国务院新闻办公室2002年1月15日记者招待会_网上直播

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国务院新闻办公室2002年1月15日记者招待会

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2002年1月15日上午10时，中国人民银行行长戴相龙介绍当前金融形势和货币政策，并答记者问。

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赵启正:
女士们、先生们，早上好！ 2002年一开始就有许多重大的货币现象出现，首先是欧元闪光登场，跟着是日元贬值，阿根廷比索出现严重危机，在这种现象下，我们及时请中国人民银行戴相龙行长介绍当前中国的金融形势和货币政策。戴行长说，大家的问题很多，所以他不做序言了，请大家直接提问。 2002-01-15 10:00:40
人民日报记者:
戴行长，我们注意到您在不久前的一次座谈会上宣布近期央行没有降息的方案，戴行长能否透露一些主要的依据，我们注意到对人民币的利率要按照我国的宏观经济形势进行管理，请问，近期的人民币利率是否符合我国的宏观形势？还有，“十五”期间，我国将逐步推进市场化的进程，这个利率市场化有没有时间表？ 2002-01-15 10:02:28
戴相龙:
在去年十二月初，我就人民币利率是否下调的问题正式讲过。当时我说，中国的外币利率按照国际市场的变化及时的调整，现在我们就是这么做的。同时，对人民币利率按照我们国家宏观经济的需要来进行管理。当前，我们国家的一年期的存款利率是2.25％，减掉或者是交纳利息税20％以后为1.8％。去年的消费物价指数是增长0.7％—0.8％，这样，离正比例还有一个百分点。因此，有一些专家、学者说，中国的人民币下调有一定的空间，但是，下调的空间不太大。对央行来说，我们将根据国内宏观经济的变化来及时研究利率的政策，把它摆在一个适当的水平。虽然我们最近存贷款的利率没有调整，但是也看到许多银行的贷款没有上浮，或者是上浮更少，所以，实际企业的付息在减少。在中国参加WTO以后，国际资本对中国流进、流出加大，外币利率对人民币利率相互的水平也有影响，正因为有影响，也会扩大。所以，我们将根据“十五”规划的规定，稳步的推进利率市场化的改革。所谓利率市场化有两方面的意思，一个是利率由市场供求来决定，由金融结构通过市场的买卖来决定，市场供求来决定。同时，要由中央银行通过公开市场来引导市场利率。所以，我们要从两方面来推进这个市场。首先是扩大贷款的浮动幅度，今后会以贷款的最低限或存款的最高限，同时中央银行将运用和发挥公开市场的作用，通过买进和卖出债券来影响影响市场利率，加强对市场的投入。所以，利率市场化的改革应该根据企业的制度改革和金融机构的改革相配套来进行。 2002-01-15 10:14:05
香港文汇报记者:
现在内地的股市掉得比较厉害，去年问您的时候您说央行是支持资本市场发展，现在想问，今年央行对证券资本市场的支持会体现在哪些方面？ 2002-01-15 10:15:12
戴相龙:
中国融资制度不太适应市场引入的发展需要，这是企业制定融资的开始，而完全利用人民银行，特别是国家银行的贷款增加了付息。所以，中央银行制定货币政策的时候，也关心资产价格，也希望能促进资本市场的发展。为此，我们制定了一些支持的措施，比如说统一证券投资基金和证券公司到资金市场按有关规定来拆借资金。同时，允许证券公司持有自己的股票，到银行提供以证券抵押的贷款，那么多次降低利率实际上也促进了股市的发展。同时，我认为现在信贷资金怎么样进入货币市场和资本市场相互衔接也要进行规范管理。长期以来，我们对信贷资金违规进入股市也进行了检查。但是，我们从来没有说过，也很难计算有多少钱违规进入了股市。现在信贷资金进入股市有些是符合规定的，有些是违反规定的，有一些在政策上还需要更加具体的做出规定。总之，我们一方面支持通过货币政策、通过金融市场的管理来支持资本市场的发展，另一方面，同时进行规范管理。这样做，也是为了爱护和培育资本市场稳健发展。据了解，去年在证券市场融资，企业的证券市场制定融资也就是一千多亿，贷款增长了一万三千多亿，我觉得通过资本市场促进的资金还是少了。我不会评论股票市场的问题，但是有一点，我觉得应该看得清楚，中国的经济发展是强劲的。人民币的币值是稳定的，外汇储备是比较高的，外债是比较少的，企业制度是逐步完善的。从这些基本面就决定了一条，只有加强规范管理，我们的股市一定会稳步而健康的发展。谢谢。 2002-01-15 10:19:14
德国新闻社记者:
我的问题是关于外汇储备的，请问戴行长，能不能就中国的外汇储备中，美元、欧元、日元各自所占的比例给我们大家一个粗略的数字。为什么中国会增加外汇储备的比例，因为中国方面曾经指出，将会把欧元的比例增长一倍？ 2002-01-15 10:26:18
戴相龙:
欧元是1999年1月1日作为存款货币问世和运行的。它已经成为国际贸易、金融市场、外汇储备的最重要的货币之一。三年的运行虽然比原来贬值了，但是它产生了、运行了，终于被人们认识了，因此它是成功的。从今年1月1日开始，欧元的现钞已经在流通中使用，这就进一步增强了人们对欧元的认识和信心。肯定的讲，欧元对促进欧洲经济的发展，对于稳定国际金融市场，将起到它应该起到的重要作用。大家知道，中国的外汇储备去年已经达到2122亿美元，所以，我们很重视外汇储备的经营和管理问题，而且根据国际市场的变化，及时的调整外汇储备中各种币种的结构。应该讲，在中国的外汇储备的各种币种中美元是第一，欧元是第二，日元是第三，但是各个比例我不便于说。但是在我的心目中，欧元的地位也很重要。但是说把欧元的比例要提高一倍，我不知道此话来自何处。总而言之，我们将会根据外汇储备经营的原则，就是流动、安全、增值的原则，根据国际金融市场的变化，根据各种币种的变化来及时调整币种的结构。今年三月份，欧洲中央银行的行长将应我的邀请访问中国，所以中国将和欧洲中央银行加强合作，进一步促进中国和欧盟经济的合作与贸易的发展。 2002-01-15 10:29:14
香港南华早报记者:
中国对建行行长已经做了有关调整，说原行长现在受检查，受双规，他为什么下台？ 2002-01-15 10:34:39
戴相龙:
王雪冰同志在中国建设银行工作期间，对该行个别分行发生的信贷案件负有领导责任或者直接责任。中央和国务院已经决定他不再担任建设银行的行长。由原来的常务副行长张恩照同志担任行长。有关部门对王雪冰同志的问题将继续审查。 2002-01-15 10:36:27
日本共同社记者:
当前日元普遍贬值对中国和世界经济有什么影响？您对此有什么评价和看法？日元汇率对美元是多少的话，您认为合适？ 2002-01-15 10:37:34
戴相龙:
中国人民银行有一个不成文的规定，央行对各种货币规定的趋势国家不会没有预测，但是不会公布，所以我很难回答你一美元对多少日元最合适的提问。应该讲，日本是世界上第二大的经济实体，它有比较大的经济势力，因此，日元应该是一个强币。从目前来看，它的外汇储备是世界第一，而且比上一年又增加了将近上百亿。虽然日本经济最近不好，甚至衰退，但是美国的经济也在衰退，全球经济都在下滑，所以说，日元的稳定还是有经济基础的。去年日元已经贬值15％，现在还处在贬值的发展趋势之中，所以，人们比较担心，我赞成很多文章说的日元的贬值对日本经济未必好，对亚洲经济有影响，对中国的汇率有压力。所以，我们很希望日本政府有关方面能关注到亚洲国家的这种反应，能够保持日元的稳定，防止日元继续贬值给亚洲各个国家货币带来全面的贬值，这是我们不愿意看到的。中国人民银行已经明确的把我们的观点告之了日本政府的有关方面。 2002-01-15 10:41:33
CCTV记者:
入世后我国现有的经济体制将如何制定与国际接轨的需求？另外，戴行长对金融体制改革有没有什么思路，我国的金融体制会不会出现重大的调整？ 2002-01-15 10:42:44
戴相龙:
近几年来，中国的金融体制改革在不断推进，也取得了成效，特别是国有独资商业银行不良贷款的数额在下降，盈利在增加。参加WTO以后，外国银行可以办理中国企业和居民的外汇业务。由于国内的商业银行外汇储备比较充足，所以即使分流一部分资金，对国内的银行影响也不会太大。参加WTO以后两年，外国银行可以办理中国企业的人民币业务，这对中国的银行会产生较大的影响，但是由于中资的银行人民币资金比较充足，这个压力是有个层次的。参加WTO五年后，外国的银行和中国的银行同样享受国民待遇，这对中国的银行是一个严重的挑战。所以，在今后三到五年的时间，必须对国有独资商业银行进行重大的、根本的改革。这种改革对我们国家参加WTO以后的中央银行保持住一定的竞争能力是十分重要的。改革中很重要的一点，就是完善它的发展，建立发展治理结构，充实资本金，解决不良贷款。中国有能力来解决这个问题。第二方面，就是把我们现在的股份制商业银行，要派独立的董事，欢迎外国的资本加入到中国的股份制商业银行中去。应该讲，外资的比例，只要是在25％以内，都是可以的，如果超过25％也是中外合资银行。当然，我们也要完善我们的金融监管体制，根据中国金融对外开放的情况，来完善我们的金融监管体制，加强与监管机构的合作。我相信中央和国务院对中国金融改革面临的重大问题都会做出决定，而且会在今后几年付诸实施。我相信这应该是国家的一个重要政策。也就是说，建立和完善健全的、健康的金融体系将是我们国家的一项政策或者是国策。 2002-01-15 10:46:30
印度记者:
我想问中国的反恐斗争，在新疆的“东土耳其斯坦”恐怖主义势力有没有在中国的银行中开任何的帐户？另外，中央银行在和国际上加强金融合作，共同打击恐怖主义方面将会采取什么措施？ 2002-01-15 10:48:00
戴相龙:
中国的银行业将根据中国政府的要求严厉打击各种形式的恐怖组织和恐怖人员，在“9.11事件”发生以后，中国的中央银行，中国的银行业和美国的有关方面都是密切配合的，对于恐怖组织、恐怖人员的帐户进行严厉的审查。今后，中国央行和中国银行将和世界各个国家密切的合作，共同的防范和打击各种形式，包括“东土耳其斯坦”在内的恐怖组织活动。在这方面，我们是非常认真、非常严肃对待的。同时，我们也将根据有关的法律来进行这个工作。国际的交往和国际友人的金融活动不会受到影响。 2002-01-15 10:49:39
德国世界报记者:
我的问题是刚才您提到日元的贬值对于中国维持人民币的汇率稳定带来了一定的压力，我想问具体这方面的影响到底有多大？另外，戴行长您能不能预见到在比较近的将来，可能会有人民币贬值的情况存在吗？ 2002-01-15 10:55:21
戴相龙:
应该讲日元的贬值当然对亚洲国家有些地区的货币都会产生影响，同样对中国也会产生影响，但是，我们国家的人民币汇率将保持稳定。首先，以中国国际收益的状况来看还是比较好的，去年外商直接投资增长了15％，贸易也是顺差，外汇储备也在增长。因此，人民币汇率将保持稳定。但我认为目前是比较适当的。但是，从中长期来看，参加WTO以后，中国的汇率机制也要更加完善。也就是说在维护、保持人民币汇率稳定的前提下，进一步完善人民币汇率的形成机制。 2002-01-15 10:58:34
中国金融时报记者:
中国的银行将如何适应入世的变化来加强检查监管体制？是不是会成立专门的银行监管委员会？ 2002-01-15 10:59:52
戴相龙:
从1985年中国人民银行法的颁布，中国人民银行的监管是逐步加强的，1998年以后成立证监会、保监会，对证券业、保险业的监管要加强。但是，整个金融监管还是比较薄弱的，应该比金融监管体系、体制进一步完善加以完善。根据中国金融发展和对外开放的状况要进一步完善金融体制。中国人民银行2002年还要进一步加强对银行业的监管。第一，要建立符合国际标准的银行监管标准。第二，我们将会同财政部更加规范商业银行的会计制度，实行竞争会计制度。第三，竞争会计制度是很有实际作用的，现在规定贷款逾期六个月以后这种贷款就不能再收应收利息了。对呆帐不规定比例，也就是1％，而是根据自己的能力可以提出。一句话，会计制度要和国际接轨，而且要由国外的会计师事务所和中国的会计师事务所来联合对中国金融机构的会计进行审计。实行贷款质量国际分类制度，已经从1999年开始内部运行三年，今年正式运行。按照五级分类制度来讲，我们的不良贷款要比过去的那种分类方法高，国有商业银行要高2—3％，但是股份制商业银行是一样的。第四，我们要建立商业银行的信息披露制度，对国家银行，对上市的银行，对其他的股份制银行分别提出信息披露的标准和时间。我想，中国银行已经开始公布信息了，其他国有独资商业银行也会逐步的公布它的信息。第五，要做好市场推出的规范工作，对它的解散、撤销以致破产都要制定严格的法规，对违法违纪的人员将以严惩。加强监管的同时，最重要的还是改革商业银行的内部经营机制，要规范社会信用，我相信这几方面的工作，在今年都会有重大进展。 2002-01-15 11:04:52
华尔街日报记者:
我想问的问题还是有关王雪冰的问题，您能不能告诉我们，他的案件是不是和美国财政部正在调查的纽约银行在中国的分布不规则贷款有关？另外，王雪冰现在是不是接受刑事调查，他现在到底关在什么地方？ 2002-01-15 11:09:39
戴相龙:
我得到的通知是王雪冰不再担任中国建设银行的行长，没有说是刑事调查，也没有说是双规，他是自由人。现在有关部门对他的问题正在进行审查。 2002-01-15 11:10:59
赵启正:
谢谢大家，今天的新闻发布会到此结束。 2002-01-15 11:11:18

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