2018粤港澳大湾区新坐标与新机遇论坛

发布时间：2018粤港澳大湾区新坐标与新机遇论坛  |  来源：中国网  |  责任编辑：

女士们，先生们，大家上午好！我是本次论坛的主持人，来自国家发改委城市和小城镇改革发展中心，这次论坛2018粤港澳大湾区，论坛主题新坐标与新机遇，这次机会是由国家发展委互联网信息办公室的指导下，由国家发改委政府小城镇改革发展中心，深圳市人民政府、中国平安保险集团股份有限公司主办，这次活动得到了新闻媒体的大力支持，中国网、网易、国际在线全程直播本次论坛活动，下面请允许我介绍出席本次论坛的各位演讲嘉宾。在我介绍完之后，大家一并鼓掌，出席本次论坛的主办方代表，来自国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任徐林先生、深圳市副市长王立新先生。发表主旨演讲的嘉宾有：

重庆市原市长、十二届全国人大财经委副主任委员，黄奇帆先生；

十二届全国人大外事委员会副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽女士；

山西省原副省长、蓝迪智库学术委员牛仁亮先生；

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁先生。

2018-08-22 09:15:56

今天在国际模式的讨论嘉宾当中，出席的嘉宾有：

麦肯锡全球资深董事合伙人、麦肯锡全球研究院院长Jonathan Woetzel先生、纽约市原第一副市长Anthony E.Shorris，东京都前副知事青山佾先生，香港国际金融学会创会会长肖耿，城市土地协会亚太地区会长Nicholas Brooke。

今天还有一些重要发布，为我们主持汇报的有：人民日报社中国城市报副总编辑陈柳钦先生，龙信数据研究院执行院长、数据科学家王成刚先生，新世界中国董事兼副行政总裁黄少媚先生。

参加对话的嘉宾有：凤凰卫视金石财经主持人曾瀞漪，香港立法会议员、立法会资讯科技及通讯事务委员会主席、香港智慧城市联盟督导委员会主席葛珮帆、香港特别行政区科技局副局长钟伟强，新世界中国董事兼副行政总裁黄少媚，德勤亚太区市场和行业领导合伙人、德勤中国副主席蒋颖、北京思源政通科技集团有限公司董事长张亮，平安智慧城总经理助理杨顺祥。让我们一起以热烈掌声欢迎各位领导、各位嘉宾莅临本次论坛。

2018粤港澳大湾区论坛正式开始，40年前中国开始了改革开放的步伐，当时我们讨论的是经济开发区，讨论的是深圳特区，讨论的是城市发展。40年过去了，中国的改革开放进入了新的发展阶段，我们讨论湾区发展，讨论城市群，讨论中国如何在新的全球化背景下贡献我们的力量，同时在开放的背景下汲取世界的智慧来获得发展的新动能。

在这样一个背景下，今天召开粤港澳大湾区论坛，讨论这样一个重大的主题，可以说是恰逢其时。首先有请今天的主办方代表作大会的致辞，有请国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林致辞。

2018-08-22 09:18:39

尊敬的王市长，尊敬的赵白鸽主任，牛仁亮省长，尊敬的各位与会嘉宾，大家早上好，在本次博览会期间举办粤港澳大湾区的论坛，我觉得非常有意义。

粤港澳大湾区概念的提出是我在改变发改委规划司当司长期间编制十三五规划的时候酝酿提出来的一个概念，当时深圳市的领导许勤同志还有副市长唐杰同志到规划司讨论交流工作，提出了湾区经济这个概念。但是那时候深圳市的领导聚焦主要还是深圳湾的发展问题，后来我们经过讨论，觉得要把湾区经济这样一种发展的模式上升到国家战略的话，特别是上升到国家区域战略，有必要考虑特别是统筹考虑粤港澳大湾区的发展问题。后来这个概念得到了广东省省委省政府、深圳市政府、香港和澳门政府的高度认同，最后他们也给中央提交了建议，形成了中央在十三五规划纲要期间的一个新的区域发展的重点战略。所以粤港澳大湾区的形成也是经过一个上上下下、广泛讨论深入交流形成共识之后提出来的一个概念。后来，国家发改委又编制了粤港澳大湾区的规划，在我看来，粤港澳大湾区的发展具有极其重要的意义，因为它实际上承载了中国三个很主要的战略，一个是创新发展战略，还有一个是区域发展战略，另外还有一个是新型城市化战略。

因为粤港澳地区是中国最具有创新活力的地区，我们都知道，从统计数据看，中国在国际上PHT专利，粤港澳大湾区占了全国的一半左右。从城市化战略来看，城市群是城市化战略的核心内容，粤港澳地区是中国到目前为止最成熟的一个城市群。从区域来看，粤港澳大湾区发展好了，也能够辐射带动一些其他的地区，因为我们过去还有过泛珠三角的区域战略考虑。所以我觉得，把粤港澳大湾区发展好，是可以实现一举多得的重大战略。但是这个地区无论是作为区域，是一国两制的跨边境区域，无论是作为一个城市群，还是作为中国经济和创新最有活力的地区，也面临着自己的问题，城市之间的竞争十分激烈，港澳如何更好的与内地融合。一个区域性的地区要实现高效的一体化发展，特别需要高效统一的市场，使得各类要素，人才、资金、创新要素能够在这个区域内无障碍、高效的配置，这些问题实际上都还面临一些体制、制度上的障碍，需要我们对此来进行研讨。

所以今天的讨论我觉得非常有意义，特别是今天有一些重量级的来自国内外的嘉宾来讨论这些问题。我在这对在座的各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎，同时我也希望今天的讨论能够使在座各位，无论是理论思考还是政策制订、体制改革方面，都能带来一些新的启发，谢谢大家！

2018-08-22 09:27:15

谢谢徐林主任致辞，下面有请深圳市副市长王立新先生为我们致辞。

2018-08-22 09:30:07

尊敬的黄奇帆先生，赵白鸽女士，牛仁亮先生，尊敬的徐林主任，李铁理事长，尊敬的各位领导、各位来宾，女士们，先生们，朋友们，大家上午好！

作为2018第四届中国智慧城市国际博览会的重要活动之一，粤港澳大湾区国际论坛在深圳隆重举行，来自粤港澳三地及世界著名湾区城市的政府、企业和学术界朋友共聚一堂，共同展望粤港澳大湾区建设的美好前景，首先我谨代表王伟中书记、陈如桂市长，代表深圳市政府向远道而来的贵宾表示热烈的欢迎，对大家长期以来对于深圳特区改革开放、创新的支持表示衷心的感谢。

建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，这既是在新发展理念指引下推动形成全面开放新格局的重要举措，也是新时代推动一国两制事业发展的重大实践，将为粤港澳三地发展提供新坐标，带来新机遇。

2018-08-22 09:32:54

粤港澳大湾区是我国综合实力最强，开放程度最高，营商环境最优，创新活力最强的区域之一，作为粤港澳大湾区的重要引擎，深圳地处全国、全省改革开放的最前沿，经过38年的发展，形成了浓厚的创新氛围，包容的城市文化，强大的产业基础和市场化、法制化、国际化的营商环境。2017年深圳本地生产总值超过2.24万亿元，位居亚洲城市前五，中国大陆是第三。2018年上半年继续保持8%的增长率，产业结构持续优化，去年二三产比例为41.3：58.6，国家高新技术企业1.12万家。形成了先进制造业、现代服务业和传统优势产业协调发展的新格局，与此同时，城市生态环境更加优美，去年全市PM2.5年均浓度仅28微克，是全国空气质量最好的十大城市之一。所以一讲到深圳，大家印象最为深刻的第一是经济特区，这是过去30多年大家对深圳最突出的印象，除此之外一个是深圳的创新，一个是深圳的空气质量，所以现在很多的企业、企业家到深圳来，他们看重深圳的创新环境和良好的生态环境。

我们现在也在全面推行河长制，过去深圳积累的水污染问题还是比较严重，经过这三年多的努力，深圳的河流可以在明年全部变清，深圳的地面上不再有黑臭水体。

2018-08-22 09:51:32

深圳的天更蓝，地更绿，水更清，城市更加宜居宜业，为更好落实国家战略，服务粤港澳大湾区建设奠定了坚实的基础。当前深圳正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对广东省深圳的工作重要知识精神和四个走在全国的要求，当前各种创新的要素正在快速的向深圳聚集，在人才培养方面大家知道过去深圳大学在80年代虽然是新办，但是当时在中国名气非常之大，后来很长一段时间，深圳并没有再办大学，我在这要跟大家通报一个情况，深圳除了深大以外，前些年办了南方科大，现在南方科大也是进步非常之快，在全国、全省高等教育方面创出了很多改革的新成绩。我们在职业技术方面，高等有个高等职业技术学院，这个学院可能名不见经传，但是办工厂的人都知道这个学校，因为它在中国的职业教育排名第一，所以深圳人做什么都是做中国第一。我们还有信息技术学院，最近跟大家报告教育部正刚刚公示完深圳技术大学，我们正在办一个深圳技术大学，主要是学习德国的技术教育，现在已经在招生。除此之外我们还走一条路子，跟国内外著名高校合作办学，现在跟清华大学，也是我的母校，在北京地区以外唯一的校区也就是深圳，现在深圳研究生院办得非常好，很快我们要办清华大学深圳国际校区，第一个成员就是清华伯克利工业学院，中国最好的工科大学和美国最好的工科大学在深圳办了深圳学院。北京大学在深圳唯一的外地校区办了深圳研究生院，我们现在还在申办本科，也要办深圳校区，哈工大在深圳办了研究生院，还办了哈工大深圳校区，这个校区是招本科生，这两年的招生已经超过了哈工大的本部。我们问赵校长的感受怎么样，他说感到非常高兴。港中大深圳是我们跟香港合作的重要成果，港中大在深圳的招生已经排在广东省第一名，在深圳招200多人，也是排1千名以内，这也说明了它的强大吸引力。除此之外，我们和北理莫斯科大学等等一系列的大学正在筹划之中，现在深圳总共已经有13所大学，所以深圳本地的大学在蓬勃发展。

在人才引进方面我们已经达到了510万各类人才引到深圳，我们出台了一系列政策，大家知道这两年各地抢人很厉害，其实深圳在十多年前，已经是在用这些政策，只不过外界不知道，比方说大学生入户这样的政策在深圳十多年前已经实行，自动入户。创新型平台的引进非常之快，各个大学、科研机构、研究院所还有两院院士大规模的在深圳建设创新性平台，现在已经达到了1100多个，在十多年前深圳没有院士，当时引进了牛院士，是深圳的第一个院士，全城轰动，现在深圳已经有38位全职院士，而且这个数字还在快速刷新。每一个院士过来带着他们的对在这里建立研究中心和成果转移中心，在各行各业发挥巨大的作用。全球也有五位诺贝尔奖金的获得者在深圳建立重点实验室。

2018-08-22 09:52:03

在资金方面，深圳投资机构特别是VCPE非常发达，注册超过了5万家，实际运作的也有1万多家，除此之外政府早期成立了深圳创新投还有深圳高新投和中小企业贷款担保中心这样一些平台。我们的创新投在全国的创投机构是名列第一的，是全中国办得最好的创投集团，这两年市区两级投入了巨资，市政府注资了一千亿作为政府引导资金，各个区也非常踊跃，各个区政府注资了700多亿，除此之外我们第一次设立了50亿天使投资资金，这在地方政府来讲是非常少有的。市委市政府的理念就是市场不做的政府来做，因为目前中国的投资机构都是急功近利，最好明天上市我今天就进去，现在政府来做打基础、立长远的工作，我们拿出50亿，我们书记说，本来他想拿100亿，征集了投资人的意见，大家说先拿50亿看看，我们先拿了50亿做天使基金来扶持优秀的、有前景的小微企业进行培育。

2018-08-22 09:53:49

当然深圳最具有竞争力的是产业链，深圳产业链是最完整的，特别是在当前的电子信息产业、人工智能，我听到很多做人工智能的企业和学者说，他们还是觉得在深圳做人工智能产业比较好，因为我们的研究成果，我们设计的产品，在一个小时之内的车程很快可以给你找到所有的零部件，给你制造出来。这是深圳既有研发优势还有制造业优势，这是其他地方不能够比拟的。面向未来，我们愿意以此次论坛举办作为契机，把各位领导、各位专家学者和企业家的真知灼见转化为指导深圳参与推动粤港澳大湾区建设的强大动力，以湾区各兄弟城市携手并进，共创未来。

我们将在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下，在国家发改委等部委的指导和蓝迪智库等学术界的帮助下，虚心学习，借鉴纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区的建设经验，全面推进粤港澳三地科技、金融、产业、教育、人才等领域交流合作，加快建设基础设施建设。港澳对于粤港澳大湾区特别积极，香港林郑特首多次来深圳，也到珠三角其他城市访问。到今年年底，她还要率领一个庞大的几百人的代表团来访问，在这之前香港的各个局局长率领他们系统的庞大的代表团来珠三角学习访问交流，按照他们的说法，过去从来没有这样的机会。我们跟香港的合作大家知道，深圳跟香港是天然的联系，我们正在建设的前海深港特别服务合作区是全国瞩目的地区，现在正在跟香港洽谈合作的是在皇岗口岸附近的河套地区，河套地区香港是0.8平方公里，但是香港新界地区有非常大的腹地，香港也正在计划开发，我们在河套地区规划了3平方公里，包括皇岗保税区，跟香港来对接，这一块地地位叫深港科技创新特别合作区，香港政府包括香港的立法会对这个项目特别重视，香港立法会已经通过拨款500亿开展相关的规划和建设。所以在深圳也很快会出现一个新的发展点。

2018-08-22 09:54:11

另外深圳还有一个发展的机遇，就是在深汕特别合作区，这是广东省委省政府送给深圳人民的一个礼物，我们在汕尾划了486平方公里给深圳进行规划和发展，这个地方离深圳110公里，现在有高铁也有高速公里，我们正在规划一条专线的高铁和高速公路直通深汕合作区，这在国内还是比较罕见的，我们叫飞地经济，这个地方的居民要全部转成深圳户籍。

加快环境的基础设施，促进人流、信息流等高效流动，共同打造全球最具发展空间，最具增长潜力的国际一流湾区和世界级的城市群，为保持香港、澳门长期发展稳定，为我国建设一带一路构建全方位对外开放新格局，做出新的更大的贡献。

最后，祝本次论坛取得圆满成功，祝各位领导各位来宾工作顺利，身体健康，谢谢！

2018-08-22 09:56:58

谢谢王立新副市长的致辞，接下来进行主旨演讲环节，首先有请重庆市原市长、十二届全国人大财经委副主任委员黄奇帆先生带来演讲。

2018-08-22 09:58:00

我发言的主题是在一国两制背景下三个税区、三个法律管辖区，三个货币是粤港澳湾区最大的潜力所在，动力所在，特色所在。

各位嘉宾，各位女士们先生们上午好！很高兴参加今天的论坛活动，举办粤港澳大湾区的发展论坛是贯彻落实粤港澳大湾区建设领导小组第一次会议精神，建设国际一流湾区的务实行动。在这里我谈几点个人看法供大家参考。

纵观全球，湾区经济已经成为带动经济发展的重要增长，彰显国际竞争力的新载体。据世界银行统计，全球60%的经济总量集中在陆路口区域，世界70%的工业资本和人口集中在聚海岸100公里的地区。过去世界范围内形成三大工人的成熟湾区，包括日本的东京湾区，美国的纽约湾区和旧金山湾区。2017年粤港澳大湾区作为国家战略正式提出，世界四大湾区格局基本形成。实际上粤港澳大湾区的许多经济指标已经与三大湾区大体相当，GDP1.38万亿美元，占中国的GDP的12%，超过旧金山湾区的0.82万亿美元，接近纽约湾区的1.8万亿美元和东京湾区的1.68万亿美元。GDP增速7.9%，高于东京湾区的3.6%，纽约湾区的3.5%，旧金山湾区的2.7%，拥有世界五百强企业总部16家，接近纽约湾区的22家，旧金山湾区的26家，仅与东京湾区70家有较大差距，可以说粤港澳大湾区作为中国经济增长的新动力，全球经济新支点的作用明显，成为世界一流湾区的前景广阔。

从运行机制看，粤港澳大湾区与世界三大湾区有着明显不同，世界的三大湾区都是一国一制，在同一政治制度和经济体系下进行，由此完成的产业比较单一，东京湾区定位为产业湾，纽约定义为金融湾，旧金山湾区是科技湾，粤港澳大湾区是在一国两制背景下的三税区、三法律、三货币的地区，也就是有三种法律、三种货币，由此产生了多产业、多品种的格局，特别是经济特区等行政区划和自由贸易行政区、自由港等经济区域叠加，以科技创新、制造业为主导产业，复合了纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的三大功能。

2018-08-22 10:00:52

对于走向目前探讨较多的是如何实现这个地区全方位的一体化，我认为粤港澳大湾区在一国两制背景下，三税区、三法律、三货币的特点已经显示出最大优势，我们用不着也不能走东京、纽约或者旧金山一国一制的那种发展路子，必须探索符合我国实际的湾区经济发展模式。这里我要讲两个方面：

一，保持一国两制背景下三税区、三法律、三货币的体制是粤港澳大湾区最的潜力所在、动力、特色所在，粤港澳大湾区的建设要坚守一国之本，不追求同质化，这会带来五大好处。一是实现各优其优，各特别坚持特色，香港经济孕育于高度的市场化环境，在金融、商贸等方面机具竞争力，超级连络人的角度突出。澳门是世界旅游休闲中心，深圳是领先的科技创新中心，广州是辐射内地的桥梁和纽带，佛山、肇庆、将门、珠海、惠州有雄厚的制造业基础，都是在过去社会主义市场经济发展过程中成长起来的。这些优势的彰显是基于一国两制背景下制度的多样性造就的，粤港澳大湾区各城市会更加各优其优，各美其美。

二是促进互惠互利，制度的差异性和贸易的产业合作提供了更多的选择空间。改革开放以来，广东得益于比邻港澳，借助港澳平台快速联系世界，实现了飞跃发展。2017年广东对进口出额，实际吸收港澳投资分别占全省的17.3%、82.8%和57.5%，香港因为内地的改革开放为后盾，其国际金融航运贸易中心地位不断巩固和提升，比如香港的资本市场依托一国两制的独特优势，快速的甩开了台湾、新加坡、韩国等资本市场。80年代、90年代香港回归之前20年左右，香港资本市场的股票市值大体上是香港GDP的两倍，新加坡也是，台湾也是，韩国是1.56倍，大体是相当的。回归以后这20年，香港目前30多万亿的市值，跟香港的两万多亿港币的GDP是15倍，是不是新加坡也变15倍，台湾也变15倍？他们还是本地区GDP的两倍，如果没有一国两制，如果没有大陆的腹地成为香港上市公司的资源，香港独立在外的话，也就是从两万多亿GDP，四万多亿的市值，所以一国两制是香港资本市场越出水面，成为世界第三大资本市场的原因。所以仔细想，一国两制还是形成了资源优化配置的重要方面。

三是优化资源配置，建设好粤港澳大湾区关键是要优化资源配置，使其符合市场经济的发展需要。香港澳门最需要的是土地和人口资源，而广东有比较大的地块和人口资源，港澳地区的制造业可以到广东扩大规模，从而腾出宝贵的空间、人力专注于金融贸易、服务业等产业发展，对科技创新方面是粤港澳湾区主攻方向之一。香港和澳门有一批世界一流的高校和科学家，有很强的原始创新和配置全球创新资源的能力，而珠三角地区把科技成果转化方面有巨大优势，各地各展所长，就能实现1+1大于2的资源优化配置效果。如果在管理制度上把整个湾区变成同构化的体制，所有的资源配置都会趋于平均分布，效果就大大折扣。

第四是避免同质化竞争。湾区经济同样遵循竞争和合作的市场法则，按照过去经验，如果把粤港澳大湾区搞成同质化的制度体系，看似跟过去接轨了，但是恰恰把大湾区天然的体制优势给抹平了，最后可能是深圳抢香港的优势，珠海抢澳门的优势，导致九个城市竞争大于合作，九个发动机变成一个普通发动机，造成内耗局面。比如香港的金融制度使得港币和国际货币是一体化的，也让香港成为一个独特的国际金融中心，如果湾区金融制度一体化，不仅不能增强湾区内各城市的金融竞争力，反而会束缚和绑架香港金融，甚至影响香港国际金融中心的地位，应该说保持现有格局有利促进湾区内各城市差异发展，避免同质化竞争。

五是有利于更好发挥一国两制的作用。习近平总书记明确指出一国两制是历史遗留的香港问题的最佳解决方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，是行得通，办得到，得人心的。

2018-08-22 10:08:55

粤港澳大湾区建设必须确保一国两制不动摇，不走样，如果实行了统一关税、统一法律就会改变，保持现有格局，不伤筋动骨是最有力保障，正是由于粤港澳大湾区具有制度多样性，才有效促进了人才、技术、资金的优化配置，形成了在世界湾区中今后名列前茅的地位。

第二个方面，努力推动交通、关检、人员互通，增强粤港澳大湾区发展活力和竞争力，推动粤港澳大湾区建设当务之急是破除生产要素自由流通的障碍，克服不利于人流发展，硬件制约和制度制约，最重要是实现四通。一是交通互联互通，对标世界级湾区的发展路径，经济融合发展是以基础设施互联互通为前提，这方面粤港澳大湾区仍有较大差距，这方面的互联互通和法制和关税制度没什么关系，是我们主观改革开放是可以实现的。在这点上要向东京湾区学习，东京湾区庞大的港口群和世界最密集的轨道交通网，对发展城市工业群形成了巨大支撑，首先是高校通达全球，发挥香港作为国际航运中心的优势，带动大湾区内四大城市共建城市港口群和空港群，形成交通优势。其次要强化湾区和中国内地的联系，强化高速公路，加强珠三角和粤东西北地区的紧密联系，这方面深圳市长也讲到了一个规划，中国在过去五年形成了十大高铁枢纽，三个是终端型枢纽，七个是通过型枢纽，比如上海、北京、广州是各个地方高铁通向这个城市，他是终端型枢纽，像南京、重庆、郑州、武汉，是各个高铁通过这个城市，形成交叉通过型枢纽。而深圳通向香港，深圳沿海边通向茂名，通向赣州、湖北等等方向，通向上海的可以从上海到浙江、福建沿海过来，这样深圳至少在六个方向上国内其他城市都把它作枢纽终端，这时候深圳的地位就越然而升，一个高铁一年可以带动几千万人群，如果有五六个高铁，每个高铁几十个序列的班次，形成的车站一年500万，一天500万人群，一年是几亿人群，极大的推动这个城市的枢纽中心功能。再有要畅通湾区内部，完善大湾区的城际轨道网，发挥好港珠澳大桥、广深港高铁等空间优化的引领作用，总之要通过提高通勤效率，促进大湾区经济交流和资源整合。二是关检互联互通，在全球国内贸易实践看，关检互联互通是经贸融合的重要手段，欧洲有20多个国家海关都各自独立，并没有取消，但是他们是关检互认，一个国家检过了，其他的国家货物进货的时候不再重复关检，现在的电子海关完全能实现这个做法，所以当前尤其要抓住内地关检机构整合，大力推进粤港澳海关快速通关，要推动粤港澳产品检验和认证结果的互认，推动内地和港澳在教育、金融、文化、医疗等领域的进一步开放。第三是人员互联互通，人是一个地区发展的决定性因素，在湾区经济发展中也不例外，推动人员互联互通，不是要把湾区内所有的人都变成一个城市的人，关键是要满足居民频繁往来的需求，数据显示目前香港居民经深圳出入境每天40万人次，深圳往来香港每天12万人次，这个数字今后肯定还会上升。在最基础的层面是确保人口进出的便利化。现在湾区内人员进出粤港澳还应该进一步简化通行证之类的审批手续，我认为可以实行这样的政策，只要在粤港澳湾区内学习、工作、生活的人群就可以有特别通行证，在湾区内来来回回进出自由，比如白天在深圳工作的，晚上可能住在香港，白天在香港工作的，晚上可能住在深圳，方便湾区内的居民就业就学方面带来便利。第四是规划互联互通，湾区经济发展必须加强顶层设计，强化规划引领，提高区域发展的整体性，首先产业发展要错位。目前区域性城市主导产业，差异化程度还不明显，需要进一步细化和明确各核心功能，用产业链思维参与全球化竞争，把本地区最能发挥优势的产业搞上去，加强向全球价值链高端迈进。其次是科技创新要协调，大湾区内有173个高等院校，多于东京湾区的130所，仅次于纽约湾区，要充分发挥这一优势，积极吸引和对接全球创新资源，构建国际化开放性区域体系，建设广州、深圳、香港、澳门的科技创新走廊。

2018-08-22 10:15:29

第三合作领域要拓展，不仅是经济领域，还要在提高社会管理能力等方面加强标准对接和资源互认，共建宜居宜业的城市群。

坚持一国两制背景下的三个税区、三个法律管辖区，三个货币地区的体制，实现交通、关检、人员规划的四通，粤港澳大湾区的发展就能乘风破浪，潜力无限，为中国湾区和世界发展实现蓬勃动力，我就讲这些，谢谢大家。

2018-08-22 10:16:06

感谢黄奇帆市长，在非常短的时间内提供了非常大的信息量，很多方面给了我们思考。接下来有请十二届全国人大外事委副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽女士为我们带来精彩演讲。

2018-08-22 10:20:30

非常感谢，刚才黄市长的报告讲得特别清楚，对粤港澳大湾区的问题已经讲得非常清楚了。

蓝迪作为特邀主办单位，我想讲这一场设计上的一些考虑。这一场请了几个大腕，大家听完黄市长讲的，他是一个特别大的决策人和实践者，徐林同志是一个设计者，当时粤港澳大湾区过程，所以你们把他们的讲话仔细考虑一下，就非常有意义。还有一位牛仁亮省长会谈中西部地区怎么跟粤港澳联系，李铁是区域大腕，是搞区域经济的，除此之外还有几个老外，我刚才跟他们谈，一个是纽约的原来的常务副市长，他告诉我第一次到中国挺可怜的，天天在纽约干活，也没时间出来转，第一次来中国，会介绍一下纽约怎么做的。日本的朋友我不知道是谁，日本的湾区也是非常重要的，还有一位是从香港来的，他说他重点要介绍新加坡，新加坡没有作为全球的三大湾区案例，但是新加坡是很有意思的，他和中华文化有很多的相似性。

我这里大概是个跑龙套，我把各自的重要观点提炼出来。今天最重要的受众是王立新市长，因为有的时候大家说了半天最终不能实现的话，效果就是有问题的，所以怎么样影响决策者，我认为是这样研讨会的很重要的内容。意义、目标都谈到了，纽约市长重点要讲纽约大湾区的问题，因为中国湾区还没开始，但是我想谈在设计当中的问题，特别是徐林同志是设计者，我想把这样的问题从另外的问题提一些看法，另外提一点建议。

2018-08-22 10:21:03

第一，现在设计的目标一共有六个方面，我觉得刚才黄市长把这六个方面所有的细节都做了阐述，我再说一遍，我觉得有几个没有考虑的东西要思考，第一个是目标，他在这里提出的经济目标两个重要数字，一个是到2020年GDP规模达到1.35万亿，我相信政治、经济、社会、文化的总体目标都有，但是给大家的一个特别清晰的印象，首先考虑的就是经济，我觉得可能纽约的市长会提这个问题，社会、人民、公民、生活是非常重要的，这里要有一个综合目标，特别是现在新型全球化以后，可持续发展目标这样的一些东西应该引起我们各市市长，特别是大湾区领导的高度重视。

第二，这个目标叫做基础设施的互联互通，刚才黄市长已经提到了，这个基础设施除了我们知道的铁公机以外还有要高度关注的网络、空港群，因为空港群除了港口以外，空港也是非常重要的，我正好用今天这个机会跟大家宣布一个特别重要的信息，就是2019年的4月2号，将由我们和香港梁振英原特首主持，要搞一个全世界的空港协会，委员会在那快会，同时把空中丝绸之路第四届论坛将在香港举办，因为今天有很多市长都在这，时间是4月2号，到时候会统一来组织，这里也特别希望能邀请发改委的城镇中心一块把这个工作完成。所以基础设施这一块我觉得网络空港和港口恐怕也要做一个完整的思考。

第三是市场的一体化水平，我们现在比较多的都是强调相互的投资、创业，但是请大家注意，刚才提到的三种货币、三种制度还有三种法律实际上给我们更多的选择，其实在市场一体化方面，我们特别要强调像香港和澳门有很多软性的东西是值得我们学习的，特别是关于市场化程度这一块，这样才能使我们有更多的选择，而且真正使市场一体化，特别是和全球市场的对接，这是非常重要的。因为现在中美贸易已经感觉到压力很大，现在要用共同的语言、共同的标准，这方面是可以很好的进行学习的。

2018-08-22 10:23:05

第四要建立国际的创新中心，在这里尤其是提到了国际化和开放型的创新体系，我们要知道中国的一个特别大的特征，今天有美国朋友在，中国的产业创新我认为是全世界的第一，科技创新还有很长一段距离，但中国的产业创新是非常厉害的，手机已经7个亿了，发展的速度非常快，所以在这个过程中，发挥中国产业创新的能力，真正推动粤港澳地区的发展是非常有意思的，还有一点非常重要就是一定要关注中小企业、关注年轻人。院士非常重要，但是院士不是唯一，企业的参与和年轻人的参与非常非常重要，这些人如果没有80年代的改革开放，恐怕今天也很难站在这个舞台上。我希望在这方面要引起高度的关注。

第五是要关注宜居宜业宜游的城市群，要形成一个优质的生活圈，要形成一个健康的绿色区域，这个观点完全支持。因为如果我们把它都变成一个一个的火柴盒，大家是统一的形式，没有一点兴奋点的话，恐怕等到2030年，我们很难面对我们的子孙，很难面对后代，因为你到每一个地方都不知道城市特色在哪里，这也需要引起我们高度重视。

第六是关于国际合作，一定要大力提倡。我们经常在国际合作的时候，请到哪个国家的部长，请到哪个国家的市长，这都很重要，但是也不是唯一，我们到了纽约很长时间，纽约到底有什么也不知道，我觉得这种国际合作要真正深入到心里面，你要知道别人的优势在哪里，哪些是值得我们学习的，特别深圳到了这样的时候，深入开展国际合作，建立真正全球性平台。因为智库是专门问题的，我们觉得这些问题大家可以共同考虑。

2018-08-22 10:26:08

最后提几点建议，有一点是非常高兴的，黄奇帆同志和牛仁亮省长都是国家一带一路专家委员会的专家，他们正在给国家起草一个关于粤港澳大湾区的发展，其中特别是深圳的发展问题提了两个，我发现第一个问题已经解决了，就是你们的区域不够大，深圳从改革开放开始到现在已经近40年，区域很受限制。第二个问题是人口，现在户籍人口500万，真正的人口是2500万，很多是流动人口，但是在深圳不叫低端，真正为深圳建立和创新发挥了非常重要的作用，但这个政策可能跟国家很多政策要衔接。这一块黄奇帆同志在重庆就干了一个特别好的事情，当时我是管人口的，我觉得他们对于不同的城市人群的组成有非常重要的构成，不能全找高端人口，连饭也没得吃，连洗衣服的人也没有。我发现土地面积已经通过深汕特别合作区打通了486平方公里土地，这就把区域扩大了。

2018-08-22 10:29:22

我的第一条建议就是你们要有一个非常独立的研究团队帮助你们，不能老看领导想要说什么就说什么，应该是按照事实，应该说什么说什么，这个团队还是非常重要的，特别是粤港澳地区，涉及到三个地区，三种法律，三种货币，在这里更多的选择，怎么选择，选择什么是要动脑筋的。我特别希望这个研究团队能够加强。

第二条建议，现在对中央的倡导和建议也是非常重要的，我们可以告诉大家，现在中央对粤港澳特别是深圳的发展还是予以了很大期待，因为你们是领头的，一个是人口政策，一个是土地范围，你们现在是借别人的486平方公里土地，其实应该合法定下来，只有这样才能做，现在报告还在整理过程，我们写这个报告跟深圳市委市政府没有任何关系，我们希望能把它送出来，这样对粤港澳大湾区有一个很大的帮助。

最后一个建议，根据我在国外这么长的时间，我觉得国际合作最重要的是一种文化的理解和认同。你要和别人合作，首先要知道他是谁，他有什么，你才去合作，而不是走完红地毯就走了，我们要仔细研究其他的湾区有哪些经验，有哪些问题。

我的发言就到这，感谢大家聆听。

2018-08-22 10:30:58

谢谢赵白鸽主任精彩发言。赵白鸽主任担任过十二届人大的外事委副主任委员，现在又领导着蓝迪智库，为本次活动提供大力支持，特别是赵主任谈到粤港澳地区在一个国家两种制度三个关税区的背景下，有很多的问题还需要深入研究，特别她点了几个题目，我觉得这些方面的意义都非常突出，我们应该感谢她。接下来有请山西省原副省长、蓝迪智库学术委员牛仁亮先生为我们带来精彩演讲。

2018-08-22 10:32:08

大家上午好，刚才王市长、徐林主任做了很好的精彩的致辞，黄市长、赵部长做了非常好的报告，我受益匪浅，他们都是名人，大家一定很纳闷，怎么这么高端的论坛来了一个落后地区的人士，讲什么？我也觉得很纳闷。但是我告诉大家，山西不是比较落后，而是相当落后，我们的GDP排在全国24位，13000亿，比深圳市大概还少差不多1万亿，但是落后是每天攀先进，攀进步，国家重大战略决策隆重出台，粤港澳大湾区建设开始出发。那么大湾区能给落后地区带来什么？我们很关心，我们很期盼，我们有很多期望。

因此，我在想，主办单位要我来发言，这是他们的智慧所在，内地地区想什么，落后地区想什么，大湾区能给他们带来什么。所以我今天发言的题目就是：内地人士看大湾区，我谈三点认识。

2018-08-22 10:42:56

第一，大湾区引领内地做两个事情：第一是高质量、高技术，山西人经常自娱自乐，说全中国四盏电灯就有一盏是山西的能源点燃的。中国的钢铁占世界一半以上，但是中国钢铁的一半产量由山西的煤炭制成的。那山西这么大的贡献，为什么排那么远？建国初可没有那么差，排在全国第7，这是可以查到的。所以我们走了一条路就是靠自然资源支撑到经济的主体。高层有一个研究报告说，中国有22个省属于资源型经济省会，所以内地人士看大湾区发展带来什么？我觉得最重要的首先是高质量、高技术的引领。有一个数据，2017年山西省高技术产值在工业增加占6%，全中国是12%，广东是30%左右，深圳是65.5%。大湾区以后还要分，所以我们在想大湾区和内地的这种联系，这是我们的一个想法。

第二，市场经济的引领。中央十八大提出，让市场在资源要素、生产要素配置中起决定性作用。但是现在的情况在全国不一致，中西部还是有很大很大的距离，全国而言广东做得最好，港澳市场经济做得更好。深圳的民营经济占经济总量90%以上，竞争力排在全世界第五大城市，高于东京，而香港自由经济度多少年都名列世界前茅。而现在是大湾区，怎么能够做得更好？就是从经济体制改革转化到制度创新，从进一步改革开放到进一步对内放开，我们的行政壁垒，我们的资金要素，自然要素，市场化程度还是相当低。所以我们希望大湾区在建设中引领内地，引领全国。这是我的第一个认识。

2018-08-22 10:43:40

第二，湾区发展的两个关键难点。第一是如何突破两种制度的障碍。刚才黄奇帆市长讲的一个观点我非常赞同，两种制度各自有优点，优点如何融合，这是下一步大湾区建设的重要方面，所以我的理解，这两种制度尽管是一个难点障碍，做得好通过制度创新，把不同的法律体系、行政体系，不同制度的差异本身通过制度创新创造出一个新的中国模式，所以提高他们的互补性，形成集成效应，也就是要取长补短，优势互补，有机联动，所以我的理解未来的大湾区现在已经在全球的四大湾区从GDP总量超越东京大湾区，但是我觉得它是一个统计学意义的东西，能不能变成有机的整体，关键是制度创新。第二是如何提高大湾区的软实力，这可能是一个更加重要的问题，与世界的三大湾区相比，我们的粤港澳大湾区软实力相对薄弱，所以必须学习借鉴港澳和世界三大湾区的重大经验，依靠改革，构建开放包容，有利于独立思考和原创性的研究，尤其是要在重点科学发展创造，基础科学研究，知识产权保护，标准规则的制定，完善法律体系和提高诚信体系方面要做文章，要有一些开创性的举措。

2018-08-22 10:44:16

第三，落后地区对大湾区的两个期盼：

第一，能不能构建大湾区免费医疗、免费教育和廉价的住房机制，给内地提供示范。大家知道，在我们国家的几十年的经济增长中，医疗教育方面的投入占GDP比较低，居民的消费占GDP30%多，社会福利的支出占GDP比重只有7%左右，而发达国家比如说美国居民消费占到了GDP的60%，英国、德国、加拿大、澳大利亚等发达国家社会福利支出占GDP比重都在20%以上。北欧当然更高，有30%以上，这些国家的消费占GDP的比重以及社会福利支出占GDP的比重都大大高于我们国家的水平。所以是不是湾区要借鉴国际上成功的经验和做法，能不能先在大湾区实行免费医疗、免费教育和廉价的住房制度。这首先需要改善国民收入的分配结构和支出结构，所以我们认为在推进供给侧改革的同时，一是要提高国民收入向居民倾斜，二是要财政支出向社会福利倾斜。这个做法一方面是完成了中央提出的以人民为中心的根本目标。另一方面，当前和未来的出口会受到很大的冲击，我们的投资对经济的作用、边际效应越来越低，三驾马车可能要消费上做大的文章，我们通过国民收入的变化，居民消费的提升，可能形成中国经济增长的重大新动能。

第二，能不能把粤港澳大湾区打造成全覆盖的、有中国特色的自贸试验区？当前，美国对多国贸易战的同时，他在探讨，在谈判，在推进与欧盟、英国、日本建立零关税、零壁垒、零补贴的超级自贸区。因为他们这个群体经济比重超过世界经济的60%-70%，作为战略应对，我们能不能在大湾区建设覆盖大湾区的中国特色的自由贸易区？我们以为自贸试验区首先要进行的内容是不是可以考虑先行实行低税率、低利率改革。目前中国已经是全世界企业税费最高的国家之一，据有关资料报道，我们的税费占GDP已经超过了20%以上，而许多发达国家的企业税率只是我们国家企业税率的一半，特朗普前一段进行大规模的减税政策，现在已经在美国显示出成效。所以我们的高赋税对中国企业不堪重负，严重制约了企业活力，也制约了中国的经济。在利率方面，多数国家、多数发达国家实行的是低利率政策，有的甚至是负利率。美国联邦基金利率目前处在1%到1.25%期间，香港地区银行贷款利率也在2%左右，而我们国家2018年人民银行公布的一年期银行短期贷款利率为4.35%，有关资料表明去年的贷款总余额是120万亿，但是全部的利率利息12万亿，这样算下来综合利率是10%左右，所以大家都说企业是给银行打工，这是事实。巨大利差以及监管的约束使银行表内资金大量表外循环，资金脱实向虚，偏离了实体经济。中小企业更是陷入了融资成本高、融资难，高利率也使企业成为银行的地道打工者。2018年，世界五百强上榜的企业里面，中国银行企业远远高于中国100多家入榜的中国公司的利率水平，四大银行成为世界五百强清一色的全世界十大最赚钱的企业，中国入榜的是工农中建，排序是工建中农。而美国入榜五百强，银行八家，平均利率96亿美元，而中国上榜的银行五百强里面是十家，平均利率179亿美元。粤港澳大湾区可率先推进利率市场化，推进低税率、低利率的金融政策和改革，与发达国家接轨，或者先将香港的税负、金融体制在9+2湾区内对接，逐步形成中国特色的大湾区自贸试验区。

2018-08-22 10:44:34

以上是我从内地人士看湾区的一些想法，有些想法很幼稚，但是作为内地人很真诚的，我们希望有一天一不小心我们变成自贸区了，全覆盖的自贸区，有那么一天，我觉得将对中国，对内地，对我们的国家和世界的竞争起到战略作用。谢谢大家。

2018-08-22 10:45:32

谢谢牛省长，牛省长长期工作在山西，他的到来为我们拓宽了粤港澳大湾区讨论的视野，粤港澳大湾区不仅仅是广东九个城市和香港澳门发展的问题，是一个全国区域协调发展战略的问题，感谢他拓宽了讨论的视野。接下来要有请的是来自国家发改委城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁先生，大家欢迎。

2018-08-22 10:45:47

非常感谢有这个机会来谈一下大湾区，我是第二次讲大湾区。

我们看大湾区是在一个比较的前提下来看，大湾区的人口规模与其他三大湾区对比，人口最多，面积最大。城镇化水平粤港澳大湾区也不低，常住人口的城镇化率差不多，但是本地化率非常低。经济发展水平刚才牛省长讲了大湾区的GDP总量超过了纽约湾区，但是是东京湾区的一半，旧金山湾区的三分之一。再看产业结构，其他的几个湾区二产比重很低很低，湾区不含港澳是42%，三产湾区相比就差很多了，也说明发达国家的三产比重占主导地位。城市的规模和数量也做了一个比较，东京湾区千万人口以上的城市一个，我们的湾区有两个，五百到一千万的我们也是最多，中小城市的差距相比其他的湾区差距也是很大的。

因为湾区是一个城市群，所以我们看整个粤港澳大湾区的空间分布力有一系列的城市组合，以大城市为主，也分布着很多中小城市，这是中国的城市发展特点。还有一个问题就是中国的城市等级结构影响了中国城市的空间分布，如果我们想在深圳的角度、广州的角度来提大湾区的时候，深圳想发展前海，广州想发展南沙，但是其他地区的积极性怎么调动？广东南沙规划面积300平方公里，这么多年了发展速度是有限的，深圳也是期望把更多的资源集中在深圳湾区，中国的城市是竞争关系，不是互相按照市场化的分布资源的关系，所以六个广东省国家级新区，但其实还有9+2很多城市，当年广东的发展不是以中心城市为指导，是靠着珠三角所有的小城镇经济带动起来的，大湾区的概念是扩大城市还是发挥湾区作用和湾区周边的城市作用？这需要我们思考。

2018-08-22 10:58:08

交通设施也是一个问题，因为湾区的基础设施以高速公路为主的联系方式，是适合工业化特征，是以物流为主导的运输方式。但实际在纽约湾区、东京湾区和旧金山湾区，当然旧金山湾区人口密度比较高，更多的是以城市轨道交通为主，连接所有的城市。所以城市结构为什么到广东看大量的高速公路、污染都和产业有关，所以这还有比较大的距离。我们也曾经做过调查，北京、上海和深圳的轨道交通比重相对于其他几个湾区来讲，非常之低，我们甚至可以说是零起步，其他湾区都是几千平米的轨道交通。

还有一个变化是产城，过去讲产城融合，实际工业和城市发展是要分离的，因为工业要求比较低的用地价格，现在距离城市越远价越低。

大湾区也出现了拟城市化现象，少数都市圈和特大城市辖区，三大城市群地区出现了拟都市化进程。两会期间，广东专门提出了珠三角已经出现了拟城市化进程。

地产郊区化，房价的变化，从广州到深圳向周边递减，这也是一个规律。为什么说深圳出现了产业外溢，这是符合经济发展规律的，因为工业发展需要寻求较低的土地发展成本。消费郊区化这已经非常明显，都市圈周边农村的发展速度非常快，深圳的农家乐，广东的乡村旅游，已经非常具有特色，周末长假塞车成为普遍现象。

产业发展格局从中心城区，从广东深圳向外开散，已经出现了工业转移。从深圳本身的服务业比重变动，罗湖从90到了2017年已经到接近100%，龙岗区10到17年产业结构没有变化，一直是32.2%，坪山有增长，但是增长速度不快，以深圳为例，中心城区周边交通格局没有发生根本逆转。

房地产市场可以看到广州、深圳的房价比较高，也是全国房价最高的，但是我们知道无论一个地方是否有活力，取决于两个因素，一个是创新能力，一个是发展的成本，这种包括住房成本、产业发展成本、制度成本。

2018-08-22 11:02:25

发展思路政策建议，我们谈的是湾区，不是深圳发展也不是广州发展，既然如此我们要发挥湾区的所有城市的积极性来调动活力，但是调动活力不是仅仅从区域平衡的角度，是从产业分布的规律来讲，工业发展要寻求低成本的空间，这是要发挥周边重要城市作用，在中心城区的房价很高，有活力的人口要来居住，也要提供比较低的住房供给空间，这也需要更大范围的空间来配置资源。等级化的管理体制要给相对有活力的竞争城市管理。集中的新区和分散的产业园区要互补发展，要允许企业可以到湾区内部的中小城镇或者周边城市落户，发展特色小镇。

调动资源来降低发展成本，区域经济的提出也有两个要点，第一是增加中心区域的活力，同时要促进区域发展平衡。广东还有很多贫困的地方，湾区怎么带动周边地区的空间发展？湾区疏解功能和支持周边发展有什么措施，这需要进一步研究。湾区也要激发人口的活力，刚才赵白鸽主任讲过了，户籍人口城镇化率才53%，这些人口要把长期消费就业和能力放在湾区，对湾区的发展是最大的活力，所以要调整我们的人才政策，不能仅以所谓的学历，所谓的职位技工来看。我知道香港、澳门制定人才政策是以就业时间为准，比如七年的就业岗位就可以确保你可以长期居住，我们不是以就业岗位来确定你的居留年限，这也是一个错误的选择。深圳的户籍人口比例还是非常不吻合，怎么促进湾区主要城市的人口户籍管理制度改革，势在必行。

所以要加大对外来人口的公共服务力度，改善人口结构，增加人口活力，增加劳动力的贮备。优化和完善轨道交通，适应服务业发展，把传统的以高速公路为主导的轨道交通格局改成或者增加弥补以轨道交通为主的发展格局，来适应湾区经济的变化和产业结构的调整。

要适应拟城镇化晋城，促进城市资本下乡，我们不只有在原来的产业园区上怎么调整结构，更重要的是发挥集体经济组织，土地的活力。如果我们允许经济土地进入市场，像82年一样，我们可以大大降低工业发展成本，这里有很多模式，共享模式等等，也可以降低住宅成本。

这就是我对湾区基本发展思路的建议，谢谢大家。

2018-08-22 11:08:29

感谢李铁理事长，一个方面在非常短的时间，15分钟的时间之内给我们做了精彩演讲，内容丰富。李铁理事长也是我们国家著名的城镇化专家，在今日头条等媒体评选的改革开放40年首席学家中他也是第一人，给我们带来很多有益思考。接下来的环节我把主持让给乃肯系全球资深董事合伙人，麦肯锡全球研究院的院长Jonathan Woetzel，将由他为我们主持，并且与其他的国际嘉宾和来自香港的嘉宾一起讨论粤港澳湾区建设的模式，有请Jonathan Woetzel。

2018-08-22 11:08:45

非常感谢黄市长和各位来宾，感谢你们的时间，我很荣幸代表麦肯锡参加今天的讨论会，感觉这是很重要的题目，刚才听到黄市长的讲话，深圳发展很快，但是进入新的阶段，有新的挑战和新机会，我们看到未来的模式是一个超级大城市群，这是一个新的概念，我希望今天利用历史上的一些经验，包括纽约和东京，听听他们的想法，还有其他亚洲的城市群，听听他们的经验和挑战怎么样。现在我来主持这个圆桌，介绍一下每一位来宾。首先是我的老朋友，纽约市原第一副市长Anthony E.Shorris，他负责纽约的交通设施、医药、教育，比较宏观的一些看法，大家都知道纽约肯定是一个超大城市群，我们可以去理解他的经验。第二位是青山佾，他也有很丰富的经验，几十年在东京地方政府，特别了解规划发展、土地规划和空间规划，他可以介绍一下东京经验。第三位是也是老朋友，肖耿博士，我们有一个城市中国的计划，是一个研究机构，也感谢肖耿从香港的角度来介绍经验。最后一个朋友是Nicholas Brooke，他是负责城市土地的研究院，大家可能认识这个机构，这是一个开发商的合作，有30多年的开发商经验，也参加很多香港市政府下面的单位，包括科技园的发展，他也可以从亚洲的角度介绍一下他们的经验。现在请他们过来，每个人讲讲看法。

2018-08-22 11:17:27

上午好，感谢所有的嘉宾，非常高兴今天能够来到这里，因为我感觉自己在见证一个非常重要的全球大创意，这对于中国是很重要，对于世界也是很重要的，我今天在这里想给大家介绍除了中国以外其他的大湾区，那就是纽约，我会给大家介绍我的区域。

没有任何两个大湾区是一样的，但是我们确实会面临共同的机遇和挑战，这些是我们可以相互学习借鉴的地方。今天我会简要给大家介绍纽约大湾区的背景知识，我们的历史、我们的经验教训以及可供对话的很多话题。我想大家应该对于纽约区都很熟悉了，像曼哈顿，看起来像是香港或者深圳市区，但是曼哈顿是大纽约湾区的核心，这是从外太空拍摄的照片，从照片可以看到深圳和香港是在灯光的中心，但是任何一个区域都需要一个有利的枢纽和中心，这个枢纽要和周边的区域有着强有力的连通能力，而纽约就是一个枢纽和核心。这个区域有三个州，超过八百个城市是围绕着纽约的，所以我们要创造这种区域企业的发展动能非常复杂。

接下来我想给大家介绍我们的历史，在纽约今天又面临着什么样的挑战。就像香港和深圳一样，我们也有很多船运企业，它将美国东部和欧洲西部建立了联系，建立了全球的互联互通，全球范围来看，很多的经济增长最初都是在200多年前得益于这样的航海便利性，之后又因为有观点的自由流通进一步支撑了我们的发展，在我们这个区域也有港口的支撑，我们的海港可以说是我们的贸易、工业和商业的支柱，今天整个大都会区主要是靠金融创新行业来支撑的，也有很多工业的支持。可是现在随着时间的推移，这种重工业的依赖程度没那么强了，我们更多的是轻资产了。考虑到香港的金融能力、深圳的创新能力以及广东省周边城市的制造业能力，这些都是巨大的潜力，对于全球企业入驻来说存在着巨大的吸引力，所以大家可以想一下你们的未来其实就像纽约的过去一样，当然我们也有不同。纽约目前的居民是850万，整个大区的居民总数是2300万，大区的GDP是1.6万亿美元，和深圳的差异好象不太大，但是整个大区其实更大，我们有一个大的区域概念叫东海岸大区，从华盛顿到纽约到波士顿都算，这样算下来达到5600万，GDP是3.56万亿美元，这就有差异了，那如何利用大区优势呢？我们在历史上克服了很多壁垒和障碍，我们要回顾历史，历史非常重要，包括政治历史、文化历史、机构制度历史。这是纽约最开始的样子，大概三百多年前，当时我们还是英国的殖民地，看到纽约做出了很多重要决策，比如说政治辖区的边界，在17世纪就已经建立了，所以当时已经有了比较完善的政治结构，几百年前就存在了这种政治架构。后来到了18世纪晚期，又有很多大学也成立，这对于美国的治理结构来说是非常重要的转变。美国人非常骄傲，因为他们有世界上最古老的治理架构，这是伟大的创举，但也给我们带来了重要挑战，因为世界的经济结构变化了，我们的政治架构通常没有办法跟得上这种经济格局的变化。在之后到1800年，纽约发展成比较成功的经济实体，但我们还是远远落后，而且也感受到了纽约已经被当时的新兴城市所超越，到了1900年，纽约的政治结构已经意识到需要发生变化了，当时就把纽约市改名叫做大纽约市，把纽约布鲁克林皇后区以及其他的管辖区合并起来，共同成为现在称的纽约区。

2018-08-22 11:17:51

在20世纪早期，对于今天的纽约可能更熟悉了，当时成为了首府，我们有作为港口这样的优势，另外我们的机构却落后了，城市开始和港口进行竞争，他们之间的竞争关系超越了合作关系，在1921年，纽约建立了第一个区域企业叫做纽约港口当局，各个州聚集一起共同运营港口，包括桥梁、隧道等等，这个港口当局决定进行一种非政治的企业建立，这个企业会更多的关注长期基础设施的建设，服务于整个区域，现在这个区域还在扩张，这都属于当时港口当局的管辖区域，他是在扩张，却缺少区域的规划。这张图大家看到的就是大湾区，我们有一个区域集团叫做区域规划协会，但这是一个志愿组织，不像是当局在基础设施上有权限。东海岸大区根本没有类似这样的区域规划架构，比如说土地使用、交通规划等等。到底从纽约的经验中可以得出什么样的经验教训？的确纽约区的规模有助于促进纽约大区的高生产力和创新性，我们建立了市场化的经济，而且有很好的基础设施基础，可是这些今天远远不够了。就像大家在你们的粤港澳大湾区想的一样，怎么去有专项的资金流，怎么有更流通性的基础设施，怎么去改变管理架构适应经济格局的变化，如果国家政府考虑到这个区域的重要性的话，他们怎么去从政治上做出一些相应的决策。

2018-08-22 11:20:35

接下来就是给大家思考的问题了。所谓的地方主义、区域主义是有各种形式的，可供于中国借鉴，有政治的形式，比如说区域土地利用税收和监管的协调、协同，也有物理义务的，比如说投资共同的基础设施，铁路公路、航空，也有社会意义的，比如说规划房屋、医保、扶贫，还有运行层面的，比如说从移民政策、应急，还有文化区域主义，比如说共享教育规划，媒体艺术和娱乐产业，如果把这些都整合起来的话，我想我们能够创造更庞大的区域主义。纽约大湾区也是期待从中方大湾区来学习的，我们也期待聆听其他的嘉宾的经验，以上就是我们过去几百年积累下来的经验，谢谢。

2018-08-22 11:29:17

我今天非常荣幸能够受邀和大家分享我的一些观点，今天的主题会和大家以东京湾为例分享我们在这个领域的国际经验。

首先我想分享的东京湾经验不光是东京本身，而是整个湾区不同的城市以及整个历史，这就是整个东京湾的覆盖区，而且我们也看到了东京区的经济持续增长，它的增长可以说是一直保持着高速。东京整个是行政大区，不光是有行政功能，因为城市的目标是要打造出整个城市链，促进经济和政治的多方发展，东京是日本的首都，一开始我们的规划和目标是为了打造东京2020年的奥运会而打造的东京大城市区的规划，因为东京和别的城市区和别的海湾城市距离并不远，我们就需要在这个大区设立新的运动场所和体育馆。东京的GDP总额比伦敦和纽约都要高，因为东京湾整个城市的氛围和商业环境非常好，居民也相当多，这就是东京湾刚刚的中心城市照片，可以观察周边的建筑，包括像绿化的环境，基本上是一个个小区挨着小区规划的，同时周边市政功能也非常完善，所以东京整个市政中心成熟而完善又舒适，整个东京湾的城市活力非常显著。

东京的城市中心同时在过去的几年也发生了地域规划方面的变化，在2011年的时候，通过东京的市政规划局为东京中心设立了更多的土地资源，而且东京湾的每个区都获得了更多土地分布，这张幻灯片也有不同的具体数量，我们有三个东京区的城市中心轴线，第一是城市中心轴，我们的经验包括了在湾区要进行完整的市政轴规划，一开始有规划才可以保证城市中心轴有着持续发展，东京湾的土地面积主要是有三大功能，在东京整个海湾的发展，在最近几年发展得非常的明显和快速。可以看到红色的区域就是现在扩张的范围和方向，这是我们选择的一些不同照片，在1964年的时候，这是一个区的照片，之后我们就决定要打造舒适的步行区间，这也是我们的一个案例。2020年的东京，奥林匹克和残奥会正在建设过程中，我们现在选择的是离城市中心不远的叫做情海国际会议中心，在湾区我们还选择了更多的开阔地区来打造水族馆、游泳馆，离海岸更加近的填海区，可以看到东京的市中心还增加了更多的景观，这就是我们可以看到的城市中心的森林景观。

刚才说到过，整个城市中心有不同的社区，每个社区有不同的开发商来负责，就需要确保各个社区的信息要对等，功能要配合，要配合当地的从商环境。在2015年东京还获得了23项城市建筑方面的奖项，包括人口方面的控制、房屋的数量、人均的住房面积、社会福利住房的数量以及廉价房的数量，我们都获了奖。这是整个东京的通勤快轨，现在在雨田机场附近还新增了一些机场快轨，而且在雨田还增加了地下机场环节。我们也观察到了全世界城镇化的趋势，首先是从效率至上到舒适至上，现在的重点是要提高生活的质量和水平，这种全世界城镇化的变化就是让人民更好的去享受生活，进行体育锻炼，并且去真正享受一个宜居的城市环境，这就是我今天和大家分享的东京湾的经验，非常感谢各位刚才的倾听。

2018-08-22 11:29:54

非常荣幸能在这里跟大家共享一些想法，刚才听了王市长和赵主任和牛省长的发言，非常受启发。我主要是从香港的角度，我从1992年在香港待了25年，香港是我认为中国大陆最想要、最急切需要的，都在香港，法制开放的环境、人才，香港的人才来自于全球，深圳来自于全中国，当然也有一些国外的。但是，香港遇到一些严重的瓶颈，这些瓶颈的原因是因为做得太好，导致房价太高。25年前我的学生工资跟今天的工资几乎是一样，但是房价涨了30倍，所以可以想像我在香港大学我的助教要住在深圳，每天通勤一趟两小时，这种情况导致不光是经济问题，也是社会问题。香港的年轻人如果没有很好的工作，是非常艰苦的，不像在纽约，在曼哈顿找不到工作，开车两三个小时就可以有很便宜的房子，工资也不错。

最近中央给香港的年轻人国内身份证，享受了国内的巨大空间。但是关于大湾区可能还要想得更远一些，大湾区是有潜力将纽约的金融湾区、东京的制造业湾区和旧金山的创业湾区三个整合在一起，成为真正的全球领先的湾区。因为中国的经济发展阶段和政治体制、文化体制就导致了整个中国不太可能在我们这一代和全球完全接轨，这样就导致了对我们来说非常迫切的战略上的选择，就是中国必须要有一个足够大的空间，一个开放的城市群，也就是一个离岸的经济体，使得中国和世界都可以在这里像回家一样。我们在香港来自全世界的朋友，包括来自大陆的朋友，都会说到了香港就感觉到家了，宾至如归。各个方面，不管是从生活方式，从经营环境，到金融开放，钱进来就可以出去，来去自由。这种环境对于中国来讲，非常重要，中国需要有一块最有竞争力，最开放，最自由，最市场化的开放经济区，让全中国人民，全世界人民到了这里都感觉回家了。为了达到这个目的，大湾区的定位有两个，一个是一国两制必须保证，因为有了一国两制，香港跟全球开放经济体是完全结合在一起的，但是还要加一个就是深圳的特区政策，整个中国经济制度改革不可能一天完成，必须分阶段，所以在大湾区还是要回到深圳改革开放当初，我们必须要有一个特殊政策，这个政策就是能够保证跟香港的配合，包括税收、监管、资金流动、人才流动，这些今天可以完全通过技术手段，通过大数据，通过电子围栏，推动各种监管来实现。目前我在横琴的专家委员会里面，横琴就是一个最好的试验点，一线放开，二线管住，但是二线管住不是物理边界，而是提供一个电子围栏，这方面刚才有很多的建议都是非常好的。

2018-08-22 11:40:07

还有一点我觉得非常重要的，大湾区是一个国家战略，在国家战略里面国际金融中心特别特别重要，你们知道香港的港元和美元挂钩，香港的货币政策是美国的货币政策，但是全球的金融体系在美元的体制下，有很大的风险。在未来的十年、二十年、三十年，全球金融体制一定要有一个突破。香港在这方面是完全有潜力也可以做到的，如果能够克服自己的瓶颈，港币未来是可以和一揽子货币SDR挂钩，成立一个超主权国际货币，整个大湾区将来可能是整个世界包括一带一路融资的中心，这对世界经济的繁荣和和平贡献是不估量的，但是要做到这一点，就一定要吸引全球最优秀的人才、国际机构来这个区域，这里最重要的目前能够做的就是各位都提到的，我们要保证在大湾区里面的人一个小时之内，不管他在哪里工作，哪里生活，可以非常顺利到达。而且在大湾区里面一个是最精英最优秀的人才，他们的生活方式可以和三大湾区相比，大房子、好教育什么都有，同时最底层的老百姓也可以非常舒服，非常经济，性价比很高的生活。纽约、旧金山和东京在这方面都面临挑战，旧金山的房价高得不得了，纽约也是通勤一趟两小时，只有湾区有足够的手段和资源，我们的高铁一小时可以通到整个湾区的任何位置，特别是广东的西部，如果通了高铁，香港的很多人就可以跟在曼哈顿的精英一样，他们在曼哈顿上班，但是住在新泽西州，有很大空间，家庭教育、生活都很好。

所以我对大湾区是非常看好，我特别赞同赵主任提的，我们需要非常好的智库为地方决策者和中央决策者做出非常好的建议，谢谢大家。

2018-08-22 11:40:47

早上好，非常高兴来到这里，感谢主办方的邀请。接下来我想传递一些关键的信息，关于城市土地规划的角度。我们的研究所土地城市研究院致力于建立新城市、新社区，提高土地利用效率，今天大家谈到的很多项目，它都有重要意义，对于城市规划来说也会有一些土地利用方面的角色。我想跟大家介绍对于大湾区来说，当然它的重要性不言而喻，对于全球来说都是如此，影响力也是巨大的，对于人们的工作地点、生活地点、娱乐地点都有影响。我想未来大湾区一定会带来很大变化，改变今天的格局。这样的一些机遇我们也已经听到了很多，它会在未来不断的以一些建设性的形式不断和大家分享，也是今天所有嘉宾所谈到的。

首先首要介绍我们研究所，城市土地研究院，目标是能够在土地使用方面发挥领导力，支持社会的发展。很多亚洲地区，很多中国地区都需要这样的服务支持，接下来我会给大家介绍一些个人关于城市规划和土地利用方面的关键要素，我也会介绍我们的愿景以及愿景协同性和面临的挑战。我们会给大家介绍越南的案例，介绍伦敦的案例，如果时间够的话，我尽量会很快的过一下。

关于一些关键点，我们需要方法上的整合性来改变过去的土地规划，这样才能建立一个可持续和宜居的生活环境，我们还需要什么呢？我们还需要考虑到气候变化的影响，今天我也听到很多人谈到了气候变化，我们要在城市规划中充分考虑气候变化，同时还需要考虑到人口结构的变化，比如说人口老龄化，怎么在新的城市规划中充分考虑老年人，把他们纳入到你们的城市进程中来。另外是城市韧性，韧性一直是非常有占的问题，不仅仅包括自然灾害、疾病、金融危机等等，都属于城市韧性的重要组成部分。我们需要建立很多的基础设施来预防这些紧急状况，另外关于居民的生活，我们还要确保我们有吸引人才的能力，今天我们也听到了很多人才吸引政策，这些一定是非常关键的领域，充分发挥人力资源的作用，这些都是城市软实力的组成部分，大家要确保你们有这样的良好吸引环境。还有一些我会以例子说明，比如说老龄化，关于各种形式的城市化，比如说他们的表现在高铁还有建筑物，这些都是城镇化过程中所见证到的表象，还有住房，保障性住房一直都是挑战，我们需要有大量的多种类型的经济适用房供应，我们还要建立有活力的服务行业来建立有活力的街区。

2018-08-22 11:41:12

以上是我脑袋中想到的在一个大湾区里在城市规划阶段需要考虑的要素，接下来给大家介绍一些愿景，战略愿景是非常追求的，但是愿景与愿景之间需要协调，我会给大家介绍社会参与以及所有利益相关方的参与，里面谈到了需要有品牌，需要有城市的身份认同，谈到大湾区一定会涉及到品牌的建立，还有城市设计，如果你要建立品牌的话，城市设计能够在这个阶段就帮助你设计这些品牌效应。另外还要有领导力，要有城市的差异性，现在我们已经看到了城市的领导力，这是非常重要的城市发展的一部分，另外还要有很好的商业模型和商业架构，这会涉及到我们和私营领域的合作，我们不能把所有责任放在公共部门，他可以提供一个框架，但是最终你要考虑到怎么去吸引私营领域，我们可以考虑一些PPP的合作模型。

这个案例是关于新加坡，着眼于未来，我们一定要借鉴于其他的成功经验，还有哪些失败的教训，哪些是奏效，哪些是不奏效的要清楚。而新加坡就我个人来看是非常好的例子，是一个非常成功的战略规划方面的案例，我们也会愿意和新加坡的政府做很多的沟通，他们在国家层面，在区域层面再到地区层面都有非常详细的概念规划，这些规划都是由各个利益相关方所认同的，他们做完总规划会细化到具体的区域规划，这是他们的基本流程。我想新加坡是非常值得大家花时间研究的，他们是非常讲原则的，我推荐大家研究新加坡。

这张照片是他们各种利益相关方的参与，这是在首尔的大会，这个会议有1300多个人员都是重要的利益相关，所以你做任何项目之前一定要鼓励各个利益相关方共同参与，共同帮助你做这样的规划。

这是胡志明市也做了一些城市发展政策，建立了一些新社区，土地达到了26公里，总规划设计是26公里，而且社区感非常强。我也比较建议大家研究胡志明市，尤其是在区域层面的规划，这是他们的产品之一和效果图，有很强的社区参与，非常成功。

既然我们谈到了新发展和大湾区，就涉及到现在城市的再生和复兴，不要只是想到在原有的市中心做工作，我们要做的工作很多，如果要着眼例子的话，很多城市的复兴不仅仅是关于再开发，伦敦就发生了很大变化，比如尤其是在国王十字项目上有很好的借鉴意义，以上是我的简要想法分享给大家，谢谢。

2018-08-22 11:47:34

谢谢Nicholas Brooke，我想刚才发言嘉宾都给出了自己的具体见解，关于历史上湾区城市的发展背景，非常棒，给我们提供了一些借鉴，有不同的观点，不同的考虑要素，但是我想大湾区这样的项目是着眼于未来的，它的发展也必须要有自己的路径，我很好奇从嘉宾的角度来说，什么会影响到未来的大湾区发展？您觉得有哪些大趋势会有影响？比如说技术趋势？您觉得会影响到大湾区的城市规划或者您觉得什么样的技术会有这样大的影响力，而大湾区建设中又要考虑到的，请嘉宾分享一下。

2018-08-22 11:48:00

纽约最开始的时候已经考虑到技术和交通之间的整合，人们是要做选择的，到底从一个地方到另一个地方，选用哪种交通方式，步行？自行车还是大众交通或者是私家汽车？有很多的技术可以帮助他们做这样的交通选择，而这样的选择现在是每个个人自己去做的，每一种交通方式同样重要，我们也在想怎么改善出行方式，我们想建立一个单一的交通模型，统一的交通模型，让人们统一支付，整合所有的交通选择，这样的一些多点的交通系统，能够帮助人们很便捷的从一个地方到另一个地方，这要应用到很多技术，有些城市做得很好，但是目前纽约做得还不是很好。深圳有非常强大的技术平台，再加上香港和整个广州区，所以我想一定会有无缝的交通选择，也包括水源交通，所有的方式都会包括进去，人们从一个地方到另一个地方，永远要大家考虑进来，尤其是支付方式，出行的时间，交通管理等等，这些需要有大数据技术的支持。

2018-08-22 12:06:11

当然了，我想新技术尤其是有几大新技术是非常重要的，城市规划尤其是空间规划还有城市政策都是非常重要的环节。现在东京还有纽约我们也有自己的针对每一个区的系统，我想公众交通系统可能是我比较关注的领域，我们要进行去线性化的发展。包括刚才所说到的深圳这样的湾区发展，现在已经有很多这种高速公路，也有很多这样的轨道交通了，其实现在所有的城市，包括伦敦、东京、纽约有很多的维护成本，因为维护交通也是我们需要考虑的。我们还需要考虑到城市之间的竞争，防止城市之间恶性竞争，无论是技术方面的，还是ICT这种电信技术方面的，因为整个湾区会覆盖老城和新城，他们都会不自觉竞争。

2018-08-22 12:06:47

我们要做技术方面的考量还有数据方面做市政规划。

2018-08-22 12:07:05

大湾区最重要的瓶颈实际上是资本没有开放，资金流动没有国际化，这方面通过金融科技区块链，将来完全可以做到资金的自由流动不会是投机的，而是有实实在在的实体经济的需要，这一点我觉得香港、深圳在这方面是急切迫切需要有突破口，突破以后对大湾区后面的发展，会改变大湾区发展的速度和深度。

2018-08-22 12:07:17

我有三个领域非常关键，都是和创新相关，第一个是智慧宜居，技术已经改变了我们的生活方式和生存方式，包括人们如何使用房屋、使用家具，如何在家里娱乐，所以我现在已经看到了一种新的模式，尤其是在大湾区，这个城市会有更多智慧生活的方式，其实智慧本身不光是单纯从技术方面，第二是健康养老，之前我也说到过人口老龄化所带来的影响，我们必须要使用创新的技术进行居家养老，检测老年人的健康情况，随着时间的演进，可以提高老家在家中的护理状态，所以这是我们的第二项。第三也就是商业模式和建筑方式，我们也一直考虑无论是住房的建筑还是产业的建筑，几十年来说行业没有根本变化，现在用了新材料、新能源还有新的机器人，这都是新的变革。

2018-08-22 12:07:31

所以首先是智能家居，健康养老和新的行业，我现在邀请观众提问，因为我们已经看到了三大趋势，三大机遇，怎么样去合作？在大湾区怎么样集体的进行创新学习经验和分享体验。

2018-08-22 12:08:30

我觉得首先是要和所有利益相关方展示他们能有什么样的收益，他们会明白我们生活在一个具体的物质世界，所以我们一定要向投资者和利益相关方展示他们的回报、收益，如果没有这些吸引的话，他们可能不会投资，所以我们还可以考虑到具体的项目，怎么来开展。究竟具体的案例是什么，具体的说服点是什么，痛点是什么，这是我们需要开展合作的第一步，一定要务实。第二步是理念和想法，现在很多人还没有改变传统思维方式，这两点比较关键，一个是做好案例解释，第二是改变思维方式。

2018-08-22 12:08:38

要改变大家的思维方式，我觉得既要城市间的竞争，同时又要有一个合作的机制，在美国有一个南加州政府协会，这是所有的政府坐下来平等讨论制定高速公路、森林、水资源问题，我觉得很有借鉴意义。这跟大湾区所有城市坐下来，抛掉的过去的增及或者一国两制，大家一起坐下来和智库一起讨论解决实际问题，这才能改变大家的思维方式，要不然老是屁股指挥脑袋，这个问题已经阻碍我们好多年，现在需要创新。

2018-08-22 12:08:51

刚才我们听到东京获得了23个城市的创新奖，而且合作也很多。

2018-08-22 12:09:05

我觉得合作的种类有很多，包括公众安全领域、环境都可以合作，现在我们在文化设施和体育设施方面的合作并不多，在东京湾区为了获得有资质的劳动力，就需要增加更多的公众福利和娱乐设施，包括像艺术、体育、文化等等，这是我们现在的关注点。在东京目前还没有足够的文化方面的设施，所以我想东京要在这方面做一些努力。

2018-08-22 12:09:16

所以我们要倾听市民的声音。你已经成立了企业，你怎么看待未来的合作？什么样的方法促进合作？

2018-08-22 12:09:29

在美国的经验也许在中国不适用，因为我们知道很难去快速决策，尤其是我们在美国经常会利用一些危机打造机遇，和美国不一样，比如美国的港口当时就是一个危机，因为当时港口政府和市政府基本上要打架了，这会极大的影响经济的发展，当时在1898年的纽约城市因为经济发展得不好，所以也是一个经济的危机，包括几年前纽约遭到了桑迪飓风的影响，导致人员的伤亡和设备的损坏，在纽约大湾区要怎么样利用危机找到康复的能源，现在我们希望当危机消失之后可以积累经验，现在我们和诸多利益相关方展示了他们从中可以获得的益处，鼓励他们在大湾区以及地区城市发展。

2018-08-22 12:09:47

对中国，危机和机遇确实是一体的，我觉得我们的观众也有问题。

2018-08-22 12:10:01

这个会议是非常重要的，我脑子里非常急的两件事，有纽约市市长，也有日本的，都是一些过去特别重要的政要，有两个问题，第一个，培训是非常重要的，也就是案例研究，否则明年再来一次，再听一遍也是有问题的。第一个问题想给纽约市市长，你们有这么多案例，我特别关注你讲的经验和教训，我们特别愿意向你们学习，你们认为有没有可能在中国组织这样的培训？第二个问题，你觉得什么样的人听你们的培训是有意义的？

2018-08-22 12:10:17

今天所有的嘉宾都知道彼此学习的价值和案例的价值，谁应该听，谁是受众呢？

2018-08-22 12:11:12

首先我感谢您的建议，也感谢您的邀请，我们一直觉得学习的多，输出的少，也相信本轮对话大家都能学习，首先是政府官员能够受益，政府官员主要可以了解过去城市的一些伤痛，这些伤痛是经验，而且城市有相似点，我们面临着相似的挑战，除了官员本身也就是企业的领导，尤其是民营企业的领导，因为他们是最有活力而且最具有资本动力的团体，他们是最容易产生创新的领域。第三也就是媒体，媒体是负责进行公众沟通的，媒体本身需要了解挑战，媒体也需要帮助我们去进行广泛的沟通和传播，一旦改变出现之后，可能会带来一些新增的成本，我们需要公众的理解和支持，而不是公众的反对。所以这三类人群都是我们的潜在听众和潜在受众，就可以通过培训形成共识，引发变革。

2018-08-22 12:11:25

我想感谢各位嘉宾，也感谢听众。

2018-08-22 12:11:42

我们往往到最后才感受到时间的珍贵和宝贵，因为曾经有个人说过浓缩就是精华，所以直接进入报告发布环节。有请国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术秘书长发布《2018中国国家级新区营商环境报告》。

2018-08-22 12:12:45

这个发布有两位，我是其中之一，我来自国家发改委城市和小城镇改革发展中心，我发布的环节用两分钟，两分钟之后有请合作伙伴进行发布。我发布的是国家级新区营商环境，我讲两点，第一，现在已经有19个国家级新区，为什么选择其中的7个作为这次的评估对象，是兼顾到了国家级新区建立的时间、战略地位、规模、体量以及数据的易获得性，通过这样一个选择，这次选举了浦东、南沙等等作为评估对象。

一会儿我的合作伙伴会给大家介绍我们十个方面的评估体系，对这七个国家级新区的营商环境做了评估，第一梯队是浦东新区，第二是滨海新区，南沙新区，舟山群岛新区，第三是两江新区、西海岸新区、金普新区，希望探索出国家新区营商环境方面的哪些方面做得更好，哪些还有改进之处，希望为未来国家级新区营商环境提供一个方向和引领。

根据这样一个评估，大家看到综合得分情况，从浦东新区到金普新区都有得分，这是我评估的两点报告，更具体的结果可以跟组委会，和我所在的机构进行联系。接下来有请合作伙伴介绍他的评估体系，他的指标。

2018-08-22 12:26:28

我们的指标体系总共有十个一级指标，42个二级指标，这10个一级指标既包括了过程性指标，也包括了像各类的资源人员这类反映区域产业生态的结果性指标。

我们采取的方法是前沿距离方法，如果城市得分是70分，距100分还有30分的差距，在数据来源上这里大量采用了大数据研究方法。

简单对比一下这十个指标和七个国家级新区的分析结果，首先看七个国家级新区横向比较，浦东在开办企业等几个方面都是相对优势，而南沙新区则在获得投资以及公共社会服务方面相对有优势，滨海新区则在科技方面有着相对的优势。西海岸新区则在成本和宜业环境方面有着相对优势。如果再把这十个指标横向看一下的话，可以发现在经营成本、宜业环境、开办企业这些方面，这些新区得分是比较高的，也比较符合国家级新区建立的初衷，而相比而言，在获得投资、科技资源、人才储备等方面相对要得分低一点，这说明我们的国家级新区未来还需要进一步凝练核心竞争力，以符合新时期国家发展的战略。这是我们主要研究的情况，这次我们的主题大湾区刚好也是非常契合主题的，深圳在经济转轨的发展中过程走出了自主创新，走出了一条迅速建立现代产业体系道路，这其中有相当多可研究的地方，我相信今后也可以从营商环境等多个角度对它进行研究，也欢迎各位老师有机会多做交流，谢谢大家。

2018-08-22 12:26:47

第二个报告是粤港澳大湾区城市资本活力指数报告，下面有请冯奎和陈宪先生。

2018-08-22 12:27:37

这次评估的单位是国家发改委和小城镇改革发展中心以及一会儿我的合作伙伴所在的上海交通大学，我们所评估的对象是粤港澳大湾区九个城市以及香港澳门，评估它的上市公司数量、总值以及涉及到的产业，希望为未来大家分析研究粤港澳湾区提供一些基础资料，同时也引领投资的方向。接下来由陈宪老师做演讲。

2018-08-22 12:28:00

时间已经到正午，怎么从企业的角度看城市发展和城市化，因为原来城市问题都是从很宏观的角度去看的，怎么去看城市资本的活力？当然首先我们做了粤港澳的，这个报告里关于指标对于很多的定义，比如说粤港澳包含港澳还是只看内地的九个城市等等。以后这个东西在国内很多城市都可以做，比如说中国的一线城市，中国的长三角城市，县级市地级市都可以做，都可以研究资本活力，这个工作以后都要做。我本人并不是这个领域，我今天借这个机会，用他们的成果给大家做介绍。

上市公司是城市经济的风向标，来反映城市的竞争力，用一个微观数据去研究一个宏观问题，我们经常讲宏观经济的微观基础。我有三个部分，但是我只想讲第一个部分，第二个部分涉及到九个城市，九个城市其他城市大部分没有来，就不谈。最后一部分也不想说，因为现在提出的是很原则的东西，每个城市资本活力应该针对城市去谈。

2018-08-22 12:28:32

第一个部分是粤港澳整个上市公司的规模和市值情况，大致占全国的三分之一，如果把港澳放进去的话，也是有些问题的，因为我们刚开始也考虑不放的，刚才黄奇帆市长讲到一个问题，他说现在香港这个地方市值是GDP的30倍，如果我们把香港放进来，粤港澳的资本化程度马上就把整个地区提到2倍，如果把港澳拿掉的话，主要是香港，也就是1倍的样子，这是一个数。

还有粤港澳的资本化程度，含了港澳以后是2倍，这是到2016年，209%。如果拿掉香港，1倍甚至可能还不到，而且在京津冀、环杭州湾，粤港澳九个城市目前是最低的，当然有很多原因，华为没有上市，很多独角兽没有上市，未来的空间其实还是很大。这个地方是人口效率来看，人均的粤港澳是很高的。总体的产业分布，上市公司在三个产业里面，现在也发现粤港澳有一个现象，它的制造业这些年反而是在上升，还有第三产业，也在走向均衡，主要还是金融和房地产。这个是上市公司的拿内地城市和京津冀和环杭州湾做比较，这个报告以后都可以问我们要，我们在媒体上也会披露。首先要跟大家讲粤港澳是有定义的，9+2，京津冀也有定义，但是环杭州湾没有定义，浙江省讲六个城市，我在杭州上课，事实上我是批评这种做法，浙江怎么能自己讲湾区？怎么能离开长江口，怎么能离开上海，来谈这个地方呢？但是现在环杭州湾确实是浙江的六个城市加上海一共7个城市，但是现在是没有权威的说法，我们也在上海经常呼吁，中国的第二个湾区经济应该是在环杭州湾，当然这需要国务院发改委以后有这个想法。

2018-08-22 12:28:56

后面的PPT主要是比较这三个地区的，上市公司的数量、市值这些东西，京津冀因为是在北京，大的上市公司很多，市值很高，上市公司数量杭州湾是最多的，这是它的人口效率。所以我就讲前面粤港澳的前面和这三个地方的比较，第二部分主要是讲九个城市，这些我就不说了，后面的建议部分我刚才也讲得很原则，也不说了，就讲到这个地方，谢谢大家。

2018-08-22 12:29:13

城市发展的营商环境和资本活力非常重要，但是这些报告局限在一些调研和理论的基础之上，我们需要落实到实处。下面请新世界中国董事兼副行政总裁黄少媚女士来分享港企投资大湾区的模式分享。

2018-08-22 12:45:12

女士们先生们大家上午好！刚才都是学者和官员以数据为主的讨论，我作为唯一的企业代表，我想分享新世界集团在大湾区投资的案例，跟作为企业我们的想法。新世界集团在1970年香港成立，1972年在香港上市，80年代初已经进入了广东省进行投资，包括房地产、基建桥梁、电产、污水处理等等，现在市值超过5千亿在香港，其中在大湾区提出这个概念之前，已经很明显感受到大湾区的经济，尤其是深圳飞跃的发展对香港的影响，当然当时没有想到大湾区经济这个概念，但是我们已经很积极的把目光投降了大湾区，主要是深圳和广州。

这个图是我们在大湾区的投资，我们的市值超过五千亿港币，包括周大福珠宝。单纯从大湾区的综合体来说，我们的投资已经超过一千亿人民币，在广州刚刚落成的广州周大福金融中心，总投资建设和地价120亿，市场评估600亿，刚刚落成。去年在增城发展的一个项目总投资额超过50亿，在深圳前海2016年也投资了纯写字楼的纯金融中心的项目，超过50亿。在太子湾和招商集团投资了一个项目超过100亿。

作为我们的投资策略来说，整个中国的投资偏向于大湾区，因为我们很深切的理解到我们是香港的企业，整个大湾区无论是广州、深圳、佛山和其他9+2城市，在文化上几乎是相同的。另外我们也很认同大湾区的整个综合发展，尤其是在交通、体制，经济交融。未来我们继续会投资200亿在整个大湾区的土地储备。集团的基因就是我们作为大湾区助力发展的创新发展的想法。

2018-08-22 12:45:21

从房地产投资的策略来说，我们特别关注城市综合体，尤其是城市交通枢纽项目，比如在前海的项目是有五个地铁的交汇点，联合汇丰银行投资，在广东东塔是三个地铁的出口，这是我们认为可以作为长期交通发展的策略，这是在广州的项目，现在市场评估已经超过600亿。这是在增城的项目，是未来融三个地铁的交汇，这是在广州和深圳之间的交汇点，投资超过50亿人民币。这是我们在前海金融投资的前海金融大厦，联合汇丰银行一起投资的，投资金额超过80亿人民币，这是在深圳的太子湾项目，这是在蛇口的项目，我们未来也是建造综合体，把它打造成充满艺术和活力的新零售艺术天地。在香港维多利亚尖沙咀旁边，把新世界中心改造成了一个新的香港地标，这也是投资超过200亿港币。在今年年初刚刚投标拿到的是香港机场第三跑道的整个客运大楼的SKYCITY购物商场，这个位置处在大湾区中心，投资额超过200亿港币，

未来我们对大湾区的展望是新世界作为最早进入中国的发展的企业来说，我们对祖国报有十分大的信心，尤其是大湾区。第二个愿景，大湾区大家有很大的共识，就是交通的融合，我们希望重点发展交通枢纽项目，助力城市发展，助力大湾区交通汇集。第三我们希望利用广州、深圳、香港之间的紧密联系，发挥协同效应，做出不同城市的功能定位。我们继续以港资企业发展的经验，继续投资大湾区。这是新世界中国在大湾区的投资的分享，谢谢大家。

2018-08-22 12:45:46

要钱找黄少媚女士，展望未来，展望新世界，我的接力棒给美丽的女支持。

2018-08-22 12:46:15

谢谢陈柳钦先生，我已经迫不及待要接力，时间已经12：20点，我跟大家保证一点钟前结束。因为这场会是很精彩的，我准备了问题过来，而这的嘉宾有七个人，马上有请香港立法会议员、立法会资讯科技及通讯事务委员会主席、香港智慧城市联盟督导委员会主席葛珮帆女士、香港特别行政区科技局副局长钟伟强，新世界中国董事兼副行政总裁黄少媚女士，德勤亚太区市场和行业领导合伙人、德勤中国副主席蒋颖，北京思源政通科技集团有限公司董事长张亮，平安智慧城总经理助理杨顺祥。爱与泊车闫军总。

粤港澳大湾区规划虽然还没有公布，但是因为参加了领导小组第一次会议，所以林郑月娥谈到了愿景，在愿景当中描绘了粤港澳大湾区是聚全球影响力的国际科技创新中心，要充分发挥粤港澳科技研发和产业创新优势。接下来要破除影响自由要素的制约和瓶颈。先请问葛珮帆女士，你觉得在粤港澳大湾区当中，最大的优势，科技方面的优势怎么样？比如说和东京湾的优势，和纽约湾区的优势比较起来，你又是在科技这边。

2018-08-22 12:46:30

科技这边我们有很多的优势，其中一个就是医疗科技有很大的优势，我们有华人协会，整个大湾区也面临着人口老龄化，香港在医疗科技方面做得蛮好的，也蛮领先，所以未来无论是在医疗科技、生物医疗，生物+AI这些领域都有很大的发挥空间。刚才我们也有讲者讲过健康老龄化也有很大的发挥空间，因为我们有七千万的人口，这是在医疗科技方面有很大的空间。

2018-08-22 12:46:56

马上请教钟伟强局长，中央政府对香港的倾斜是非常大的，接下来据说国家科技部和你们科技局很快就要签科技合作的协议，怎么评估粤港澳大湾区的科技优势是怎么样的？这也是粤港澳大湾区规划中强调的优势。

2018-08-22 12:47:23

在整个湾区，过去大家都听到香港是金融中心，我们要清楚的告诉大家，一说起香港，香港也是一个有竞争力的创新中心。另外就是我们怎么发挥我们的国际人才库，因为发挥生物医药科技也好，AI人工智能科技也好，其实是全球化的竞争，香港怎么利用我们的优势吸引外来人才也是我们很关注的，所以这次我们和科技部从这方面，从资金各方面来看香港如何发挥大学和科研机构之间有更重要的作用，另外我们怎么从科研转化为产品到服务化，整个湾区的融合如何错位发展的部署也非常重要，特别是跟深圳的合作，这方面能够发挥1+1大于2或者是大于3的作用是非常重要的。

2018-08-22 12:47:36

这方面我需要请您稍微剧透多一点，特首已经剧透了国家科技部都要跟科技局签约了，在和粤港澳其他的九个城市中，是不是还是跟深圳的合作多一点？跟国家级科技部签约当中，除了人才培育、科技成果转化之外还有别的吗？讲更细节一点。

2018-08-22 12:47:55

因为毕竟我们现在和深圳是比较近的，而且还有河套地区历史原因的合作，也是非常清晰清楚的，我们要发挥这个作用，当然我们要做好我们的工作，特别是我刚才说的国际化方面，另外跟珠海还有澳门也要发挥作用，还有在科研方面，如何做好我们的工作，是目前我们最关注的。

2018-08-22 12:48:12

怎么做好呢？香港的科技会做得很好，现场这么多科技的年轻人在这都会打大问号。

2018-08-22 12:48:26

应该说我们不是第一天做了，香港科技大学在全球排名也是前列的，从不同的指标来看，香港是具有非常好的优势的。

2018-08-22 12:48:39

我看到蒋颖在笑，你是支持钟局长在香港方面的优势，还是说它的优势需要和深圳好好结合才能发挥出来吗？

2018-08-22 12:48:55

你问的问题是非常直接的，我自己有几个数据，因为我们专业服务机构用数据说话。刚才你讲到优势，整个大湾区香港肯定比较突出，比如说2017年的世界知识产权组织有发布专利数据，整个粤港澳大湾区专利发布数据已经超过了两个湾区，这里内陆和香港都有很多，但是专利的施引数据，也就是引用和产业化数据就是相对偏低的，所以一方面很支持钟伟强局长所说的，怎么样把科技的东西转化为应用。我自己觉得香港在QS的世界排名里面有四所大学，现在在珠三角地区是没有这种大学的，这其实是一个人才库，怎么能够让香港的年轻人也好，创业人员也好，愿意到内陆来，而且从机制上需要非常好的，人才是创新最重要的要素，让人才流动起来，不管是从他们的生活，工作还是整个的环境，能够把他流动起来，这我觉得是一个非常重要的一点，这样的话很多的人才要素流动起来就很重要，当然还有资金，资金的配套，因为金融中心的地位是历史长久，深振业有上市公司，也有很多的市场，但是一定程度上它的成熟度和制度的存在是流动的，我相信接下来出台的很多政策，应该是针对这样的创新要素的流动和融合，能够真正的让基础创新，基础创新主要是依据大学、研究院，这里我觉得香港是很强的，珠三角也有很强的数据，但是相对来讲还是有短板，比如我们讲院士，讲国家的研究实验室，讲211大学，从数量讲还是有短板，所以要流动起来，创新协同才能发挥作用。

2018-08-22 12:49:15

谢谢蒋颖，提到人才流动是粤港澳大湾区中最重要的，也是现在大家争夺最重要的，刚才黄少媚女士已经谈到了新世界投资了几百亿，钱投在这可能相对简单，但是人要管理，要透过人来经营，还要人到这个地方来，在过去一段时间，你们在吸引人才方面，是不是成为你们在移动向粤港澳大湾区的一个问题？人才的问题究竟是怎么样的？

2018-08-22 12:49:47

这个问题问得很好，也是困扰我们的一个很大的问题，刚才我在PPT里因为时间关系没有说得很清楚，其实已经超过1600亿的投资在大湾区，过去我们的经验因为中国的发展特别是房地产人才，经营的人才或者是文化的人才，我们不够，所以很多是从香港把人才带动内地，甚至是广州深圳，但是现在走出一条路，刚才我说大湾区的人才尤其是深圳的人才，聚集了全国最优秀的人才，很多的人才都是从全国最优秀的学院来的，所以现在来说，特别这几年，在利用人才上，我个人认为香港无论是在设计，在综合体的管理，在租赁还有在文化上，是有这个优势的，尤其是设计，因为毕竟是香港房地产已经发展了这么多年。但是在具体的项目的推进，在财务，在项目的发展，特别是跟政府的对接、协同，还有在物业管理，还有本地的法律上，大湾区的人才也是非常优秀的。所以这几年我是大力推进了整个人才的融合，在某一个领域里面，比如说设计上，我是以香港人为设计部门的头，下面的都是吸引了所有高等的内地人才，也希望是把这个经验给年轻人，香港的同事去学习大陆的优点，大陆的同事学习香港的经验，这是我管理心得。

2018-08-22 12:49:59

这个心得是很有成绩的，所以新世界发展得这么快，一个女性做这么大盘子的生意很了不起，人才很重要，如果用三段来分，你们在大湾区用人才的薪水是怎么样的等级？比如说低层，中层，高层，告诉我们用人的成本是怎么样的？

2018-08-22 12:50:54

这也是困扰我的，有一个很大的困扰就是好的人才比如说好的大学毕业，好的工作经历来说，他的薪酬上升幅度比香港的快，我们企业付出的成本多，因为大陆还有五险一金，还要付很多的杂费，而且个人所得税也特别多，如果说高端人才在香港，比如说总监级的假设有十个，有六个是香港人，四个是内地人，内地人的薪水水平甚至是高过香港人的，很简单的例子，香港每年平均薪酬加薪无非是3-5%，而大陆通常是10-15%，所以内地的成本也越来越高，所以对我来说，我只能是精英化，要请一个人让他干五个人的事，或者十个人。只能是这样，所以刚才你看到的多少多少亿，都是一个团队要干三个团队的事。

2018-08-22 12:51:14

在这里为香港人说一句辛苦的话，香港人没有退休金，内地是有的，粤港澳大湾区的制度真的很不一样，所以林郑特首说的如何破除影响创新要素自由流动的瓶颈和制约，这算不算是其中的一个呢？想要闫军董事长，你们在深圳这个地方也是有发展力的自动停车的企业，你觉得优势是什么？制约你们的瓶颈又是什么？

2018-08-22 12:52:24

爱泊车是一家以AI大数据为停车行业赋能的技术公司，我们的优势是我们在智慧停车领域构建了一个技术集群，涵盖了TO G，TO B和TO C，三年以来构建的发明专利已经超过120项，涵盖了互联网大数据、人工智能算法，我们称之为情境识别的算法，也涵盖了智能硬件，构成了一个在智慧停车领域的闭环，至于遇到的瓶颈是什么，正如新世界的总裁讲到的，在人才的发展中，我们实际上希望构建一个世界级精英人才的集合，这也是我们面对的不一样的挑战。

2018-08-22 12:53:11

意思说到这停住了，其实也是无解，人才抢手，对于深圳创新的城市来说，需求如此强大，如何能够获得？不知道在这个问题，平安智慧城的总经理助理能不能谈一谈，今年三万平方的智博会占了两千平方米，你们除了展示你们的布局、雄心和结果之外，同时也告诉我们你们有好几万的智慧人才，一下子就吸收了几万人在智慧城市里，我不相信你们这几万人都是人才，但是进到这个地方来一定是有能力之所在，你们找人怎么找？说一下人才问题怎么解决。

2018-08-22 12:53:32

谢谢主持人的问题，你刚才问是不是都是人才，他们都是人才，今年正好是平安30周年的生日，我们是88年从深圳起步，也是从大湾区起步的，过去30年平安从一家综合金融公司现在可以非常自豪的告诉大家，平安已经是一家科技公司，我们的科技全集团大概有2.5万名的科技工程师，还有500名的AI科学家，平安是在国内企业国际化做得非常好的公司，我们前一百名的高管，有超过60名是外籍或者是外籍背景，所以我们在人才上我们放眼全球。今年在美国硅谷也成立了美国的西部研究院，中间招募来的都是一些世界顶级人才，包括谷歌机器学习的科学家等等。总的来说我们是为了建设智慧城市，为了打造金融科技，打造医疗科技，在人才投入上倾注了非常多的心血。我们的HR为了招募这些人才，他们在过去半年基本上每个周末都在深圳最高楼里辛勤加班，这方面我们的力度非常大，我们也期望有更多的人才为加入，为大湾区，为中国的智慧城市建设贡献力量的英豪们，如果在座有兴趣的我们也非常乐意，欢迎你们加入。

2018-08-22 12:53:48

据我了解，平安要到各地招募精英人才，已经搅动了科技市场，你们从BAT应该挖了不少人？一挖薪水又加了多少倍，所以人才是被你们搅乱了，你们财大气雄。

2018-08-22 12:54:04

人才的正常流动在整个高科技业界非常正常，各个企业都在找他最需要的顶尖人才，组建他的梯队，来完成他所竖立的愿景，包括马总建立的愿景。所以第一个我们的确有很大的投入，第二我想平安同时是一个成长性非常好的大平台，它的整个财力甚至内部对人才培养体系都使得它对很多年轻有为，希望有更多发展的人才有非常大的吸引力。包括有很多来自于外企甚至来自于国外的人士为什么愿意加入，包括来自BAT的，都是因为很好的机制，所以不光是因为钱，更多的是完备的对人才的长远发展的体系以及平台支撑，以及这个使命感，使得大家有归宿感。市场一直在发展，我们也会配合市场发展，促进公司的发展，也促进人才市场的发展。

2018-08-22 12:54:33

谢谢，平安在深圳这个地方起步30年来，从保险到金融到现在金融+科技，金融+科技+智慧生态圈，这样整个布局走到现在，作为深圳企业的代表，是很了不起的。但是很少企业或者说大部分企业不可能像平安这样做，深圳其实给大家的印象，甚至给日本企业的印象在这里的创新企业独角兽特别蓬勃发展，很多企业需要人，面临人才问题，如果再回头讲，一般的企业怎么看这些问题，马上有请北京思源政通科技集团有限公司董事长张亮，您首先介绍自己，您的头衔是北京，您的公司已经在深圳了吗？

2018-08-22 12:54:48

北京思源政通科技集团有限公司是一个专门从事智慧城市建设和互联网+政务建设的科技企业。

2018-08-22 12:55:01

你们也是平安的合作伙伴吗？

2018-08-22 12:55:32

我们希望以后可以和平安成为合作伙伴，我们在深圳已经有分公司，这家公司专门从事智慧城市和互联网+政务建设，是一个移动化的集成商，在谈到智慧城市建设中，今天讨论大湾区的建设，我的脑子里只有一个问题，我们怎么从智慧城市到智慧湾区，你刚才提到的一句话，跨过了一条深圳河，制度真的不同，我们顺着这个思路来探讨，实际上根据黄总包括杨总谈到的人才问题，我们是讲到不管是在香港的企业、深圳的企业，怎么能够去吸引人才为我们服务，能不能超越这个层面去想更高的人才流动？如果在粤港澳大湾区，能够在管理制度、政治体制，没有根本性改变的情况下，能不能建立以科技的手段助力这些城市集群建立以人才为例，可以让人才动态流动的系统？

2018-08-22 13:09:15

你有什么想法？这方面可以怎么做？

2018-08-22 13:09:22

比如说人才动态流动，我需要在珠海就业，我也需要在香港就业，我可以自由往来澳门深圳，人才就业除了吸引他的薪水、技术、成长空间，还有政府可以给他提供的社会福利，子女教育，医疗保障，社会保险等等这样一些综合配套辅助系统。这些系统现在在城市和城市之间是没有互通的，在粤港澳三地也是没有互联互通的，能不能让他们连起来，更重要的是让他们通起来。

2018-08-22 13:09:38

这个问题要追问一下怎么通，比如说现在很多的内地的朋友和居民想去香港，住房、教育、医疗，住房比较拥挤之外，教育医疗他们觉得是不错的，葛珮帆女士，你愿意通吗？你愿意开放人员的流动通，通还是不通？

2018-08-22 13:10:03

其实我们正在做钟局长所说的河套区科技园，未来打算在一个小区先通起来，因为香港是很小的地方，如果整个大湾区的人来香港的话，香港根本通不了。

2018-08-22 13:10:17

香港容纳不了大湾区几千万人的流通。

2018-08-22 13:10:31

所以我们先从一部分地区，一部分人员开始流通，当然中间有点问题，社会争议也很大，我们一开始在谈河套地区科技园要通起来的时候，其实香港已经有另外一半议员在炒了，是不是未来有一半的人能来香港。其实我们希望香港是能流通的，如果人流、物流、资金流不能流通的话，未来大湾区的发展总是有一些瓶颈。但是怎么通是一个很大的问题，所以未来还要再想清楚，尤其是怎么利用科技在流通方面做多一点。其实我们也鼓励香港的人才到大湾区发展，但是教育、医疗现在还不通，上个星期刚刚公布了香港在内地生活了六个月以上的人可以拿到居住证，这就好一点点，但是对很多香港的人才来说，还是觉得有点距离，所以未来怎么能够流通多一点，是我们经常讨论的问题。

2018-08-22 13:10:44

葛女士展示给大家的是在香港人的想法，看到粤港澳大湾区很好，但是你们来的话我们要注意，这个问题我们让张亮总回答，你有什么突破性的想法吗？

2018-08-22 13:11:04

人口流动是非常敏感的话题，因为三地的经济发展水平不一样，福利不一样，政府给两类人服务，一类是自然人，一类是法人，比如说企业的登记注册，税收缴纳等等，不管是粤港澳地区哪个城市的政府都希望去开办企业，只要符合当地的产业政策和经济发展，大家应该不会有争议。在这些城市当中，在大湾区的城市当中，我们就拿工商企业设立这一件事，工商登记注册的信息，是互认？是通的吗？在同样的政府部门内得到的注册信息能不能互通互认？如果科技可以助力手段的话就可以极大的提高效率，而且这一切不会给人带来恐慌。

2018-08-22 13:11:18

太好了，这个问题引起大家的关注已经有两位人士，黄总先回应一下。

2018-08-22 13:11:35

我想到的是大湾区这几个城市各有优势，各有弱点，各有好和不好的地方，香港的优势是什么，我个人认为是金融、法律，这是毋庸置疑的。另外从生活来说是教育和医疗，这也是大家认同的，既然香港容纳不了整个大湾区过来，而且在体制上也可能造成大湾区的人怎么去香港居住，这是有一个体制问题。新世界现在也成为一个综合发展企业，在去年刚刚开了一个医院，是香港最大的私人医院，另外维多利亚的教育机构也收购了，所以我们是为了企业的发展要走出去，而不是在香港，我们用我们的优势，医疗和教育走到了大湾区，所以现在也积极在广州、深圳、佛山这些地方，寻找适合的地方，买地，建教育，建医院，去拿到这些牌照，把香港好的医生和人才引进来。如果香港人在大湾区里工作生活，如果有这些香港的医疗和教育在那里背书，那这就是已经完成了融合。所以我觉得这个问题是很容易能够解决。

2018-08-22 13:12:08

太好了，黄少媚总说得特别棒，香港好的医疗已经有盖医院了，辐射到大湾区，维多利亚学院他们也收购了，接下来再辐射到大湾区，待会儿结束之后马上认识黄总。下面请闫总说一下。

2018-08-22 13:12:20

大湾区绝不仅仅是地理的概念，应该从宏观治理的层面上提出以下几个建议。

第一，信息共享，大湾区，刚才几位都讲到不同的城市有不同的优势，首先应该解决信息共享。信息共享在当前的互联网时代，信息共享至关重要。

第二，几个城市不同应该着眼于大湾区建设的产业协同。

第三，科技崛起，大湾区，刚才您讲独角兽企业很多，但是据我了解，中国的北京涵盖了中国独角兽企业的73.5%，一个城市，因此大湾区的构建应该构建科技崛起。

第四，前三个完成以后，我相信互联互通是题中应有之意，因此四句话，信息共享、产业协同、科技崛起、互联互通。

爱泊车也会在互联互通中做出贡献。

2018-08-22 13:12:45

谈到互联互通我想说一点，德勤在全球有26万人，包括香港、澳门在国内有1.6万人，国际的平台上，我觉得互联互通不仅仅是物理空间上人一定要流动，很多层面是理念的共享和分享。刚才黄总讲到把很多香港好的运营模式或者人才引进到中国内地去开这样的不管是医院还是教育机构，还有很多是理念不管是培训或者是人才的短期的交流，这些其实都是可以拉动整个的区域的很多自己的优势的互补的状态，所以并不一定要人才涌到一个地方长期居住就是很好的互动的状态。我认为有很多的可能性，只是在整个机制体制上，让大家都有激励愿意做这个事情。做这个事情一定要有一定的回报，不管是利益还是其他的回报，我们的平台20多万人的机制，最大的东西，刚才讲到资源共享，就是知识的共享，理念的共享，如果我们能搭建这样的平台大概是最一劳永逸的方式。

2018-08-22 13:12:59

刚才各位讲得很好，刚才这些理念其实平安已经在支持做一些落地，比如今年7月份，香港特首林郑女士访问深圳，同时也到平安考察，我们的董事长马明哲和她做了很多交流，谈到大湾区的种种优势用科技的力量促进共享和分享，比如刚才提到香港在金融、教育方面的优势、医疗方面的优势，平安在这些方面其实有很多AI大数据的储备，我们在这些方面会与大家共同协助，一方面解决香港面对的特别问题，通过科技的力量辐射到大湾区甚至全国。今年8月，我们协助香港的经管局构建区块链贸易融资的平台就会上线，这上面会有21家香港的银行，包括渣打银行和汇丰银行都在上面，可以使用区块链的技术，安全可信的推动贸易融资，将来这个技术可以覆盖到整个大湾区，甚至整个“一带一路”，打通经流。将来的知识流、人流都可以用智慧城市的技术来打通，作为平安，我们非常愿意跟各位一起加入到非常伟大的事业中来，共建更加智慧的大湾区。

2018-08-22 13:13:14

谢谢。前半段协助香港的经管局构建区块链贸易资，我前面没有看到的是用平安智慧的概念。

2018-08-22 13:13:27

的确是，我们非常有幸可以协助香港经管局承建，用平安的技术、平安的整体设计。非常荣幸。

2018-08-22 13:13:53

我刚才讲到智慧城市到智慧湾区，需要在整个湾区进行协同发展，刚才爱泊车的闫总也有讲到。如果促进湾区的共同繁荣和发展需要金流、人才，讲到几个流，我认为还需要政府的服务流，我希望这种政府给自然人和法人、给市民和企业提供的服务是可以流动的。这样才能极大的提高湾区的效率，发展的效率、办事的效率，为市民服务的效率。这样才能共同的促进湾区的繁荣与发展，才能以湾区为高度，打造这样一个伟大的城市集群。

2018-08-22 13:14:07

谢谢张亮张总。我承诺给大家的最后两分钟结束，我们要把总结交给我们的钟伟强钟局长，今天的主题是智慧城市博览会，从香港的角度、从粤港澳大湾区的角度，融合协同发展看起来，您觉得接下来香港这边还可以跟粤港澳大湾区，从您的角度来看，哪些可以更加具体往前合作？包括企业的优势，包括和政府之间的合作，您最先有什么想法告诉我们。

2018-08-22 13:14:27

香港在智慧城市的起步我们比较晚，好处是晚一点，因为我们可以学习很多不同地区，包括纽约和其他地方的一些很好的经验。所以我们现在打造的，去年公布的蓝图之后，其实我们已经很积极的怎么能够一方面把基础设施做好，包括电子身份，包括我们一些基础设施部署好了，已经拿到支持，有钱了。今年我们会招标，很快我们就会落地实施。我们的想法是，第一步服务于香港市民，如果有机会我们的平台能不能跟其他地方有很好的合作，包括刚才提到的互联互通，我们好的方案，好像很多年的八达通的科技是不是可以和大湾区不同的政府有些合作的机会。好处是我们现在已经有一个非常清楚的领导，是非常相信利用科技来改变政府的服务，所以我相信未来很快在我们这个任期之内有很好的服务的成果来跟大家分享。

2018-08-22 13:14:38

今天在智慧城市论坛当中，我个人最大的感受是不到深圳参加智博会不知道说中国内地在智慧城市的发展已经这样蔓延开来，每个地方如此积极拥抱智慧城市，而且很多城市都有成果。希望下一次有机会在香港办智慧城市博览会，冯奎，我们把智慧城市办到香港去，让更多的香港市民理解到什么叫做智慧城市，然后香港的市民知道之后到逼香港政府加快智慧城市的发展，然后帮更多的企业创造智慧城市的机遇，香港的各种互联互通的优势跟粤港澳大湾区融合起来。今天的论坛到这里告一段落。谢谢大家！

2018-08-22 13:15:53