2021·中欧人权研讨会

发布时间：2021-06-08  |  来源：中国网  |  责任编辑：乔娅丽

各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们，大家好！

当此之时，新冠肺炎疫情正在全球范围内肆虐，对人类生命健康构成重大威胁。在此背景下，来自中国和欧洲人权领域的专家学者以及相关人士，通过线上线下相结合的方式齐聚一堂，共同出席以“新冠肺炎疫情与生命健康权保障”为主题的“2021･中欧人权研讨会”，有着特别的意义。

今天的研讨会在中国重庆和意大利罗马设两个主会场。在重庆主会场，十二届全国人大常委会副委员长、中国人权研究会会长向巴平措先生，中央宣传部副部长蒋建国先生，中共重庆市委常委、宣传部部长张鸣先生，以及中央和国家机关有关部门代表，国家人权教育与培训基地和一些人权研究机构的专家学者百余人出席会议。匈牙利驻重庆总领事，以及在华工作的有关欧洲人士也出席会议。

在罗马主会场，意大利国会议员、国会卫生委员会委员卢卡･里佐奈尔沃先生，意大利总理府代表卡尔罗･卡普里亚先生，拉齐奥大区议员、大区政府卫生委员会委员艾米里阿诺･米努齐先生，以及来自意大利政界、学界、商界、法律界、文艺界、新闻界等各界人士和有关社会组织代表约50人出席会议。中国驻意大利大使李军华先生通过视频连线方式参会。此外，来自法国、德国、荷兰、西班牙、葡萄牙、俄罗斯、波兰、奥地利等国的代表，和来自联合国人权高专办、世界卫生组织的代表近20人，也以视频连线方式参会。

让我们以热烈的掌声，对各位领导和嘉宾的到来，表示热烈欢迎。

现在请十二届全国人大常委会副委员长、中国人权研究会会长向巴平措先生致辞。

2021-06-08 15:01:59

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们，非常高兴同各位新老朋友在云端“相聚”。首先，我谨代表中国人权研究会，对本次研讨会的举办表示热烈的祝贺，对线上线下出席会议的各位嘉宾，表示诚挚的欢迎！本次研讨会是在特殊背景下召开的。一年多来，新冠肺炎疫情起伏反复，病毒频繁变异，百年来最严重的传染病大流行仍在肆虐，人民生命安全和身体健康仍面临严重威胁。会议以“新冠肺炎疫情与生命健康权保障”为主题，恰逢其时，具有重要现实意义。

联合国人权事务高级专员巴切莱特指出，疫情严重威胁着全世界所有人的生命权和健康权，这一健康危机是对社会坚韧程度的考验，而人权框架是一个重要的标杆。疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国坚持人民至上、生命至上，快速有效调动全国资源和力量，疫情防控阻击战取得重大战略成果，全力保障了人民生命权、健康权，为维护地区和世界公共卫生安全作出了重要贡献。一是坚持以人民为中心的生命健康权保障理念。人权理念决定人权行动，更决定着人权保障的成效。中国坚持以人民为中心的人权理念，平等无差别救治患者、拯救生命，从出生仅 30 个小时的婴儿到百岁老人，从在华外国留学生到来华外国人员，每个人的生命和尊严均得到悉心呵护。中国着重做好老年人、残疾人、儿童、贫困与低收入人群等特殊群体的生命健康权保障。中国坚持科学施策，统筹常态化防控和应急处置，统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度保障人民正常生产生活。这些都体现了中国共产党立党为公、执政为民的理念，体现了中华文明人命关天的道德观念，体现了中国人民敬畏生命的人文情怀。

二是坚持把生命健康权作为疫情防控中的最基本人权。生命健康权是一项包容广泛的基本人权，是人类有尊严地生活的基本保证。《世界人权宣言》规定，“人人有权享5有生命、自由和人身安全”。中国坚持生命至上，将生命权与健康权有机统一，有效把生命存续、生命安全、身心健康和排除侵害等权利连为一体，对生命健康权实施全链条保护。中国积极践行联合国人权公约设定的生命健康权义务，采取最全面最严格最彻底的疫情防控举措，将感染率和病亡率控制在最低水平，用实际行动开启了人类抗疫史上生命健康权保护的新篇章。

三是积极倡导构建人类卫生健康共同体。在这场史无前例的抗疫斗争中，中国得到很多国家支持和帮助，也开展了大规模的全球人道主义行动，同世界各国携手合作、共克时艰，为全球抗疫贡献了智慧和力量。中国向 80 多个有急需的发展中国家提供疫苗援助，向 43 个国家出口疫苗，向全球供应 3 亿剂疫苗。中国为受疫情影响的发展中国家抗疫以及恢复经济社会发展提供 20 亿美元援助，向 150 多个国家和 13 个国际组织提供抗疫物资援助。在不久前举行的全球健康峰会上，习近平主席围绕资金援助、疫苗提供、疫苗合作生产、知识产权豁免等提出新的五大举措，为共建人类卫生健康共同体提供强大助力。

女士们，先生们，朋友们，今年是中国共产党成立 100 周年。中国脱贫攻坚取得了全面胜利，全面建设小康社会取得重大战略性成果，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。理解中国的发展，了解中国尊重和保障人权的理念与实践，关键在于客观把握中国的历史，正确看待中国共产党。中国共产党自成立之日起就追求中国人民民主和自由，尊重和保障人权已写入中国宪法和中国共产党党章，成为治国理政的重要原则。过去 70 多年来，中国有超过8.5 亿人口摆脱贫困，人均预期寿命从 35 岁增至 77.3 岁。人类发展指数从 1978 年的0.410 上升到 2018 年的 0.758，是联合国发布该指数以来唯一从低人类发展水平跨越到高人类发展水平的国家。中国共产党坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，人民的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，实现普遍安全、促进共同发展依然任重道远。实现各国人民追求幸福生活、充分享有人权的伟大梦想，需要汇聚中欧各方智慧和力量，需要加强沟通、增进互信，求同存异，需要从实践中总结经验、深化认识、获取动力。

中欧人权研讨会自 2015 年创办以来，已成功举办了五届，成为中欧人权领域开展交流对话、促进务实合作的重要平台，形成一系列思想共识，为丰富人权实践提供了有力支撑。我们希望有更多的中外朋友来参加中欧人权研讨会，同时也希望与有关各方共同搭建多形式、多层次的交流合作网络，凝聚推动人权发展进步的真知灼见，汇聚构建人类命运共同体的强大力量。

“相知无远近，万里尚为邻”。当今时代，人类命运紧紧相连，世界各国休戚与共。只有携手并进，才能不负担当；只有团结协作，才能共创未来。让我们共同努力，为世界人权事业的健康发展增砖添瓦。预祝本次会议取得圆满成功！谢谢大家！

2021-06-08 15:10:01

谢谢向巴平措会长。请意大利总理府代表国际合作专家卡尔罗·卡普里亚先生致辞。

2021-06-08 15:13:16

大家早上好，首先我要感谢世界中国杂志和中国人权研究会，邀请我参加这次重要会议。同时我要向尊敬的李军华大使致以诚挚的问候，新冠疫情大流行背景下，我们不能忘记400万逝者，同时意大利付出的努力对控制和减轻疫情起到了很大帮助作用，对此我感到很欣慰，而且疫情现在得到基本控制，正朝着好的方向发展。

同时，我们还要认识到，尽管在疫情初期我们的管理不是很到位，但是我非常自豪地看到，意大利第二剂疫苗的接种情况仅次于德国，领先于法国和西班牙。

在意大利疫情最严重的时候，中国政府从上海派出一架飞机，配备了丰富的医疗设备和专业的医生，将先进有效的做法带到了意大利。意大利63%的受访者称赞了中国的医生，中国离我们的距离越来越近。本来今年我们应该举办中意旅游年，由于疫情活动被推迟到了2022年，2022年同时也将举办北京冬奥会。

意大利在旅游接待知名度、数字化和安全方面还有很长的路要走，对此我们需要实施更加有效的行动，以接待日益增加的游客需求，意大利运行商需要进行标准化的接待，在营销宣传和支付方面采取不同的方法。意大利是一个非常安全的旅游目的地，我们必须要向世界发出这样的信号。

意大利每年有4.3亿人次的游客，其中有两亿来自国外，国外游客中有50%来自中国。我们预计今年中国游客将给我们带来7亿—8亿欧元的收入。我们也是近期与中国互通航班最多的国家。我深信，丝绸之路不仅仅是一条贸易路线，而是连接两个遥远的、不同文明的一条“红线”，证明二者有交互点，可以和谐相处。本次研讨会是不同文明和文化之间沟通的一个新机会，代表意大利和中国友谊的一个新阶段，中意两国必须携手合作、共同发展、相互支持。文化交流可促进旅游业发展，反之亦然，年轻人要明白，我们的旅行不仅仅是为了放松娱乐，更重要的是为了学习和了解，我们的工作就是努力吸引他们的兴趣，这是意大利和中国必须共同面对的一个课题。

意大利万岁，中国万岁，感谢各位。

2021-06-08 15:30:35

谢谢里佐奈尔沃尔议员。请中宣部副部长蒋建国先生致辞。

2021-06-08 15:32:14

尊敬的向巴平措会长，尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们，在中国共产党百年华诞之际，举行“2021·中欧人权研讨会”，聚焦“新冠肺炎疫情与生命健康权保障”进行探讨交流，对于总结抗疫经验、加强人权保障、增进民生福祉，具有重要意义。在此，我对大家的参与表示热烈欢迎！

一百年前，中国共产党把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。一百年来，中国共产党坚守初心使命，进行艰苦卓绝的努力奋斗，付出难以想象的巨大牺牲，取得了革命、建设和改革的伟大胜利，并推进中国特色社会主义进入了新时代，中国人民实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。今天的中国繁荣昌盛，全体人民的获得感、幸福感、安全感空前增强。实践证明，中国共产党坚持以人民为中心的人权理念，将人权的普遍性原则与中国实际相结合，不仅让中国人民的人权得到了前所未有的发展、实现和保障，也为全世界人权事业作出了巨大贡献。去年以来，中国政府抗击新冠肺炎疫情的卓越表现，为此增添了一个最近的显而易见的实例。

2020年初的新冠肺炎疫情，是百年来全球发生的最严重的传染病大流行。在中共中央总书记、中国国家主席习近平的坚强领导下，中国坚持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚决打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

中国坚持全国一盘棋，发挥集中力量办大事的优势，全力以赴救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率并开展大规模的病毒筛查、检测和疫苗接种。这有效保障了人民的生命权、健康权。中国统筹疫情防控与经济社会发展，坚持依法防控、科学防控，实行分区分级精准复工复产，分批分次复学复课。这保障了人民受教育权、劳动权等各项权利的实现。同时，中国同世界各国携手合作，为全球抗疫贡献智慧和力量，以实际行动帮助挽救了全球成千上万人的生命。

各位嘉宾，女士们，先生们！当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠疫情全球肆虐，经济复苏任务艰巨；霸权主义、强权政治甚嚣尘上，病毒溯源的科学问题被政治化、污名化，政治上的偏狭、意识形态的偏见阻碍着国际社会的抗疫合作。这些，严重威胁着各国人民的生命权、健康权。

习近平主席在全球健康峰会上呼吁，要秉持人类卫生健康共同体理念，团结合作、共克时艰。举行本次研讨会，就是我们响应习近平主席号召，为全球抗疫合作和人权治理健康发展进行的最新努力。中欧双方在诸多领域一直有着密切合作，尤其是疫情以来，中国与欧洲各国在保障民众生命权、健康权方面积累了丰富经验。意大利最先与中国开展抗疫合作，本次研讨会在中国和意大利分设主会场，就有着特殊的意义。

各位嘉宾在中欧政界、知识界、战略界有着广泛影响。希望大家各抒己见、集思广益，为深化中欧抗疫合作提供真知灼见；希望大家秉持平等与尊重，为促进人权领域交流合作发挥积极作用；希望大家以务实合作态度，推动中欧文明交流互鉴，为中欧关系健康发展、为构建人类命运共同体作出重要贡献。谢谢大家！

2021-06-08 15:40:29

谢谢蒋建国副部长。请中国驻意大利大使李军华先生致辞。

2021-06-08 15:41:02

女士们、先生们、朋友们，很高兴参加《世界中国》杂志社和中国人权研究中心共同举办的本年度中欧人权研讨会，围绕“新冠疫情下的生命健康权保障”这一主题进行交流。过去一年多，全球经历了二战以来最严重的疫病冲击，上亿人确诊染病，数百万人失去生命，经济社会民生遭遇前所未有重创，人类的生存和健康面临前所未有挑战。

人权的内涵和形式可以多种多样，各国的情况和重点或存差异。但生命最宝贵、生存最本质，这是各国保障所有人权的前提与基础。面对疫情，习近平主席鲜明指出人民至上、生命至上，要把人民生命安全和身体健康放在首位。我们努力做到应收尽收、应治尽治，不遗漏一个感染者、不放弃一个病患者。从刚出生的婴儿到百岁老人，从中国公民到在华外国朋友，每一个生命都予全力护佑，每一位病人都免费救治。我们还为海外中国公民开设远程医疗平台，发送多批防疫“健康包”，为他们尽力提供保障。呵护人的生命，保障人的健康，是中国的信念和行动。

病毒没有国界，疫情不分种族。面对疫情的冲击，中国和意大利始终感同身受、守望相助、同舟共济、共克时艰。面对国际社会的抗疫需求，中国发起了范围最广的紧急人道主义行动，在自身需求巨大、相对产能有限的情况下，已向全球供应 3 亿剂疫苗、2800 多亿只口罩、34 亿多件防护服、40 多亿份检测试剂盒，并向受疫情影响的发展中国家提供了 20 亿美元援助。生命无价、大爱无疆。中国用行动践行大国责任，履行大国担当，为保障人类生命和健康贡献力量。

当前，病毒仍在肆虐，疫情尚未控制，许多国家都承受抗疫和复苏两大挑战。我们认为，生命健康应始终置于首位，携手合作是转危为安的正道，加快接种疫苗是实现共同健康的有效手段。我们要摒弃“疫苗民族主义”，解决好疫苗产能和分配问题，增强各国疫苗的可及性和可负担性，着力关心和帮助发展中国家尤其是非洲国家，确保各国不同群体的权利都能得到充分保障。

不久前，意大利和欧盟共同主办了全球健康峰会。习近平主席在会上宣布，中国支持新冠肺炎疫苗知识产权豁免，并将尽己所能对外提供更多疫苗，还将在未来 3年内再提供 30 亿美元国际援助，用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展。这是中国对世界作出的新承诺。抗疫和复苏的道路仍充满艰辛，但只要各方继续并肩努力、推进合作，携手保障民众的生命和健康，构建人类卫生健康共同体的目标就能顺利实现。这也是本次研讨会主题的最佳答案。谢谢大家！

2021-06-08 15:45:49

谢谢李军华大使。请中央广播电视总台CGTN法语部主持人尼古拉斯･依鲁尊先生致辞。

2021-06-08 15:46:43

大家好！我叫尼古拉斯，来自法国，我选择到中国来工作，是因为我对中国的一切都抱有浓厚兴趣。从历史文化和风土人情，到经济发展和政治制度，中国社会的各个方面都吸引着我。从 2020 年初到现在，我一直在观察中国是如何应对新冠疫情的。这场疫情对全世界都是重大考验。中国政府在应对疫情方面展示出的责任心和高效率，以及中国人民表现出的凝聚力和纪律性给我留下了深刻印象。今天我想特别谈谈我如何看中国在保障抗疫斗争中医护人员生命权方面的所做的一切。

中国是防控疫情最有成效的国家。从疫情爆发之初，中国政府就强调要把人民生命安全和身体健康放在第一位，要不惜一切代价救治新冠肺炎患者。可以想像，面对突如其来的凶猛疫情，面对一个完全未知的凶狠病毒，中国医护人员的工作该有多么艰巨。同时，我们也自然会想到，抗疫斗争中一个不可忽视的问题， 就是如何保障抗疫斗争中医护人员自身的生命权。道理很简单：医院病人聚集，医护人员在全力以赴投入抗疫斗争的过程中被感染的风险极高，而医护人员这个群体也是人民的一部分，把人民生命安全和身体健康放在第一位， 并不意味着以牺牲医护人员的生命权为代价来救治其他患者。 而且，如果医护人员自身健康不能得到有效保护，不仅会传染更多同事，加重疫情，同时也会导致医疗体系削弱甚至崩溃，难以救治病人。因此，不用说，在抗疫过程中如何保障医护人员这一重要群体的生命安全和身体健康至关重要。我们还要想到的是，作为世界上人口最多的国家，中国医护人员的数量必然也很庞大。我看到的数字是，最早投入抗疫斗争的武汉市及其所在的湖北省有 54 万名医务人员，中国全国有数百万医务工作者战斗在抗疫第一线。所以，如何保障抗疫斗争中医护人员的生命权是一个很大的课题。

根据我的观察，中国在这方面做得是十分成功的。首先，在武汉疫情突然大规模爆发，当地医护人员应接不暇之时，中国政府立刻动员全国各地和军队支援武汉。短短十来天， 346 支国家医疗队、4.26 万名医务人员和965 名公共卫生人员携带医疗器材驰援湖北省和武汉市，这既是应对武汉疫情的需要，也保护了当地的医疗队伍。这里我要插一句：我要为中国的医务人员的职业道德和精神境界点赞。一方面，武汉的医护人员从一开始就毫不畏惧，奋不顾身地投入战斗，置生死于度外，全力挽救患者的生命。另一方面，各地驰援武汉的医务工作者都是志愿者，真正是“明知山有虎，便向虎山行” 的自愿逆行者。说实话，看到当时那种一方有难八方支援的场面，看到逆行勇士们义无反顾的镜头，我确实很感动。正是这些援军和武汉当地的医务工作者齐心协力战病毒，中国仅用一个多月的时间就初步遏制了疫情蔓延势头，用两个月左右的时间将中国本土每日新增病例控制在个位数以内，用 3 个月左右的时间就完全控制住了武汉和湖北的疫情，这真是奇迹。须知直到今天，新冠病毒还在世界上许多国家肆虐。毫无疑问，对于武汉的医务工作者而言，援军的到来极大缓解了他们的压力，使他们能够虽紧张但有序地应对疫情控制局面，减少了自身被感染的风险和由于超负荷工作而对自身健康的损害。

第二，中国政府为应对集中爆发的疫情，迅速调集资源扩大收治能力，同时也改善了医务人员的工作环境。同样是短短十来天，武汉建成 16 座方舱医院，共有 1.4 万余张床位。同时，当地还扩建或改造一批医院，使武汉的重症床位从 1000 张左右迅速增加至 9100 多张。此外，中国政府还从全国各地紧急调配大量抗疫专用医疗物资支援湖北省和武汉市。显然，这些举措不仅帮助武汉解决了重症患者大规模收治难题，也使武汉及驰援武汉的医务工作者能够避免医院人满为患及医用物资紧张的困境，得以有条不紊、得心应手地进行救治，这同样有利于医务工作者减少自身被感染的风险或由于工作条件受限导致身心疲惫而对自身健康的损害。

第三，中国民众对医护人员的支援和关心也令我印象深刻。我看到不少这方面的报道。例如有的志愿者在武汉疫情爆发后自愿去医院服务。在当时医院面对疫情突然爆发人手紧张的情况下， 他们自愿去医院当护工、清洁工，支持医护人员的工作，这当然是雪中送碳。还有的志愿者义务接送医务工作者上下班，缓解他们的劳累，这也很暖心。

我认为，中国这种积极的社会氛围对于奋战在抗疫第一线承受巨大工作和心理压力的医务人员来说是非常重要的。这些志愿者不仅是为医护人员出了把力，同时也是给医护人员传递了社会的认可和关爱，使他们精神上得到鼓励，这对于他们在重压之下保持身心健康无疑也是必不可少的。

第四，中国高度重视医疗机构感染控制和医务人员防护。中国医务部门制定了感染控制技术指南和制度文件，加强对医务人员的感染控制培训，并采取一系列保障政策，开展心理疏导，妥善安排轮换休整，缓解身体和心理压力，保持一线医务人员战斗力。另一方面，中国的医护人员自身专业素质也很高，采取自身防护措施一丝不苟，脸上被防护口罩勒出深痕，全身在防护服内被汗水湿透也始终严格遵守防护规程。我注意到，各地支援湖北省和武汉市的 4 万多医务人员没有一例感染，而且 2 月份以后中国医务人员感染病例报告数明显减少。当然，抗疫毕竟是一场凶险的战斗。据统计，中国医护人员中有 2000 多人确诊感染，几十人以身殉职。对于在抗击疫情斗争中牺牲的烈士和被病魔夺去生命的患者，去年清明节中国举行了全国性哀悼活动。我感到，中国政府和全社会在这次疫情中充分体现出对人的生命的敬重。这里说的生命，既包括新冠肺炎患者的生命，也包括医务工作者的生命，实际上是所有人的生命。

总之，我觉得中国在保障抗疫斗争中医护人员生命安全和身体健康方面的所做的一切都是非常了不起的。最后，我还想提到，这次中国政府给予抗疫斗争中立下大功的医务界先进个人和集体很高的荣誉，专门开了表彰大会。武汉市在今年樱花开放之时还邀请去年驰援武汉的外地医护人员重返武汉赏樱。这些似乎与医护人员生命权无直接关联。但我觉得，这不仅表明了中国政府和人民对他们的褒奖和感谢。从另一个层面来看，这也体现出中国全社会对生命的价值有着深刻的认知。我要说的是：人的生命不仅是肉体的，也是精神的，中国政府和人民对医护人员的褒奖和感谢很有意义。我相信，为中国抗疫成功做出巨大贡献的医务工作者们看到自己的所作所为得到全社会高度认可，会更加体会到自己生命的价值。谢谢大家！

2021-06-08 15:50:52

谢谢依鲁尊先生。请西南政法大学党委书记樊伟先生致辞。

2021-06-08 15:51:39

尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们、朋友们，今天2021中欧人权研讨会顺利召开，这是时隔5年，西南政法大学人权研究院再次承办的一次盛会，充分体现了会议主办方对西南政法大学的高度信任，在此请允许我代表西南政法大学向各位领导，各位朋友表示最衷心的感谢。

生命健康权是最重要的权利，生命无保障其他一切人权都无从谈起，面对新冠疫情，尽一切可能救治感染者，保障人的生命健康权，应是各个政府的首要责任，在应对疫情过程，中国政府始终践行人民至上，生命至上的人权价值理念。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们取得了抗疫斗争的重大战略成果，人的生命健康权得到有效保障。这是中国制度优势的充分彰显，是中国政府平等对待每一个人的充分体现，是中国共产党始终将人民群众身体健康放在首位的充分表现。

西南政法大学1950年建校，是新中国最早建立的高等政法学府，始终把服务国家作为最高追求，培养了30多万各级各类人才。西南政法大学人权研究院是国家人权教育培训基地和国家高端智库培育单位，长期关注和深入研究人权问题，为推动人权保障积极建言献策。新冠疫情暴发后，人权研究院发布的中国第一份独立报告《中国战役中的基本人权保障》，引起广泛关注。

各位领导，各位来宾，女士们、先生们、朋友们，今天的中欧人权研讨会体现了对疫情防控的关切，对人权保障的关注和对人类未来的关心。具有特别重要的意义，希望今天的研讨会能促进中欧在人权领域的相互交流合作与互信，为全球疫情防控中的生命健康权保障贡献更多真知灼见，西南政法大学将进一步加强国际合作与交流，共同为推进世界人权事业发展，作出积极贡献。最后预祝本次研讨会取得圆满成功，谢谢大家。

2021-06-08 15:54:05

谢谢樊伟书记。“2021･中欧人权研讨会”开幕活动结束。请大家就地休息5分钟，工作人员对会场稍作调整后，进入主旨发言阶段。

2021-06-08 16:00:59

各位女士、各位先生及各位朋友，我们现在进入主旨发言环节。这个环节我们一共有14位主旨发言人，每个人发言时间是8分钟，希望大家严格遵守时间，首先请中国人权研究会副会长、原中央党校副校长李君如先生发表主旨演讲。

2021-06-08 16:05:59

过去的2020年和正在度过的2021年，中国在人权保障上取得了两大成就，一是有效控制了新冠肺炎疫情的肆虐，保障了14亿多中国人民的生命健康权。二是打赢了脱贫攻坚战，9899万农村人口全部脱贫，保障人民的生存权发展权。在这里我想从宏观的历史的视觉，谈一个问题。伴随着中国人权保障的不断推进，中国人权事业已经进入到满足人民美好生活需要的新阶段。中国共产党已经走过了一百年历史，最近这40多年又领导了中国的改革开放。一百年前中国人没有任何人权可言，70年前除了中国共产党领导的解放区人民享有基本的权利，人民群众没有丝毫的权利，最近这40多年来是中国人权事业大发展，人民享受人权最多的历史时期。备受鼓舞的是，中国人权事业今天已经进入到满足人民美好生活需要的新阶段，我讲三点认识和大家分享。

第一，应该看到国家人权事业发展总是和要解决的社会矛盾密切结合在一起，人权事业是在解决社会主要矛盾中兴起和发展的，也有特殊性。我们这里指出人权事业具有特殊性，不是要否定普遍性人权，恰恰相反，是为了更好地从各个国家历史阶段要解决的社会主要矛盾出发，推动人权事业发展，实现人权的普遍性价值。回溯历史，欧洲人权事业是为了反对中世纪封建统治兴起的，中国的人权事业是在反对帝国主义封建主义中兴起的，由此决定了中国的人权事业不仅是要实现公民个人的人权，还要实现集体的人权，必须认真研究这个国家要解决的社会主要矛盾。同样的道理，任何国家都不能凭自己国家历史的观念和做法去要求别的国家。众所周知，中国进入社会主义社会，特别是改革开放以来，要解决的社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要和落后生产之间的矛盾，进入新时代以后，社会主要矛盾发生深刻变化，党的十九大报告明确指出，我们要解决的社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。在这之前，习近平总书记已经非常鲜明地指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。由此决定了，中国的人权事业，在今天已经是满足人民日益增长美好生活需要的人权。

第二需要指出的是，在中国人民解决新时代中国主要矛盾中，中国人权事业已经从满足有没有转向满足好不好的新阶段。习近平总书记指出，我国经济已经从高速度增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展是体现新发展理念的发展，更明确的说，高质量发展就是从有没有转向好不好。转向好不好，就是要转向满足人民日益增长的美好生活需要。中国特色社会主义进入新时代之前，中国人民要解决的是中国人民在衣食住行等方面有没有的问题，现在要进一步解决的是中国人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面好不好的问题。

第三，关于美好生活的大量论述中，这些目标不是战术性的，而是战略性的发展目标、破题目标、攻坚目标，这个目标也是中国人权事业的目标。需要指出的是，习近平总书记关于美好生活的大量论述，从多方面解释了关于美好生活的科学内涵。

我们可以看到，美好生活主要体现在三大维度上，一是核心构成，包括教育、就业、收入、社会保障，医疗卫生，居住环境等。二是基本保障，主要是民主法治公平正义安全环境。三是技术调整，区域之间、城乡之间充分发展，把这三个维度放在人权体制上，我们会注意到，这是一个包括生存权和发展权在内的全方位人权，也就是习近平总书记强调的人民幸福生活是最大的人权。我们相信，中国在社会主义现代化过程中，一定能够再创让世界刮目相看的更大人权奇迹，谢谢大家。

2021-06-08 16:15:29

谢谢李校长。接下来，有请意大利国会议员、国会卫生委员会委员卢卡·里佐奈尔沃先生，主题是新冠疫情中拉齐奥大区政府对公民健康的保障措施。

2021-06-08 16:16:07

大家好，这是我近几个月第一次参加这样的活动，有这么多人通过网络研讨会的方式参加，我也感到非常激动。

首先，对我来说非常高兴有这样的机会进行讨论，我们说中国和意大利之间有非常悠久的历史和友好的关系，意大利和中国都是发展中国家也有悠久的文明，我们两国在历史、文化、艺术，当然也包括医疗和健康等方面进行了充分的交流。可以说这次新冠疫情的冲击是整个人类社会面临的重大挑战，意大利北部是最早受到新冠肺炎疫情攻击的地区，当时经历了非常严峻的考验。可以说这次考验不仅仅是针对于我们的，对于全世界医护人员还有卫生领域的人们来说都是非常严重的挑战。医生、护士们还有卫生工作人员一直工作在抗疫一线，今天我想在这里感谢所有在这次抗击新冠肺炎疫情当中付出努力的人们。全世界有很多人因为新冠肺炎疫情而失去了生命，我们每一个人也有自己的责任，在面对新冠肺炎疫情的时候，我们应当团结起来进行坚强抵抗，控制疫情，我深信终有一天我们能够击败疫情。

当前，非常重要的就是我们的卫生医疗体系如何对疫情进行回应，可以在短短几个月之间，将医院当中很多不同的部门还有科室转化成重症监护室，同时尽最大努力完成疫情溯源。我们面对的困难是非常多的，这次新冠疫情在世界卫生史上前所未有，全世界携起手来一起对抗新冠病毒。同时，所有人团结起来，不断学习，研发对抗新冠肺炎病毒的疫苗，人类在非常短的时间内就研发出了疫苗，通过科学力量保护了全球人民的生命健康。

现在意大利正在给全民接种疫苗，特别是优先将疫苗接种给弱势群体，比如老年人，因为他们在新冠肺炎疫情中是高风险人群，更容易受到疫情冲击。我们同时也会继续进行经济复苏，我觉得这是非常基础非常重要的事，我们一定要在疫情中保持团结，保障人们的生命健康权，还有工作权等其他一些权利。

当今世界是一个互联互通的世界，是一个整体的世界，我们有充分的交流，实际上我们也在人与人之间建立了非常美好的关系，疫情之下，我们加强国际合作，促进经济复苏。面对弱势群体，我们应建立保护机制，进行早期治疗，各国之间应互相帮助，共同应对挑战，共创美好未来！谢谢大家！

2021-06-08 16:17:04

下面先请南开大学人权中心主任常健先生发言。

2021-06-08 16:27:04

女士们、先生们，这次新冠肺炎疫情跟以往的传染病不同，它是一种突发的公共卫生事件。在风险决策里面，我们可能对这个风险发生，以及它的损坏概率等没有充分的了解。我们也可能对一些风险完全不了解。这次新冠肺炎疫情发生的时候，我们知道它发生了，但是我们并不知道它的损坏概率，不知道它的传染途径，不知道它未来会以什么样的方式发展和变异。这样就使这种风险变成一种突发公共卫生未知风险。

如何应对这种未知风险？我们有不同的决策方式，传统的决策方式是前瞻式的，那就是当我们了解到整个情况发展的时候，可以做出一个总体规划，显然在面对这种突发公共卫生未知风险的情况之下，我们无法采用这种前瞻式的决策方式。只能采取全面的决策方式，就是要根据实际情况和我们了解到的信息，不断进行调整。但是全面方式有两种，一种是即时即调的方式，根据不断掌握的情况来调整决策，这种决策方式可能并不成功，我们最初对疫情的了解，并不是很充分。我们采取的措施，也不够严厉，导致疫情迅速蔓延。

另外一种是预防式的全面决策方式，初期适度从严，中期要及时调整，到后期精准决策。中国基本是采取这样一种方式，初期面对未知风险的时候，我们把情况想到最坏，采取最严厉的作用，随着对疫情了解不断加深，及时调整决策采取精准的决策方式。

也有几种不同的调整方式，有些国家采取的调整方式，我们叫做“快紧慢松”，等到疫情确实消退的时候再逐步放松。还有一些方式是“慢紧快松”，当然还有“快紧快松”，和“慢紧慢松”。从整个统计情况来看，“快紧慢松”的方式取得了比较好的效果。我们可以看到中国、日本、新加坡这样一些国家，最初采取“快紧慢松”的方式，最初的时候疫情很严重，但是后来没有再蔓延。

我们进一步研究了采取不同决策方式的影响因素。我们发觉有两个因素是很重要的，一是各个国家医疗资源情况，医疗资源越丰富的国家，越可能采取慢紧的政策，因为他觉得他的医疗资源可以应对疫情，所以初期的时候没有采取严厉措施。有些国家医疗资源并不充足，采取的措施并不快紧。这就是对于公共卫生健康权利保障这个目标的优先排序。如果这个国家把生命健康置于优先地位，就倾向于采取快紧的决策调整方式。

但是有些国家把就业、经济维持等放在生命健康权的前面，这样在采取措施的时候，往往就是”慢紧快松“。从整个实施情况来看，资源的丰富情况，还有对于生命安全排序这两个因素起到很重要的作用。但是另外还有两个因素，一个就是各个国家的权利方面分歧程度，还有在决策权利方面的集中程度，有些国家想采取积极措施，但是议会方面持有不同观点，或者中央和各个地方之间具有很大分歧，使得全国没有办法采取统一的决策。如果中央具有足够的权威，能够统一协调行动，这样才能够采取及时的疫情防控措施。中央政府权威不够，往往造成整个疫情防控措施滞后，甚至导致疫情还没结束，就开始放松的局面。

所以从总体情况来看，各个国家在面对未知风险的时候，会有不同的决策方式，预防性的决策方式，可能会优于即时性的决策方式，”快紧慢松“的决策方式，会优于其他方式，同时要集中权力来实施相应措施，这是我们的研究结果。

2021-06-08 16:37:59

下面有请荷兰阿姆斯特丹自由大学跨文化人权研究中心主任汤姆·茨瓦特教授发表主旨演讲。

2021-06-08 16:40:50

大家好，密苏里是美国联邦系统当中的50个州之一。下面我谈谈对密苏里诉中国案的看法。

斯密特当时声称新冠肺炎的起因是中国当局应对不利，我认为检察长提出的诉讼是不堪一击的。首先，提起诉讼是要有起诉的资格，总检察长似乎缺乏诉讼资格。尤其是在健康生命经济和人际交往方面，但他未能证明指控的伤害，与被控行为之间存在因果关系。第二，由于诉讼明显干扰了美对华外交政策，因此联邦法院裁定这是个外交问题，法院对此也不会发起调查。第三，美国之外的主权国家，比如中国在美国法院享有主权国家豁免权，这是美国外交主权豁免法规定的，根据国际法，豁免权用于主权国家所有机关部门和政府实体，包含了中国共产党、国家卫健委、武汉卫健委，新冠肺炎疫情均发生在中国国家境内，主权国家在境内实施行为享有豁免权。第四，无法判断病毒的起源，刚开始的被传染者也不那么容易确定，中国不应对此承担任何法律责任。许多病人是无症状感染者，使得追踪和预防传播非常的困难，这也加强了该事件的不可预见性。

现在我谈谈此案的前景，最初总检察长提出该诉讼，希望发动法律战达成战略目标，由于斯密克当时在竞选总检察官，希望得到连任，可以说斯密特试图在公众舆论场而非在法律上获得声誉，为了助力其竞选，他想将此案推进一步，传唤中国出庭，而中国不可能出庭，这种情况下可能缺席判决，这样法官将在只有总检察长提出的诉状情况下对该案进行裁决，这意味着中国将输掉这场官司，幸运的是我和我的同事亚历山大鲁普司提出非当事人意见陈述，对总检察长提出异议，这样总检察长的指控理由站不住脚，但如果没有人提出质疑，他将在法庭上获胜，该书面陈述已被法院接受，因此我们要求法官不仅以诉状为基础，而要以非当事人书面意见陈述为基础，希望能够借此为中国赢得有利局面。

而这个例子，就说明了学者其实是可以很好的在国际舞台上、国际法律界当中解决一些法律争端问题，所以我工作的这家大学在国际法庭研究方面做了一些工作，希望能有所帮助。谢谢大家。

2021-06-08 16:55:50

接下来请世卫组织非传染性疾病部主任本特·米科尔森女士发言。

2021-06-08 17:00:39

非常感谢主办方的邀请。我今天的主题是非传染性疾病与新冠疫情的关系，以及提供综合性解决方案的可能性。众所周知，新冠疫情和非传染性疾病之间有非常大的相互作用，所以在早期的时候，我们就看到比如说有心脑血管、糖尿病，以及癌症、呼吸系统疾病等这些非传染性患者，他们深受新冠疫情的影响，严重考验了卫生健康系统。

在疫情的背景下，我们一直都在说，53%的国家都已经受到了重要的非传染性疾病治疗的困扰。大家可以看到高血压、糖尿病、癌症以及这些非传染性疾病得到治疗或者是药物的机会大大降低。

新冠疫情加重了这些非传染性疾病的发病率，2000年到2010年有15%主要非传染性疾病下降，我们先后召开三次高级别的会议，发出降低非传染性疾病发病率的承诺。

在30到70岁之间，非传染性疾病死亡率在富国和穷国之间存在巨大差距，这就是人权问题。

截至2020年11月，只有很少的一些国家把新冠疫情纳入医疗卫生基本的体系，这样的现象也会导致非传染性疾病死亡率在2030年达到3.4%的目标非常困难。这对所有的国家来说，都是一个挑战。而这些国家其实都是我们的会员国，都承诺了要实现3.4%的目标。人权和新冠疫情有什么关系呢？就像我们联合国的秘书长在2020年政策简报当中所说到的，这里面有6个信息，第一就是保护人的生命，这是我们的优先事项，改善民生能够帮助我们做到这一点。第二就是病毒没有歧视，但是它的影响会有一定的歧视。也就是说，高收入的国家和低收入的国家受到的影响，富有的群体和脆弱的群体受到的影响会有所差异。所以我们必须把每个人都囊括到我们应对的政策当中。我们治的是病毒，而不是分人去治。病毒是威胁，人不是，没有哪一个国家能够独善其身。面对新冠疫情，我们还需要建立早期的诊断和治疗机制。

我们应该将世卫组织之前的一些干预措施，运用到非传染性疾病当中。如果不这样做的话，我们就不能够很好地应对系统性风险。所以这是一个非常重要的信息，我们已经采取了一些措施，有一些干预的措施。把非传染性疾病纳入了基本的健康服务覆盖计划，来更好服务人民。例如高血压是主要造成死亡率的一个非传染性疾病，我们要有一些可能性落地方案，来帮助一些落后的国家降低高血压患病率。世卫组织总干事做了2023年到2030年实施的路线图，在世卫组织内部严格执行。还有就是一些监管政策、一揽子计划，以及建立对所有人都有效的伙伴关系，我们还应该加强创新，在新冠疫情期间实施一些数字化、远程医疗措施，利用我们本来就非常稀缺的公共卫生资源，来进行更好的干预治疗，保证不让任何人掉队，让每个人都参与到我们的计划当中，最后我们的使命就是用政策和立法让每个人都能够享受到平等的健康服务。

最后我想说，我希望能够利用这个难得的机会传递我的观点，让我们把当前面临的这个严峻挑战，变成一个学习的机会，互学互鉴，推出更多有效举措。如果我们这一次没有把全球的医疗体系打造得更加坚韧的话，就没有办法应对下一次的挑战。谢谢大家给我机会演讲。

2021-06-08 17:15:43

下面有请联合国人权高专办干事什亚米·普维玛拉辛女士。

2021-06-08 17:20:20

大家好，我在联合国人权高级专办发展权部门工作，我将分享关于发展权和国际合作的关系，以及在新冠肺炎疫情背景之下我们应当如何发展。每一个因新冠肺炎死去的生命都提醒我们，他们都是一个一个生命，他们都有家庭成员，有兄弟姐妹，他们是其他人的丈夫、妻子或孩子，每一个生命的失去都是一个悲伤的故事，我们必须要铭记每个人的故事和命运，这是国际组织的责任，也是我们所有人的责任。

新冠肺炎疫情也展现出我们彼此之间的相互依赖，我们知道病毒不分国界，共同对抗新冠肺炎疫情也不分国界，我们需要共同团结起来才能打败病毒。在联合国宪章提到的”三个支柱“中就包括人权、发展及生存，他们之间相互关联。比如气候变化和环境都是和自然息息相关，这次新冠肺炎疫情也是和自然相关，我们不能独立看，要放在一起看，并且研究我们可以做什么，国际合作如何开展。对抗新冠肺炎疫情必须要通过国际团结合作来解决，团结就意味着所有人要有一个共同的目标，能够共同相聚于此，不论是社会组织、商业公司、国际组织。

关于我们人权的发展，我们知道今天研讨会就探讨生命权、健康权和发展权，这当中是什么关系呢？发展权是1986年联合国宣布的一项非常重要的人权。我们看到新冠肺炎疫情暴发以来，不仅发展中国家，发达国家也面临着贫富差距不断加大的问题，所以发展权对我们来说非常重要。如果想要实现发展，就应该满足人们对发展权的需求，以人为主的发展是非常重要的，这是我们能够有效享有生命健康权的保障。当你有了生命，但是如果你是在一个非常不发达的环境之下，非常高的婴儿死亡率、母亲死亡率等都会危害到你的生命健康。在新冠肺炎疫情下，当我们的公共健康卫生系统没有办法处理这些大量的病例时，我们就需要实施政策干预，这个政策干预必须要以人为本，人类应该是我们所有政策的中心，不论是公共政策还是其他方面的举措，不论是地区层面、国家层面，还是国际层面。我认为对抗新冠肺炎疫情、国际合作以及发展权这三个是密切相关的，它都是基于人权领域，基于发展领域，一个都不能少。谢谢大家！

2021-06-08 17:30:14

下来请最高人民法院研究室一级巡视员、审判员李晓女士发言。

2021-06-08 17:40:15

尊敬的领导、各位朋友，大家好！很高兴参加“2021･中欧人权研讨会”，见到很多老朋友。下面，我简要分享司法机关在新冠疫情防控中，加强对人权司法保障的一些举措。主要有五个方面的内容：

一、坚持以人民为中心，努力做好疫情防控中的人权司法保障

新冠肺炎疫情发生以来，最高人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，陆续出台涉及依法惩治涉疫犯罪、依法妥善审理涉疫情民事案件、涉疫执行案件、依法保障疫情期间复工复产等十余件司法解释和规范性文件。发布六批57个依法服务保障疫情防控和复工复产典型案例，指导各级法院依法公正高效审理各类案件，促进常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，切实保障人民群众各项合法权益不受损害。

最高人民法院制定新刑事诉讼法司法解释，细化审理程序，保障诉讼权利，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。2020年，依法宣告656名公诉案件被告人和384名自诉案件被告人无罪。按照审判监督程序再审改判刑事案件1818件。依法纠正涉产权刑事冤错案件34件56人。

二、依法严惩涉疫犯罪，维护国家安全和社会稳定，切实保障人民群众的生命健康权

加大对涉疫犯罪惩治力度。召开全国法院依法惩处妨害疫情防控犯罪工作会议，发布三批26个依法惩处妨害疫情防控犯罪典型案例。依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序等违法犯罪行为，切实保障人民群众生命安全和身体健康，保障社会安定有序。依法严惩妨害疫情防控犯罪。出台《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，依法惩处抗拒检疫隔离措施、故意隐瞒症状传播病毒、制售假冒伪劣防疫物资、假借售卖口罩诈骗、编造虚假疫情信息等各类涉疫犯罪。云南红河哈尼族彝族自治州中院依法判处杀害两名防疫卡点工作人员被告人死刑。切实加强医务人员安全司法保障。出台《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》，严厉打击7类涉医违法犯罪行为，严惩暴力伤害、侮辱恐吓诽谤医务人员等犯罪。北京市第三中级人民法院依法判处杀害北京民航总医院医生的被告人孙文斌死刑。

三、依法保障发展权、全面推进复工复产

一是依法完善依法服务保障复工复产政策措施。出台《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》，为企业恢复生产、持续发展创造条件。发布三批31个服务保障复工复产典型案例。依法纠正个别单位拒绝招录、无故辞退湖北籍劳动者等就业歧视行为。

二是依法妥善审理涉及复工复产案件。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，坚决杜绝超标的查封，保障企业正常生产经营，尽可能帮助企业渡过难关。

三是深入推进涉疫矛盾纠纷多元化解。深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，健全机制，及时化解矛盾。

四、创新工作方式，在线高效化解矛盾纠纷，加大对人民群众的诉权保障。最高人民法院指导各地法院充分运用智慧法院建设成果，转变工作方式、健全流程机制、优化平台系统，充分发挥互联网司法优势，全天候全流程全方位提供司法服务。

一是在线诉讼服务“不打烊”。各地法院充分运用中国移动微法院等平台，引导当事人通过网上立案、诉讼、调解、信访，就近跨域立案，跨区域远程办理诉讼事项，最大限度方便律师和当事人参加诉讼。全国3500余家法院全部对接中国移动微法院并普遍开通诉讼服务网。建成38000余个科技法庭。

二是全面推开在线庭审。开启线上庭审模式，优化视频音频即时同步传递、同步录音录像、在线签名等技术保障。

三是在线执行阳光公正，切实保障财产权。印发《关于做好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间执行工作相关事项的通知》，各地法院充分运用网络执行查控系统等信息化手段办理执行案件，保障胜诉当事人合法权益及时实现。湖南株洲荷塘区等地法院开启“云执行”模式，网上发放农民工工资，解农民工燃眉之急。

五、贯彻实施民法典，切实加强人格权保护

贯彻实施好民法典，畅通人格权救济渠道。2020年审理了侵害“两弹一星”功勋于敏名誉权等案件、审理微信群侮辱人格案等。

未来，我们将继续坚持以“人民为中心”的发展理念，将尊重和保障人权体现在每一个案件和司法政策中，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。谢谢大家！

2021-06-08 17:50:02

感谢李晓法官。接下来请联合国经济、社会和文化权利委员会俄罗斯专家阿斯兰·阿巴希泽先生发言。

2021-06-08 18:00:58

非常开心能够参与本次会议。我们看到，人权也写进了我们世卫组织的宣言当中，获得医疗照顾是每一个人都应该享有的权利。同时《世界人权宣言》第二十五条也规定了有关衣、食、住、行的基本生活水准权。

关于《世界人权宣言》第25条以及第50条所规定的经济社会和文化权利，是每一个人都有权利能够享受的，无论是身体还是心理方面的差异，并且能够去获得到所有他们可得的由技术进步所带来的应用，以进一步保障他们的健康权利。这表明每一个人都有权利去获得新冠疫苗。

新冠肺炎疫情是一场公共卫生危机，并且已经毁坏了全球很多的部门，包括我们的经济社会安全教育，以及生产生活方式，这也是为什么联合国经社委员会有义务去减少影响。如果成员国没有办法在委员会共同行动之下去开展具体行动的话，一些弱势群体没有得到很好的保护，对于他们的人权也是一种损坏。

在新冠肺炎疫情期间，我们认为经济社会和文化权利，是普遍的，是平等的，每一个人都应该公平的享有这些权利。所以我们也应该去加强国际合作。以及我们对于新冠肺炎疫苗的知识产权权利的界定，也是关于我们人权的一个重要领域。目前在全球范围内，已经有多个安全且有效的疫苗被研发出来，这些科学性的成就应该被用于去抑制疫情，我们要确保对于每一个人的可普及性、可获得性和可负担性。所以说疫苗在全球范围内公平的分配，已经是我们目前的一个重要问题。

目前我们不仅在全球范围内看到了疫情带来的歧视以及不平等，它对我们尽快结束这场危机带来了挑战。如果说没有办法尽快将疫苗进行分配，这个呼吸性传染疾病，只会夺去更多人的生命。目前有一些国家利用他们的技术优势，可能建立了一些短暂的疫苗垄断局势，我认为我们所有的国际社会，都应该有这个义务来确保在全球范围内去公平的分配疫苗，让它在全球范围内都可以获得，且可负担。

包括私营药企，以及我们的公共部门，应该去开展更多的对话，包括如何在财政资金方面能够给予这些私营企业更多的帮助，让他们能够尽快将生产以及分配覆盖全球。所以说各个国家都应该有这个责任，要确保我们的人权在这个方面得到保障。包括药企他们也有这样的义务，去尊重我们的人权。我们委员会希望所有的有关方都能够提供可得的技术援助，去尽快在全球范围内公平分配疫苗。我们也知道俄罗斯也是将很多疫苗技术成分进行了透明性的公布，我们相信这也会很好促进疫苗的生产以及分配，谢谢大家。

2021-06-08 18:20:45

下面有请希腊东西方城市治理研究所董事会主席亚历山大·莫一诺先生，主题是接种新冠肺炎疫情：是公民义务还是对实践生命健康权的一种选择？

2021-06-08 18:40:20

女士们，先生们，各位学者们，同事们，朋友们，大家晚上好。我要谈的是关于新冠肺炎疫苗接种，接种疫苗是国家和公民义务吗？它应该是强制性的还是可选择性的？谁又应该接种？这又意味着什么呢？

我们可以作一个假设，对国家公民进行强制接种，就是我的国家希腊，我们人口总数为一千万，可以说相当于中国的一个二线城市，我相信在历史上是一线城市，现在的新冠病毒致死率是总人口10％，不接种疫苗情况下10％人口将死亡，也就是一百万人。我们做一个折中的假设，就是在可自由选择是否接种，在这种情况下有一半的人接种疫苗，其中0.1％的人死亡，也就是五千人，同时还有10％的人未接种疫苗的人也是50万人死亡，所以总共会有五十万五千人死亡，你觉得强制接种将对一万人负责，他们可能死于并发症，同时，承担向他们家庭解释接种的原因而且这些死去的人可能是每天小心翼翼待在家里，他们或许不会感染病毒但是因为你的决定导致他们逝世，但是你决定不行动，选择不强制接种疫苗，或者说难以作出决定，那么将有一百万人死亡，他们家人可能对你说如果你决定接种疫苗他们的亲属就会得救，因为或许他们就不属于死亡并发症的0.1％。

在第三种比较折中的情况下，你并没有决定一个人的死亡，这取决每一个人，每个人都会作出自己的选择，如果决定让所有人接种疫苗，将会拯救49.5万人，你可能感到良心不安或者难以做出决定，然而这是最不痛苦的决定，但是什么才是正确的决定呢？如果正确的标准是尽可能多拯救生命，正确的决定就是强制接种疫苗，如果正确的标准是不以自己的决定牺牲哪怕是一个人的意愿，那么正确的决定就应该是不使用有致命并发症的疫苗，希望之后的研发疫苗最好是没有致命并发症的。如果正确的标准是让每个人为自己的生命作决定，那么正确的决定就是选择性的接种疫苗，疫苗原则就是成本和效益基础上选择，如果效应大于成本就会积极推进，如果在之前提到极端情况下出现道德上的两难问题，即使不可克服也是为难。然而我们立法绕过极端情况，而极端情况关乎每人的生命。现在极端情况就是肆虐的疫情，具体而言政府为应对疫情颁布了第4075─22号令，卫生部长可以发布强制接种疫苗以防止传染病的决定，相关决定如果发布会确定公民群体以及劳动者的类别，基于工作性质和对象来强制谁需要接种疫苗，来保护公共的健康，但是到目前为止，还没有发布相关的决定，为了确定疫苗接种的义务我们必须由相关的部长来决定，该决定将基于具体和详细的医学结论和专家委员会的相关报道，因为我们不能无差别的对所有公民进行强制的接种。另一方面选择发布不同内容决定来接种疫苗，这加剧法律的不确定性，但也加强了对各类公民或者是公务员的不平等的待遇。

对于公务员接种疫苗是否为宪法所规定的问题呢？答案并不明确，我们确定公务员的确定类别直接根据他们的职责和工作性质来决定，主要是指对本身的风险不是传播给第三方的风险，他们需要强调的是公务员的第一个相关法院判决，恰恰接受上述观点及卫生工作者接种疫苗是为了保护他们自己的健康，而不是为了防止病毒传染给别人，因为没有有效的医学发现和数据表明疫苗可以阻断传播，另外，根据希腊的国务委员会也就是我们的最高行政机关的最近一项决定，对婴儿进行强制接种防止儿童疾病的传播，将规定该义务的法律必须规定并规范其例外的情况。

上述对具体例外情况的规定，法律是否符合宪法的标准和条件呢？在任何情况下接种疫苗的决定必须由正式的法律来颁布而不是公共实体来进行发布。

此外，还出现另外相关的问题，卫生系统是否应该服务那些决定不接种疫苗的人呢？我们的医生和卫生部门是否应该只为那些已经接种疫苗的人和那些因特定症状而不能接种疫苗提供相关治疗和护理呢？我认为这些问题的提出是合理的，但是答案很复杂，在今天的会议上，我们没有办法给一个全面的答案。

在研究以前大流行病特别1918年的大流行病以及历史上的其他的大规模的流行病史后，我对2020年大流行病特别感兴趣，就是大流行病结束后我们是否会有真正改变，换句话说大流行病所出现一些好的形象能否持续下去还是在疫情结束之后会迅速的消失然后一切回到以前，表现得和以前一模一样，1918年大流行病几年以后或多或少回到以前的状态，我们当时做的唯一改变就是更加强调社会正义，而且这方面确实有些起色，但是仍需要一些时间社会保障一系列的变化，以提供保护水平，当然这在一百多年前不可想象，我们需要确保不会忘记，并且努力整合可持续发展和社会正义发展的这些变化，在某种意义上是强迫我们执行，在过去18个月当中，迄今为止在全球抗击流行病处于领先国家就是能够在公民中表现出高度的公民责任和承诺的国家，那些关心他们的公民和努力培养归宿感的国家，我相信我们今天东道主中国无疑是我们学习的榜样之一。

简而言之，作为结束语，我今天与大家分享我的一些拙见，对于一个国家来说有义务为国家尽可能多公民和居民提供现有疫苗的接种越多越好越快越好，当然对于公民来说，接受这一提议并保护自己，家人以及工作中的这些同事仍需和整个社会也是我们的责任，谢谢大家。

2021-06-08 18:50:32

下面有请西班牙知华讲堂副主席维克托·科尔蒂索先生发言。

2021-06-08 19:10:40

大家好，我在西班牙，这里是上午。我今天要说一个新的国际关系的模式，特别是在全球疫情危机背景下，我将讲五点。

第一新冠肺炎疫情是全球性的挑战。显而易见疫情给我们带来了一场全球性的挑战，我们需要制定国际联合策略，国家间要共同应对。但是多国领导人在疫情发生以来，发表了众多的言论，而他们使用的观点都是上个世纪的，这些过时的理念造成了现有的冲突，健康的挑战加剧经济的挑战，我们在经济上面要克服这场危机。

第二我们要看到避免用地缘政治来分析疫情。我们要避免一种风险，即以疫情为借口攻击其他国家。我们要有高度的政治自觉，注重国与国之间的和谐共处，相互理解，同时尊重国家和地区各自的优先事项，避免不必要的干涉，寻求全球问题的共同答案。

第三我们要保持对贫困和弱势人群的责任感。疫情导致了许多人的生活质量下降，直接原因是健康问题，而间接原因是健康问题导致的生活质量下降。国际流动性受限，缺乏疫苗，国家债务增加，或对第三国经济依赖，将导致众多国家的发展延迟，将影响世界经济，造成全球影响。

国家政府应该帮助社区恢复改善民生，当然这并不能取代各类实体的个人或者是集体行动，但是我认为，政府的行为是解决疫情这一严重的全球危机很好的补充和利好。创造有利的条件，我们要做到以下几点：第一是支持双边或多边项目的发展，发达国家通过这些项目支持发展中国家或者不发达国家；第二是维护全球治理措施和标准，统一保护世界各地的工作者，特别是由于疫情失业的人群；第三是共同进行对全球问题的思考和问题；第四是建立一个全新的全球国际关系理论；第五是用新的视觉看待国际组织，让国际组织运作目标和宗旨更加灵活。成为具备管理能力和全球参与度的国家标杆，一个负责任有爱心的国家，致力于全球发展，这将帮助这样的国家持续领先。

第四创造新的长期合作环境。在新的国际环境当中，我们必须建立一个长期的合作关系环境，以便巩固富有成效的合作成果。我们不能限制抗疫援助，在战胜新冠病毒之后，我们要做好准备，迎接更多元化的国际关系，现在就是一个绝佳的创造这样多元化的国际关系模式的时期。如果是现在的国际关系合作项目当中，能够代表我说的这种新模式，我认为“一带一路”倡议是一个很好的例子，初期项目专注基建和经济方面，新冠疫情之后，可以成为卫生和文化合作的重要途径。

第五把握新的抗疫外交机遇。为此我想提供以下的建议。一要保持信息交流方面的透明度，疫情发生之初的透明度以及随后与世卫组织的合作，这就是国际合作协调透明度方面的一个很好的做法。二要促进全球团结抗疫，中国援助意大利和西班牙等一些欧洲国家就是一个抗疫合作的绝佳的例子，因为在欧洲的价值观当中，这种援助具有很大的影响力和重要性，这是一种新的国际合作精神，我们必须加大力度，多层推进。三要支持实现最广泛的疫苗分配，所有国家都可以通过共同提供疫苗研究资金支持或信息发挥领导作用。四要保持永久开放的沟通，并且把这种沟通涉及到每一个层面，不仅是政治，还包括经济社会生活实践等。五要展示大国风范。如果狭隘地把危机理解为地缘政治，这样的国家是不会成为未来的领导国。

今天有一些意大利同事陪同我参会，我想说欧洲可以在发展国际关系的新思维和方法方面发挥重要的作用，我就讲这么多，非常感谢大家的聆听，谢谢。

2021-06-08 19:20:09

下面有请意大利拉齐奥大区政府议员、大区政府卫生委员会委员艾米里阿诺·米努齐先生。

2021-06-08 19:40:49

非常感谢本次主办方，我想在简短几分钟之内我想提出感谢，特别当我们现在面对突出的时期，还有正在经历的特殊时期，可以说我们经历了非常黑暗和艰难的一段时期，但是我们一直以来不断的坚持所以我们每个人都要不断学习如何团结起来，如何面对这样全球范围内的敌人，就是病毒，我想给大家分享的是意大利拉齐奥大区取得哪些成果和采取的举措，我觉得可以和大家分享。

在最近的几天，我们现在正在经历的方式，就是关于现在这一个疫苗的接种情况，实际上自从去年二三月份开始，面对新冠肺炎对于意大利的冲击，我们一直都在努力的为这次疫情进行响应，不断贡献出我们的力量，我们采取非常紧迫的举措，比如我们曾经有这样一个口号，就是争取在四月之前能够达到安全，可以说我们也希望不断通过我们努力将这次抗疫的脚步能够向前推进。

谈到卫生医疗方面特别是在抗疫，这个方面我们制定一些工作计划，我想说意大利其他大区，包括其他很多国家一样，实际上我们采取是平行的卫生医疗的体系，同时采取一系列的举措，比如包括在医院当中，有些医院转变为专门针对新冠肺炎患者的医院，实际上我们用通过现有的资源，比如住院患者的人数，包括像住院的人数我们以一个方式进行了优化，这个举措都是对于社会还有经济相结合的这些举措。

之前意大利经历四个阶段，现在面临的是疫苗的一个阶段，同时我也会将我们大区所采取的条例以一个整体方式给大家介绍一下，比如说对于疫苗的使用，现在是整个的医疗体系所面临的问题，首先要有完整的疫苗覆盖的体系，能够让我们群众更加容易进行疫苗接种，还有一个就是我们医务人员有更高暴露风险这样的人群。在疫苗第二个阶段的时候，我们可以说是每一个人人群都有自己不同的特点，比如最为脆弱的人群，哪些人群是应该优先接种的疫苗，包括对于接种人群他们的年龄我们应该进行分开。还有疫苗的预约，所以现在我们的这个情况可以说任何人都有机会进行接种疫苗，可以说今天有来自于世界各地的朋友可能有些人还有一些担心，对于70岁这个年龄层，还有年轻人他们可能有更强烈意愿来接种疫苗，包括60岁还有70岁这些老年人群他们还有不同的意愿，可以说就像我们现在是经历这样的阶段，实际上我们在不断努力，比如通过意大利的药监局获得他们的批准，不仅对于成年人还有十多岁的青少年他们是否有必要进行疫苗的接种，可以说在不远的未来我相信我们将有可能对这些疫苗的接种，当然也是通过个人的选择，通过意大利家庭医生，通过APP可以进行选择自愿进行疫苗接种。

我们刚才也讲到意大利的接种疫苗在欧洲相当领先，有1/4的人接种了疫苗，和国际上我们说疫苗接种相比我们也是达到目标，接下来还要不断的重新进行规划，我认为我们通过包括欧洲委员会，比如说像疫苗的接种，我们刚才说到意大利它有全民普及的接种，包括刚才说到通过APP我们人们可以进行疫苗的预约。

同时有两个反思，首先拉齐奥大区可以说我现在表达的对于我们所做的这些工作是一个对于自己所做非常满意，这不仅仅自我满意，但是可以说对于所有人的我们的疫苗是让更高的可及性，让每个人可以接种疫苗，还有我想给大家说的是意大利的卫生医疗体系是一个全民普及的免费医疗体系，可以说意大利的卫生医疗体系保证了每个人都有接受治疗的权利，保障他们健康的权利，这也是我们继续共同努力的目标，感谢大家。

2021-06-08 20:00:17

现在请葡萄牙里斯本大学研究员，里斯本澳门科学文化中心咨询委员会成员约瑟·曼努埃尔·杜阿尔特·德·热苏斯先生。

2021-06-08 20:11:18

女士们，先生们，我想感谢中国驻里斯本大使馆和本次研讨会的组织者对我的邀请。

目前的疫情不仅影响到我们日常生活中的一些重要方面，而且也是影响现行世界秩序的重要因素。

其中一个方面似乎是，它促进了更加感性的行为，而不利于更加理性的行为。在国际关系中，这一事实加剧了许多现有的问题和紧张，这些问题和紧张已经存在于疫情前的秩序中。

正是在这种情况下，我们应该认识到一些错误的观念和政治态度对人权等问题的冲击。

人权应该是一个对话与和平的机会，我想引用周恩来总理在万隆会议上说的一句名言。“让我们把注意力集中在我们的共同点上，让分歧成为过去”。

另一方面，我们不能忽视的是，一些国际事务参与者利用这种情况为自己的利益服务，损害了全球和平、和谐和人权。

我们已经看到，新自由主义方式的治理无法掌控这种意外的情况。我们已经看到，很难避免疫苗问题落入纯商业领域。

世界卫生组织最近决定批准紧急使用中国的疫苗，这是促进世界疫苗供应的一个重要步骤。正如世界卫生组织总干事所说：“我们必须增加全球供应”。

正是在疫情的背景下，我们看到最近某些国家对中国的恶魔化举动，这转化为反对可能的人权对话的立场。

欧盟，特别是在这个动荡时期，可以发挥重要作用，作为一个独立的行动者，避免冷战局面，并促进经济领域的公平竞争，特别是在数字转型和互联互通，以及卫生部门。

在人权方面，欧盟应该尊重每个国家的文化和传统，避免将人权作为攻击他人的武器，而是通过与中国的对话致力于人权的实施。

随着亚洲的崛起，特别是中国的崛起，我们需要强调欧洲在建立一个国际政治和经济平衡的后疫情世界中的重要贡献。

在我看来，如果我们想避免世界主要国家之间日益加剧的政治、经济紧张和竞争，以及实现快速复苏，欧洲对于防止任何两极化的情况出现作出了至关重要的贡献。

这一目标代表了孔子的的思想合而不同通过对话避免对抗，这是中国文化中始终存在的一个固有古老元素。

我想强调葡萄牙是欧盟的一个成员国，这一点非常重要。

葡萄牙是少数几个，在五个多世纪前就与中国建立了正式的关系和对话的西欧国家之一。此外，从这个概念的最广泛意义上来说，它还在商业领域、社会领域、卫生和文化领域建立了网络。

还有一个重要的方面是关于疫情后世界的社会和经济复苏。在我看来，在我们的全球世界中，民族主义和国际事务参与者的自私行为已无立足之地。前进的唯一前路和出路是多边主义。

中国、欧盟和葡萄牙支持以联合国体系为中心的多边主义。中国在最近5月7日召开的联合国安理会会议上，通过其外交部长王毅重申了这一原则。

正如中国总理李克强所言，也是引用，“一个团结和繁荣的欧盟是维护世界和平、维护多边主义和促进自由贸易的重要力量”。

而葡萄牙也确实都在致力于在疫情市时代推广这些价值观，所以如果没有我们这些共同的价值观的话，在后疫情时代，对于我们来说，如何去维护和平和对话，将非常的混淆，谢谢大家。

2021-06-08 20:31:47

下面有请民政部政策研究中心副主任付长良先生。

2021-06-08 20:48:31

各位女士、各位先生，很高兴在这个场合介绍我们民政部门在扎牢疫情防控安全网、守护人民生命健康权方面的情况。

新冠肺炎疫情发生以来，民政部门坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，将确保人民群众生命健康安全放在首要位置，第一时间成立疫情防控工作领导小组和7个专项工作组，加强组织领导，压实工作责任，全力以赴战疫情、兜底线、保稳定、促发展，在指导民政服务机构疫情防控、保障受疫情影响特殊困难群众基本生活、筑牢疫情防控人民防线、助力恢复生产生活秩序等方面取得突出成就。

一是精准指导各级各类民政服务机构加强防控。民政部出台一系列指南、指引，指导各地养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、精神卫生福利机构、流浪乞讨人员救助管理机构、殡葬服务机构等开展疫情防控。部领导带领工作组分赴地方指导工作，组织力量驰援武汉等重点地区，迅速采取隔离措施，阻断民政服务机构疫情传播，绝大多数省份民政服务机构零病例、无感染。针对养老、儿童福利、未成年人救助保护、精神卫生福利、流浪乞讨人员救助管理、殡葬等民政服务机构，分类精准制定疫情防控工作指南。督促指导全国养老机构，实施封闭管理措施，加强养老机构疫情防控。部署做好民政部门负责监管儿童的疾病防控和救治工作，指导各地主动发现报告因疫情影响造成监护缺失的儿童情况，加强临时照料服务和救助保护。通过“随机抽、远程查”的方式，实现对全国儿童福利机构全覆盖检查。指导各地精神卫生福利机构严格执行疫情监测报告制度，专门设立隔离区域，加强对重点部门、重点部位的消毒防护工作，防止发生医源性感染。加强对流浪乞讨人员托养机构和合作医疗机构监管，指导各地适当放宽救助条件，延长在站受助期限，强化街面巡查救助，暂停全国救助对象送返，增开临时性救助（安置）场所，加大救助服务力度，2020年全年累计救助对象83.2万人次，基本实现“应救尽救”。对殡葬服务机构妥善处置患者遗体及疫情防控作出规范、提出要求，对遗体告别等活动采取差异化防控策略。对社会组织登记、婚姻登记、福利彩票销售等窗口单位，及时采取通风消毒、网上预约、分时段办理、减少人员聚集性仪式等方式，严防疫情发生。

二是全力保障受疫情影响特殊困难群众基本生活。疫情发生后，第一时间指导武汉市、湖北省民政部门开展滞留在汉、在鄂人员临时救助工作，加大困难群众和各类特殊群体基本生活保障力度。及时出台政策指导各地简化救助审核确认程序、启动物价上涨挂钩联动机制等，适度扩大低保和临时救助范围，实现社会救助对象社会保险、就业等相关信息共享，加快推动在乡镇（街道）全面建立临时救助备用金制度，做到凡困必帮、有难必救。疫情期间，全国共救助新冠肺炎患者及患者家庭成员8844人，救助因疫致困群众476万人次，各地为低保对象、特困人员在原有救助金基础上增发生活补助67亿元。2020年，共向低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴资金218亿元，惠及4亿人次，平均每月每人次补贴55元；增发生活补助67亿元。2020年，因疫情影响新纳入低保、特困635万人，因疫情开展临时救助953万人次，支出临时救助金54亿元。对因疫情在家隔离的孤寡老人、因家人被隔离收治而无人照料的老年人和未成年人，以及社会散居孤儿、留守儿童、留守老年人、分散供养特困人员等特殊群体进行全面摸底，分类开展走访探视，给予必要帮助。疫情期间严格落实残疾人“两项补贴”制度，及时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，分别惠及1152.9万人、1432.7万人。

三是筑牢疫情防控人民防线指导全国城乡社区建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，全面落实联防联控措施，构筑群防群治严密防线。会同相关部门出台社区防控工作信息化建设和应用指引，促进社区防控与现代信息技术深度融合，协调各方加强对一线社区工作者关心关爱。积极发动慈善力量有序开展社会捐赠，加强慈善捐赠款物管理使用，强化慈善捐赠监管，确保爱心捐赠以最快速度送达抗疫一线。新冠肺炎疫情发生后，4877万人次通过互联网捐赠超66.47亿元；全国5289个慈善组织、红十字会开展了慈善募捐。截至2020年6月30日，全国疫情防控慈善捐赠资金达396.27亿元，捐赠物资超10.9亿件。支持引导社会组织、社会工作服务机构、社会工作者和志愿服务力量依法有序投身抗疫前线，为受疫情影响群众、疫情防控一线工作人员等提供生活服务、应急救援、医疗救助、慈善捐赠、心理疏导等各项服务。调动社会资源为抗疫人员、志愿者等提供专项保险和关爱补助。

四是助力恢复生产生活秩序。统筹保障疫情防控和生产生活需求，根据疫情防控形势逐步恢复养老、救助管理、殡葬服务、婚姻登记、福彩和残疾人福利等民政服务机构日常服务功能和工作秩序，克服疫情不利影响，稳妥开展接收老年人、儿童、残疾人等入住机构服务，加强对孤寡和留守老年人、困难儿童、重病重残人员、分散供养特困人员等特殊群体的照料服务，让他们在疫情阴霾中也能感受到党和政府的关怀和温暖。

常态化疫情防控下，民政部门将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，巩固拓展疫情防控成效，加强对受疫情影响困难群体的兜底保障，改革完善基本民生保障制度，加快形成基层社会治理新格局，不断提升基本社会服务水平，推进民政治理体系与治理能力现代化，持续为保障人民群众的生存权、健康权和发展权贡献力量。谢谢大家。

2021-06-08 20:54:09

最后一位发言的是华中科技大学人权法律研究院、法学院院长汪习根先生。

2021-06-08 20:55:55

非常感谢提供这次机会，湖北和中国用实际行动证明了中国人权的成功，我在这里将中国人权的成功，在抗疫中的表现，归结为四个方面的转变。生命权理念的转变方面，第一个就是人权性质上实现了从消极人权向积极人权的转变。联合国人权委员会通过第36号意见里面，一般性意见里面，明确的指出，生命权的实现，离不开社会和经济权利的实现，也就是要创造积极的条件来保障落实生命权所必不可少的食物、水，住房，医疗卫生等基本的条件，遗憾的是，传统的人权理念对此持一种漠视甚至反对的态度。为什么有的国家以最高明的医学手段，但是却迟迟不能取得抗疫的胜利，甚至导致了死亡人数最多，感染人数居高不下这样一种惨剧，形成鲜明的反差。这里绝不只是一种医疗技术的原因，最根本的答案就在于，从终级意义上来讲，是一种人权价值观重大的倒错和偏误。从消极人权向积极人权的转变，直接决定着能否取得抗疫成功。

第二个转变在人权原则上实现从个人自由，向生命至上的根本转变。我们知道生命权是所有人权的基础，如果没有生命权，其他人权并没有依托。那么在生命权的意义上来讲，如果仅仅从字面上来解读的，强调以尊重个体的人格尊严为基本前提，而对人格尊严的理解，不能够仅仅只是看到其精神和文化的意义。而忽视了最基础的原初意义，也就是生命有机体的存在。2020中国所通过的民法典，在人类法治史上首次将人格权单独作为一编，规定了9种基本的人格权，   其中前三位的就是生命权，身体权和健康权，可见这个权利本身，生命权更具有优先性，而且在法律上，在法律实践中，都得到了很好的表现，这个是抗疫成功的一个非常重要的法律理念的转变。

第三在人权主体上实现从个人至上，向人民至上的根本转变，坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，应当成为国际人权法的基本诉求。我们知道只有在集合体的发展中，才能确保每一个人的自由发展，在抗击疫情的紧要关头，全体人类无人能置身事外。打造人类命运共同体，社会团结的精神，才是取得抗疫胜利的法宝。人民而非从单一人的意义上解读，人权对于紧急状态的生命权保护，具有极为丰富的价值。

第四在人权价值上实现从生命自由，向生命平等的根本转变，自由与平等往往是会发生相互冲突的，正义正是整合这个冲突的利器，应当人人平等共享生存与发展机会，实现生存与发展的机会均等。为此，可以做到以下三个事情，一是对自由的限制，二是守住社会底线，三是国际社会特别关注，不发达或者发展中国家的抗疫形势，防止出现抗疫死角，消除疫情歧视，疫苗分配不公，中国已经向全球提供了3.5亿剂的疫苗，向80多个国家提供了疫苗的援助，向40多个国家出口疫苗。为全球疫苗分配公平，做出了突出的成就。再一次以实际行动践行和诠释了中国人权价值观的世界意义。鉴于时间关系，我就主要说以上四点，谢谢大家。

2021-06-08 21:00:26

我们的主旨发言环节结束了，谢谢大家！

2021-06-08 21:00:55

女士们、先生们，朋友们，现在大会进入闭幕式，首先请各个分会场的代表来分享我们分会场的研讨情况，首先有请第一分会场钱锦宇先生。

2021-06-08 21:01:17

感谢大会主办方，现在由我对第一分会场的发言做学术总结。第一分会场上一共有来自十家媒体、高校和非政府组织国内外专家代表做了精彩的主题发言。朱利安·布菲先生把中国疫情防控和治理经验和其他部分国家的防控做了一个比较，进而指出中国的成功经验，应当为世界所关注和分享。

随后来自于北京理工大学法学院教授安东尼·卡尔迪先生指出英国的经验表明，在疫情防控过程中，法院、律师并不能有效成为替代权威的行政机构，来做出决策和支配性的安排。

来自于中国民间国际组织交流促进会的朱静芳女士指出，民间组织是新冠疫情防控的重要力量，应当充分重视民间组织在新冠肺炎疫情防控过程中独特的社会资源的整合能力和基层社会动员能力，充分释放民间组织在基层社会的疫情防控中的潜在的一种优势和能力。

同时钱锦宇先生指出，中国在全球新冠疫情防控过程之中，形成了一套呈现中国理念和中国方案的疫情防控系统，在理念上，中国始终强调人民幸福生活是最大的人权，人的生命健康安全至上这样一种理念，始终强调人类命运共同体指导下的新冠疫情全球联防联控的理念和主张。

在经验分享过程中，中国展示出了一种整体性的风险防控模式，在这种模式中，高度的强调它具有权威性和公信力的决策和行动主体不可或缺性，同时强调在整个全球新冠肺炎疫情防控过程中，没有任何一个国家是孤岛。

来自人民网海外传播部专家湖长明先生指出，中国政府的疫情防控工作具有极为显著的特征，就是高度强调和彰显生命至上的理念，中国疫情防控之所以取得举世瞩目的成就，就在于中国政府所具有卓越的领导力和中国民众在疫情防控过程中的有效参与。他注意到在疫情防控过程中，以一个外国人的视觉注意到，中国的儿童老年人流浪者等，社会弱势群体的疫苗保障权利得到了有效的保障。同时，中国的居委会在他看来，具有着强大的重要性和神奇的力量，整个全球疫情防控过程中，中国的经验无疑是值得学习的。

来自中央党校的李云龙教授指出，中国对疫情防控的贡献在于分享了疫情防控的信息和新冠病毒的科学知识，为全球社会提供了疫情防控的经验，同时向国际社会提供了抗疫的援助。

东南大学的张雪莲女士着重从新冠疫情防控与健康权三个维度展示出二者之间的内在的勾连。首先健康权为疫情防控提供规范性指引，弱势群体健康权构成成效关键，健康权成为疫情防控的一个新的综合性的视觉。

黎尔平教授高度关注农村问题，良好医疗体系是制度优越性的体现，这次新冠疫情的抗击是对中国疫苗系统体系的一个大检验。

郭淼教授关注广播在中国农村在疫情防控中的功能，表现为渗透性好，垂直性强，生产与消费门槛低廉，能够有效的消减层级传播过程中的信息折扣，完成精准传播，进而有效的保障了在新冠肺炎疫情防控中中国农村民众的知情权，参与权表达权和健康保护权。

最后王威先生将视觉从农村转向城市社区，关注了新冠肺炎疫情防控背景之下，城市社区治理中的人权保障问题，他强调坚持中国特色，社会主义人权的思想引领。加强基层治理，增强社会治理的法治化，最后陈士球先生指出，第一分位场的研讨会可以形成一个新的人权概念，作为中国对人权知识的贡献，所谓最紧迫人权，这点不同于西方国家普遍强调的自由是最大的人权，在面对现代化风险的情景之下，应当增加一个最紧迫人权的概念，并在国际社会逐步推动，对这个概念的认同度，同时陈先生指出，在新冠肺炎疫情观察和研究过程中，有必要区分开疫情的首次暴发，与首次披露疫情这二者的区别，我的总结就到这里。

2021-06-08 21:08:30

谢谢钱锦宇教授。下面有请第二分会场代表来自西南民族大学法学院副教授才让旺秀先生分享。

2021-06-08 21:09:20

感谢大会感谢主持人，也感谢我们第二分会场的各位同仁。

我们分会场各位嘉宾学者紧紧围绕分会场的议题发表自己的观点，展示自己研究成果，有的学者关注残障人士，有的关注各个民族，还有的学者关注贫困，有的关注亚裔群体，有的关注疫苗研发生命健康权的实现，我简要分享他们各自的观点。

张万洪教授研究的是残障群体生命健康权的问题，他提出社会组织对特定群体的生命健康权的实现具有重要的意义，他指出了一些数据，比如说以武汉地区为例子，他说残障人士确诊率比较低但是死亡率比较高，为什么是这样？主要原因在于没有特别的专业人士协助造成这样的情况，当然也指出包括社会组织志愿者或者社工在里面起到决定的意义，同时进行了比较，提出了如何说在这种特定群体的生命健康权发生重大公共卫生事件时应该得到怎样的重视？

朱利安先生通过近距离参与和观察指出中美中欧之间疫情防控的不同，通过采访诸多留在我国的外籍人士，比如法籍的医生指出因为国家资源调动能力以及社会的凝聚力还有系统的防控措施，使得我们国家的战疫是成功，并且指出国家信任和响应在防疫工作得到成功并且是获得了一种社会价值的体现，同时他也指出包括我们的数字化比如的发展，形成比如说安全码的迅速出台等等这些为我们能够有效的观察或者是控制疫情的走向提供了坚实的基础，并且最后指出因为公共卫生是一项基本的人权，它直接影响到人的便笺健康权，对于此方面投入使得中国防疫经验应该被其他国家所借鉴，因为他在这里面举了例子，比如美国到现在都在反对戴口罩等等情况，也说明这种措施会给世界其他国家得到什么样的经验或者我们应该继续走什么样的路。

曹燕女士通过就业权来使得劳动者生命健康权如何实现提出自己的观点，从指出灵活就业可以满足劳动者的经济发展权利实现，进而在发生疫情期间可以满足自己基本生活质量，同时她也介绍短工的情况，当然这都是说明如何实现这些权利会给生命健康权得到一个什么样的保障。

斯拉耶娃女士她说莫斯科面对新冠肺炎疫情的时候俄罗斯政府的保障，他说每个时间段得到的补助不同，这种复合式的模式她介绍使得我们在中国采取复合式的模式，比如补助援助等等，是取得比较好的效果，这种是相通的情况下，不仅在中国在其他国家也可以达到理想的结果。

王进文先生重点关注的是疫苗受视者生命健康权是如何得到保障，首先是非常必要，第二提出应该遵循什么样的原则，最后提出合法性的构建保护模式的建议。

卿娜女士关注老年人生命健康权如何实现的议题，她指出因为老年人大多数是非网民的情况，所以造成他们在使用健康码等等情况受到限制，从而不利于保护，她认为通过技术手段可以解决这个问题。

高艺可通过中英老年人防疫情况导致他们的生命健康权实现具有不同的差异，指出因为英国的不到位而中国的成功这样的现实，是不是与世界范围内可不可以其他国家学习中国的经验。

郭敏女士关注亚裔群体遭受种族歧视的时候是否得到生命健康权的保护，这种情况下应该通过什么手段得到保护。

段昀女士也是关注老年人群体怎么实现，当然她通过技术性的手段提出一些解决的路径，并且提出了他的价值理念。

彭艺璇女士关注的是老年人无法享受防疫手段的时候权利如何实现。

我提出就是民族地区各民族如何保障现有的机制，包括我们以后如何巩固从而实现也给其他地区带来示范效应。

这是我们组的发言情况，我简要给大家介绍。谢谢大家。

2021-06-08 21:13:48

下面请请第三分会场的代表来自山西工程科技职业大学法学院的刘鹏先生做分享。

2021-06-08 21:14:41

非常荣幸能代表第三分会场的12位发言人总结。希望通过我个人的一种理解，总结第三分会场大家讨论的结果。第三分会场讨论的主题是“公共卫生危机中生命健康保障权益的国家责任”。

第一位学者叫邵春堡，他的主题是疫情状况下国家主权对生命健康权的保护。他指出了，在现在条件之下，疫情情况之下，各国的主权和人权都是平等的，而且应当是予以充分的尊重。对于别国主权，人权表达也要尊重事实，分清标准，即便评论是仅仅是道义上绝对不能干涉别国内政以及人权。所有的标准应当是按照事实与价值分离，而事实应当是有客观的事实，比如说有一些是涉及到理性的标准，还有一些是属于经验性标准，还有一些涉及到对于理性和经验性标准的一种反思。从他这块可以看到，我们应当掌握客观标准去解决现实大家共同面对的一些问题，求同存异。

第二位是欧洲科学与艺术院院士彼此·赫尔曼先生，他提到的主导私有化的医疗保障。这样的趋势暗含了四种政治运动表达，而这种政治运动影响各个国家的选举政策，包括竞争力选择和自由，后者被认为是最终价值，也就是自由认为是最终的价值，当然他也存在一个致命缺陷，从实质上是没办法对它做精确的定义。从他的报告之中，可以看到各个国家在争取四种口号过程中，许多制度也在逐渐的由人权的中心向边缘逐渐发展。关键词出现了非常明确的就是不平等，在疫情期间，各个国家的指责，这个更加明确，而且更加精确感受到时代它的脉络。

中国计划生育协会党组成员一级巡视员洪萍女士用非常扎实的数据，给中国的现在计生协所遇到的各种问题，进行了相应的梳理。她提到说，第一要真心关怀独居老人，贫困人群，这就是弱势群体。第二关爱抗疫一线人员的生殖健康，他们确实承担了很多心理压力，精神压力，包括自己面临生命和死亡威胁。也需要对他们予以倾向性的保护。第三广泛开展群众性的宣传教育，率先开展心理咨询服务，所有内容之中，可以清晰的感受，中国在完成了生存权之后，发展权是一个非常复杂的话，怎么样去很好的高质量发展。能够让精神更加完满，这样其实是面临在我们面前的一个比较重要的课题。

关于迅速发展疫情国际合作，以数据证明说，在咱们国家确实做得非常成功。

中国与全球化研究中心哈维德佐丁先生引用了圣经，进行了勾勒，然后阐释了一个原则。同时提到在美国遇到各种各样的问题，包括华裔遇到各种不平等的事实。他也提到说人权事实上是多维的，抗击新冠肺炎疫情方面，中国作为一个基本人权是最好的例子。而从这个方面，他也提到说，中国成功抗疫的经验包括以人为本，科学施策，标本兼治，完善治理体系等。

彭芹萱女士在案件之中主要还是提国际争端解决机制，如何处理现实的一个问题，包括如何去处理国家主权的豁免，以及豁免例外如何去形成这种矛盾，而且如何处理这个矛盾。

王秀梅女士主要针对人权保护与国家能力之间的关系，对社会的需求，进行了深入的分析。

乔聪睿女士提到了如何检测它的有效性问题。刘鹏副教授提到人的生命健康权始终是人类社会之中秩序可变革的逻辑，在现实中，如何处理国家在平衡个体跟社会之间，他们之间的关系，这个就成为疫情防控之中稳步的支点，在这个支点之下如何平衡他们的关系成为非常关键的因素。

陈姿含女士对于基因技术，在这次疫情防控之中，技术方面的内容切入思考，在技术不断发展情况之下平等与自由之间的矛盾如何平衡问题。在现有条件之下，基因技术和大数据已经是不可避免的成为未来竞争主角，需要国家去充分尊重，充分重视个人隐私权的保障。

杨青达先生通过五个国家新冠疫情之中，各种各样的指标运行比较分析，看到底各国家成功或者失败，到底在哪个方面？

王文静女士从个体的责任，一直到国家责任，以及人类命运共同体，由此梳理了五个部分，对于国家责任进行相应的梳理。

来自复旦大学法学院助理教授，人权研究中心青年研究员涂云新的选题是经济社会文化权利国际公约条件之下，保护性义务与健康为核心的一种阐释。从整体上，国家责任方面，一方面提到尊重和保障实现人权体系的国际规范，另外一方面就是种族大屠杀。从规范和案例两个视角，对于国家责任进行了相应的分析。我理解的内容上还有很多欠缺，希望下来以后跟各位学者再请教，谢谢大家。

2021-06-08 21:23:02

谢谢有请第四分会场代表中国政法大学人权研究院教授孙萌女士。

2021-06-08 21:23:31

第四组一共有11个代表进行了发言，这些代表分别来自于外交领域还有学术界，还有新闻界，他们从不同的视角对于新冠肺炎疫情当中的国际合作的意义进行了探讨。　　

张国斌先生以察哈尔学会为例，从智库与中美中欧交流当中提出智库在展示中国抗疫成就方面的作用，同时呼吁政府智库和学者应该联手，通过国际能够接受的人权话语对人权对于抗疫的问题进行交流促进人权合作。

刘红春先生主要对中国社会组织参与抗疫的成就进行了分析，但是刘红春先生也指出根据习近平总书记提出来的中国新媒体的可信可亲等一系列的标准，中国社会组织参与其他国家的国际组织或者社会组织合作的时候有一定提升空间，比如合作和分工方面有一定的规划和发展。

楼恩女士她分析了印度在抗疫问题上的一些问题，从人口密集到政府独立到资源匮乏的这些原因历史印度遭受疫情灾害的情况，指出国际合作是帮助印度抗疫疫情的重要方式，但是缺乏国际安排疫苗接种被延误，印度疫情没有很好的控制，督促政府应该符合国际人权法等一系列文件公约加强对人民和健康的保障。

张骐先生提出了新冠肺炎疫情对于地方外交提出的问题挑战当然也提出机遇，对此他提出要建立多边的城市间的合作来加强和夯实地方外交在国际人权话语权方面表达的价值，提出通过民间的人权交流促进民间的人权价值的理解还有民心共向的发展目标。

科佩索夫先生从假新闻带来中国的种族歧视等一系列问题分析西方的，尤其是美国和欧洲的一些媒体丑化中国在抗疫期间的一些成就，他认为双标的媒体标准对于抗疫疫情毫无价值，督促这些国家学习中国经验好好保障人民的生命健康权。

哈珀先生没有清晰听到他的观点非常遗憾，期待下次有机会再请教。

武文扬先生主要从团结权宣言草案来谈的团结权作为人权的价值，提出团结权里面的国际合作这个角度，对于抗击疫情具有重要价值和意义，值得进一步分析和探索。

鲁兰先生主要是从中法国家的视角分析抗疫期间中法政府取得的抗疫成就和经验，提出了今后抗疫的一些策略进一步保障人民生命健康权。

赵文丹女士她是媒体学的学者，她主要对美国的媒体进行分析，分析了美国通过从高中低不同层次对中国的形象进行塑造和黑化。

王欣怡女士从全球理论和马克思主义理论分析抗疫疫情的正当性。

李紫琦女士探讨当今预警机制存在的问题，也对未来提升预警机制提出一些对策。

这是所有的代表发言的内容。

最后我想以一个听众的身份反馈今天的学习的心得。国际合作是我们外交领域尤其在人权领域非常重要国际话语，也是原则，2018年联合国通过了在人权领域的合作共赢决议，而且去年又重新再次通过了这项决议，最初的时候西方还是对国际合作对于人权的价值是不解，但是通过这次抗疫我们可以清楚看到国际合作能够消解偏见，能够分享经验，能够加速抗疫的进程，国际合作是中国代表发展中国家提出的一个诉求，但是在最近我们提出的人权共赢是人类命运共同体当中一个重要的角色，非常重要的理论支撑，反映新的国际权利观、国际治理观，我想国际共赢能够指导今后在类似于公共卫生事件当中的一些人权价值的保障取向，能够帮助我们团结全世界人民更好的应对威胁全人类的卫生事件，更好的共同发展。谢谢。

2021-06-08 21:28:30

下面有请罗马会场的政治学家和国际关系博士律师费德里科·费拉罗先生。

2021-06-08 21:29:18

这次的疫情给我们的社会和经济、人权都造成了非常严重的影响。

通过这次公共卫生事件，同时让我们有这样的一个机会，来更好学习和准备，以便于应对将来相似的问题。实际上我们对于疫情的一个反应，比如说当我们如果是体育卫生方面，我们也是谈到了在这个特殊的时期，整个意大利，特别是像年轻人，包括我们孩子们，他们也是受到了疫情的影响，对他们运动方面和心理方面都造成影响，比如说他们缺少和社会的连接和接触。特别是针对运动员来说，疫情也是对他们造成了心理的影响，他们也感到孤独，并且感到悲伤。我们也进行心理的疏导。

从经济方面来说，意大利整个国家政府不断去寻求采取经济、金融和财政工具，都可以说得到国家的财政上的支持。

同时对于社会各个行业来说，以一个公平的方式，对他们进行了支持和干预。对于其他群体的关怀，包括退休人员，他们都面临疫情带来的困扰。特别是对于年轻人造成了没有工作，到底是生命更重要，还是工作更重要？在特殊的时期，特别通过工作岗位的提供，也是进行了评估，同时也进行了思考，特别是有些工作和就业的需求。

在公共领域，还有一些私人领域，关于个人的自由性，我们面临的问题不仅仅是这些新问题，同时还有老的问题，在一些机构当中，对于一些企业也好，家庭也好，都造成了一些困扰。我们还谈到了其他的话题，首先我们觉得在整个人权当中，我们生命权和健康权一直以来都是人权集中最重要的一个部分。需要形成书面的成果，我们不能够单独去面对，我们必须要合作，我们必须要团结在一起，必须全世界团结一起来应对现在的危机，我们必须赢得这次挑战。

2021-06-08 21:39:20

谢谢各组的精彩分享，进入下一个议程。有请西南政法大学人权研究院执行院长张永和先生作学术总结。

2021-06-08 21:39:59

大家好，本来我应该作学术总结，但是不知道怎么作，但是听了各个小组把自己小组的学术作基本的总结，我想从大的方面，特别从前面主旨发言这块通过对外国专家的和学者发言作总结。

首先，我要说我们一共收到64篇论文，64篇论文来自11个国家、26个国际组织，在整个发言中间我们可以看到有一个，比如像意大利大区政府议员艾米里阿诺·米努齐先生感谢对中国对意大利的帮助，说这是非常必要的，同时指出希望更多类似的论坛增进这样的抗疫共识，世卫组织非传染疾病的主任本特·米科尔森女士分析弱势群体和富人之间权利保护的差异，呼吁对弱势群体的保护，荷兰阿姆斯特丹茨瓦特教授指出密苏里控告是不合适的，联合国人权高专干事什亚米·普维玛拉辛女士指出国际合作发展权和抗疫新冠肺炎疫情作用，呼吁各主体个人社会商业组织和国际要形成共识，联合国经社文组织俄罗斯专家阿斯兰·阿巴希泽先生指明各国安全疫苗的产生是科技应该关注，确保每个人及时可得性，疫苗分配的公平性是今天的当务之急，希腊东西方社会治理研究所董事会主席亚历山大·莫一诺先生，他认为接种强制选择性分析对疫情防控和自由选择性权衡并将逻辑带入社会，西班牙知华讲堂副主席维克托·科尔蒂索先生认为疫情防控下面临全球挑战呼吁避免关注地缘政治风险，提升对弱势群体的保护，葡萄牙里斯本大学研究员约琴·曼努埃尔·杜阿尔特·德·热苏斯认为通过后疫情时代葡萄牙、欧盟与中国处理各种反思，引入孔夫子、周恩来的求同存异思想，充分表达了疫情防控人权的普遍性特殊性的一些原则。

通过这样一些学术的表达我们看得出来这次会议希望达到就是沟通从整个的文章分析来看我认为是从两个方面，一个是学术性一个是经验性的，经验性和实践性在这次会议中间占很大的部分，总的来说认为这次的必要性。

女士们先生们，新冠肺炎疫情在世界各地流行的时候我们在中国重庆和意大利罗马以线上线下的形式搭建中欧交流的桥梁，希望这样的桥梁更多，为构建人类命运共同体而努力。谢谢大家。

2021-06-08 21:45:48

第三个议程请中宣部人权事务局局长唐献文先生做会议总结。

2021-06-09 02:06:51

非常感谢大家！尊敬的鲁广锦秘书长和马然希副部长，尊敬的张永和院长，尊敬的赵树坤教授，各位女士，各位先生，各位嘉宾！我觉得这次研讨会是一场重大而又关乎每个个人的研讨会，是一场严肃而又充满温情的研讨会，是一场高端而又各方充分交流的研讨会，很有意义！很有价值！我听了很受启发，也很感动！

第一，学术观点不同，但学问之旨趣则一也。这个旨趣就是对人的关心、关注和关爱，就是对人权的尊敬、保障和发展。我也想起我们两千多年前，大思想家荀子的一句话，他说“以仁心说之，以学心听之，以公心辨之”。他这三个“心”也体现了今天人权研讨会的旨趣。这种仁心就是生命至上，人民至上，就是习近平总书记说的“以人民为中心”，也是在座各位所提到的生命权健康权为第一。

第二，学术论据各异，但学人之智慧则一也。我听下来感觉到论据各异，智慧相通，无论是抗疫初期的探索和思考，抗疫过程中的思路和决策，还有后疫情时代经验教训的反思和总结，抑或是刚才意大利嘉宾所总结的，对未来类似公共卫生危机的启示和远见，都表明了线上线下各位专家学者、各位政要的这种智慧是相通的。

第三，价值理念多元，但对担当责任的呼声则一也。在会议上，大家听的最多的就是，加强国际的团结合作，要携手抗疫，共克时艰，这也是我们这次研讨会所起的沟通和桥梁作用。学术的旨趣、学者的智慧，为我们人类知识池注入源头活水，为我们人类智慧树贡献了智慧的金苹果。

最后，我要代表中宣部人权事务局对这次研讨会表示真诚的感谢，要特别感谢共同的主办方——意大利《世界中国》杂志社，特别感谢我们承办方西南政法大学人权研究院、重庆市亦格社会发展促进中心，还要特别感谢重庆市委宣传部，要特别感谢线上线下出席今天会议的所有学者专家、国际组织代表、各国政要，以及来自工商界、法律界、文艺界、媒体界等各界朋友，要感谢对今天这次研讨会做出贡献的所有的工作人员，包括我们今天在座的技术人员、媒体记者、同传以及所有的工作人员，感谢你们！

2021-06-09 02:07:38

谢谢唐局长，我们的会议马上就要闭幕，就正如习近平总书记讲到，人权没有最好只有更好，人权研讨会没有终点，人权事业没有止境。我们坚持人权认识上多交流，求同存异，坚持人权保障上多合作，戮力同心，我相信中欧人权论坛已经以她自己的风格，做出了某种独特的贡献。我也相信，未来的中欧人权论坛，将对世界人权事业、中国人权事业做出它更大的贡献。作为主持人，我现在宣布，2021年中欧人权研讨会闭幕，女士们，先生们，我们未来再见，谢谢大家！

2021-06-09 02:11:10