了质量安全和消费者权益。
2017-03-08 15:52:04
主持人:
但是他们也说攻坚战还不够，下一步怎么办？请您再回应一下。
2017-03-08 15:52:33
支树平:
确实像您说的，质量追求永无止境，质量提升必须持续发力。习近平总书记最近要求我们，要树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面质量提升。李克强总理在3月5日政府工作报告中也专门强调了质量提升的问题。对照中央的要求和消费者的需求，我们的质量水平还有很大差距。作为质量工作者，我们也有很大的压力。
2017-03-08 15:54:06
支树平:
下一步，我们要按照党中央、国务院的部署要求，下最大气力推进质量提升行动。宏观上说，我们要联合各地各部门抓质量强国战略的宣传实施，抓全社会的质量共治，抓国家质量技术基础建设，抓产品和服务质量的提升，包括出口产品质量的提升。
那么具体行动，我们想要找准着力点，牵住牛鼻子，打好组合拳。找准着力点，就是抓住各地主打产业、主打产品来开展质量提升行动，就全国范围来说，我们准备抓住消费者普遍关注的像妇幼用品、学生用品、家电、家具、纺织用品、建筑装修材料、食品相关产品、节能环保产品，还有就像新兴消费品的智能穿戴这些产品、农业用的生产资料等，来打一个攻坚战。
2017-03-08 15:54:35
支树平:
牵住牛鼻子就是牵住标准的牛鼻子，不断提高标准质量，包括推进内外销产品同线同标同质。打组合拳，就是要充分动员全社会的力量，充分运用质量手段、质量工具，抓质量的宣传动员，组织质量的攻关整治。
总而言之，我们要按照总书记的要求用心抓，一个行业一个行业地抓，一个产品一个产品地抓，直至抓出成效，让老百姓真正有质量获得感。经过几年，让国内外消费者能够对中国产品和中国服务有更强的信任感和自豪感。谢谢朋友们。
2017-03-08 15:55:09
中国网:
本期部长通道到此结束，谢谢大家！
2017-03-08 15:55:17