北京:稳岗返还“免申” 用人单位“即享”

发布时间:2021-12-17 11:47:29  |  来源:中国网  |  责任编辑:



北京:北京市失业保险费稳岗返还“免申即享”工作经验在《北京日报》头版宣传报道

亮点:

2021年,为进一步落实优化营商环境、深化“放管服”改革,延续落实好失业保险稳岗返还政策,北京市人社局以开展“我为群众办实事”实践活动为契机,以“普惠”“易得”为标准,改革政策经办实施模式,实施失业保险稳岗返还“免申即享”,实现政策覆盖效果、中小微企业享受数量“两个大幅提高”,为稳定首都就业局势和支持企业发展发挥了积极作用。


做法:

为解决在落实失业保险费稳岗返还政策中,中小微企业申请意愿低、享受率低的“双低难题”,北京市2021年全面推行失业保险费稳岗返还“免申即享”。

一、强化顶层设计与政策保障,为实现全程信息化奠定基础

一是进一步扩大范围。将社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、以单位形式参保的个体经济组织首次纳入返还范围。二是裁员率标准放宽至6%,其中对30人以下用人单位的裁员率进一步放宽至20%。同时加大对中小微企业的政策倾斜,提高返还比例至60%。三是明确将裁员率公式中的“自然减员”限定为退休、死亡人员,实现依托社保数据自动计算裁员率。四是政策“授权”,明确全面推行“免申即享”的经办服务模式,经信息系统比对校验符合条件的用人单位免予申报、直接享受。

二、深度再造流程,变“被动受理”为“主动服务”

充分运用“互联网+人社”建设成果,由系统依据设定好的政策条件自动实施多轮数据比对,确定享受政策企业名单。审核流程由“申请、受理、审核、提交补充材料、公示、拨付”全面优化为系统“自动识别、自动公示、自动拨付”,符合条件的企业“无感”“无接触”享受返还。同时与工商银行等16家银行合作,实现资金电子拨付取代纸质单据拨付,大大压缩拨付时间。



 

三、推动数字赋能,部门共享数据科学精准识别企业

深入挖掘社保库数据,依据政策条件为企业“画像”,分类标记不同规模、裁员率企业。依托大数据平台,共享市场监管、经信等部门数据,汇集用人单位登记注销、社会保险缴费、违法失信、经营异常等企业数据和政务数据370万条,夯实“免申即享”数据支撑。

四、向前一步,打通政策落实“最后一公里”

在北京市人社局官网搭建“失业保险费返还”场景,集中提供申请、公示、查询、办事指南、政策问答、系统操作演示,实现用人单位一网通办。编写提示信息,向“免申即享”企业“精准推送”提示信息,在“北京人社”APP、微信公众号等移动端增加提示查询功能,用人单位可随时随地查询失业保险费返还进度。在政策集成主页设立“呼我必回”传呼功能,咨询人可将联系方式通过系统发送到市区经办工作人员的手机上,市区联动,开通“呼我必回”功能,市区联动回复企业咨询,保障政策应享尽享。开通咨询传呼功能,咨询人提交疑问后系统自动提醒工作人员及时回复。

五、全程监管,织密扎牢基金“安全网”

为保障资金安全,北京市从五个方面持续发力。一是从确定“免申即享”名单到资金拨付到账,系统全程操作、全程留痕,最大限度减少人为干预。二是将享受其他稳就业防失业政策未履行承诺、不配合核查的企业,转为企业申请、人工审核、重点监管。三是对人力资源服务企业、劳务派遣企业代缴保险情况进行全面核查并增加实际用工单位确认环节,解决单位间信息不对称问题。四是设置公示前多轮数据比对、公示异议处置、资金核拨前再次比对“三道关卡”,确保数据精准无误。五是返还资金拨付使用用人单位社保系统在用账户,对资金核拨实施闭环管理,及时对拨款不成功的资金进行反馈、回收,保证资金拨付的精准和安全。



北京:北京市人力资源和社会保障局官网搭建的“失业保险费返还”场景

成效:

第一,解决“双低”,实现“两高”。真正做到“零申请,零材料、零成本”,破解中小微企业申请意愿低、享受率低的“双低难题”。从政策实施效果看,达到了“精准返还、精准服务”,实现了企业群众满意、基层经办部门满意的“双升”效果。截至目前,2021年共有44.13万家单位(大型企业1000余家,中小微企业44.03万家)已陆续收到返还资金9.82亿元。超过政策实施6年来累计数量的192%,中小微企业受益率由2020年的13.7%提高到69%。符合条件的企业,除纳入重点核查范围的,实现应享尽享快享。

第二,审核拨付时间大幅缩短。全程数据比对,无人工审核时间,40余万家与社保中心签约银行账户的用人单位审核拨付时间由原来的平均35天缩短到14天,其中还包含7天公示和数据交换时间,经办时限压缩60%。

第三,用户体验、服务效果大幅提升。移动查询方便了用人单位随时随地查看掌握返还进度情况;通过政策集成主页,89.95%的咨询者(约17.45万)实现自助服务,约8.76%的咨询者通过拨打咨询电话(约1.7万余人次)取得指导和帮助,约1.29%的咨询者通过“呼我必回”得到工作人员的电话回复(2500余个)。“12345”派单2020年全年22单,2021年截至目前为“0”,实现用人单位咨询闭环管理,做到基层满意,群众满意。

第四,中小微企业广泛认可。“免申即享”,用人单位不用申请,不用线下提交补正材料,实现“零材料、减环节、减时限”,数据信息自动跑路,用人单位无需跑动,坐等返还资金自动到账,对促进单位发展、稳定就业岗位起到良好的助推作用,得到用人单位,特别是中小微企业的广泛认可。



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