中国网讯 当前，国际、国内都面临着前所未有的挑战，为此，中央提出了构筑国际国内双循环的理念。新经济发展常态下，旧动能开始衰竭、新动能尚未突显，经济发展的推手仍不明晰，加之疫情之下，对文旅住餐等业态聚集的现代服务区的冲击力度之大前所未有。作为第二批全国双创示范基地，敢拼善赢是福建泉州丰泽与生所具有的基因。为此，如何利用区位优势，围绕该区第六次党代会提出的“做强环湾主中心，打造未来城市发展样本，全力推进科技创新先行区、都市产业集聚区、时尚休闲引领区、区域交往中心区、宜居宜业样板区”建设目标，规避劣势，加快产业布局，对接经济发展新格局，迈向千亿新台阶，打造高端要素新高地，塑造海丝都市新形象，正成为丰泽区经济发展面临的一个新课题。

丰泽区现代化中心城市核心区加快建设

（许哲宗 摄）

 

破局：破解困局 创新求变

 

丰泽区于1997年由原鲤城区晰分而立，历经改革者、创业者共同努力，经济发展阔步向前。自2014年第三产业占比突破60%以后，2020年再跃两个台阶到80%（位居全省第四）。但高速成长伴随带来各种困惑，城市化发展引发土地资源紧张，工厂外迁闲置了众多旧厂房、旧工业园区，新旧动能转化的阵痛，引发不对称的载体矛盾。

为此，小微园区带着特殊的使命，在丰泽区委、区政府的精心谋划下，对比先进城市发展经验总结提炼后，立足辖区商务楼宇、改造后的工业厂房数量众多的实际，提出了加快打造“专精特新”小微产业社区的发展思路，利用小微产业社区建设周期短、产业布局快、配套服务集中、资源优势互补、投入相对较小的优势，探索出一条依托丰泽区存量资源产业链优势，又能有效对标终端市场产生经济井喷效应的经济发展新路子。

 

出手：整合资源 谋定发展

福建海西国家广告产业园区（泉州园）

 

虽然困难诸多，但丰泽区也具有周边县市区所不具备的各种优势。2014年“首秀”福建海西国家广告产业园区（泉州园），尝到了华丽转身带来的社会效益和经济贡献的甜头，在总结提炼后，再打造华创园品牌，系列成功的经验总结为打造新一轮产业社区奠定了基础。作为环湾主中心，丰泽区聚集着46%的法务机构和49%的法务人员，随着中央法务区的开园，市场的向心力和引力开始爆发，经筛选，海丝法务区“一区五园”的架构初步形成；作为高校最为集中和人力资源交流最活跃的中心城区，丰泽承载着全市产业所需的各类人才输出使命，从会计、律师、税务等中介人员，到设计、研发、管理或IT人员，需求没有上限，经横向的与园区业主多轮次交谈，纵向对接福建海峡人才市场和国内大型人力资源产业龙头，人力资源产业社区的雏形因应而生。建筑服务产业，作为城市品质提升的刚需产品，又是传统产业向数字化提升的标杆之一，园区创新模式的推出，随即得到市场的广泛关注和高度认同。

丰泽区法务综合产业园

 

谋定而动。在整合辖区内楼宇、厂房的区位、面积等要素的基础上，丰泽区进一步明确各产业社区发展的差别化定位，并融入全区产业社区建设规划中。明确载体面积、发展方向、发展目标，并形成一园一策的政策指南，以此项工作作为建立经济发展新平台，增强经济发展新动能的重要举措，在工作推进机制化、政策导向精准化、建设模式多元化、改造提升标准化、产业发展特色化上进行积极探索和实践。

 

发力：审时应变 勇于出击

泉州市建筑服务产业园

 

截至目前，已有城东街道浔美工业园区华侨大学（丰泽）创新创业园、泉秀街道海西国家广告产业园区（泉州园）等一批旧厂房（旧工业区）经改造后旧貌换新颜，成为丰泽区招商引资、建设“双创之城”的生力军。2020年由原成洲老工业区改造形成的泉州市建筑服务产业园正式开园，吸引近200家优质建筑业企业入驻，2021年1-8月实现纳税3028.66万元。这种以采用“政府主导、企业主体、市场运营”的模式，也在以仁风工业区改造的泉州市（丰泽）人力资源服务产业园、以北峰工业区改造的智能智造园大力推广。2020年在全市新基建新经济基地建设比拼中，丰泽区十大产业社区之一的知创产业园（基地）脱颖而出，夺得了全市前2名的佳绩。

 

泉州市（丰泽）人力资源服务产业园

丰泽区一如既往的在软环境方面深耕细作。继2018年推出9个专项政策组成的“双创政策包”后，2020年又推出6项惠企惠园区政策。面对突如其来的新冠疫情，丰泽区上下同心，从政务服务、政策优惠、宜居宜业宜商等方面，全方位做足做细软环境，吸引了一大批创业创新项目入驻。泉州软件园2021年新增招商签约项目8个，总投资4540万元，已全部落地开工；新增投产项目4个，总投资2.56亿元；在谈项目12个，总投资2亿元；1-6月园区企业实缴纳税2216万元；知创产业园制定出台了《丰泽区建设知识产权服务业集聚发展区实施方案》，推动园区专业化运作，已引进知识产权出版社参股子公司中知立德知识产权服务（泉州）有限公司专业运营团队，1个实验室、2个研究院创新平台、11个项目签约落地泉州知创产业园，集聚效应初显；远兴数字科技产业园、领SHOW天地Q区、富城数字经济科技产业园等3个数字经济产业园区，强化核心产业招商引资，3个园区共入驻企业129家，产业集聚效应突显；丰泽区法务综合产业园、东海泰禾中心、东海香缤中心、东海大厦D栋分别列为中央法务区1、2、3、5号园，按照“一区多园”的发展思路进行打造，通过东海片区优惠扶持政策及楼宇业主提供的阶段性免租措施加大法务产业招商力度。

泉州知创园检测实验室

 

依托产业社区，精准招商、全员招商，丰泽区成效显著。2021年2月全区招商工作实现“开门红”，首批招商签约12个项目，总投资达到90亿元，涉及文化创意、智能制造、教育产业等多个领域。2021年8月举办的泉州市产业链招商推介会暨项目集中签约活动中，丰泽区通过“云签约+现场签约”的方式，又完成8个项目集中签约，总投资14.8亿元。

找准区域定位，扬长避短，打造特色产业社区，精准招商，实现产业转型升级，只是丰泽区突破发展瓶颈，实现跨越发展的开始。（施庆松 刘炳煌 王志超）

 

注解：

产业社区是以产业为基础，融入城市生活等功能，产业要素与城市协同发展的新型产业集聚区的新型概念，它相对于传统产业园区来说，打破了地理边界，空间更开放、企业生态更多元、社群交流更活跃。在工业园、产业园到产业社区的发展历程中，名称变化的背后是产业与城市关系相互融合的过程，产业社区区别或进步于工业园、产业园区之处在于，产业社区将产业反映的空间形态与城市的各个层面融合起来，是未来产城布局的创新空间模式。

产业社区具有“产业”和“社区”的双重属性，产业聚集了大量就业人才，是社区形成的基础，而社区强化了对人才的吸引力，通过搭建产业主体和就业人才的社群平台，打造生态、舒适的生活环境。在产业社区中，改变了传统产业园区把生产功能作为最重要甚至是唯一功能的发展方式，促进产业功能与生活功能融合发展。