国新办就“中国全民教育国家报告”发布情况举行新闻发布会_网上直播

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国新办就“中国全民教育国家报告”发布情况举行新闻发布会

活动描述

2005年11月10日（星期四）上午10时，教育部副部长章新胜发布“中国全民教育国家报告”，并介绍即将召开的联合国教科文组织第五届全民教育高层会议等方面情况，并答记者问。

文字内容：

主持人:
女士们、先生们，上午好！
全民教育问题是大家关心的话题。今天,中华人民共和国教育部正式发布了《中国全民教育国家报告》。同时，本月28—30日，将在北京召开联合国教科文组织第五届全民教育高层会议。
为了使大家对这些情况有进一步了解，今天我们特地请来了教育部副部长章新胜先生，介绍中国全民教育国家报告，及即将召开的联合国教科文组织第五届全民教育高层会议有关情况，并回答大家的提问。
2005-11-10 09:09:23
主持人:
出席今天发布会的还有教育部新闻发言人王旭明先生，教育部发展规划司司长韩进先生，教育部基础教育司司长姜沛民先生。同时我们也十分高兴，在华学习的一些非洲国家的外交官也来参加我们的发布会。
现在，先请章新胜副部长介绍有关情况。
2005-11-10 09:59:00
章新胜:
各位新闻界的朋友，女士们、先生们，早上好1
很高兴今天又出席在这里的新闻发布会。我记得大约5个月前在这儿和各位见面，介绍世界汉语大会，中外记者的宣传起了很大的作用，我们现在在汉语方面，在加快走向世界方面越来越快。
今天的新闻发布会主要是两个主题，一个是《中国全民教育国家报告》，今天在这里首次发布。第二个主题是介绍联合国教科文组织第五届全民教育高层会议暨中非教育部长论坛即将在北京召开的有关情况。
《中国全民教育国家报告》全面地总结了2000年达喀尔世界全民教育会议以来中国全民教育实现的历史性的突破，充分展示了中国在学前教育、义务教育、职业教育、成人扫盲及其少数民族教育等方面所取得的巨大进展。
2005-11-10 10:00:06
章新胜:
清晰地记述了具有中国特色的推进全民教育的历程。
2004年中国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的县市区达到了2774个，人口覆盖率由2000年的85％提高到93.6％。2001年到2004年，全国共扫除文盲803万人，平均每年扫除200多万文盲。
如大家所知，2000年在塞内加尔首都达喀尔召开的行动论坛通过了行动纲领。这个纲领共有六条目标，核心内容就是在2015年，要求在全民范围内实现免费初等义务教育，以及2005年消除小学和初中教育阶段的差别，2015年消除所有教育阶段性别的差别。
2005-11-10 10:02:04
章新胜:
面对这样新的发展形势和历史机遇，秉承达喀尔行动纲领要求，初步形成了新世纪前20年中国全民教育发展的战略目标，并提出了相应的战略举措。
提高全民教育的发展水平和质量，既是国家社会普遍的共识和一致的呼声，也是各国政府持续努力的方向。
《中国全民教育国家报告》将使世界各国更好地了解中国及为全民教育事业所作出的努力。
如大家所知，全民教育不仅是个教育问题，更是个发展问题。在全民教育发展的六大目标中有两项被联合国大会列为千年发展目标，推动全民教育目标，与推动千年发展目标密不可分地结合在一起。
2005-11-10 10:03:31
章新胜:
这六大目标中有两项都是关于教育的目标。
世界关心的问题也同样是我们中国关心的问题。中国政府承诺在中国普及全民教育，始终把教育放在优先发展的战略地位，积极推进普及九年义务教育和扫除青壮年文盲。经过十多年的努力，中国成为世界上为数很少的同时实现了文盲人口减半和贫困人口减半的发展中国家，这是2015年的目标，两个同时减半。中国在全民教育领域取得的成就举世瞩目，得到了国际社会的肯定，得到了联合国教科文组织的赞许。
因此，在这里我也非常高兴地告诉各位，11月28日联合国教科文组织第五届全民教育高层会议即将在北京召开。这是第一次在中国举办的规模大、层次高的政府间的国际教育盛会，会议的主题是扫盲和聚焦农村教育问题，届时部分国家元首、40多位教育部长和国际援助部长，发达国家一般叫做经济和合作部长，以及重要的国际组织，主要都是联合国有关教育，特别是全民教育机构，比如说联合国发展署、世界银行、儿基会以及非政府组织和民间团体，大企业的首席执行官等等出席，共商全球全民教育的大计。会议将通过《北京公报》和《联合行动计划》，这个“联合”就是说在联合国系统内，教科文组织作为牵头领导单位来协调各方面力量的一个联合行动计划。同时，中国教育部、外交部、商务部还将联合举办中非教育部长论坛，今天外交部和商务部有关部门的领导也出席了这次新闻发布会。
2005-11-10 10:04:38
章新胜:
中非教育部长论坛是在我们国家中非合作论坛的框架内，为了落实联合国教科文组织非洲优先开展教育多边合作的一种新的实体，是中非合作论坛的重要的后续行动之一。
中国和非洲大部分国家同为发展中国家，在教育领域肩负着共同的发展的任务，同时也面临着一些相似的困难和挑战。通过这次论坛，中国和非洲双方可以进行充分的交流，同时他们还到实地去考察，不仅在北京举行论坛，还要在上海、苏州、西安进行系列的论坛活动，以便实现中国和非洲相互加深合作、扩大合作、携手共进。
2005-11-10 10:08:06
章新胜:
各位记者、女士们、先生们，今天不论是中国这个世界上人口最多的发展中大国和占世界人口一半的亚洲，还是非洲这个世界上最大的发展中的大陆，来自其他国家和地区，全民教育都面临着相当多的新的问题。
根据联合国教科文组织统计局的统计，当今世界仍有8.6亿文盲，有1.1亿失学儿童，其中56％是女性儿童。世界全民教育的发展任务任重而道远，也就是因为这样的原因，联合国教科文组织才提出要扭转这个趋势，要实现人人都能享受有质量的教育这样一个人类的宏伟目标，在人类进入第三个千年的时候，到2015年。所以，世界全民教育发展的任务是任重而道远，我们愿意与世界各国一道共同努力，为在全世界范围内实现全民教育而作出我们中国应有的贡献。
下面我和我的同事们非常乐意回答各位提出的问题。谢谢大家。
2005-11-10 10:09:06
主持人:
现在大家可以提问。
2005-11-10 10:10:21
京华时报记者:
我们知道，我们国家的教育投入在GDP中占的比重和发达国家相比还有比较大的差距。我看到《中国全民教育国家报告》中也提到教育投入的问题，我想了解一下，在今后几年当中，我们的教育投入会有什么样的计划或者打算？谢谢。
2005-11-10 10:10:34
章新胜:
你这个问题提得很好，这也是中国教育界上上下下都非常关心、关注，而且社会各界也都非常关心、关注的问题，希望教育的投入能够更多地加大。同时，我也要告诉你，这个问题不光是中国的教育部长的问题，在不久前教科文组织33届大会上，有76个国家的教育部长出席了教育部长圆桌会议，其中呼声最高的几个问题之一，也就是教育投入问题。而且我还想告诉你，不光是发展中国家的部长以及需求最多的教育部长在呼吁，发达国家的教育部长也在呼吁。所以，投入问题可能是个永恒的主题。
2005-11-10 10:11:07
章新胜:
第二，中国教育的发展取得了历史性的突破，是大发展的。无论是基础教育、学前教育还是职业教育、高等教育、成人教育以及构建学习型社会，中国教育的发展从规模总量以及水准来说，没有投入就不可能有今天这样的发展。我们之所以初步已经普及九年义务教育，扫除青壮年文盲，我们的高等教育由1998年的628万在校生到现在的1400万在校生，已经位居世界第一，我想这些都是投入不断加大，不仅是政府，而且对全社会也是一个明显的例证。
当然，投入问题仍然是我们十分关注的，中央政府也下了大力气。我这儿想举一个例子，就是关于投入问题，我们更关注的还是如何实现公平的投入，特别是在我们实现科学发展观和构建和谐社会方面。所以，中央政府主要是对农村教育的投入，不管怎么发展，农村教育仍然是我们相对薄弱的环节。在中央本世纪财政新增教育经费中中央政府决定主要用于农村，国务院总理温家宝已经宣布，特别是在实现农村中小学远程教育工程方面，用五年左右的时间由政府安排专项资金，全面实施农村中小学现代远程教育工程，也就是说所有农村的初中都要具有计算机教室、多媒体教室，所有农村的教学要建有卫星教学的收视点，所有农村教学的点要拥有教学DVD光盘播放设备，和成套的有质量的教学光盘。这些光盘在北京、上海等城市使用什么的课件，在那儿的学生们也使用什么样的课件，老师相当大的程度只起到辅导的作用。
2005-11-10 10:11:53
中国网:
本次发布会由国新办新闻局副局长鲁广锦主持。
2005-11-10 10:17:06
章新胜:
我还想再举两个例子，一个是对于农村家庭经济困难学生的资助力度。到2007年，中央政府已决定，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”，就是免杂费、免书本费，补助寄宿生，也保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。同时，对于破旧房屋的改造工程，中央将安排专项资金，主要支持农村和中西部地区、少数民族地区的全民教育的任务。
2005-11-10 10:18:21
章新胜:
也许你想知道一下具体的数字，我想也就此补充两个数字，一个是农村中小学经费的投入总额，政府拨款数和生均经费到2004年为止，比2000年达喀尔六大目标制定时相比，都有较大幅度的增长。农村小学和初中教育的总经费增长了1070亿和574亿，也就是比2000年增长了74.35和增长87.69％，这样就比全国平均的教育费用的增幅提高了7个和10个百分点。
同时，在农村小学和初中的教育总经费中，政府拨款所占的比例也是增幅显著。到2004年，全国农村和小学初中教育经费中，政府拨款所占的比例已经占到82.75％和76.65％，这样就比2000年提高16个百分点和14个百分点，比全国平均数量高出了7.8个百分点和13.8个百分点。同时，刚刚结束的全国职业教育工作会议对职业技术教育加大投入，我就不在这儿一一举例了。
2005-11-10 10:20:58
中国工商报记者:
关于民办教师和代课教师待遇的问题，请问教育部如何解决这些问题？另外，我了解到章部长现在是分管国际合作的，最近英国《泰晤士报》教育周刊发布了2005年全球大学排行榜，北京大学排在15位，名列亚洲第一，这是不是说明我国已经有大学进入了世界一流大学的行列？。另外，清华大学在全球大学排行榜中比较靠前，请问《泰晤士报》教育周刊的排名和国内大学排行榜相比，北大和清华这两个大学从综合实力上来讲哪个更强一些？
2005-11-10 10:24:03
章新胜:
先回答第一个问题。我觉得这个问题既好又重要，我们一个国家的兴旺，一个国家的发展，根本就在于教育，因为教育是公平的起点，要实现构建和谐社会，要实现一个和谐社会的公平与公正是最基本的。人人应该享有受教育的权利，人人应该享有平等地接受高等教育和其他教育的机会。
2005-11-10 10:28:12
章新胜:
要把教育搞上去，根本在于教师。我们中国历来有尊师重教的优良传统，我们中国几千万教师，一直在辛勤地耕耘，受到全社会的尊重。教师的待遇问题，一直是党中央、国务院最关心的问题，教育部、国家发改委、财政部、各级党委、政府都非常关注这样的问题。所以，我们早在九十年代初的时候在教育发展纲要中又一次重申，提出了非常重要的两个增长，就是全国教师的平均工资要基本等于公务员的工资，第二是全国教师的住房平均面积要基本接近和等于公务员的平均住房面积。通过这些年来的努力，应该说已经极大地改观了局面，我想这是全国人民有目共睹的。
但是，中国很大，幅员辽阔，发展又不均衡。所以，总还是有这样那样的问题。教师工资问题始终是教育部最关心、最关注、最重要的几个问题之一，我们也感谢各方面对此作出的关心和努力。所以，你提的这个问题我非常高兴。
2005-11-10 10:28:51
章新胜:
我尽量回答的简练一点儿，这样有更多的记者能提出问题。但是，这个问题又不是一两句话能完全说清的，请有点儿耐心。
代课教师确实是在历史条件下产生的，大家知道在“文化大革命”动乱的时期，代课教师的数量增长得最多。改革开放以来，党中央、国务院的决策中，中国教育部门一再强调教师的质量和素质的提高和教师合格制度。所以，我们已经作出决定，要逐步取消代课教师。但是，在西部地区，特别是山区、高寒地区、欠发达地区，代课教师还没有完全被取代。他们收入偏低的问题，也确实反映了不发达地区农村中小学教师合格数量不足和专业素质有待极大提高的问题。联合国教科文组织许多发展中的会员国也面临这样一个共同的问题，但是我国代课教师的数量已经大幅度的减少，通过这些年的努力。同时，教师工资的增加也经过多次的调整。
2005-11-10 10:31:31
章新胜:
现在农村的管理体制做了重大的改革，就是以县的管理体制、以省为主的资助调节体制，所以代课教师的问题已经引起中央政府和地方政府的高度重视，而且在西部大开发的战略进程中，也会更快地得到解决。
2005-11-10 10:36:11
章新胜:
在改进农村中小学教师待遇的问题上，我们把中小学教师队伍的建设，更摆在一个突出的位置上。就是说一方面要加强农村中小学的编制管理，全面推行农村的教师聘任制，依法实施教师资格制度，这样才能保证有质量的全民教育。另一方面，积极引导和鼓励教师和其他具备教师资格的人员到乡村任教，以及东部支持西部的挂钩合作，加强教师的教育培训工作。
我们国家现在正在改革教育模式，促进教师的专业发展，以构建中小学教师的终身学习体系。可以这么说，我国多年来积极实施了联合国教科文组织和国际劳工组织关于提高教师地位的倡议，近年来更进一步加大教师队伍的建设和改革。去年11月，教育部长周济同志在第四届全民教育高层会议上主持了题为“加强教育投入、提高全民教育质量”的会议，这个议题也是个重点。
2005-11-10 10:37:37
章新胜:
第二个问题，在这儿我也要呼吁所有在座的媒体，能够对这个司空见惯、屡见不鲜的问题，加以正确的引导。
我谈一下我个人认识的过程。1980年我到海外留学的时候，看到对大学的评估，我是非常的热心，也非常钻牛角尖。这个杂志、那个报纸对这个大学评估得高，那个报纸对这个大学评估得高，这是什么原因？我想我们国内的家长也都在关心这个问题，不论是考国内的高校，或者是送子女到海外留学，都要看一看评估的位次。这个问题随着我国的开放和社会主义市场经济体制的构建，竞争也就开始了。所以，有这样那样评估结果的不同，我认为可以司空见惯。
2005-11-10 10:39:10
章新胜:
为什么这么说？因为最根本的原因在于每一个杂志、刊物或者电台或者评估机构所使用的评估体系和指标体系是有所不同的，这就造成了评估位次的不同。你刚才说的某一个大学在这个杂志位次高，在那个杂志位次低，这是司空见惯的事儿。同时，我们想一想人才的成长和人才的形成，它的过程和受教育也是不一样的，所以我们主张教育的模式、教育的体系应该是百花齐放、百家争鸣，不要是单一个培训和教育评估过程。
就像刚刚结束的全国职教会，让我们共同认识中国一句老话，叫做“三百六十行，行行出状元”，每一个门类、每一个领域、每一个行业都可以出人才。这个问题我觉得太重要了，特别是对我们发展中国家来说，教育资源相对有限，如何使它更加合理地配置和使用？对这样的评估，我提出这样一个建议，南方话说叫“眼开眼闭”，一个眼开是要重视它，另一个眼闭，也不要把它看得太重。同时，对高校也是有益的，眼闭就是还是要埋头苦干，感到自己高校所确定的有所为、有所不为的战略发展目标和学科建设目标，以及校园建设的规划，埋起头来，扎扎实实干五年、十年、十五年，把自己的学校搞上去。
对这个问题我就做这样的回答。
2005-11-10 10:42:46
香港凤凰卫视记者:
在过去几年，我们看到教育的投入确实非常多。但是刚才说文盲的数量全球是8亿多，我们占了差不多一成以上，现在这样教育的投入，是不是足以改善这样的局面？怎么样来保证教育的投入真正用到每一个需要接受教育的人的身上？另外，请问现在我们的教育投入占GDP的百分比是多少？
2005-11-10 10:45:28
章新胜:
谢谢你的提问。现在中国教育投入占GDP的比重是3.41％。
2005-11-10 10:49:13
章新胜:
第二个问题，投入如何能够公平地落实到全国各地最需要的地方？我前面介绍了，2001年—2004年，我们已经扫除了804万文盲，平均一年扫除200万文盲，这个数字在人口大国中居前列，这本身也是一个例证。第二，中国已经在世界发展中国家的九年义务教育的普及和青壮年文盲的扫除以及青壮年师资力量的普及中位居世界前列，这也是因为中国是人口大国。当然，这个问题仍然是各级政府、各级教育主管部门最关心的问题。
我们正在进一步贯彻党中央提出的以人为本，落实科学发展观在教育领域的落实，以及为构建和谐社会作出贡献。所以，这是需要我们进一步加大努力的地方。谢谢。
2005-11-10 10:50:24
章新胜:
我再补充一句，我刚才讲占GDP的3.41％是前年的数字，中国是发展非常快的国家，我们确定的目标是要实现教育的投入占GDP的百分比达到4％。谢谢。
2005-11-10 10:52:09
中国教育电视台记者:
有关免费义务教育的问题。在《中国全民教育国家报告》中，我注意到三个时间概念，2007年在农村的家庭经济困难的学生中实现“两免一补”政策，2010年我国的农村地区实现免费义务教育，2015年全国普遍实行免费义务教育。这是不是可以理解为是我国义务教育的三步骤战略？另外，请章部长解释一下免费义务教育的概念是什么？是不是就是“两免一补”，还是说其他费用也可以免除？
2005-11-10 10:54:17
章新胜:
这个问题请教育部发展规划司司长韩进先生来回答。
2005-11-10 10:55:08
韩进:
我觉得应该说中国政府现在确实正在考虑在广大的农村地区实行免费义务教育的政策。在我们正在制定的“十一五”规划之中，我们提出的目标是到2010年农村地区实行免费的义务教育，但是实际上从现在开始，我们已经在逐步地推行了，就像刚才这位记者女士提到的“两免一补”的政策，现在惠及到农村的学生数是3600万。
2005-11-10 10:55:56
韩进:
为了在“十一五”期间实现这个目标，中央政府会投入更多的财力。
我顺便也说一下，目前来看，我们说到的所谓免费的义务教育是免杂费，义务教育阶段，学费本来就是免掉的，是进一步由中央政府来支付这部分资金，使得广大农村的儿童能受到更好的教育，使广大农村家庭能享受更多的实惠。
2005-11-10 10:57:31
东方早报记者:
第一个问题，经常有这样的事件发生，高校的研究生出走或者跳楼，尤其以北大的研究生为甚。我想这背后的原因可能是因为高校的学生面临学习的压力、经济的压力和就业的压力。请问章部长怎么看待这个问题？教育部有什么良策来解决这样的问题？第二个问题，关于教育投入的问题，我国从基础教育到高等教育的投入呈什么样的状况？是金字塔型的还是倒金字塔型的？这样投入的状况是不是合理？谢谢。
2005-11-10 10:58:23
章新胜:
先回答你提出的第一个问题。我想“经常”应该换成“时有发生”，第二，我想说对于这个问题，我们全体教育工作者、高校的老师和领导、教育部的领导和工作人员都是十分痛心，也是十分关注的。因为教育工作者的最大特点就是热爱学生，就像爱护自己的子女和爱护自己的眼睛一样，这是我们的责任和我们的良知。
2005-11-10 11:00:49
章新胜:
另一方面，随着中国越来越多地加大开放和市场经济竞争机制的引入，经济体制在多元化，社会在转型，也在多元。开放了以后，不光是窗户开了，门也开了，东南西北门都大开。中国全面实现开放，必然有西方、海外各种各样的思潮和价值观涌入，带给我们的既有好的也有差的，更有糟粕。年轻人还在成长阶段，他们鉴别是非的能力比较差，什么是鲜花，什么是毒草，如何有独立思考的能力来接受它？这个能力还有一个成长的过程，教育工作者的责任就更大了。我想，发生这样的问题，是十分痛心的，也不能以任何理由来辩解说世界上到处都有这样的问题发生。
第三，在这方面的措施，你讲的是良策，我们在考虑如何能有实实在在、实事求是的措施。首先，党中央、国务院非常关心，总书记、总理都有加强素质教育、加强学生的德育和大学生的思想政治工作的批示和意见。所以，中央和国务院下达了两个十分重要的文件，一个是8号文件，关于未成年人德育教育工作的文件，第二个是16号文件，关于大学生的思想政治工作如何进一步加强的文件。目前，教育部、各省市教育厅局、各高校、中小学都在努力贯彻。
2005-11-10 11:02:22
章新胜:
社会各界，包括传媒界也都在关注和呼吁，也都起了积极的引导作用。我想这是一个全社会要关注的事儿，要使全社会，教育部门、学校、社会社区、家庭来共同形成一个育人的良好氛围。
第四，教育要为经济和社会服务，要引导学生更多地走向工厂、农村、西部和各领域的社会实践，这个我想也是一个非常重要的措施，使学生经风雨、见世面，能够更多地锤炼自己。这方面的措施，在这里我就不一一列举了。
总之，这项工作是我们教育部门要抓的最重要的工作之一，现在这方面的措施仍在加大，包括通过法制的手段，如何进一步通过法制和民主，提高透明度等等一系列的措施来进行。同时，我们也采取开放的措施，中国的学校更多的和国外的学校进行交流和合作，我们进行了学历学位的互认，使大家能够放眼看世界，能够更多地面向未来、面向现代化和面向世界。谢谢。
2005-11-10 11:04:56
章新胜:
我想在这儿跟各位记者商量一个问题。各位记者都是最具有全球视野和关注世界的，迄今由于时间的限制，我还没有听到任何问题是关于中非教育论坛以及关于联合国教科文组织的层次最高的国际会议的，特别是今天有这么多非洲的同行，这方面如果有什么问题请大家提出。关于你的第二个问题，请韩司长回答。
2005-11-10 11:06:18
韩进:
把教育经费问题和金字塔联系起来，确实很形象。如果按照教育的层级，把高等教育定义为上，把义务教育定义为下，我想应该是两个金字塔，一正一反。从教育支出的总量和公共教育支出占财政支出的比例上来看，毫无疑问，这个金字塔是正的，义务教育阶段国家投入的资金量更大。但是，如果从教育的培养成本和一个家庭支撑一个学生接受教育的成本来看，毫无疑问这个金字塔是倒的。谢谢。
2005-11-10 11:13:42
中国国际广播电台记者:
中国和非洲很多国家各方面有很多的合作，我想了解一下目前我们国家和非洲各国在教育领域实质性的合作有哪些？另外，中非教育部长论坛是作为中非合作论坛的重要组成部分，它对今后的中非合作能够起到什么样的积极作用？谢谢。
2005-11-10 11:15:11
章新胜:
中非教育合作论坛是我们中非教育合作领域的一项重要的活动。作为世界上人口最多的发展中国家和世界上发展中国家最集中的大陆，中非合作属于南南合作，而且是南南合作的重要组成部分。进一步加强包括同非洲在内的广大发展中国家的团结和合作，是中央和中央政府坚定不移的方针。
第二，中非的交流合作和相互支持从来都是相互的，非洲的广大国家也对我们中国给予了各种各样的支持。关于教育的具体合作方面，特别是新中国建立以来，中国和非洲的教育领域采取了务实的合作方式，现在每年向非洲提供1200人次的国家政府的奖学金、留学生的名额，我们已经向非洲50多个国家提供政府奖学金17800多人次，向33个非洲国家派遣了530名专业教师，这涉及到理、工、农、文、体等十几各专业。
2005-11-10 11:15:45
章新胜:
在25个非洲国家开展了近60期的援助项目，建立了较为先进的生物、微生物、计算机、物理、分析化学、食品保险、水产养殖、材料、汉语教学等专业实验室。
2005-11-10 11:18:27
章新胜:
同时，中非教育论坛也是响应联合国教科文组织关于非洲优先这一重大的方针。
我可以很高兴地告诉大家，这次非洲有20位教育部部长将来中国，而且联合国教科文组织关于非洲这方面的领导机构也会有人来参加。这次论坛重点是如何加强双方在人力资源的交流与合作，特别是教师培训，教育官员有关政策和举措，职业技术教育，特别是农村实用技术和教育等等，以及农村的扫盲和义务教育的普及。
2005-11-10 11:18:55
章新胜:
最后我想补充一句，中国同时也是一个发展中国家，我们还有很多困难的地区。但是，非洲优先也是我们中国的一个方针。在这方面坦率地言之，我们还有很大的空间要进一步发挥。所以我们正在和非洲的教育同行，共同探索对非工作教育合作的新形势和新领域，用改革的方式和创新的方式，这方面我们正在和非洲的同行进一步作出努力。
2005-11-10 11:21:47
新加坡海峡时报记者:
我看到很多文章中写到，现在中国大学毕业生在毕业以后很难找到工作，他们说他们虽然手中持有文凭和学位，但是他们实际能力不够，不能胜任工作岗位的需要。教育部是否有这样的计划，改革学生受教育的方法，采取一些创新的措施，来培养学生创新思考的能力，而不是像过去那样死记硬背？
2005-11-10 11:23:09
章新胜:
这个问题既重要又大，很难简短地回答。我强调三点：第一，一个国家的创新能力是一个民族的灵魂，如何培养学生的创新和创业能力，如何将所学的知识很好地应用于实践，这始终是我们努力的重点。
2005-11-10 11:25:24
章新胜:
第二，就业问题也是教育改革努力的重点方向之一。现在高校毕业生一次就业率已经达到70％，这个数字在国际上还是高的数字。具体的措施首先是教育方针，我们的教育方针是培养受教育者，特别是强调能够全面发展，强调素质教育，这方面是我们在各级各类教育中努力的重点，是重中之重的方向。在基础教育方面，特别是在高中段，我们的课程改革已经在全国开始起步，经过多年的试点以后，已经逐步推开。贵国新加坡的教育部长和副部长也几次来中国，就中国高等教育的课改进行交流。
2005-11-10 11:25:43
章新胜:
第二是高校，高校的改革，特别是强调在通识教育方面是重点，另外在研究生阶段中，强调如何将研究的成果转化为社会所需要的实际成果。中国在这方面走得还是相当快的，特别是关于产学研相结合的转化。在职业技术教育上，我在这里就不具体说了，大家可以看看报纸，温家宝总理的重要讲话，以及我们四大目标的具体措施，都是要强调实用能力。
当然，你提出这个问题来，也确实是个问题，这个问题不光是中国，我作为一个教育工作者，我发现我们亚洲都要进行这方面的努力，来改变记忆灌输式、应试式的教育。特别是高校培养能力在全球化过程中如何提高在一个文化、一个体制下学到的能力，在另一个文化、另一个体制下能够迅速转化和使用，我想这方面新加坡有什么新的经验，也希望海峡时报和电视台多做介绍。谢谢。
2005-11-10 11:28:27
章新胜:
我最后再补充一句。今天各位关于教科文组织第五届全民教育高层会议没有提任何问题，我想一个是大家对教科文组织了解很深了，所以我很感谢，或者说材料写得不错。但是，最后我希望各位继续关心，感谢大家的兴趣和耐心，欢迎大家参加中非教育部长论坛和第五届全民教育高层会议。谢谢。
2005-11-10 11:31:42
主持人:
今天上午的新闻发布会就到这里，谢谢章部长和教育部的几位司长。
2005-11-10 11:33:54

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