中国政府非洲事务特别代表就峰会有关情况举行吹风会

发布时间：2018-9-4  |  来源：中国网  |  责任编辑：王瑞芳

中非合作论坛北京峰会于9月3日在北京开幕，习近平主席发表了题为“携手共命运，同心促发展”的主旨讲话。今天我们很荣幸请到中国政府非洲事务特别代表许镜湖大使给大家介绍会议的主要情况以及对习主席主旨讲话的理解。有请许大使。

2018-09-04 15:51:32

记者朋友们，大家好。很高兴有机会和在座的各位见面，向大家介绍峰会的一些盛况。刚才主持人也介绍了，北京峰会已于昨日下午在人民大会堂隆重开幕，习近平主席发表了题为“携手共命运，同心促发展”的主旨讲话。今天根据安排，中非合作论坛北京峰会于9月3日在北京开幕，习近平主席发表了题为“携手共命运，同心促发展”的主旨讲话。今天我们很荣幸请到中国政府非洲事务特别代表许镜湖大使给大家介绍会议的主要情况以及对习主席主旨讲话的理解。有请许大使。圆桌会议现在正在进行中。北京峰会是继约翰内斯堡峰会之后，中非领导人再次相聚，也是自2006年后，时隔12年再次在北京举行中非合作论坛峰会。

这次峰会最突出的一个特点是层次高，规模大。昨天的开幕式有习近平主席和中非合作论坛非洲成员方54方全部出席。论坛55个成员方在北京欢聚一堂，共话友谊，共商合作，共襄未来，确确实实是一次中非友好大家庭的聚会。非方成员全部出席北京峰会，其中有40位国家元首，10位政府首脑，1位副国家元首，以及非盟委员会主席；来华出席会议的非洲国家正部长级高级官员超过240位。从数据中可看出，出席会议的非方国家领导人和代表团数量都创下了历次中非合作论坛会议最高纪录。此外，联合国秘书长古特雷斯作为嘉宾，27个国际和非洲地区组织的代表也出席了会议。中外参会人员总共超过3200人。我可以很高兴地说，本次中非合作论坛2018年北京峰会是迄今为止我国举办的规模最大、规格最高的主场外交活动。

第二个特点是活动密集，丰富多彩。到目前为止，中非领导人已举行了企业家大会，峰会开幕式，双边会见等众多活动。同时我刚才也提到，今日上午下午都是圆桌会议。我手中还没有具体的数字，可能有人已经注意到了，会见中签署了一些双边协议，成果是非常丰硕的。

第三个特点是气氛热烈，举世瞩目。北京街头到处悬挂会旗、宣传标语，气氛确实是特别热烈，也反应了中方欢迎远道而来非洲朋友的心情。附近街头还安放了一些绿植做成的造型，栩栩如生，成为街头一景。游客和北京市民都纷纷与其合影。充分体现了中非一家亲这样热情友好亲切的场面。中非双方确实非常亲近，我们有很多共同点。北京峰会这样热烈的场面充分显示了中非友好是深入人心、深得人心。

昨天峰会开幕式上，习近平主席发表了主旨演讲，非洲国家领导人和联合国秘书长古特雷斯也都发表了讲话。在讲话中，他们都热烈赞扬中非历经国际风云变化考验的友好传统，高度评价习主席致力于中非团结互助的国际视野和大国担当，高度赞赏中国迄今为止为帮助非洲摆脱贫困、实现可持续发展所做出的巨大贡献。非方领导人都反对、公开拒绝各种责难中非合作论坛的不实之词。昨天拉马福萨总统在开幕式讲话中明确说，非洲反对有些人不喜欢中非合作，说中国在非洲搞新殖民主义。非方朋友一致认为中国是非洲大陆发展复兴可信赖的伙伴，我们也非常赞赏非洲朋友对中国的信任。

还要提到的一个特点就是中外媒体对峰会高度关注，进行了全方位的报道。峰会的报道都占据了各媒体的头版头条，也发了大量的专题报道。可以说峰会成为媒体报道的焦点、热点和亮点。我也特别感谢媒体朋友们在百忙中能出席今天的吹风会。

2018-09-04 15:55:57

谢谢许大使。下面是提问时间。请大家每次提一个问题，并介绍你所在的媒体。

2018-09-04 15:56:28

习近平主席在昨天峰会开幕式讲话中总结了中非双方全面落实2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会提出的十大合作计划所取得的丰硕成果，并且在此基础上，习主席提出了未来三年和今后一段时间中非将重点实施的“八大行动”。媒体朋友也是非常关注。“八大行动”是本次中非合作论坛北京峰会务实合作的最大的亮点。

习近平主席在讲话中提出，中非要齐心协力，共筑更加紧密的命运共同体。可以说“八大行动”是中非实现合作共赢、共同发展，共同打造中非更加紧密的命运共同体的具体的路径。“八大行动”和约翰内斯堡峰会提出的“十大计划”是关系非常密切的，是有连续性的。所以如果认为这是2015年中非合作论坛约堡峰会的十大计划的加强版也是准确的。这次“八大行动”表明，中非双方将继续致力于加强在产能产业、基础设施建设、贸易、卫生等传统优势领域的合作，另外也提出了合作的新方向，就是进一步拓展双方在绿色发展，能力建设、人文交流、和平安全等领域的合作，特别是要推动一带一路建设同非方的发展战略深入对接。

所以说“八大行动”更具有针对性、普惠性、完整性。“八大行动”的实施一定会对中非双方人民带来更多的实惠。“八大行动”的特点就是体现一个“实”字，务实、踏踏实实，看得见、摸得着。大家也注意到其中要帮助非洲在农业方面得到发展，我觉得这里的举措非常的实，要帮助非洲在2030年前实现粮食安全，目标是非常明确的，但是任务也确实是不轻的。通过中非双方的共同努力，用十几年的时间帮助非洲12亿人口解决吃饭问题，这是一项造福非洲，造福人类的义举。

另外，在基础设施领域，中非双方要实施联通行动，这方面举措更多地是支持非洲互联互通方面。这一举措的落实会有利于推进非洲的一体化进程。中方推出的这些举措，和非洲联盟2063议程，和非洲发展的整体规划，发展战略确实是高度的吻合，非常一致的，会加速非洲的经济的腾飞和发展。

大家可能也关注到了八项承诺的最后一项，是实施和平安全行动。习主席在讲话中宣布中国决定设立中非合作安全合作基金，设立中非和平安全论坛。中国是积极地建立性地参与非洲的和平安全事务，这也是符合非方对中方的期待，设立基金还有这个论坛，我认为一方面说明中国对非洲和平与安全有一定的支持，另一方面，为中非双方在这方面的交流与对话提供了一个新的平台。

朋友们也注意到，习主席也宣布为了推动报告行动的顺利实施，中国政府要以政府援助、金融机构和企业投融资等各种方式，向非方提供600亿美元支持。

论坛峰会就是开两天，今天下午还要通过两个文件，这个成果也是非常丰硕的。峰会以后，今后三年落实中非合作论坛北京峰会的成果，应该是马上要提上议事议程，那么我们中非合作论坛就是一个共建共商共话的论坛，中非合作论坛北京峰会成果的落实中，中非双方也是按照这样的原则，把这些举措落到实处。习主席在讲话中也强调，中国就是言出必行，我们所做的承诺会不折不扣地落到实处。

2018-09-04 15:57:21

我没太理解这个塞内加尔朋友的这个问题，什么叫具体选择跟哪一个国家合作？因为我们论坛非方成员有53个国家，非盟54方嘛。我不知道你指的是什么？

2018-09-04 15:57:59

谢谢记者朋友提出这个问题，因为中非合作论坛是双主席机制，本届还有上届论坛的共同主席国是南非。那么这次论坛峰会结束，也就是说南非作为共同主席国的任期也结束了。在今天下午通过的文件中，还有会议结束以后中非领导人共见记者的时候，会宣布下一任的论坛非方主席国是哪个国家。我大概还是知道一些的，但是因为这个文件还没通过，我想我们现在还是把这个秘密先保住了，到宣布的时候可以给在座的朋友们也给塞内加尔一个惊喜。我们都还是耐心的等待下午的消息吧，因为现在这方面还没有什么可以吹风的。

2018-09-04 15:59:05

习主席昨天在论坛峰会上发表的主旨讲话中，对中非携手共筑更加紧密的中非命运共同体进行了很详细的阐述。习主席说到中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，所以我们中非双方早已是休戚与共的命运共同体，我们现在就是要携手打造更加紧密的中非命运共同体。

中非命运共同体的理念，一是责任共担，二是合作共赢，第三是幸福共享，四是文化共兴，五是安全共筑，六是和谐共生。这六个方面、六位一体应该是说对中非命运共同体进行了非常详细的阐述。中非作为我们的历史命运共同体，特别是在政治方面，我们一向是有很多的共同语言，我们一向是在涉及彼此核心利益和重要关系的认知上是相互理解、相互支持的，在国际事务中也是提供配合的。中非双方进一步加强合作一定能够为维护中非还有发展中国家的共同利益来做出更大的贡献。

关于在携手打造合作共赢的中非命运共同体，也就是说第二条里头的，习主席希望中非双方要抓住中非发展战略对接，还有在“一带一路”这样非常好的机遇下，使得中非双方的合作有更大的空间，有更加强有力的活力。所以，中非携手构建更加紧密的中非命运共同体，会使中非的合作前景变得更加广阔。我们一定能够为推动构建人类命运共同体树立一个典范。

中国古人说过这么一句话：“兄弟同心，其利断金。”相信我们中非双方共同努力，携手来打造更加紧密的中非命运共同体的这个构想一定会实现的。谢谢！

2018-09-04 15:59:38

谢谢这个朋友提出这样的问题。我觉得可能在座的媒体朋友们在读习主席的报告的时候，可以更多关注一下习主席提出的八项行动。因为我在这个场合没有时间来过多地详细地解读，“八大行动”涵盖了中非合作的方方面面，举措是非常实，非常接地气，非常符合非洲发展的需要和中非合作的需要。为了支持开展实施“八大行动”，中方以政府援助、金融机构和企业投融资等方式向非洲提供支持。

600亿美元的支持包括中国政府的无偿援助，一些无息贷款，还有优惠贷款，另外主要是一些信贷资金的额度，比如100亿美元的中非开放性金融专项资金、50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金，这些都是着眼于中非双方平等、互利、合作、共赢而开展的有利于双方的互利合作。

这个资金里还有100亿美元是推动中国企业未来三年对非洲投资不少于100亿美元，我想这个资金是为中国企业，也是为非方企业今后开展互利合作提供了有力支持。

落实中非合作论坛北京峰会举措，实施“八大行动”，还有600亿美元资金的过程是基于互利、合作、共赢的原则。另外实施什么样的项目，中非双方会在平等的基础上进行商谈，确定项目的实施。

记者朋友们也知道，现在非洲正处于发展上升时期，非洲致力于实现工业化、经济多元化、现代化，确实是需要资金的。非洲发展需要资金，但是非洲缺乏资金，缺乏人才，基础设施比较落后，所以这三大瓶颈长期以来制约着非洲的发展。

根据非方希望，中非双方协商确定项目来帮助非洲破解这三大瓶颈。现在是一个非常好的发展时机。中非经济具有很强的互补性，中国已经进入了新的发展阶段，中国有人才、资金、设备、装备这些方面的优势，所以在这些方面可以补充非洲的短板。

所以和非方合作的时候，我们会认真地做好充分的可行性研究、可行性论证来选择项目。特别我们选择项目要考虑到项目建成以后的配套的发展，自足、可持续的发展，要以帮助非洲增强造血功能为原则来规避战乱、财政方面的负担。

所以要说到债务的话，中方并没有加重非方的债务，非方的债务原因也挺复杂的，也是长期以来累积的、遗留下来的。

另外近几年来，国际经济周期性的波动，其实也加剧了非洲融资的成本，因为非洲国家大多数都是依靠出口原材料，这几年国际市场上原材料价格下跌，使非洲国家财政收入减少，加重了他们债务负担。另外，如果细看，非洲很多债务负担比较重的国家，他们的主要债权方并非中国，将非洲的债务问题归咎于中国是没有道理的、没有证据的。今后，落实这八大举措的过程中间，一方面也会选好项目，避免这方面的问题再发生。谢谢。

2018-09-04 16:00:31

谢谢。习主席在讲话的时候，专门强调了青年是中非关系的希望所在，所以我们中方这次在北京峰会提出的“八大行动”的倡议中间，如果大家注意阅读的话，确实很多措施都是涉及到青年这个领域的，比如职业培训、就业、创新中心，包括青年之间开始交往都是对青年有益，着眼于青年，造福于青年的。

我们不难看到，对于这些举措，今后中非双方青年会更多的受益。大家知道，非洲现在12亿多人口，它的人口构成是比较年轻的，年轻人的教育问题、就业问题，也是非洲各国政府亟待解决的问题中一个优先的问题。所以我觉得，中非论坛北京峰会出台的举措，向青年方面来倾斜，非常符合当今非洲的人口和经济社会现状，也符合中非关系发展的现状。历届中非论坛会议出台的举措，其中都有针对青年朋友们的举措，我也相信，这次中非论坛北京峰会所出台的举措会使得非洲青年有更多的就业和接受培训等的机会。

另外我们也看到，中非传统友好，中非友好的希望在于青年，中非友好我们也寄希望于青年朋友们。所以我们衷心的希望，中非友好能够世世代代传承下去，而且能够一代比一代发展得更好。所以这样，我们中非双方共同打造、共同构建的中非命运共同体会更有生命力。谢谢。

2018-09-04 16:01:18

发布会到此结束，谢谢大家。

2018-09-04 16:01:31