中国科学院举办“中国科技70年道路与经验”战略与决策高层论坛

发布时间：2019-09-12  |  来源：中国网  |  责任编辑：

尊敬的各位领导、各位专家，各位来宾，大家上午好！欢迎大家参加今天的中科院战略与决策高层论坛。战略与决策高层论坛是中科院主办的高端常设学术论坛，每年联合相关部门和地方选择不同主题，搭建科技与各领域交流对话的平台，探讨科技创新发展与科技支撑经济社会高质量发展的重要课题，是中科院发挥国家科学思想库和国家高端智库功能的重要平台。

2019-09-12 08:30:55

今年是新中国成立70周年，也是中国科学院成立70周年。70年来，广大科技工作者始终以实现国家富强、民族振兴、人民幸福为已任，自力更生、勠力同心，我国科技事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化，我国发展为现在的科技大国。今天我们以中国科技70年道路与经验作为论坛主题向新中国70华诞致敬，向为中国科技事业作出杰出贡献的老一辈科技工作者致敬。向长期关心支持中国科技事业为建设创新型国家做出贡献的社会各界人士致敬，也向支持本次论坛的国家发展和改革委、科技部、中国工程院、中国科协、国家自然科学基金委等部门和单位表示衷心地感谢。

2019-09-12 08:32:43

首先，请允许我一并介绍出席本次论坛的特邀嘉宾，他们是：科技部党组书记、部长王志刚先生，中国科学院院长、党组书记白春礼院士，中国科协党组书记怀进鹏院士，中国工程院副院长邓秀新院士，国家自然科学基金委员会主任李静海院士，科技部原部长徐冠华院士，中国工程院原副院长杜祥琬院士，中国科学院原党组副书记郭传杰先生，中国科学院生物物理研究所王志珍院士，中国科学院物理研究所赵忠贤院士，中国科学院物理所于渌院士，中国科学院计算技术研究院李国杰院士，华为技术有限公司董事战略院院长徐文伟先生。让我们以热烈的掌声欢迎各位特邀嘉宾莅临现场。

出席本次论坛的还有相关部委的代表，代表中国科学院院机关的同志们，对各位的到来表示衷心地感谢。还有孙家栋、蒲慕明等院士专家因有其他安排未能到场，也先期发来过纪念文章，表达对国家科技发展的期望和对论坛召开的祝贺，我们也一并致谢。

2019-09-12 08:35:20

习近平总书记指出，科技兴则民族兴，科技强则国家强。从向科学进军到科学技术现代化，从科学的春天到科学技术是第一生产力，党中央始终高度重视我国科技事业。新中国成立初期，百废待兴，科技事业基础十分薄弱，国际环境异常严峻，通过自力更生、艰苦奋斗，新中国建立起完备的科学技术体系，齐全的高等院校和科研机构，培养了急需的各方面科技人才和社会主义建设人才。改革开放以来，国门逐渐打开，科学技术率先开放，中国科技事业融入世界科技事业，为科技推动人类共同进步做出贡献。党的十八大以来，创新成为引领发展的第一动力，科技进步正在促进国民经济向着更高质量、更有效率、更加公平、更加可持续的发展。

2019-09-12 08:37:13

面向未来，中国正迈向世界舞台的中央。科技创新也将逐步从跟踪追赶向并行、赶超转变。在消化吸收再创新的基础上既要抢占制高点，又要勇闯无人区，创新发展所面临的竞争压力和挑战，科技前沿的难度都将前所未有。我们选择在70年这个历史节点上以“中国科技70年·道路与经验”为主题举行战略与决策高层论坛，邀请科技界的领导和院士专家一起梳理回顾中国科技事业发展历程，总结符合中国特色的做法、经验，并探讨我国科技事业在新时期创新发展的路径与举措，以期为中国建设创新型国家和世界科技强国提供一些借鉴。下面我们开始本次论坛的主旨报告环节。

1949年11月1日，在新中国成立仅一个月后，中国科学院成立，中国科学院的历史是中国现代科学技术发展史的重要组成部分。现在我们有请中国科学院院长、党组书记白春礼同志作主旨报告，题目是“中国科学院70年——国家战略科技力量建设与发展的思考”，大家欢迎。

2019-09-12 08:44:54

尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾，大家上午好！今天是新中国成立70周年，也是中国科学院成立70周年。今天我们在这里中国举办“中国科技70年道路与经验——战略与决策高层论坛”，旨在与科技界一道共同总结回顾过去70年我国科技界的光辉岁月，共同展望建设世界科技强国的美好愿景。在此代表中国科学院向出席论坛的各位领导、各位专家、各位来宾表示衷心地感谢！

70年前，党中央作出成立中国科学院的重大决策，开启了新中国科技事业的光辉历程。承载起几代中国人科技兴国、强国的期待。这70年我国科技事业发生了沧海桑田的历史性变化，取得了举世瞩目的历史性成就。我院从成立最初的17个研究机构发展到今天100多个研究机构。从当初千余人的科研人员发展到今天将近七万人的创新队伍。我院的70年是共和国从站起来、富起来到强起来的重要见证，是我国科技事业自力更生、奋发图强、发展历程的真实写照。

2019-09-12 08:47:49

我简要介绍70年我院主要发展历程，并就国家战略科技力量建设谈点体会和认识。我把中国科学院的发展分为四个阶段。

第一阶段，1949年11月1日建院到1965年，这是我院起步建设阶段。新中国成立之初我国科技基础非常薄弱，党中央作出建立中国科学院的重大决策，以集中力量加快发展新中国科技事业。当时中央决定调集国内一大批优秀科学家和海外归国的科学家，支持我院加快发展。1956年毛泽东同志在怀仁堂听取了我院关于国内外科技发展的报告，之后党中央发出了“向科学进军”的号召。周恩来同志要求“用极大的力量来加强中国科学院，使它成为领导全国提高科学水平、培养新生力量的火车头”。这一时期在中央和社会各界的大力支持下，老一辈科学家白手起家，艰苦创业，迅速建立起较齐全的学科体系，组建了一批科研机构，凝聚了一大批科研队伍。我院相继成立了中国科学院学部、中国科技大学，基本形成了科研机构、学部、教育机构“三位一体”的发展架构。这些都为新中国科技事业快速发展奠定了重要基础。

离我们这个会堂西几百米的“中关村特楼”，是这段历程的历史见证，三层的住宅楼是上世纪50年代建设的，当时钱学森、钱三强、何泽慧、赵忠尧、郭永怀、贝时璋等60多位科学家都住在这里。他们当中很多人都是新中国主要学科的开拓者和奠基者。32位是中科院首批学部委员，6位是“两弹一星”元勋。他们以爱国之情、报国之志为新中国科技事业的起步建设做出了彪炳史册的重大贡献，留下了很多感人至深的故事，成为科技界的宝贵精神财富。作为新中国科技事业的发祥地，中关村特楼记载了新中国科技发展史。今年中关村特楼已经被列入北京市首批历史建筑，成为爱国主义教育、弘扬科学家精神的重要基地，将激励更多青年一代投身科技、奋勇攀登。

2019-09-12 08:51:39

第二阶段，1978年到1994年，这是我院改革探索阶段。1978年党中央召开全国科学大会，邓小平同志在大会上作出“科学技术是生产力”的重要论断。时任院长郭沫若在大会闭幕的书面讲话中，宣告“我们民族历史上最灿烂的科学的春天到来了”。科学院率先落实知识分子政策，率先恢复正常科研秩序，率先开展与西方发达国家的科技交流与合作。1985年科技体制改革以来，我院积极响应中央号召实行了“一院两种运行机制”，在保持一支精干力量从事基础研究和高技术创新的同时，把全院的主要科技力量投入到国民经济建设的主战场，大力促进科技与经济的紧密结合。中关村就是改革开放这一时期的重要标志。中关村的崛起不是偶然的，建院之初，两个重要决策就已经打下了伏笔。第一是决定将北京研究所选址在中关村，主要考虑这里靠近北大和清华这些高校，便于科研方面的交流与合作。第二除了最早的物理所、化学所、力学所之外，又通过四大紧急措施成立了电子所、自动化所、半导体所和计算所。现在看这两个决策对中关村发展高科技产业起到至关重要作用。

1980年，我院物理所陈春先创办了我国内地第一家民营科技公司，1984年，柳传志与计算所10名员工用20万元创办了计算机公司，在中关村这块创新创业沃土迅速发展起来成为了后来的联想，此后一大批研究所和科研人员在中关村创办企业，包括当时最有影响的“两通”（四通和信通）、“两海”（科海和京海）等，在我国掀起了科研人员“下海”创业的第一波热潮。如今的中关村，成了中科院的代名词，也成为我国创新创业的地标，一批新生代科技企业不断的孵化成长，继续书写中关村发展传奇。

2019-09-12 08:53:50

第三阶段，1995年到2011年，这是我院发展的提高阶段。面对世纪之交知识经济的蓬勃兴起，1997年我院向中央提交了《迎接知识经济时代 建设国家创新体系》的战略研究报告，江泽民同志作出重要批示，要求我院先走一步，真正搞出我们自己的创新体系。1998年在中央的支持下，我院启动了知识创新工程试点。2004年胡锦涛同志视察了知识创新成就展，明确要求我院作为国家战略科技力量，不仅要创造一流成果、一流效益、一流管理，更要造就一流人才。在实施知识创新工程中，我院认真贯彻落实中央的要求和部署，进行了全面的科技布局调整，全面实施了百人计划，率先实行了全员合同聘用制和体现绩效优先的三元结构工资，在深化科技体制改革和建设国家创新体系中起到了示范带动作用。1994年，为解决当时科技人才断层，新兴学科薄弱等问题。科学院决定从院里紧张的经费当中筹集一笔人才专项经费，实施了我国第一个面向海外高层次人才的百人计划，培养跨世纪的学术技术带头人，并制定了当时来看非常有力度的一些特殊政策。1998年，实施知识创新工程后，百人计划得到了国家有关部门的专项支持。通过百人计划，我院吸引一大批海外优秀科技人才回国，这批队伍在我国科技创新能力快速提升中发挥了重要作用，使我国一些重要学科领域迅速走到世界前沿，突破了一批关键核心技术，培育了一大批重要的新兴交叉前沿方向。这些人才大部分成长为我国相关学科领域的领军人才和学术带头人。百人计划为之后我国实施的各类人才计划进行了先行探索，积累了宝贵经验。

2019-09-12 08:57:16

第四阶段，是从党的十八大以来到现在。我院开始进入整体跃升、加速发展的新阶段。2013年7月17日，习近平总书记视察中国科学院，这是党的十八大以后，习近平总书记视察的首个科教机构。习近平总书记在讲话中高度评价我院是一支党、国家、人民可以依靠、可以信赖的国家战略科技力量，勉励我们要发挥集科研院所、学部、教育机构于一体的优势，不断出创新成果、出创新人才、出创新思想。同时提出希望科学院率先实现科学技术跨越发展、率先建成国家创新人才高地、率先建设国际一流科研机构、率先建成国家高水平科技智库。我院实施了“率先行动”计划，全面推进战略性先导科技专项，实行研究所分类改革，加强科研战略布局，推进院机关科研管理改革，深入实施人才培养与引进系统工程，开展国家高端智库试点，我们深入推进科教融合，将研究生院更名为国科大，纳入国民教育体系，并开始招收少而精的本科生，我院各项事业进入快速发展轨道，这一时期我院的先导专项和四类机构建设为国家建设科技力量发挥了重要力量。

2019-09-12 09:01:40

针对当时竞争性经费比例过高，多学科综合优势和建制化优势没有充分发挥问题，在国家支持下，我院2011年开始实施先导专项分为A、B类两类，A类先导专项侧重突破战略高技术、重大公益性关键核心科技问题，B类先导专项瞄准新科技革命可能方向与发展迅速的新兴交叉前沿方向。今年我们根据国家“卡脖子”问题的需求，又启动了C类先导专项。通过组织实施先导专项，我院在若干重大创新领域和重要前沿方向取得了一批具有引领性、标志性的重大成果，例如墨子号——世界上首颗量子通讯卫星、悟空号——探测卫星等空间科学系列卫星，我们的万米深海深渊探测、量子纠缠、中微子振荡等，进一步强化了国家战略科技力量建制化、多学科的综合优势，进一步提升了解决重大战略性科技问题的能力。

2019-09-12 09:04:06

为巩固深化先导专项打下的基础，形成优势，2014年我院启动了研究所分类改革，全面推进创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心、特色研究所建设。我们对标国家实验室建设，组建了空间科学、深海、空天信息、量子科学、药物等一批创新研究院，进一步强化了我院在相关重大创新领域、承担国家重大科技任务的总体和系统能力，择优遴选了一批重要前沿方向和优秀科研团队，建设了一批卓越创新中心，打造我院基础研究特区，目前已经产出克隆猴、单染色体真核细胞等一批重大原创成果。我们以建设重大科技基础设施集群为依托，在重点区域布局建设若干大科学研究中心，打造国家在相关领域的重大创新平台。面向国民经济主战场，建设一批特色研究所，着力解决经济社会发展中的迫切需求。通过四类机构的建设，进一步强化了我院科研布局的结构性、功能性、灵活性、可塑性，形成对国家重大战略布局的快速响应和有效支撑。

各位专家，各位来宾，过去70年的进展和成绩是在党中央、国务院的坚强领导下，在全社会和各有关部委的大力支持下，广大科技工作者团结协作、奋发努力取得的，这些成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾总结70年发展历程，我们更加深刻认识新中国成立之初党中央高瞻远瞩、英明决策的重大战略意义，更加深刻认识到在中国国情下建设一支国家战略科技力量的历史意义和时代意义，也更加深刻认识到新时代国家战略科技力量肩负的使命和责任。我体会主要在五个方面：

一是能够充分体现集中力量办大事的制度优势，集中有限资源重点突破，引领带动和加速提升我国的科技综合实力。建设一支国家战略科技力量，既是现代化国家文明进步的重要标志，也是体现国家战略意图，提升和发展科技实力的关键途径。在科技发展起点不高、基础薄弱的现实国情下，建设和加强国家战略科技力量尤为迫切、尤为关键。比如从“两弹一星”到载人航天和探月，再到系列空间卫星，国家战略科技力量发挥了不可替代的重要作用，使我国空间科技领域在短时间内迅速进入到世界前列，有力保障了国家安全，也为大幅提升我国的国际地位、国际影响力提供了重要保障。

2019-09-12 09:06:44

二是能够发挥多学科交叉和大科学装置集聚的综合优势，加速提升带动我国重大原创能力和水平。建制化、多学科综合优势和依托重大科技基础设施开展多学科交叉研究，是做出重大原创成果的重要基础。我院充分发挥这些有利条件，开展重大前沿交叉研究，为大学和其他科研机构提供高水平的研究平台，取得了一批重大原创成果。1999年国家科技奖励制度改革以来我院在11项国家自然科学一等奖获得8项，包括我们和清华共同发现的量子反常霍尔效应。连续7年在自然指数排名中位居全球科教机构首位，这些重大进展引领带动了我国若干重要学科方向迅速走到世界前沿。

三是能够发挥改革试验田的作用，先行先试，积累经验，走出一条中国特色自主创新道路。作为国家科研机构，我院立足国情在科技体制改革方面作出了很多积极探索，充分发挥三位一体特色，深化科技融合，使得出人才、出思想、出成果有机统一。在人才培养、用人制度、分配制度等方面打破原有体制机制束缚，进行了一系列具有开拓性的改革探索，有效激发了科研人员的创新活力，走在了我国科技体制改革的前列，为国家推动科研事业单位改革提供了试点经验。

2019-09-12 09:12:27

四是能够有效畅通创新价值链，搭建开放合作的创新平台，示范带动中国特色国家创新体系建设。长期以来我院与各省（区、市）有关部门和一大批大型骨干企业开展广泛的实质性科技战略合作，一方面通过共建研发和转移转化平台、共同承担重大科技任务、开放共享科技资源和大科学装置等，有力支持了相关区域和企业加快提升自主创新能力。另一方面加强与研究型大学合作，共同开展高水平科学研究，实行人员兼职互聘、联合培养研究生等，比如我们与教育部共同实施了科教结合、协同育人行动计划，62个研究所、54所高校参加，开设了163个菁英班，这一系列举措使国家科研机构与其他创新主体形成了开放合作、协同互补的机制。党的十八大以来，我院进一步集聚优势力量，全面参与北京、上海、粤港澳大湾区科创中心和四个综合性国家科学中心建设，与北京市共建怀柔科学城，与上海市共建张江实验室，与广州市、深圳市共同深化生物医药与健康研究院、先进科学技术院建设，启动建设中科院香港创新研究院等。这些重点科研战略布局也为国家实验室建设做好了前期准备，打下了坚实的基础。

五是作为我国科技界的主要代表，全面参与国际科技合作，进一步提升我国的国际科技影响力和话语权。1979年邓小平同志访美，签署了中美科技合作协议，我院率先开启了与西方发达国家的科技交流合作。包括在高能物理、空间等领域的合作、选派留学生等。近年来，我院全面参与国际重大科技计划，比如人类基因组测序、ITER、SKA等，积极牵头发起“三极”“脑科学”“子午工程”等国际大科学计划，率先在海外建立了11个科教机构，实现了零的突破；在国际科技组织中发挥了重要影响力，比如在发展中国家科学院、国际科学院组织等担任了重要领导职务，牵头发起了“一带一路”国际科学组织联盟等。

2019-09-12 09:15:23

各位专家、各位来宾，当前世界正面临百年未有之大变局，创新成为影响和改变全球格局的关键变量，我国经济已进入高质量发展新阶段，对科技创新提出了更加迫切、更高要求，如何准确研判大势、找准定位，更好地聚焦国家使命和国家目标，真正成为推动我国创新发展不可替代的关键力量，这是国家科研机构必须解决好的根本性问题。在各方面的创新力量加速发展和科技体制改革攻坚阶段，如何准确识变、科学应变、主动求变，找准问题、率先破题，这是国家科研机构在深化改革中迫切需要解决的重大课题。随着5G和万物互联时代到来，如何更好地顺应社会大变革的趋势，跟上数字化转型步伐，对国家科研机构治理体系和治理能力提出新的挑战。

党的十九大对科技创新作出了全面部署，进一步明确了建设世界科技强国“三步走”的战略。习近平总书记对科技创新工作多次发表重要讲话、作出重要指示批示，强调要强化国家战略科技力量建设，最近又明确提出了“思路、政策、重点”六字方针，作出九项重要指示，为新时代我国科技创新工作指明了努力方向和战略任务。今年以来，中央领导同志对我院下一步改革发展也作出重要指示，提出明确要求。

当前我院正在谋划进一步深化改革，研究制定中长期发展规划，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要指示精神，坚守国家战略科技力量的使命定位，继续深入实施“率先行动”计划，努力在创新产出、科研布局、创新生态、人才队伍、治理体系和开放合作等方面实现根本转变，为建设创新型国家和世界科技强国作出重大贡献。

在自主创新能力建设方面努力实现“三个大幅提升”。突出前瞻性、战略性、颠覆性，突出“从0到1”的原始创新，大幅提升解决重大科技问题能力和水平，力争产出一批能够达到国际重要奖项水平的重大原创成果；大幅提升关键核心技术，颠覆性技术创新突破的能力和水平，能够有效解决卡脖子问题的“燃眉之急”和长远发展的“心腹之患”；大幅度提升服务经济社会发展的能力和贡献，能够提供源源不断的高质量科技供给、更多的绿色普惠技术产品。

在科研战略布局方面加快建设三个板块，我们将以京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及合肥为战略重点，积极参与科创中心、综合性国家科学中心和国家实验室建设，力争形成一个体现我院优势特色与核心竞争力的国家实验室板块；进一步择优支持一批创新水平高、学科优势特色明显、具有较好发展前景的研究机构、领域方向，深入推进四类机构建设，形成我院科研布局基础和骨干力量的四类机构板块。以国科大和中国科大为主体，深入推进科教融合战略，推动区域空间集聚、一体化发展，形成科教融合板块。

在治理体系和治理能力方面加快构建良好的创新生态系统，我们将加快打造高质量人才自主培养体系，深化科技评价、分配制度改革，形成正向激励、有序流动的用人机制，充分发挥科研院所和科研人员自主权，切实提高科研人员的归属感获得感。加强国家高端智库建设，深化与各创新主体的科技合作，进一步提升国际影响力，倡导正确的价值导向，弘扬科学家精神，形成优良作风和学风。

以上是我结合过去70年我院的发展历史谈的一点认识和体会，最后，我代表中国科学院，向70年来关心、支持、帮助我院建设改革发展的国家有关部门、社会各界表示衷心地感谢！向70年来为中国科技事业做出重大贡献的广大科技工作者致以崇高的敬意！衷心感谢出席今天论坛的各位领导、各位专家、各位来宾！谢谢大家！

2019-09-12 09:19:48

感谢白院长的报告。中国科技事业的发展离不开国家科技战略的顶层设计，在过去70年，我国先后制定发布了十二年规划、国家中长期科学技术发展规划纲要等7个科技规划。接下来请科技部原部长徐冠华作报告，题目是“中国科技70年·回顾与展望”，大家欢迎。

2019-09-12 09:26:12

各位领导、各位嘉宾，大家上午好！非常高兴和大家一起回顾和展望中国70年科技的发展。今天，中国科技伴随新中国的成立，走过了艰辛不平凡的70年。70年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国科技工作者不懈努力下，中国科技取得了举世瞩目成就。今天借此机会我想谈四点体会和大家交流。

一、70年科技事业的五个重要里程碑

1956年党中央召开全国知识分子会议，周恩来提出“向科学进军”的号召，这是新中国成立后第一次把知识分子问题、发展科学技术问题作为全党重大工作提出来，成为我国科技史上的第一个里程碑。

1978年邓小平提出“科学技术是生产力，知识分子是工人阶级一部分”，标志着我国科技工作迎来了科学的春天。之后，他又提出了科学技术是第一生产力，在中国历史上第一次把科学技术作为发展经济的主要动力，成为第二个重要里程碑。

1995年，江泽民提出“科教兴国”战略，明确将科技发展摆在经济社会发展的重要位置，成为促进经济建设的重要动力，这是第三个重要里程碑。

2006年，胡锦涛提出“走中国特色自主创新道路，建设创新型国家”的发展战略，标志着全党、全社会对科技进步和创新重要性的认识达到一个新的高度，自主创新成为科技事业的旗帜，成为第四个重要里程碑。

2012年，习近平总书记提出“科技创新必须摆在国家发展全局的核心位置”，强调要坚持以中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，意味着中国进入全面创新时代，成为第五个重要里程碑。

2019-09-12 09:28:58

正是有了这些科技战略的深入实施才有了科技成果的不断涌现。“两弹一星”、载人航天与探月、北斗导航、载人深潜、大型客机等重大科技成果奠定了中华民族走向繁荣富强的基础。世界知识产权组织数据显示，2019年我国科技创新能力综合排名第14位，是中等收入国家中唯一进入前30名的国家。2018年全口径研究开发支出近2万亿元，与GDP之比为2.18%，作为人民生活水平和健康的重要标志，中国人口平均预期寿命从1957年的57岁增加到2018年的77岁。中国的成就令世人瞩目。我很庆幸自己能够有机会亲历并见证祖国科技事业的巨大变化。特别是任科技部部长以后，直接参与组织编制国家中长期科学和技术发展规划纲要，对中国科技事业有了更加宏观和全面的理解和认识。其中有六个方面是我感触最为深刻的：

第一，统一了科技要与经济相结合的认识。这经历了一个长期艰苦的过程，1982年提出的“面向、依靠方针”时就引起了一些争议，在此期间国家作出了一系列的部署，建立了国家高新区，制定了火炬计划、星火计划、攀登计划、863计划、科技攻关计划，推动了科技体制改革，这些计划和举措有效实施促进了科技与经济结合的统一认识，由点及面推动了科技与经济紧密结合更好发展。

2019-09-12 09:35:15

第二，科技研发队伍逐步壮大，建成了现代科学技术体系。新中国成立时全国科学研究机构仅30多个，科技人员不超过5万人。2018年科技研发人员总量达到418万人，形成了其他国家罕有的学科门类齐全、人才规模庞大的现代科学技术体系。科研活动也从科研院所走向大学、走向企业、走向全社会，形成了科技发展的新格局。

第三，自主创新战略和建设创新型国家的目标深入人心。一段时期以来，我国经济发展面临着关键技术受制于人，高技术产业低附加值陷阱，扩大内需以及能源资源紧缺，生态环境恶化等问题。传统的发展模式已经难以为继，全社会对创新驱动发展有了更为深刻的理解和切身的体会。这已经成为全社会的共识。

第四，科技活动“以人为本”的认识深化。科技发展的重心已经从放卫星、搞亩产、做项目等，更多的扩展到对人的关心、对人的生存环境的关心上来，这是一个重大的转变。当前更加突出了人在科技活动中的关键地位，并且把资源、环境、能源、健康等涉及人的领域作为科技发展重点优先领域，科技发展为了人，已经深入人心。

第五，可持续发展理念的确立。自70年代以来科技界提出了可持续发展理念，强调发挥科技应对人类共同的挑战，如气候变化、环境污染、饥饿、传染病等，让人与自然和谐相处。当初还默默无闻，现在这项事业已经成为全人类的共同行动。

第六，政府科技管理职能基本完成了从计划经济向市场经济的转变。过去我国科技政策长期立足于计划经济体制，以项目为中心的管理体制影响深远，随着市场经济的逐步确立，政府职能已经从宏观、微观一起抓，向规划制定、宏观管理、政策实施、平台建设和环境营造转变。

2019-09-12 09:36:46

二、中国迈向科技强国亟待解决的几个重大问题

我国科技发展与发达国家相比仍有不少差距。到新中国成立一百年时，将成为世界科技强国，任务依然艰巨。中国迈向世界科技强国的征程中还面临着哪些挑战呢？

第一，世界级科学技术专家和战略科学家严重缺乏。当前，我国科技发展中最突出的是人才问题。人才总量虽然庞大，但世界级科学技术专家和战略科学家严重缺失。我们回顾一下国际经验，美国之所以到现在这么有创新活力，保持了多年的经济高速增长，很重要的原因就是他们从全世界网罗到最优秀的人才。美国有世界最多的诺奖得主，据统计，从上世纪到本世纪2014年，美国自然科学诺奖获得者有308人，占世界诺奖获得者47.5%。日本本世纪来，18年间有18人获得诺贝尔奖，平均每年一人，本世纪获奖人数仅次于美国，世界排名第二。美国是获得诺奖最多的国家，同时也是原始创新能力、新兴产业发展能力最强的国家，几乎主导了现代从信息、网络、空间、生物、新能源、纳米材料等新兴技术产业发展。获得诺奖的一些日本科学家也对应着有关的高技术产业，日本在诺贝尔物理奖和化学奖方面占了很高的比例，同时日本的半导体芯片技术、硅晶圆、合成半导体晶圆、光刻机、靶向材料、封装材料等14种材料占50%以上的市场份额，全球范围内长期保持着绝对优势。可见，顶尖人才带动的基础研究对技术创新有显著的溢出效应。尖子人才往往决定一个研究机构一个研究队伍的水平和实力。一个国家的人才知识储备像一座金字塔，顶尖人才位于金字塔的顶端，顶尖人才越多，塔基和塔身一定越宽厚，巨大的金字塔的塔基支撑了不同高度、不同层次人才，这正是支持一个国家科技和经济发展的能力和潜力所在。中国诺奖的缺乏也正是映射了中国原始创新能力的薄弱，各个层次尖子人才不足的现状。中国要在国家综合实力、产业竞争能力方面赶上发达国家，没有强大的原始创新能力、没有一批世界级的科技创新人才队伍是不可能的。这是我的忧虑所在。

2019-09-12 09:38:34

第二，科技和经济结合不通畅，市场化环境仍是突出的薄弱环节。创新过程是一个科技和经济结合的过程，不仅包括研究开发的创新，也包括产品设计创新、制造创新、管理创新以及市场模式、市场开拓创新，所有这些环节构成了一个完整的产品技术创新链。在创新过程中主要面临两大不确定性，一是技术突破的不确定性，二是市场多元化需求的不确定性。这两种不确定性决定了往往有多种创新方案。技术创新的不确定性，决定了当你从事一项研究的时候，你可能不知道什么时候能做出你想要的成果，甚至你根本不知道你能不能做出成果。既然面临着两种不确定性，科技和经济发展的结合如何实现？国内外成功的实践证明，市场机制是经济社会系统配置资源的一种有效的安排。市场同样是科技和经济之间结合的桥梁纽带，这方面我们面临着很多现实问题，比如为什么大量社会资源进入股票市场、房地产市场，重要的原因是投资者缺乏有品牌的、可信任的技术无形资产的评估机构，以助其投资于科技企业。为什么中小企业缺乏创新性重要原因是缺乏社会服务研究平台和严格的知识产权保护监督机制，这些都是需要市场化的创新服务环境加以解决。我认为没有创新服务业的支撑，大量企业得不到社会化科技服务，科技和经济结合就是一句空话。为什么创新服务业缺失情况如此严重？因为长期以来在计划经济体制下国有科研院所直接将其研究成果转给国有企业，科技与经济融合，中间需要什么样的机制和机构是薄弱环节甚至是空白。况且创新服务业是高智力行业，缺乏经验、人才短缺，成长周期很长，没有国家政策的支持很难成功。

第三，科学精神缺乏，自信心不足。自主创新信心不足是个有一定普遍性的问题，中国百年封闭落后的局面开放后，乍一看到眼花缭乱的技术和五光十色的产品，深感自卑、缺乏自信。改革开放以来，我国引进了大量的技术设备等，有效地推进了国家的社会和经济发展，但是也存在着对引进技术的消化、吸收和再创新严重不足的问题。这形成了一种文化，在科技创新中我们选择的众多科技项目中很多是追踪式、模仿式的项目，一些事关国家安全、国计民生的重大战略项目多因信心不足、争论不休而多次搁置。我们要做的一些有创新性的题目，往往国外先提出我们具体实施。科技项目的确定过程中我们习惯于拒绝支持有争议的项目，排斥没有国外先例的研究等等。这反映了我们对自己科学研究能力的不自信。

2019-09-12 09:46:21

三、自主创新是攀登世界科技高峰的必由之路

习近平总书记多次强调自主创新的重要意义，他提出自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路，要求“坚持自主创新的战略基点”，在更高起点上推进自主创新。他的重要指示把自主创新事业推向新高度。为什么自主创新如此重要？

自主创新这一方针是2004年制定国家中长期科技规划纲要中提出的。当时国家组织了2000多名科学家、经济学家、企业家经过一年多关于科技发展战略研究的热烈讨论和反复论证。在中国科技创新发展中存在的三个关键薄弱环节达成共识，包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三个方面，并且用自主创新对三个方面做集中表述。一是原始创新，通过基础研究、前沿高技术研究获得更多的科学发现和技术发明。二是集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业。三是引进消化吸收再创收，就是在引进技术的基础上通过消化和吸收形成属于自己的再创新能力。

原始创新从过去到现在都是自主创新中最为薄弱环节。发达国家的经验表明，基础研究和前沿高技术研究是新兴技术和产业的发展之母，是一个国家实力的标志，是一个国家未来发展的生命线。通过基础研究和前沿高技术研究形成的人力、知识和能力的储备，一旦我们遭遇“卡脖子”问题，这些储备就能迅速形成关键技术、形成生产力。集成创新，如果没有集成，单项技术很难面向市场，最后可能就消失了，错过了发展时期。如何把自己和引进的单项技术集成起来形成以产品为中心的产品同样很重要。集成创新不是单纯的科技内涵，而是产业经济发展的内涵。我想强调，单纯引进技术忽视消化吸收再创新的倾向依然严峻。引进消化吸收再创新的投入严重脱节。2006年至2014年我国引进和消化吸收投入的比例是1：0.4，就是买了一块钱的设备，我们只用4毛钱消化吸收，和韩国、日本相比差距很大。韩国上世纪80年代已经是1：5，最高的时候1：8。日本上世纪60到70年代是1：7，高的时候达到1：10。我们的差距太大了，所以我们引进一代落后一代也是必然的。这么少的投入，怎么能消化吸收。

我还想特别强调，技术和技术创新能力不是一回事，是有本质区别的概念。技术可以引进，技术创新能力不可能引进。引进技术不等于引进技术创新能力。实践证明技术创新能力是内生的，需要通过有组织的学习和产品开发实践才能获得。我国的产业体系要消化、吸收国外先进技术并使之转化为自主知识资产，就必须建立自主开发平台，培养锻炼自己的技术开发队伍，进行技术创新实践。

过去十几年，自主创新的方针经受了考验，在实践中不断完善和发展。自主创新已经成为一种民族精神，我们坚信有了这种精神，通过创新驱动发展的实践就能组织起浩浩荡荡的创新大军，形成全国自主创新万马奔腾、蓬勃发展的局面。

2019-09-12 09:50:42

四、建设世界科技强国的几点建议

面对当前存在的问题，关键是要制定有效的政策和实施强有力的举措。

第一，大力引进、培养和稳定一大批世界级的顶尖人才。人才决定一切，不仅决定现在还决定未来。高水平的尖子人才是决定各国在国际竞争中地位的关键。对创新型人才的培养和激烈竞争，已经成为国际竞争的焦点。

1、建议设立中华人民共和国主席青年科技奖。青年是创新活跃期和高峰期。在20世纪，547位诺奖获得者中，以30-45岁青年人为主，35岁取得成果的最多，因此要把培养重点放在中青年人才上，对于优秀中青年人才，不仅要给待遇、职务和荣誉，更重要给事业。当前对中青年的培养和大胆使用仍显不足，建议借鉴美国经验设立中华人民共和国主席青年科技奖，每年遴选一百到二百名给予奖励，由国家主席接见获奖者。

2、实行世界级科技人才计划。美国之所以成为世界第一强国，关键就在于吸引全世界一流人才，美国多次修改移民法，不断放宽对技术移民的限制。据统计，2016年6位美国科学家获得诺贝尔奖，全部是美国之外出生。目前，硅谷科学技术工程和教学等领域中超过60%的全球顶尖科技人才来自移民，超过50%的硅谷企业是出生在美国之外的人所创立，他们所创立的巨大贡献，维持着美国的领先全球地位。当前全球近30个国家制定了不同的人才入境政策和计划。我国引进人才面临巨大压力，因此解放思想、放宽政策、创造环境、参与国际人才竞争刻不容缓。我们当前应当在继续扩大引进技术和资金的同时，把引进人才放在更加突出的位置。特别是当前环境下，引进世界级科技人才有更加突出的意义，不仅仅是引进一个人，更重要是引进了智慧、理念和文化，这是重要的溢出效应。中国绿卡目前仍然是当今世界最难取得的永久居留资格之一，2016年公安部发放的绿卡仅有1576张，这种现象应当予以扭转。这不禁让我回忆起70年代，邓小平史无前例的大规模派遣留学生出国留学的情形，邓小平说“我赞成加大派遣留学生的数量，要成千上万的派，不是只派十个八个”，邓小平同志的决心魄力非常大，在当时是不可想象的。我们今天在西方围堵的新背景下，应当用同样的决心、勇气和魄力把引进世界一流人才作为国家战略举措，以质量为中心，引进不分肤色、不分国籍的世界顶尖人才，组成一支世界级的人才队伍。我们当前的条件和上世纪已经有很大的不同，我们现在有良好的经济基础、有足够的外汇储备，大学和研究所有全世界最好的设备和实验室，以及良好的语言交流条件。我们完全可以把这个事情做好，可以从试点开始，制定政策，逐步扩大。不仅关注美国，更要关注欧洲国家，特别是中东欧国家，放宽绿卡和入境限制，认真解决医疗住房、子女教育等问题，把世界尖子人才引进过来。

第二，加强基础研究，建立可考核的国家财政年度固定增长机制。据统计，现代技术革命的成果约90%源于基础研究，特别是全球化条件下，基于基础研究的科学技术的突破和伴随而来的新产业将对取得优势产生重大影响。2017年我国论文产出数，论文被引用总次数均居世界第二，这是来之不易的成果，但要我们也要看到论文虽多，高影响论文仍占比例较低，均篇被引用次数10次，居世界第16位，在标准专利拥有量排第11位，仅为美国的4%。另外基础研究在研究开发活动中比例仍旧严重失衡，多年来我国基础研究占比水平保持在5%左右，和发达国家和新兴大国15%-25%相比存在较大的差距，为此应当建立财政支持基础研究可年度考核的固定增长机制，引导加大对基础应用研究的政策支持力度，保证基础研究稳定支持，力争五到十年内使基础研究占比达到国际水平。

第三，推广深圳经验，实施大规模创新服务业振兴计划。多年来，我每年都去深圳，有一点深刻，高校发达的创新服务业成为深圳创新发展的重要因素，一些承载发达大城市发展的科技型企业屡经曲折最后选择落地深圳，他们告诉我很多有趣的现象，比如深圳的政府更扁平化，市级领导接触到创新者、创业者，能够了解更多的需求，及时解决困难。创新活动需要各种工器具以及产品测试、市场调研等，深圳都可以得到更多供应和咨询服务，信息流的通胀快速极大地降低了创新成本。我曾经参观过深圳市创业投资信息咨询知识产权评价等服务机构，他们的高效服务让企业间的交流更加畅通、效率更高。我以为一定要从战略高度对创新服务业的认识，制定创新服务业振兴战略计划，将其放在和高技术产业同等重要的位置来考虑，实现科技服务业的腾飞发展。谢谢大家！

2019-09-12 09:57:42

感谢徐冠华部长的报告。“两弹一星”在新中国历史上占有重要地位，不仅是新中国科技事业的重要成就，也是科技组织与工程实施的大型系统工程。接下来有请中国工程院原副院长杜祥琬作报告，题目是“两弹一星”和工程科技的创新发展。

2019-09-12 10:00:15

非常感谢中国科学院组织今天论坛让我有机会和大家交流，从“两弹一星”说说工程科技的发展。

工程科技是事关国家命运前途的重大战略决策，对国家发展和社会进步意义非凡。我想说两件事儿，一个是60多年前“两弹一星”的决策，一个是30多年前国家高技术研究发展计划的启动。我作为有幸参与这两项事业的科技工作者仅向大家汇报几点个人体会。

第一，先说说“两弹一星”，大家了解很多。有两个时间节点，1964年10月16日，我国首次原子弹试验成功；1966年10月27日，首次导弹核试验成功。“两弹”的含义是这个。1966年12月28日氢弹原理试验，这是中国掌握氢弹的实际开端，1967年6月17日首次氢弹试验成功。1970年4月24日发射我国第一颗人造地球卫星。两弹一星的事情要讲的有很多，我主要说几点。中国发展核武器的初心是捍卫国家安全和世界和平。新中国成立之初，百废待兴的新中国，面临着严峻的国际环境，尤其是不断受到美国核威慑和核讹诈。朝鲜战争期间，美国五角大楼一直在研究使用原子武器的可能性。1953年春，美国把装有原子弹的导弹运抵冲绳岛，新上台的艾森豪威尔总统也威胁使用核武器。1955年3月艾森豪威尔进一步宣称如果远东发生战争，美国当然会使用某些小型战术核武器。这样一些严酷的现实使中国最高决策者意识到中国必须铸造自己的核盾牌。1955年1月15号，毛泽东主持中共中央书记处扩大会议，作出了创建中国核工业、研制核武器的战略决策。所以要说明这样一点，当年中国发展核武器是在特定历史条件下迫不得已作出的战略决策。如果说美国的核战略是霸权战略，那么中国的核战略是防御性的战略。而且无核武世界的思想是首先由中国提出的，中国在成功爆炸第一颗原子弹后，中国政府公报就庄严宣告，在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器，并且促进全面禁止和彻底销毁核武器。可以说这是一点非常重要的思想。

第二，我国走出了一条中国特色的核武器发展道路。用很少量的核实验次数，用较低的经费投入，在较短的时间内克服了重重困难，突破了原子弹和氢弹，实现了核弹的小型化、武器化，达到了先进的核武器设计水平。这几个数据大家都很熟悉了，从原子弹到氢弹美国用103个月，苏联用75个月，法国102个月，中国用32个月，如果用氢弹原理实验来算，只用了26个月，英国是依附于美国的，就不往这里算了。各国的核试验次数，美国1030次，苏联715次，法国210次，中国只有45次。

2019-09-12 10:01:41

我们为什么会走出这样一条中国特色道路。有几点原因：

1、首先来自党和国家的正确决策。把这样一些能够较大幅度提高我国综合国力和国际地位的尖端技术列为国家科技发展的战略目标，这是核武器事业取得成功的前提和首要经验。

2、统一的国家意志，全国一盘棋，上下一条心，大力协同，充分发挥集中力量办大事的制度优势，是取得成就的保障。

3、在中央专委的领导下，形成了全国科技攻关的协作网，创造了有时代特色和中国特色的高效率和高水平。不仅有核武器研究院、核试验基地、部队的科研力量，而且有中国科学院、大专院校有关工业部门的大力协同。4.发扬学术民主，理论与实验紧密结合，以任务为纲，重视学科建设和人才培养是业务技术工作的方针，使科研团队形成了一种团结协作的氛围，使科学扎根于讨论，既调动个人积极性又充分发挥群体智慧。这里我想说一点，核聚变这个概念物理学家们都知道，如何造一个让热核聚变材料能够持续燃烧的高温高压条件，谁都不知道，在中国当时最好的科学家也不知道，虽然美国和苏联已经成功了，但是他们是绝对保密的，一点资料没有。所以这个采取什么构型、走什么原理，是中国人独立突破的。老一辈专家深厚的学术功底、谦逊的求知学风，也为青年人树立了生动榜样，使这样的机制攻关达到了出成果、出人才的结果。

2019-09-12 10:06:53

三、可贵的精神是成就伟大事业的灵魂

从事核武器事业的几代人，在创建历史伟业的同时铸造了堪称民族脊梁的价值观，留下了无比宝贵的精神财富。以邓稼先为代表的两弹元勋们，深知中华民族曾经历尽磨难、饱受屈辱，深知这个事业的根本立意之所在，当组织上叫他们来参加工作的时候，他们的回答几乎都是这样一句话，“我愿以身许国”，他们的行动也正是这样。同时国家还指派了很多优秀将领和干部来组织和管理这一宏大工程，这也很重要。更有一大批无名英雄，包括科技工作者、工人和解放军，大家共同心愿是把个人的一切都献给这一崇高事业。没有那千千万万在任何岗位上都能兢兢业业忘我劳动的人，就没有我们的事业。艰苦环境、简易的设备，是那个时代的特征。正是大家对国家和民族的爱，正是这种深沉的家国情怀，支撑大家战胜了物质条件的匮乏工作生活的艰苦，克服了文革的干扰破坏，在青海草原、戈壁沙漠、四川山沟创造了可歌可泣的动人事迹，用汗水、热血和青春年华谱写出我国尖端工程技术发展的光辉篇章。

2019-09-12 10:14:51

四、在新的历史条件下，开创工程科技创新发展道路

863计划的启动是科学家的战略眼光和政治家的高瞻远瞩相结合的产物，凝练我国的战略需求。1986年国务院组织了200多位科学家对计划建议进行了大半年的论证，国家确定了指导思想是“有限目标、军民结合、以民为主”，在我国科学技术需要急起直追的年代，国家高技术研究发展技术（863计划）的实施，有力推动了我国高技术的进程。现在30多年过去了，863计划各个领域都取得了优异的成果，我本人只是参加了激光技术领域。

1999年，经历了一段不知道怎么走路，最后走出来路子来，王大珩先生在现场讲了这样一段话“这个项目遇到很多皱褶。曾经有人提出怀疑，这个项目该不该继续搞下去，经过全国范围的论证，肯定了这个项目在激光领域的前沿地位，坚定了信念。经过不断努力，取得了现在的成果，这是很大的创新。今天能达到这样的水平，确实不容易。”这里面有一点体会，就是工程技术创新的重要源泉来自于基础研究和应用基础研究。比如说激光和物质相互作用的线性和非线性效应，在高能激光系统的多个环节对光束质量这个生命线有重要影响。

下面我想说一下863的另一个特点，就是时代特征。它贯彻了1985年国家发布的“关于科技体制改革的决定”。863计划是紧接着这个决定开始实施的，这个特征就是由跨部门、有优势的研究单位联合组成领域的研究团队，由不同单位优秀科学家组成专家组，负责领域或者主题的实施。把国家主管部门的战略决策、专家组的技术决策和管理决策和行政单位的支持保障相结合，这样一个运行机制是很有特色的。同时市场经济条件下，竞争机制和国家战略目标统帅下的协作机制相结合，把自主创新和开放交流相结合，也提高了项目实施的科学性和工作效率。另一方面，863计划传承了两弹一星的成功之道，一是以国家目标作为共同的精神支柱，把很多单位连起来做事情，没有精神支柱做不好。二是全国一盘棋，建设国家队，大力协同。三是学术民主，建设纠错机制，理论与实验相结合。四是重视基础研究、学科建设和人才培养。这些过去成功经验的传承在改革开放新时代也结出了丰硕果实。

从两弹一星到863计划，科学精神一以贯之。可以概括为，求真是科学精神的核心，创新是科学精神的特征，家国情怀、使命担当是中国科学家精神的灵魂。精神建设是我国科技队伍建设的灵魂也是建设科技强国的文化保障。两弹一星精神凝练的事业文化是“铸国防基石，做民族脊梁”，它的实质也正在于此。谢谢大家！

2019-09-12 10:15:24

感谢杜祥琬院士的报告。华为公司大家都很熟悉，尤其是中美贸易摩擦之后，华为公司的创新能力、创新成就成为中国企业创新方面的一面旗帜。有请华为公司董事、战略研究院院长徐文伟先生作报告，题目是“华为的创新之路”，大家欢迎。

2019-09-12 10:16:17

尊敬的各位领导、各位院士、各位专家，大家上午好。我非常荣幸受邀参加中国科技70年、道路与经验研讨会，我国科技在过去的70年取得了辉煌成就，成为世界科技和创新的一极。中科院作为我国自然科学研究最高学术机构和“国家队”，代表着我国科研最高水平，引领着我国科技发展方向，取得了巨大成就，进入世界先进行列，科研成果也惠及了我国产业发展。今天我的汇报主题是从追赶到领先，华为的创新之路。

华为成立于1987年，得益于改革开放，经过30多年的拼搏努力，我们把华为这艘大船划到了“与世界同步的起跑线”上。我于1991年加入华为开发部，负责华为第一代局用程控交换机的开发，并同时开发了第一片ASIC芯片。在公司曾分别负责总体技术、战略规划、预研以及欧洲市场拓展等，见证并参与了华为从小到大、从大到强、从国际化到全球化的全过程。华为的成功就是创新的成功。

大家都非常关心和支持华为，借此机会向领导们汇报一下华为上半年的情况。华为面临巨大的外部挑战和压力下，得益于客户的信任、伙伴的支持以及社会各界的帮助，2019年上半年，我们依然取得了23%的同比增长，销售收入4013亿人民币，净利润8.7%。巨大的外部压力，不仅压不跨华为，只会使我们抛弃幻想，变得更加强大。

2019-09-12 10:20:27

进入21世纪以来，科技创新层出不穷。但众所周知，信息产业经历了40多年的高速发展，现在开始遇到了发展瓶颈。首先是理论瓶颈：现在的创新主要是把几十年前的理论成果，通过技术和工程创新转换成市场需要的产品。信息通信领域的基础理论--香农定律，是70年前，1948年发表的，而5G时代，编码几乎达到了香农定律的极限。其次是工程瓶颈：摩尔定律驱动了ICT产业的高速发展，以前（CPU）性能每年提升1.5倍，现在只能达到1.1倍了，ICT发展遇到了工程瓶颈。另外，华为当前页逐步进入了无人区。面向未来，将如何突破这些瓶颈？面临着巨大挑战。

华为过去三十年的成功，是基于客户需求的工程、技术、产品和解决方案创新的成功。创新一直都是华为的DNA，下面我将从总结过去和面向未来两个维度阐述华为的创新战略。

首先，华为的成功是遵循全球主流标准，搭大船出大海战略的成功，只有主流标准才能孕育大产业，才能成为领先者。华为采用世界最先进的技术、零部件、软件及平台，站在巨人的肩膀上，与顶尖“高手”过招，才能更快进步，才能取得行业技术主导权。我们积极参与国际产业组织及标准组织，加入全球400+产业组织，并担任了超过400多个的重要职位，我们全球拥有8万多件授权专利，其中很多基础和核心专利被标准组织广泛使用，华为是5G标准的最大贡献者。

2019-09-12 10:23:20

第二，华为的成功是基于客户需求的创新的成功。2005年我被任命为欧洲地区部总裁，负责欧洲市场拓展，欧洲市场的成功奠定了华为国际一流公司的地位。欧洲市场是国际主流通信设备公司的本土市场，低价竞争只会扰乱市场，只有技术领先和创新才可能被欧洲领先运营商所选择。我们站在客户视角，站在帮助客户商业成功的角度主动创新。2005年，华为突破传统基站的模式，开发了业界第一款分布式基站，解决了欧洲运营商基站站址难找，安装困难，耗电和运维成本高等一系列难题，更快，更便宜地建设移动网络。

2007年，又在业界率先推出了 SingleRAN基站，实现2、3G基站合一（现在可以2G，3G，4G，5G合一），这些系列化的创新，其价值不仅仅是帮助运营商降低30%TCO，更是大大降低了网络建设的门槛，提高了建网速度。这些产品和解决方案的巨大技术和商业优势，使得欧洲厂商不得不跟随华为，也推出类似的产品，这些产品成为了行业的事实标准并引领了无线产业的发展方向。

2006年，华为与Vodafone建立了第一个联合创新中心，真正的从客户战略、产品方案、商业模式、产业发展等各方面与客户深度合作创新，牵引客户需求，共同解决行业面临的挑战和难题，实现商业成功。发展到今天，我们与客户和合作伙伴建立了遍及全球36个联合创新中心。

2019-09-12 10:26:57

第三，华为的创新是开放式的创新。围绕着全球技术要素及资源，在全球建立了超过16个研发中心，60个基础技术实验室，包括材料、散热、数学、芯片、光技术等等，围绕着人才和资源，建立研究中心。

产业的竞争，也是产业联盟之间的竞争，而产业联盟必须是开放的、先进的。2016年4月，在怀部长的领导和支持下，成立了绿色计算机产业联盟，共同拓展基于ARM的绿色计算机产业，目前已有国内外50多家成员单位。为了推动各行各业的数字化转型的进程，华为也发起成立了跨行业，跨产业的GIO（全球产业组织），共同推动数字化转型的框架，规范，标准和节奏，从抢蛋糕到做大蛋糕，做大产业空间。

第四，压强原则，厚积薄发。技术、解决方案创新背后是持续的研发投入。华为在研发领域的投资不惜成本，不仅投资于现在，同时投资于未来。早在96年，我作为公司的预研部总裁，负责技术研究和新产品规划和孵化，当时就明确要求预研费用必须占研发费用的10%以上，现在提高达到20%-30%，也就意味着每年20-30亿美金，投入到前沿和基础技术研究。华为2018年研发费用达到150亿USD（1000多亿人民币）,在全球所有公司中排名前5位。公司在全球现有超过8万研发人员，占总人数45%左右。

我们看到的是产品，而冰上之下的核心技术才是产品竞争力的来源，包括数学、芯片设计、材料、散热等。早在1991年，华为就设计了第一片ASIC芯片，并成立了芯片设计室，也就是今天的海思公司。现在海思的麒麟990，是世界上最先进的5G手机芯片，其实早在2005年，我作为海思总裁，就决定开发3G手机芯片了，今天看到的技术进步，都是研发长期的投入，压强原则和厚积薄发取得的。华为有60多个基础技术实验室，700多数学博士，200多物理和化学博士。这些都保障了持续的技术领先。

2019-09-12 10:27:29

第五，华为的创新也是管理的创新。从1997年开始，华为构建了研发、供应链、财经、人力资源、市场等国际化的,并经过最佳实践证明了的流程体系，奠定了华为走向世界的管理基础。同时确保了华为的运行和创新是有序的,通过确定性的流程和方法来应对创新的不确定性。

2019-09-12 10:28:00

关于华为与中科院的合作情况。开放合作，共同研究，以及把大家及科研机构的成果，通过产品转化成商业成功，在此要特别感谢中科院对华为的帮助和支持。2011年以来，在芯片、AI，计算机等各领域有286项合作，合作单位34家。

2019-09-12 10:28:52

以上的案例，是基于客户需求的工程、技术和解决方案的创新，也即创新1.0，今天产业遇到瓶颈的根源，在于理论创新的滞后，没有理论的创新，很难突破技术的瓶颈。面向未来，华为的创新该如何进行？

我们认为未来二三十年人类社会将演变成一个智能社会，智能社会有三个特征，万物感知、万物互联、万物智能。在智能社会，万物可感，感知物理世界，并转变为数字信号；网络联接万物，将所有数据实现在线联接；基于大数据和人工智能的应用将实现万物智能。由于有了先进的ICT技术，这三大特征才能实现。ICT基础设施（比如5G，物联网，AI等）将是智能世界的基石。

华为的创新是理想主义和现实主义的结合，从客户需求出发，进行产品的研发，同时以未来趋势为判断依据。通过战略务虚会，多路径开发试错，红蓝军PK等，深入到技术的根。同时通过愿景和假设以及先进技术驱动开发。理想主义和现实主义双轮驱动的创新。

2019-09-12 10:29:59

面向未来，华为的创新将从基于客户需求的技术和工程、产品和解决方案的创新的1.0时代，迈向基于愿景驱动的理论突破和基础技术发明的创新2.0时代。

创新1.0的核心理念是：基于客户需求和挑战，是技术创新，工程创新，是产品与解决方案的创新，是从1到N的创新。核心是帮助客户和合作伙伴增强竞争力，帮助客户增加收益或者降低成本，帮助客户实现商业成功。过去华为无论在无线、光网络、还是智能手机领域，我们都有大量的工程和技术创新，为客户带来的极大的商业价值以及产生了巨大的社会价值。

创新2.0的核心理念是：基于对未来智能社会的假设和愿景，打破制约ICT发展的理论和基础技术瓶颈，是实现理论突破和基础技术发明的创新，是实现从0到1的创新。创新2.0的核心是基于愿景的理论突破和基础技术的发明，而理论突破和基础技术发明源头之一是学术界，工业界提出的挑战和向大学、研究机构进行研究的投资是助推器。

理论突破和技术发明的不确定性非常高，这种不确定性的性质就决定了不能是封闭的创新，华为创新2.0的思想理念是“开放式创新、包容式发展”，大学和研究机构，学术界，工业界联合起来，共同推动。即利用全球科研资源和人才进行合作创新。华为成立战略研究院，统筹华为创新2.0的落地，确保华为不迷失方向，不错失机会。

2019-09-12 10:31:36

我们首先从愿景假设出发，研究未来智能世界。研究未来人们是如何生活、工作、娱乐、健康等，提出问题，带着问题找技术，带着问题捕捉未来的技术方向和商业机会，孵化出新产业。同时进行大胆假设。如10年100倍宽带，10年100倍的计算能力，10年100倍的超越人的感官。在此基础上，规划我们的技术要素。

围绕信息的全流程，研究和发掘未来的技术，从信息的产生、存储、计算、传送、呈现，一直到信息的消费。比如显示领域的光场显示，计算领域的类脑计算、DNA存储、光计算、传送领域的可见光通信等，基础材料和基础工艺领域的超材料、原子制造等。一侧是延长线上的技术创新，另一边是突变的技术创新。

正如白春礼院长所说：当今世界满足人类发展的需求以及解决所面临的问题，更需要汇集全人类的智慧和创新能力。加强基础研究、促进科学进步是解决这些问题的关键。工业界的参与不仅帮助高校和科研机构加快研究成果的商业落地，同时把工业界的挑战和真实场景、需求，与科学家分享，对研究方向是极大的促进作用。华为将采取“支持大学及科研机构的研究、自建实验室、多路径技术投资“等多种方式实现创新2.0。把工业界的问题、学术界的思想、风险资本的信念，整合起来，共同创新。创新成果为全人类，全产业所共享，点亮世界，点亮华为。

2019-09-12 10:34:17

华为的愿景使命，是把数字世界带入每个人，每个家庭，每个组织，构建万物互联的智能世界。这意味着我们将继续开放，合作，与全球科学家、研究机构，伙伴，产业一起共建未来的智能世界。谢谢大家！

2019-09-12 10:35:44

感谢徐文伟先生的报告。2016年习近平总书记提出了建设世界科技强国的要求，为中国科技未来发展指出了目标。下面我们请科学技术部部长、党组书记王志刚同志作“新时代建设科技强国的战略路径”报告，大家欢迎。

2019-09-12 10:38:09

各位领导、各位专家，大家上午好。非常高兴参加“中国科技70年道路与经验”高层论坛，并有机会跟大家一起就建设科技强国有关问题进行交流。在新中国70年的发展历程中，科技创新在党和国家全局中的地位不断提升，这既是国家发展阶段演进的内在需求，也是全国科技界和社会各界共同奋斗的结果。从“向科学进军”到“科学技术是第一生产力”，从实施科教兴国战略到建设创新型国家，在国家发展的每一个关键阶段，党中央都围绕科技创新作出了重大决策部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在更加重要的位置，提出大力实施创新驱动发展战略，开启了建设世界科技强国的新征程。下面，我结合学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，围绕新时代新要求，就建设科技强国谈一些想法。

2019-09-12 10:39:34

一、建设科技强国是建设现代化强国的必由之路

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对科技创新进行了全局谋划和系统部署。十八大报告提出科技创新是国家综合国力和社会生产力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。十九大报告又提出创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

准确理解习近平总书记关于科技创新的重要论述和指示精神，应做到“五个牢牢把握”。一是牢牢把握在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划科技创新的总体站位，切实以科技创新引领全面创新，以科技强国引领和支撑现代化国家建设。二是牢牢把握科技创新是践行新发展理念、实现高质量发展和建设现代化经济体系的战略支撑，依靠科技创新转变发展方式、转换增长动力。三是牢牢把握科技创新是提高国家核心竞争力和应对中美竞争博弈的制胜一招，围绕“三个面向”的战略方向部署推动重点领域科技创新。四是牢牢把握创新驱动实质是人才驱动的根本要求，优化科研生态，最大限度激发人才创新创造活力。五是牢牢把握加强科技宏观统筹和调动各方面积极性的改革重点，提高科技创新的体系能力。

习近平总书记对建设科技强国提出了明确要求，确立了“三步走”的战略目标：到2020年进入创新型国家行列，到2035年跻身创新型国家前列，到新中国成立100年成为世界科技强国。新时代建设科技强国，主要源于四个逻辑。一是国家强盛的“历史逻辑”。习近平总书记强调，科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。一个国家是否强大很大程度上要看科技是否强大，国家之间的竞争归根结底是科技实力的竞争。近代以来，世界各国现代化进程充分演绎了从科技强到经济强、国家强的基本路径。每一次科技革命都改写了世界经济版图和政治格局。世界经济中心几度转移，其中一条清晰脉络就是科技一直是支撑经济中心地位的强大力量。领先科技出现在哪里，尖端人才流向哪里，发展的制高点和经济的竞争力就转向哪里。

2019-09-12 10:45:05

二是经济社会发展的“现实逻辑”。新中国成立70年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，科技创新在经济社会发展中的地位不断提升，影响范围和作用领域持续拓展，实现了从融入经济发展到支撑引领经济发展、社会民生和国家安全等各方面各领域的重大转变。当前，我们正在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，但也要看到在这一新征程中我们还面临诸多困难挑战，还有很多深层次结构性问题亟待解决。新时代社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民收入水平将从中等收入阶段向高收入阶段迈进，人口结构、需求结构都将发生重大变化。应对这些新变化，要求科技创新全面融入经济社会发展，在解决“结构”和“动力”两方面下功夫，为“平衡”和“充分”发展提供更强大、更关键的支撑。

2019-09-12 10:46:09

三是科技发展的“演进逻辑”。历次科技革命和产业变革都引发了生产生活方式的巨大变革。当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，可能引发更为剧烈的变革。从微观到宇观各层次各领域的技术都在加速突破，新方法新手段不断涌现。信息技术与生物技术不断融合，人工智能、量子计算与通信、脑科学、基因编辑等新兴技术加速迭代。科技的渗透性、扩散性、颠覆性特征，正在引发国际分工重大调整，重塑世界竞争格局、改变国家力量对比。一个国家一旦在某个科技领域领先或落后，就可能发生竞争位势的根本性变化。我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距进一步拉大的严峻挑战。只有全面增强科技创新能力，力争在重要科技领域实现跨越发展，才能在新一轮全球竞争中赢得战略主动。

2019-09-12 10:50:31

四是新时代内外部环境倒逼的“内在逻辑”。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是习近平总书记在十九大报告中提出的重要论断。从要素驱动向创新驱动转变是高质量发展最鲜明的特征，科技创新是引领高质量发展的核心驱动力，可为高质量发展提供新的成长空间、关键着力点和主要支撑体系。

我国外部环境也在发生深刻变化，特别是中美经贸摩擦日益复杂，创新博弈更加激烈，给我国经济社会发展带来了许多不确定性，是我们现代化进程需要迈过的一个坎，同时也要看到这个压力可能也是一种动力，会倒逼我国技术升级、产品升级、产业升级。为此，我们要加快自主创新步伐，把这一外部风险挑战转化为我国科技创新发展的重大机遇。改革开放之初，邓小平同志到国外考察，回国后提出科学技术是第一生产力的重要论断。今天，美国遏制我国经济、科技发展，使我们从对手的行为看到科技对于今日之中国尤为重要。

历史和现实都告诉我们，要把握好历史大变局的趋势和机遇，找准发展领域、发展重点、发展路径、发展方法，向科技创新要答案，这历来是重要而关键的选择，甚至是不二选择。我们必须把科技创新作为各项工作的着力点、切入点和逻辑起点，以科技强国建设保障现代化强国目标的实现，这是我国未来发展的必由之路。

2019-09-12 10:51:48

二、建设科技强国，要进一步明确科技创新的定位和发展道路

科技强国意味着我国要成为世界主要科学中心和创新高地。判断一个国家是否成为科技强国有几个重要标志：一是具有引领世界的科技创新能力，产生影响世界科技发展和文明进步的重大原创性成果和国际顶尖水平的科学大师，拥有世界一流高校、科研机构、创新型企业和高水平创新基地，成为全球高端创新人才的聚集地。二是建成高水平的创新型经济，劳动生产率、社会生产力提高主要依靠科技进步和全面创新，经济发展质量高、产业核心竞争力强。三是建成富有活力的创新型社会，科技和人才成为国力强盛最重要的战略资源，创新成为政策制定和制度安排的核心因素，尊重知识、崇尚创新、保护产权、包容多元成为全社会的共同理念和价值导向。

建设科技强国，要在实践中进一步提升科技创新的位置。高水平的科技创新不仅是现代化的重要内涵，同时也是现代化的基础和前提。建设现代化强国首先要建成科技强国，要把科技创新作为最根本、最核心、最关键、最可持续的竞争力，融入现代经济社会发展全方位、全过程，全面支撑引领物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设，走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。

建设科技强国，要坚定不移走中国特色自主创新道路，全面增强创新能力。上一轮中长期科技发展规划提出了自主创新的指导方针。在这一方针指导下，我国科技创新事业实现了历史性、整体性、格局性的重大变化。实践证明，走中国特色自主创新道路是一条必由之路。中兴、华为事件再一次表明，我国科技发展水平特别是关键核心技术领域，与国际先进水平相比仍存在很大差距，同实现世界科技强国的目标要求还不相适应。因此，我们要看到创新追赶的长期性和艰巨性，全面提升创新能力，坚持聚焦国家战略需求不动摇，坚持关键领域自主可控不动摇。当然，自主创新从来不是关起门来搞创新，我们要有更加开放的胸怀，以全球视野谋划和推动创新，全面提升我国在全球创新中的位势。同时，也只有不断增强自主创新能力，我们才能在国际合作中获得更多平起平坐的机会。

2019-09-12 10:55:27

三、建设科技强国，要以国家创新体系建设为着力点

国家创新体系是决定国家创新发展水平的基础，国际竞争很大程度上是创新体系的比拼。建设世界科技强国，必须统筹推进高效协同的国家创新体系建设，必须对科技创新的战略、规划、主体、评价等成体系构建和布局，促进各类创新主体协同互动、创新要素顺畅流动高效配置，形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障，这是基础性、系统性、长期性的工作。

一是健全科技创新能力体系。这是国家创新体系的内核，关键是要全面提升各类创新主体的能力。要强化战略科技力量统筹布局，加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发挥好在战略性科技任务中的重要引领带动作用。培育一大批世界级领军企业，鼓励更多企业开展原创性研究。建设世界一流大学，系统提升人才培养、学科建设、科技研发三位一体创新水平。建设世界一流科研院所，围绕国家重大需求，有效整合优势科研资源，形成一批具有鲜明特色的世界级科学研究中心。发展面向市场的新型研发机构和科技服务机构，激发各类创新主体的创新活力。

2019-09-12 10:58:03

二是构建开放协同的创新要素体系。这是国家创新体系的基础，关键是促进创新要素自由顺畅流动，提升资源统筹配置效率。围绕重大任务，统筹配置高水平科技人才，鼓励人才有序流动。完善多元化投入机制，提高基础研究在全社会研发投入中的比重，鼓励地方和企业加大对基础研究和应用基础研究的投入。促进各类公共数据的开放共享。以技术市场、资本市场、人才市场为纽带，推动各类创新要素的高效流动和配置。全方位推进科技开放合作，促进各类创新资源全面融入全球创新网络。

三是建立科学高效的组织体系。这是提升国家创新体系运行效率的有力保障，关键是强化科学决策、统筹协调和高效执行。完善国家科技宏观管理机制，进一步明确政府与市场的分工，中央与地方的分工，强化上下联动和统筹协调。强化政府战略规划、政策制定、环境营造、公共服务、监督评估和重大任务实施等职能，发挥好国家重大科技决策咨询制度的作用。健全重大科技任务组织实施机制，按照目标导向和自由探索两种类型，分类推进基础研究、应用基础研究和技术创新，在研发投入、政策制定、项目管理服务等方面实施不同政策。在国家战略领域和重大任务中更好发挥新型举国体制的作用。

2019-09-12 10:59:58

四是营造良好的创新生态体系。这是国家创新体系的重要支撑，关键是要健全有利于创新的法治环境、市场环境和文化环境。要推进科技治理的法治化，加快创新薄弱环节和领域的立法进程，加大知识产权保护力度。建立快捷的新技术新产品准入机制，综合运用财税、金融和标准等政策手段，促进科技成果的规模化应用。加强科学技术普及，提高全民科学素养。大力弘扬科学家精神，倡导科研人员爱国奉献、刻苦钻研、淡泊名利，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。发展负责任的科技，科研工作者要守住学术道德的底线，坚决不做违背科研伦理和公众利益的事情，在仰望浩瀚科学星空的同时，坚守人类崇高的道德法则。

最后一点也是最关键一点，就是人才。习近平总书记提出，建设科技强国，关键是要加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。我们要改革人才培养、使用、评价机制，围绕重要学科领域和创新方向造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，建立有利于青年科技人才脱颖而出的机制，健全以创新质量、贡献绩效为导向的人才评价机制，为科技人才成长成才创造良好环境。要在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。总之，推动科技创新的各项措施，既要见物，更要见人，只有见人，才能见物。

2019-09-12 11:09:41

目前，按照党中央、国务院的部署要求，科技部会同相关部门正在组织开展新一轮国家中长期科技发展规划的研究编制，这是我国从科技大国迈向科技强国关键时期的一个重要规划。我们将以建设科技强国为目标，广泛调动社会各界力量，努力编制一个适应新时代要求、体现改革开放精神、支撑大国崛起的规划。我们需要更多听取科学家的声音，更加广泛凝聚各方面的共识，希望各位专家积极建言，为中长期科技发展规划研究编制献智献策。

中科院是国家科学技术界的最高学术机构，是科技大师荟萃之地。长期以来，中科院不仅在基础前沿、关键核心技术等方面取得了一系列重大突破，而且为国家科技创新重大战略、发展规划、重大政策制定等方面提供了重要支撑，为我国科技事业发展作出了突出贡献。希望中科院能够继续发挥院士等高端人才集聚的智力优势，为新一轮国家中长期科技发展规划研究编制贡献更多的智慧，为我国科技事业发展贡献更多的力量。

最后在这里感谢中科院给我这个机会和大家一块儿交流。特别感谢中科院作为国家战略科技力量在国家重大项目、重点领域发挥了作用。今后我们也会更好地为大家服务。我们现在都不是科学家，我们现在都变成了管理者。人就一个身份，一个身份干好一件事就不错了。现在到了科技部当部长，就是管理、就是服务。科技部的服务，紧紧依靠广大科技人员，特别是一线，在实验室在计算机房在野外考察站，再就是服务大学、科研机构、企业，各个创新主体。我们的工作就是营造良好的法律环境、政府服务环境，弘扬好的学风作风，把这几个服务做好了，工作是大家来做。谢谢大家！

2019-09-12 11:13:34

感谢王志刚部长的报告。上面五位报告人分别从新中国70年科学发展路径，国家战略科技力量，工程科技、科技与产业、企业的科技创新，中国未来科技战略路径的选择等多个方面进行了报告，对发展道路和宝贵经验进行了总结，为今后发展探索思路。

今天我们还邀请到中国科协、中国工程院、国家自然科学基金委的众多院士、专家，也请他们发表看法和观点。

首先请中国科协党组书记怀进鹏同志发言。

2019-09-12 11:21:24

尊敬的各位领导、各位专家，大家好，很高兴参加这次论坛。刚才分别听了从科研、政策和产业不同视角阐述中国70年的发展历程、经验、规律，思想深邃、见解独到。从过去看现在，有信心；从现在看未来，有战略。今天我们在思考，我们在想什么，也在预示着未来的愿景和点亮生活之道。中国的科技的未来取决于我们今天的认识、反思和行动。

新中国成立70年来在党的领导下，科技事业发生了翻天覆地的变化，成就巨大。从过去遥望世界科学文明的源头，到逐步走进世界科学舞台的中央，中国科技界树立了创新自信，战略自信是创新自信的先导。当前大科学的跨界融合加速，战略新技术和产业发展原动力不断涌现，新一轮的科技革命和产业变革正在加速重构全球的创新版图，也助推全球科技治理体系深度调整。科技强则国家强，是科技强国的历史逻辑。同时中美贸易摩擦持续向科技延伸，我们面临的创新和人才竞争也是空前激烈的。国内外环境的迅速深刻变化前所未有，我们既面临创新先发优势的历史机遇，也遇到后发优势增强的挑战，更遇到创新国家建设的战略机遇期。应该说我国科技又到了需要战略抉择的新的关口，赢在转折点，是科技界应该有的新共识。

2019-09-12 11:23:03

习近平总书记近期对科技工作作出多项重要指示，他以宽广的世界眼光审视创新环境，针对我国从高速发展转向高质量发展的时代需求，对科技创新一系列战略性、基础性重大问题作出了重大判断和前瞻谋划，为我们做好科技工作指明了方向。因此，立足70年发展的历程，我们需要思考强国的科技目标和战略规划，这是科技界的大任务。今天的论坛报告启示深刻，对下一步的工作和发展具有重要意义。也借此机会谈三点认识。

一是人才铸魂，以科学家精神引领风尚，造就中国人才高地。创新驱动根本是人才驱动，而人才队伍建设中学风建设至关重要。因此，弘扬新时代科学家精神，潜心向学，稍安毋躁，把握好初心使命的动力，更好地凝心聚力，科技界理应在促进学风道路建设、营造社会尊重科学、弘扬科学精神、尊重人才、传播科学知识的良好氛围方面作出我们的贡献和努力。

二是科技攻关，从自主创新到卡脖子破题增强发展动力。这方面前面已经讲了很多，我就不多说了，如何构建好从科学技术、产业和市场和政策的全链条，到人才培养和必要的政策制度建设同等重要。就像总书记所讲科技创新与制度创新同等重要。

三是组织立制，要从构建新兴举国体制上破局，更好地夯实创新生态。杜院长讲到“两弹一星”，国家的重大计划，这些成功取决于我们举国体制，新型举国体制既要体现国家目标和战略意志，集中力量办大事，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，形成新型举国体制和探索和实践，要求我们统筹好战略、政策和计划的部署，深入研究探索人才成长和发展规律，把握好科技创新与制度创新、科技发展与科技治理、科技创新与科学普及同等重要和重要内容，特别是要尊重规律、锐意改革，不断提升科技组织力，有效推动联合跨界融合和资源整合，提升国家创新体系的整体效能与国际合作的效率。总结道路与经验，展望战略与决策，可以启迪思考、启示未来，期待科技界同仁更加紧密合作，为决胜进入创新型国家建设，建设世界科技强国不懈努力。谢谢各位！

2019-09-12 11:25:57

下面请中国工程院副院长邓秀新院士发言。

2019-09-12 11:29:32

尊敬的各位专家、各位领导、各位同仁，大家上午好！受中国工程院党组书记、院长李晓红同志委托，我很荣幸参加本次“中国科技70年·道路与经验”战略与决策高层论坛。

今年是新中国成立70周年、中国科学院建院70周年和中国工程院建院25周年，很高兴在这样一个具有历史意义的时刻，和大家一同回顾中国科技事业的光辉历程，展望未来发展的美好前景。

70年峥嵘岁月，70载铸就辉煌，1949年新中国成立，掀开了中国历史崭新的一页，开辟了中华民族伟大复兴的新纪元。同年11月，党和国家从新中国建设全局和未来发展全局谋划布局科技创新事业，中国科学院应运而生，这是中国科技事业发展的重要里程碑，标志着中国科技发展进入了崭新的历史时期。

2019-09-12 11:31:09

作为中国自然科学最高的学术机构、科学技术最高的咨询机构、高技术综合研究的发展中心，中国科学院始终与祖国同行、与科学共进，在向科学进军的伟大进程发挥了主力军作用，紧紧围绕国家战略需求锐意创新、敢为人先，自主研发了一系列的战略高技术，完成了科技体制机制改革的多个首创创新与实践，在诸多领域取得了历史性的重大突破，为我国科技事业的长远发展奠定了坚实基础。

改革开放以来，我国社会主义现代化事业取得了举世瞩目的成就，工程科技对工业建设和经济发展的强大支撑作用越来越明显。1993年张光斗、王大珩、师昌绪、张维、侯祥麟、罗沛霖等6位中国科学院学部委员提出早日建立中国工程技术科学院的建议，党中央审时度势决定建立中国工程院。1994年6月，中国工程院成立大会和中国科学院第七次院士大会同时举行，此后两院一直秉持互促互进的友好关系携手共进、砥砺前行，通过一起召开院士大会等多种形式的合作进一步团结和凝聚全国科技与工程界的广大优秀人才共同推动我国科技事业的创新发展。为我国经济社会发展和人民福祉提供强大的科技力量和支撑。

大国泱泱七十载，大潮滂滂续华章。今天全球新一轮科技革命和产业革命正在兴起，中国发展战略机遇期和内涵条件发生了新变化。站在世界百年之大变局的时代路口，我们更加清醒的认识到中美贸易摩擦的实质核心是抢占新一轮科技革命的制高点。此时此刻，两院的历史重任尤为艰巨和紧迫，中国工程院院士愿意与广大科学院院士一道，不忘报国初心，牢记报国使命，坚定报国信仰，激励报国梦想，在新时代的科技征程上将我们的友情发扬光大，为建设世界科技强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家！

2019-09-12 11:33:30

下面请国家自然科学基金委主任李静海院士发言。

2019-09-12 11:35:32

尊敬的各位领导、各位专家，过去的70年，特别是最近几年中国科学技术日新月异，我国已成为名副其实的科技大国。成绩值得骄傲。与此同时，我们应当清醒地认识到中国科学技术水平要支撑实现两个一百年的目标仍然差距不小。幸运的是，当前正处于挑战和机遇并存的历史时期。在这样一个时期，战略选择和对应的改革十分重要。能否抓住这一机遇，特别是新一轮科技革命和科学研究范式变革的机遇，科技界肩负着重大的历史使命。从当前看，我们认为以下几个问题十分重要：

第一，科研范式变革带来的重大机遇。有一种观点认为数据密集型将是新的科研范式的特征。但事实上这也许并不是科学范式变化的主要方面，重视科学研究内容、方法和范畴的根本性变革才是最为重要的，比如静态平均的研究应当转向动态结构的复杂性研究。我们不应回避困难。

第二，学科交叉已经成为新的科学突破的主要途径。过去一个多世纪以来，人类知识的不断积累，初步描绘出了知识体系的逻辑和构架，这不仅为学科交叉创造了条件，也为优化学科布局和科学管理提供了依据。据统计，本世纪过去18年的诺贝尔自然科学奖中，学科交叉成果的比例已经从上世纪的20%上升到40%以上。各种学科交叉研究机构层出不穷，传统的学科布局和科研组织模式已经不能适应科学技术的发展，必须引起我们高度的重视，并采取措施。

2019-09-12 11:40:37

第三，基础研究和应用研究以及工程研发三类研发活动的非线性互动关系，已经成为各国提升国家创新体系效率的关键。对基础研究而言，科学前沿和需求导向是习近平总书记最近要求的“两条腿走路”，这两方面的科学问题的凝练机制十分重要，这种互动关系应当是科技体制改革的核心问题。

第四，培育更年轻的优秀学者和鼓励原创是当务之急。年轻人思想活跃、思维还未形成惯性，易产生原创思想，所以把鼓励原创和年轻人才培养联动起来可能更为有效，基金委正在研究如何办好这件事情。

习近平总书记指出科技领域是最需要不断改革的领域，这不仅是基于国家需求的判断，也是对科学技术发展趋势的判断。自然科学基金委正在根据习近平总书记的指示精神落实三方面的改革，也就是明确资助导向，完善评审机制，优化学科布局。任何一个科学资助结构这三个方面都是非常重要，希望得到各方面和科技界的支持，有什么意见建议和批评我们都会虚心接受。谢谢大家！

2019-09-12 11:41:08

下面有请王志珍院士发言。

2019-09-12 11:44:39

各位领导、各位老师，早上好！中国科技发展70年达到的成绩，在中国历史发展当中是绝无仅有的，在世界上也是少有的。中国科技发展70年这条路，是在党的指引领导下，几代中国科技工作者前仆后继艰苦奋斗走出来的、拼搏出来的。很自然，我首先会想到的是早期回国的许多爱国科学家，如李四光、赵忠尧、王淦昌、华罗庚、王应睐等等，还有新中国成立前后，以钱学森、郭永怀、邓稼先、钱三强等为代表的一批前辈科学家。我们在座的很多同志是听过他们上课，念他们写的教课书和论文，在他们的直接指导下做实验、讨论问题、攻克任务，他们对我们是非常亲近的老师。当年他们在西方已经是展露锋芒的杰出科技人才，但是在中国共产党的感召下义无反顾的克服重重困难，正如彭桓武先生说的，回国不需要理由，他们回到光明的，但是百废待兴的新中国。最近看了朱邦芬写的关于黄昆先生1947年从英国写给在美国的杨振宁先生的信，信中说“我们衷心还是觉得，中国有我们和没有我们，是不同的。”这是中国知识分子对祖国对中华民族担负起天下兴亡的历史使命感和崇高的爱国主义。所以他们满怀热情，全心全意，殚精竭虑，献身于中国科技强国事业。他们不仅是领军的将帅，同时又是一线最勇敢的战斗员。在新中国70年科技、国防、经济等民生发展当中建立了不可磨灭的功勋。前辈科学家是成长在贫困交加、封建落后、受尽屈辱的旧中国，他们经历过或参加过残酷的抗日战争，因此他们毫不犹豫的舍弃因其个人才华和成就获得的西方优越生活，而回到落后了几乎一个世纪的祖国这个生他养他的国家。即使个人受到再多的曲折和苦难，对祖国和民族的前途没有过任何迷惘和失望，以身许国的初心没有丝毫动摇。

前不久中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，我们两个一百年奋斗目标是直接依赖于国家实力，而国家实力首先与科技是否强大密切相关，是否能够达到科技强国，重要的一个标志，其中有一大批有真正科学家精神的科学家。新时代的科学家精神，可以分为六个精神。一是胸怀祖国服务人民的爱国精神。二是勇攀高峰敢为人先的创新精神。三是追求真理严谨治学的求实精神。四是淡薄名利潜心研究的奉献精神。五是集体攻关团结协作的协同精神。六是敢为人先奖掖后学的育人精神。用今天提出的六条新时代科学家精神标准衡量我们前辈科学家一生的实践，体现了最纯粹伟大的科学家精神，还是无愧于我们今天来弘扬科学家精神的楷模和榜样。

我们现在大多还都是在实验室，生活在年轻学生中间，对他们的想法、他们的人生观、价值观还是有所了解。我还是感到与我们这一代人有所不同。所以我觉得传承和发扬中国科学家的爱国情怀和对祖国的历史使命感，未来我们还有很重的工作要做。谢谢。

2019-09-12 11:50:07

下面请赵忠贤院士发言，大家欢迎。

2019-09-12 11:54:27

大家上午好。我的发言主要集中于中国科学院70载为国家科技发展事业，实现新时代创世界科技强国。中国科学院为中国建立完整的科学技术体系发挥了关键作用，对科学的布局和逐步完善起到了奠基性作用。在技术方面，特别是建国初期的重要技术，比如钢材，以及1956年科学规划之后的诸多尖端科学技术方面都发挥了引领作用。在“两弹一星”方面的贡献领导都讲了，其实还有很多人和单位做出的贡献，从张劲夫老院长一篇有关两弹一星的文章中提到的名字我就看到了我熟悉的人，我和他们都在一个小组工作过。刚才王志珍同志讲还有很多老师一辈的，我们都听过他们的讲课和报告，所以还有很多人是没有提到的。这表明在国家以“两弹一星”为代表的重要科学技术的重大项目，中国科学院都做出了重要贡献。总之，70年中国科学院无愧国家和人民的期望。

新时代科学院面临新机遇和挑战，区域性的科技创新中心正在形成，科学院肯定是主角，但如何发挥作用和怎样发挥作用是需要下功夫的。这是挑战，也是机遇。相信科学院能够立新功。我粗浅提出以下几点建议：

第一，人才是第一位的。一是人才方面现在要建立学科和技术结构合理的团队。二是形成一个人才能发挥才能的良好环境。三是要通过形成健康的人才流动机制。

第二，科学院定位。以前经常讨论科学院存在定理，70年的成就表明科学院存在定理是成立的。新时代关键是为国家科学技术健康发展发挥更大作用，实现“四个率先”。当前既有能力为“卡脖子”技术，从基础科学的深层次角度做出贡献，又能为国家长远发展提供源泉，这就是刚才王部长讲的“燃眉之急”。我认为要从深层次找到问题，另外就是“心腹大患”的问题，也就是长远发展。科学院要打好摩天大楼地面下的基础工作，你做的基础别人看不见，但是这是对国家长远非常重要的。建设好大科学和综合性的科学平台，为院内外的科学家服务，这很重要。

最后祝中国科学院为建设世界科技强国，为人类文明做出新的贡献。谢谢。

2019-09-12 11:55:06

下面请李国杰院士发言。

2019-09-12 12:00:47

70年来，我们国家的科技取得了骄人进步，现在比历史上任何时候离实现科技强国目标都更加接近。半个世纪以来，我们已经形成从基础研究、应用研究到成果转化的线性科研模式。继续沿用固定的科研模式可能会延缓我们实现科技强国的进程。所以我们需要通过认真梳理理清哪些需要继承、哪些需要补充、哪些需要扬弃。我们国家经济社会已经进入了新时期，新时期要有新科研模式。相信新科研模式会给科研工作进入新天地。我谈两点意见：

第一，要转变线性的科研模式，更加重视基础性的发明。科研工作正确的分类应当就是两类就是R、D，就是研究与开发。二者的区别就是对成果的获得有没有时间要求。如果有时间要求就叫开发，没有的就叫研究。我们国家一直把科研工作分为基础研究、应用研究和实验开发。把基础研究和应用研究分为上下游的关系不利于科学技术的发展。科学和技术是平行的，没有绝对先后，发明和发现是相互促进的有机整体，重大的发明往往包含新的发现。一般对我们国家的基础研究，投入占比5%，非常不足也非常重视，但近几年我们国家应用研究比例一直下降，上世纪大概在20%左右，现在降到10%左右，好像没有呼吁要增加。国外应用研究占20%到50%。我们国家是一个发展中国家，应该更加应用研究，鼓励应用研究多做源头上创新，克服重论文轻发明倾向，更加重视基础性发明。

国家正在筹建国家实验室，但是在新兴领域，我们要像重视国家实验室一样，重视企业里面的创新实验室，信息领域的重大发明，包括集成电路、晶体管、主流操作系统都不出自国家实验室，都是创新型企业。计算机界图灵奖大家看成诺贝尔奖一样的，图灵奖已经有70人获得，其中只有万维网www的发明者伯纳斯·李一个人是来自国家实验室，其他都来自大学和企业。所以改变线性的科研模式就要打破一级学科的框架，要强调跨学科开展工作。我们不能够不断地细分增加更多的一级学科，跨学科研究并不是单学科研究的补充，而是科学研究的主流。

第二，要改变成果转化的观念，真正推动企业成为创新主体。成果转化观念在我们国家根深蒂固，几乎所有的创新发展的文件都会提到。但是看看国外，几乎没有人提这个，只讲技术转移，没有成果转让这个词，更没有成果转化率一说。我们经常说国外成果转化率60%、70%，中国只有15%。不知道哪儿来的。国外没有这个指标。成果转化的基本思路是从技术出发找市场，这是违背企业发展规律的做法，成功的企业一定会根据市场找技术，一旦企业真正有对技术的需求，一定千方百计吸收有价值的技术，不需要大学和科研单位漫无目的做工作。真正的技术转移只有两条路，一个是提高企业的自主创新能力，一个是形成一个市场牵引的创新生态环境。我们要从思想上认识这一问题的严重性和紧迫性，从国家经济转型的高度重视这一涉及高质量发展战略全局的问题，促进大批高端的技术人才走进企业，大学和科研单位的科研人员以更加灵活的方式参与创新企业的基础性前瞻研究，这样企业才能真正成为创新主体。谢谢大家。

2019-09-12 12:04:24

感谢各位专家、领导的真知灼见，面向新时期建设世界科技强国的历史任务，对我国科技发展态势的研判、体制机制的优化、组织模式的创新、人才队伍的培养、学术生态的培植等问题进行了广泛深层次建设性的讨论，有助于我们更加接近真实情况，找到更加有效的路径，更好地提升我国科技创新体系的整体效率。

各位专家、各位来宾，回望70年发展历程，新中国科技发展走过了不平凡的70年，取得了举世瞩目的成就，我们由衷地感慨我国科技事业取得的巨大进步，更加清醒地看到科技事业与国家发展全局的紧密联系，愈发深刻体会到国家战略科技力量所肩负的使命和责任。

在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面开创我国科技事业发展新局面，我们要更加坚定中国科技发展的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉承担起迈向创新型国家前列、建设世界科技强国的历史使命，做出中国科技界应有贡献。

今天论坛到此结束，谢谢各位专家和领导的支持。

2019-09-12 12:12:56