国务院新闻办公室2002年10月16日记者招待会_网上直播

活动标题

国务院新闻办公室2002年10月16日记者招待会

活动描述

2002年10月16日上午10时，国家统计局副局长邱晓华介绍今年前三季度国民经济运行情况，并答记者问。

文字内容：

姚非:
女士们、先生们上午好！今天介绍今年前三个季度国民经济的情况。 2002-10-16 09:57:36
姚非:
出席今天记者会的有国家统计局邱晓华副局长，国家统计局总经济师姚景源先生和国家统计局新闻发言人政策司司长郑京平先生。首先请邱局长做介绍。 2002-10-16 09:59:16
邱晓华:
女士们、先生们，大家早上好！时间过得很快，转眼三个月又过去了，我记得三个月前，我在这里说，中国的天气越来越热，中国的经济也是变得越来越火。三个月后的今天，当我们重新聚在这里的时候，我发现大家穿上了更厚的衣服，说明天气渐渐变凉了。但是我们中国的经济却始终保持着比较高的温度，所以，我很高兴今天上午在这里介绍前三个季度的经济情况。 2002-10-16 10:01:07
邱晓华:
在这之前，我先介绍我们两位新发言人。姚景源先生是我们的总经济师，郑京平先生是我们政策司的司长，上个星期，他俩正式被任命为国家统计局新的新闻发言人。他们两位都有比较深的经济工作和经济研究的背景，也都是经济学的硕士。姚先生曾经当过中国最大的地级市的市长，也当过省统计局的局长，也曾经在省政府当过副秘书长，也曾经在国家经贸委、商业部当过副司长，他对世界经济也比较有研究；郑先生是我们局来的时间比较长的一名司长，他曾经在美国斯坦福大学做高级访问学者一年半，是著名华人经济学家刘政一教授的学生，在国家统计局长期做研究和国际经济学研究。因此，我相信他们两位当国家统计局新的发言人以后，将会与大家合作的很愉快。 2002-10-16 10:05:39
邱晓华:
当然，我也衷心地希望大家支持他们的工作。下面，咱们转入正题。前面说了，天气虽然变凉了，但中国的经济仍然保持不断升温的发展态势，各个方面都在蓬勃地发展。可以说一个季度的情况比一个季度的情况要好。这是因为几年以来，各地区、各部门以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻中央对今年各项经济工作的部署，努力开拓扎实的工作，积极地以优异的成绩来迎接党的十六大的召开。中国的各项改革开放和现代化建设，近来都取得了新的进展。 2002-10-16 10:08:17
邱晓华:
因此，整个国民经济保持了持续快速、健康的、良好的发展态势，多项指标比预期的要好，也比上年要好。根据我们目前对前三个季度的主要数据的初步测算，从今年的1－9月份，中国的GDP总量达到了71682亿元，按可比价格计算，比上年同期增长了7.9％。这个数据比去年同年提高了0.3个百分点，也比上半年的速度高了0.1个百分点。其中第一产业增长3％，第二产业增长10％，第三产业增长6.6％。经济发展有十个特点： 2002-10-16 10:10:31
邱晓华:
第一，经济增长速度逐季地、小幅地、平稳地回升。在国家扩大内需的政策和市场驱动的双重作用下，在国内、国际因素共同推动下，今年以来，我国经济增长的稳定性增强，与去年同期相比，一季度经济增长了7.6％，二季度增长了8％，三季度增长的8.1％；工业生产、市场销售、进出口等主要指标，都呈现了逐季加速增长的趋势；企业效益、财政收入，其他指标都呈继续向好的方向发展的趋势。这说明中国的经济增长的基础进一步地巩固。第二，农业生产在结构调整中平稳地增长。粮食播种面积有所调减，但基本上还是处在相对稳定的水平，优质农产品比重明显地提高，区域布局进一步地优化。尽管夏粮、早稻均有所减产，但是秋季作物获得了比较好的收成，所以全年的粮食产品出现了恢复性的增长。目前，我们根据各省的抽样调查资料初步的预计，全年粮食产量达到45750万吨，比上年增长1.1％。主要经济作物中，由于播种面积的调减和气侯的因素，棉花、油料产量有所减少，但是糖料、蔬菜、水果生产持续增长，畜牧业、渔业生产也继续稳定地发展。 2002-10-16 10:13:57
邱晓华:
第三，工业生产在加快结构调整中快速地增长。前三个季度，全国规模以上的工业完成增加值22487亿元，比上年同期增长了12.2％。这一速度比去年的同期速度加快了2.1个百分点，各种工业企业全面增长。其中，国有及国有控股增长10.8％，集体企业增长8.8％，股份制企业增长了13.5％，“三资”企业增长12.7％，重工业生产增长略快于轻工业。前三个季度，重工业增长了12.3％，快于轻工业增长12.0％的速度。产品结构调整继续加快，投资类产品、高技术类产品和适应消费结构升级的新型消费品生产保持快速增长，成为拉动工业生产快速增长的主要力量。前三个季度，电子通信设备制造、交通运输设备制造、化工、电气机械器材制造、冶金和纺织等6大行业，对规模以上工业增长的贡献率达到53.2％。工业企业出现出口交货值13910亿元，同比增长21％，比去年同期的速度加快了12.2个百分点，对工业增长的贡献率达到近五分之一，也是20％。第四，固定资产的投资快速地增长。前三个季度，全社会固定资产投资完成25838亿元，同比增长21.8％，比去年同期加快了6个百分点。 2002-10-16 10:17:45
邱晓华:
其中，国有及其他经济类型的投资增长了24.3％，集体和个体投资增长18.0％，呈现出加速增长的良好态势。在国有及其他经济类型的投资中，基本建设投资增长24.6％，更新改造投资增长16.3％，房地产开发投资增长了29.4％。东、中、西各个地区的投资，基本上保持同步增长。其中，东部增长22.9％，中部增长25.3％，西部增长了25.2％。农业水利、基础设施、工业投资和各种新型的服务业投资保持稳定的增长。第五，国内的市场平稳地运行。前三个季度，社会消费品零售总额实现29111亿元，同比增长了8.7％，剔除价格因素，实际上增长了10.2％，与去年同期基本相当。其中，城市增长9.8％，农村增长6.8％。汽车、住房、通信等消费热点保持快速的增长，在前三个季度限额以上的批发零售贸易业商品零售总额中，通讯器材类、汽车类消费额分别增长62.4％和58.0％。此外，商品房销售增长31.9％，其中，销售给个人的增长33.5％，占商品房销售总量的91％。居民旅游、文化消费也增长较快。 2002-10-16 10:20:49
邱晓华:
第六，市场价格继续低位运行。前三个季度，居民消费价格比上年同期下降0.8％，其中城市下降1.0％，农村下降0.4％。按商品类别看，服务项目的价格同比上涨2.0％，消费品价格下降1.6％。同期的商品零售价格跟去年同期比下降1.4％，工业品出厂价格下降2.9％，原材料、燃料、动力购进价格下降3.2％。从动态看，三季度市场价格降幅已趋于收窄，各类价格同比降幅均低于前两个季度，环比指标已止跌转稳，有的还稳中略升。第七，对外经济贸易快速增长。前三个季度，进出口总额4451亿美元，比上年同期增长了18.3％。其中，出口2326亿美元，增长19.4％，进口2126亿美元，增长17.2％。 2002-10-16 10:24:30
邱晓华:
进出口相抵，累计实现贸易顺差近200亿美元，同比增加66亿美元。在出口总额中，对美国出口增长24.5％，对欧盟增长13.8％，对东盟增长27.4％，对香港增长25.2％，对韩国增长19.9％，对日本增长4.9％。利用外资明显地增加。1－9月，外商投资协议额684亿美元，同比增长38.4％，实际利用外商直接投资396亿美元，增长22.6％。第八，经济效益逐步改善。1－8月，工业企业盈亏相抵后实现利润总额3246亿元，同比增长10％。其中，国有及国有控股下降4.1％，但降幅比上半年明显的缩小，缩小7.1个百分点。1－8月份，亏损企业的亏损额836亿元，同比增亏1.9％。这个速度，跟上半年比，也是明显的回落，回落了近8个百分点。其中，国有企业及国有控股企业亏损额已由原来的增亏转为减亏1.1％。前三个季度，工业产销率为97.6％，比上年同期提高了0.41个百分点，产销率明显地改善。财政收入伴随着经济的持续增长和增收节支措施的逐步落实，也逐步地扭转了低速增长的局面。 2002-10-16 10:28:41
邱晓华:
第九，货币供应量增长加快。前三季度，金融机构各项贷款比年初增加了13533亿元，同比多增4151亿元。各项存款增加了22535亿元，同比多增加了6898亿元。到9月末，广义货币增长16.5％，狭义货币增长15.9％，流通中的货币增长7.8％。除流通现金中的增收有所放慢以外，其他的广义和狭义的货币都初步地提高。第十，居民收入保持较快增长。前三季度，随着经济增长速度的加快以及国家增加居民收入、加大社会保障力度、减轻农民负担等政策产生了积极的效果，居民收入保持较快增长。城镇居民人均可支配收入5793元，剔除价格因素，实际增长了17.2％，农村居民人均现金收入1721元，实际增长5.3％。到9月末，城乡居民储蓄存款余额达到了84139亿元，比年初增加了10461亿元，同比增加了3513亿元。当前，中国经济运行中存在的主要问题是：就业压力仍然较大，有效需求不足，市场物价下降局面尚未完全改变，农村市场的销售增长偏慢，经济结构不合理等等，这些都需要引起注意 2002-10-16 10:35:40
邱晓华:
尽管我们还面临着上述一些问题，前进中还有一些不确定的因素，但前三季度经济运行已为完成全年经济发展的主要预期目标奠定了一个良好的基础，特别是经济增长内在动力不断地增强，行之有效的各项宏观调控政策将进一步促进经济的增长。只要我们继续贯彻好中央的各项方针，抓好各项政策的落实，适时解决各种矛盾，全年国民经济将持续保持良好的发展局面，GDP总量将跃上10万亿元的新台阶，实现历史性的突破。上面是我给大家介绍的情况，下面我很乐意回答大家的提问。谢谢。 2002-10-16 10:37:52
德国记者:
我的问题是，你介绍的时候谈到了外商直接投资的增长，那么，您能不能预测全年FDI增长是多少？整个FDI对全国的GDP贡献有多大？另外，东南亚政局不太稳定，对外商的投资有影响，也许外商会对中国有更多的投资？ 2002-10-16 10:39:56
邱晓华:
从目前来看，中国全年直接利用的外商投资，将超过500亿美元。如果各项因素不发生太大的变化、我们的工作做得好的话，也可能达到550亿美元。目前，外商投资占中国投资总额的比重接近20％，如果按全年500多亿计算，可能占20％左右，如果这样推算的话，外商投资对中国GDP的影响力也就是1个百分点左右。我们也注意到亚洲地区一些国家出现一些不稳定因素，但我觉得更重要的还是我们中国自己的经济保持比较快速的发展。中国的投资环境不断的改善，尤其是中国加入世贸组织以后，中国在法律环境方面，在政府的行政环境方面，都逐步地朝着与国际一般规则接轨的方向调整。加上中国拥有数量众多、质量素质也不低的廉价劳动力，特别是我们拥有潜在的和现实的、巨大的本土市场的优势。加上中国经济将继续保持一个良好的发展态势，这无疑为众多的海外投资者提供了新的商机。所以我们愿意在平等互利的原则下，与各国的经济保持密切的联系。当然，我们也敞开大门，欢迎各国的投资者到中国来投资。谢谢。 2002-10-16 10:47:24
新加坡联合早报记者:
邱局长能否介绍一下中国财政收支的情况？ 2002-10-16 10:48:38
邱晓华:
前九个月，中国财政收入比去年同期增长了10.9％，财政支出增长了17.6％。目前，财政收支的情况基本上还在预算要求的范围内。支出增长比较快主要是今年中国政府加大了对科技、教育以及对农业、城镇低收入居民的财政支持。比如对社会救济和保障的支出，1－9月比去年同期增长了47.8％。其中，对城市居民的低保的支出增长了206％，就是两倍多。这说明，中国政府一方面发行特别国债用于经济建设，另一方面，经常性的收入，更多地用于社会保障和科学、教育、文化以及一些基础公益事业的发展。谢谢。 2002-10-16 10:50:30
外国记者:
有关零售额和消费物价的当月的数据能否提供？ 2002-10-16 10:51:30
邱晓华:
零售额9月份当月增长9.1％，零售物价当月下降1％，居民消费价格下降0.7％。 2002-10-16 10:52:49
央视新闻联播记者:
姚景源先生，我提两个问题。第一，今年以来，在世界经济依然不是很景气的大背景下，我国的对外贸易保持了高速的增长，尤其是出口保持了19.1％的增长，这是为什么？第二，今年以来，前三季度，对老百姓来说属于高消费品的汽车和住房消费，都是比较高速的增长，汽车是58％，住房是19.1％，而消费品的总额相对来说是缓慢的速度，市场价位也持续地低位运行，这是为什么？ 2002-10-16 10:55:46
姚景源:
刚才邱局长已经给各位做了介绍，今年1－9月份对外贸易的快速增长，是支撑中国经济快速发展的动力之一。一季度出口增长9.9％，二季度增长17.9％，三季度增长28.7％，这个速度应该说是近年来最高的。今年以来，出口增长原因很多，有两个重要的原因要给大家解释一下。第一，中国加入了世贸组织，使中国对外贸易出现了一个良好的贸易环境。我们在加入世贸组织之前，曾经有过各种各样的观点，有人说利大于弊，有的说弊大于利。现在今年1-9月份的实践证明，加入世贸组织这个事是正确的。第二，整个世界经济的复苏，我们把它叫做温和的复苏。因为中国经济国际化的步伐越来越快，整个世界经济的复苏，促进中国的经济贸易得到进一步的发展。还有一个原因就是今年3月以来的美元贬值，由于人民币和美元挂钩，美元的贬值，导致人民币相对于其他的货币来说货值在下跌。关于第二个问题，一方面，上次在新闻发布会上邱局长也给大家做了介绍，中国的经济一方面在高速地增长，另一方面，市场价格却在低位运行。对于市场价格长期低位运行的问题，确确实实应该值得我们重视。但是，我也不赞成说中国经济进入了通货紧缩的状态。因为中国市场现在的价格主要问题应当说还是一个供给问题。应当说是劳动生产率的提高所造成的市场供求关系的变化。1－9月份的价格走势还是回升的。所以，中国经济一方面是高速增长，另一方面在价格上处于一种相对低位运行的状况，这种状况恐怕还要延续一段时间。谢谢。 2002-10-16 11:02:28
邱晓华:
中国出口的速度超出人们的预料，大家确实是都很关心。我想除了姚先生讲的几个因素以外，还有几个因素，也是中国出口增长比较快的重要因素。第一是改革的因素。中国加入世贸组织以后，我们对外贸企业出口的体制进行了改革，即原来没有出口权的私营企业、其他股份制企业获得了出口的权利。所以，今年以来，这一些新的生产型的出口企业，他们出口的增长都是成倍增加，这是改革带来的。第二是开放的因素。今年以来，大家注意到中国利用外资明显增长。在中国的出口中，外资企业的出口已经超过一半，这也是增加中国出口的一个重要因素。第三是政策的因素。我们在加入世贸组织以后，进一步按照国际规则的要求，对出口的政策进一步地完善。第四是企业自身的努力。中国的企业经过二十几年市场经济的洗礼，对市场的适应能力和竞争能力都有新的提高。我想，市场的销售与经济的直接的关系，刚刚姚先生讲了，市场的销售零售增长8.7％，剔除价格因素，实际增长10.2％。10.2％的速度，与2001年同期名义增长10.1％，实际增长10.8％的速度相比，两个数字相差不大。刚刚中央电视台的记者问为什么热点销售那么快，市场销售比较平稳，主要在中国百姓中间，基本的消费或者叫生存的消费，还是占大头。而且，基本消费品的价格比较稳定，消费也比较稳定，这样，必然会使得整个市场的销售保持一种比较平稳的增长。但我们确实注意到了，中国的消费正在向一个更多层次的方向变化，就是目前正在兴起的发展型的、享受型的消费，也在逐步地成为相当一部分中国人消费的内容，如果这方面的热点进一步地大众化，那么，中国的消费增长，将比现在要快得多。此外，中国农村居民的消费增长相对比较慢。在给大家的数字中各位已经看到了，农村才增长6.8％，比城市的增幅低了3个百分点，而农村人口，目前在整个中国人口中占62.3％。所以，我们指出农村消费增长还偏慢。下一步扩大内需，应当更多地关注怎么激活农村的消费。谢谢。 2002-10-16 11:09:16
新加坡海峡时报记者:
国际货币基金组织认为，中国在加入WTO以后的一年，经济增长会放慢0.3％。您在预测今年的经济增长率时是否会考虑这一因素？ 2002-10-16 11:10:28
邱晓华:
中国加入世贸组织，标志着中国的对外开放进入了一个新的阶段，中国将以更加积极的姿态参与国际经济的交流与合作。在交流中，一方面中国会给其他国家带来发展的前景，大家注意到，今年中国的进口也在明显地增加，这是因为我们关税从15.3％下降到12.0％以后，又为许多国家提供了一些新的商机；同时，如前面指出的，我们今年前九个月，吸收的外商直接投资396亿美元，增长了22.6％，一方面是对中国的经济有新的推动作用；另一方面，也意味着给众多的投资者提供了新的发展的机会。也就是说中国正在不断地履行自己加入世贸组织的承诺，按国际规则办事，开放自己的市场。当然，中国加入世贸组织以后，它也应当分享它的权利。因此，在对外贸易方面，在对外投资方面，中国也出现了一些新的形势。可以说，加入世贸组织，也为中国发展对外经济提供了新的空间。因此，IMF认为“中国加入世贸组织后，经济发展会放慢”的说法是不对的。中国加入世贸组织，是一个共赢的局面。谢谢。 2002-10-16 11:14:18
日本记者:
我就就业方面提个问题：1－9月份的下岗人数和实际上城市登记的失业率有多少？另外，9月份，朱镕基总理在法国公布了中国失业率数字超过了官方公布的数字，这个怎么解释？ 2002-10-16 11:16:16
邱晓华:
今年以来下岗人数在明显减少。到8月份，国有企业下岗职工有443万人，与年初的515万比减少了72万。这说明，各级政府在安置下岗职工方面所做的工作取得了成效。另一方面，我们也确实注意到，在市场经济环境下，有相当一部分的劳动者对工作选择的余地、选择的条件都比过去发生了很多的变化。加上在下岗的一部分职工中，有一些年龄比较偏大、文化程度偏低、适应新岗位的能力弱，因此，导致了失业的人数今年以来还在增加。去年年底的时候，还有680万的登记失业人数，到今年6月末，已经增加到了730万左右。我估计第三季度，可能还是一种小幅度的增加趋势。也就是说，到目前失业人数也就是740万左右，这是劳动部门的登记人数。我们确实注意到，社会各界有各种各样对失业人数的估计，这也很正常。因为，对失业的界定，确实是一个很专业、很困难的事情。比如说我们对下岗失业的人口进行调查，发现有接近一半的人其实都有相对固定的劳动收入，但他们认为，这不是政府给分配的工作所得到的收入，所以，“我不能算就业”。我想，作为这些人换一个位是可以理解的。但另一方面，国际上有一个相对认可的失业的标准，就是在调查期间，他有劳动的能力，也有劳动的意愿，也想找工作，但是在调查期间的一周之内，如他劳动时间不足一个小时，称之为失业。 2002-10-16 11:22:40
邱晓华:
按照这样的国际定义来对中国的失业进行调查的话，我们发现中国的失业既不像社会上方方面面所说的那么大，也不像目前这样各种下岗、失业人数不统一的数字所描述的那样。我综合一下：目前中国按照国际规则来定义的话，可能失业人数在800万左右。也就是说中国现在的城镇失业率可能在4％－5％之间。有人把下岗和失业加在一起作为一个数字，这是一个比较简单的做法。当然对下岗来说，这是中国特有的现象，应当具体地分析。考虑到各方面的需要，国家统计局正在着手根据国际的定义来加强和改进对失业和就业的统计工作。到那个时候，我想大家会拿到一个比较完整的有关失业人员的情况介绍。谢谢大家。 2002-10-16 11:27:23
姚非:
记者会就到这里，谢谢各位。 2002-10-16 11:28:11

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