公安部通报近年来铁路公安工作有关情况

发布会由公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平主持，铁道部公安局政委张庆和、铁道部公安局副局长李志刚、铁道部公安局局长助理赵炳军将作现场新闻发布。

欢迎大家出席本月公安部例行新闻发布会。今天主要向大家通报近年来铁路公安工作有关情况。为此，我们专门请来了铁道部公安局张庆和政委、铁道部公安局李志刚副局长、铁道部公安局赵炳军局长助理介绍有关情况，并回答大家的提问。

人们常常用“大动脉”来形容铁路的重要性。铁路不仅是国民经济快速发展的重要保障，也是目前我国最重要的大众化交通工具和运输手段。在刚刚过去的“十·一”黄金周，铁路运载旅客数量又创新高，达到4212.6万人次，同比增加368.4万人，超过历年“十一”黄金周的客流量。这充分说明铁路交通因其便利、畅通、舒适、安全，一直是百姓出行的重要选择。

今天我们要为大家介绍的，正是为铁路安全和发展做出了突出贡献的铁路公安机关和铁路民警。铁路公安机关是国家派驻铁路、依法履行保护铁路运输安全畅通、保卫广大旅客生命财产安全、维护铁路辖区和沿线治安稳定等任务的治安行政和刑事司法力量，是全国公安机关的重要组成部分，是一个非常重要的警种。

长期以来，铁路公安机关和广大铁路公安民警忠实履行打击犯罪、保护人民，维护国家安全和社会稳定的神圣职责，全力打造平安铁路、平安站车，保护广大旅客、货主的合法权益不受侵犯，舍生忘死、无私奉献，做了大量的工作，取得了显著的成效。近年来，铁路公安机关始终把维护广大旅客群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，紧紧抓住旅客群众反映强烈的突出治安问题，组织开展了“百站百车”治安整治、打击流窜犯罪的“铁鹰行动”、围剿票贩子的“蓝盾行动”，赢得了社会各界的广泛好评。同时，也涌现出一大批模范群体和英雄个人。

比如，现任铁道部公安局局长姜战林，就是一位战功显赫、英名远扬的全国公安战线一级英模。他曾经亲自指挥、转战千里，破获了震惊中外的中俄国际列车抢劫、强奸大案，将几十名要犯缉拿归案；他还在即将启动的车轮下与穷凶极恶的歹徒殊死搏斗，亲手擒获车匪路霸团伙的主犯，在长期同违法犯罪斗争中，他屡立战功，大家亲切称他为“英模局长”。此外，为大家熟知的铁路公安民警中的优秀代表，还有为保护旅客列车英勇牺牲的“欧阳海”式的英雄、全国公安战线一级英模雷宏；一心为民、勇斗歹徒，光荣负伤的好乘警、全国公安战线二级英模赵为民等等，这里我就不一一列举。

路网四通八达，火车飞驰千里。有人喜欢把火车比喻为一座流动的城市，那么，铁路公安机关和铁路公安民警就是这座城市的忠实守护者！他们默默无闻、辛勤工作，用汗水、鲜血甚至是生命，保卫了铁路大动脉的安全、稳定和畅通。

下面，就请张庆和政委向大家具体介绍近年来铁路公安工作的有关情况。

各位新闻界的朋友，大家上午好！

正如武主任刚才介绍的，铁路公安机关是国家派驻铁路系统的治安行政力量和刑事司法力量，是国家公安序列中一个重要的警种，是国家建立的专门公安机关之一。长期以来，新闻媒体非常关注铁路公安工作，进行了广泛、深入的宣传报道和客观公正的舆论监督，对推动铁路公安队伍正规化建设，维护铁路的安全和稳定，都起到了非常重要的作用。在此，我代表铁道部公安局，代表姜战林局长（有紧急公务不能来），也代表7万多名铁路公安民警，对所有关心、爱护、支持铁路公安队伍的新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢！

刚刚过去的“十一”黄金周和中秋佳节，是有史以来铁路运输最为繁忙的节日，也是治安状况最好的一个节日。据铁道部统计，9月28日至10月7日10天，全国铁路发送旅客4212.6万人，同比增加368.4万人，超过历年“十一”黄金周的客流量。尤其是10月1日，全路发送旅客518.1万人，创造了铁路单日客流最高纪录。节日期间，全体铁路公安民警恪尽职守，坚守岗位，打击犯罪，维持秩序，确保了运输安全和秩序稳定，全路没有发生重大治安问题，没有发生行车事故和旅客伤亡事故。

借此机会，我简要介绍一下铁路公安机关的主要工作情况。

长期以来，全路公安机关紧紧围绕维护铁路稳定、保卫铁路运输安全这一中心任务，严厉打击危害铁路的违法犯罪活动，大力整顿站、车、沿线的治安秩序，全力打造平安铁路，为铁路的改革发展创造了良好的治安环境。近几年,铁路上的违法犯罪案件呈逐年下降的趋势，2005年刑事、治安案件发案数比2004年分别下降了22%和20.8%，今1至9月又同比下降了18.63 %和43%。现在重点向大家介绍以下几个方面：

一、严厉打击刑事犯罪，大力开展沿线治安整治，全力打造“平安线路”

线路治安关系到铁路大动脉的安全畅通和广大旅客的生命财产安全，是铁路公安工作的重中之重。这些年来，我们为打造“平安线路”，主要采取了以下措施：

1.对破坏铁路设施、直接危及行车安全的现行犯罪，高度重视，快侦快破，及时消除隐患，震慑犯罪。铁路是最重要的大众化交通运输工具，在国民经济发展中具有重要的地位。因此，一些不法人员就采取破坏铁路的手段，发泄不满，报复社会，制造影响。我们历来把这类犯罪作为打击重点，发生一起就倾尽全力迅速侦破一起，有效遏制了破坏铁路犯罪的发案势头。

今年3月24日，京九铁路江西境内发生一起犯罪分子破坏钢轨企图颠覆列车、制造社会影响的恶性破坏案件。在公安、铁道两部的统一领导和组织下，以及江西省公安机关和当地政府的密切配合下，我们集中全路公安机关的破案专家能手迅速开展侦破，仅用了1个月零7天的时间，就将犯罪嫌疑人吴国昌抓获。

2.围绕铁路五次大提速战略的实施，开展了大规模的线路治安整治，确保了线路安全。提高列车运行速度是推动铁路发展的战略性举措，也是国家经济发展、人民群众生活质量提高的必然要求。从1997年到2004年，铁路已经实施了5次大提速，越来越多的线路区段从时速不足百公里逐步提高到120公里、140公里、160公里。预计明年4月实施的第六次大提速，在一些区段客车运行时速可达200公里。列车运行速度的提高，给线路治安、安全工作提出了更高的要求，一旦因治安问题引发行车事故，就会造成车毁人亡、群死群伤的严重后果。

为确保五次大提速顺利实施，我们采取了多项措施：一是对全路提速区段治安情况和突出治安问题进行认真调研，排查确定了100多个治安复杂、危及行车安全案件多发的线路区段，重点加强日常治安管理、控制；二是对拆盗铁路器材、掀盗运输物资、摆放障碍物、提拉车钩、拔闸瓦钎、闲杂人员扒乘货车等直接危及行车安全的违法犯罪活动开展集中打击、整治专项；三是按照有关法律规定和铁道部、公安部、国家工商行政管理总局《关于严禁拆卸、偷盗和收购铁路器材的通告》，在当地公安、工商部门的配合下，清理、取缔铁路沿线非法收购铁路器材的废旧金属收购点，有效堵塞了违法犯罪活动的销赃渠道。

3.积极推进了线路治安基础建设，建立了沿线治安防范长效机制。加强基础建设，是维护铁路线路长治久安的治本之策。因此，我们推行了一系列强基固本措施。一是坚持推行警力下沉，把大量警力摆到沿线，加强了沿线治安防范力量。目前，全路线路治安防控警力已达到近3万人，约占总警力的40%。

二是建立、完善了民警深入铁路沿线村镇学校、广泛开展爱路护路宣传教育制度，民警对治安复杂的重点线路实行武装巡线制度，沿线民警清站查车制度等一系列规章制度。

三是大力开展线路治安综合治理。在铁路内部建立了公安、工务、机务、车务等部门分工协作，及时通报线路治安安全情况的路内联控机制。与铁路沿线地方政府综合治理部门建立了由地方政府组织护路民兵，与公安机关共同维护铁路沿线治安的路地联防机制。

去年以来，全路没有发生因治安问题引发的行车事故。

二、坚持以人为本、执法为民，努力打造人民满意的“平安站车”

站车治安秩序的好坏，直接关系到广大旅客的切身利益，关系到铁路的声誉，也关系到党和政府的形象。为了给广大旅客乘车出行创造良好治安环境，我们主要采取了以下措施：

1.对治安问题突出、旅客反映强烈的“百站百车”开展治安专项整治。针对部分站车治安秩序混乱，旅客群众的合法权益遭受侵害的问题，我们从2004年年底开始，以100个省会车站、较大旅游城市车站和101对以低收入群体为主要客源的普通长途客车（俗称“绿皮车”）为重点，坚持不懈地开展了治安专项整治。

一是部公安局局长与各铁路公安局主要领导签订责任状，限期整治，规定达不到整治目标的，要追究主要领导的责任；二是结合铁道、公安两部联合开展的“火车站及周边地区治安秩序专项整治行动”，与地方公安机关密切配合，大力整治火车站及周边地区抢劫、盗窃、诈骗、倒卖车票、强讨恶要、强行接站拉客、小商小贩坑害旅客等突出治安问题，使广大旅客的安全感明显增强；三是对治安乱点车站进行集中治理。广州火车站地区“两抢”、盗窃、诈骗、黄赌毒等违法犯罪比较突出，且屡治不绝。2005年7至10月，我们从全路抽调600多名警力，开展了专项打击整治，打击处理了一大批违法犯罪人员，净化了火车站及周边治安环境。广州站日发案数从整治前的几十起下降到了几起，甚至连续多天零发案，从市民谈之色变的“危险区”变为“城市的窗口”、“地区的名片”。通过重点打击整治，长沙、衡阳、成都、呼和、包头等治安乱点车站也都实现了由乱到治。

2.强化客车治安管理，组织开展“铁鹰行动”，重点打击“两抢一盗”犯罪。流窜犯罪分子盗抢旅客财物历来是旅客列车上多发性犯罪。为了维护旅客的切身利益，我们从2005年12月开始，在全路开展了以打击抢劫、抢夺、盗窃旅客财物犯罪为主要内容的“铁鹰”专项行动。全路公安机关抽调千余名反扒骨干组成86支“铁鹰”小分队，转战南北、昼夜鏖战，对列车“两抢一盗”犯罪进行不间断的交叉打击。 “铁鹰”行动期间，共破获盗抢旅客财物案件3504起,抓获犯罪嫌疑人3329名,打掉犯罪团伙216个，抓获团伙成员905名，客车上的流窜犯罪分子受到重创，发案率明显下降。今年1至9月，客车抢劫基本杜绝,盗窃案件下降了 18.3%。

3.紧紧抓住旅客群众反映最为强烈的热点问题，组织开展“蓝盾行动”，坚决打击倒卖车票等违法犯罪活动。多年来，倒卖车票问题一直是广大旅客及新闻媒体关注的焦点。由于铁路运能和运量的矛盾非常突出，每逢春节和五一、国庆黄金周和暑假等重点时期，倒票活动十分猖獗，而且手段不断翻新。为尽快解决这一突出治安问题，我们从2004年开始，在全路公安机关组织开展了以打击倒票为主要内容的“蓝盾行动”。

一是把打击倒票作为“一把手”工程。从铁道部公安局到各铁路公安局、处，都把打击倒票作为主要领导亲自主抓的重点工作，确保了人力、物力、财力的投入和各项措施落实到位；二是坚持露头就打。把打击倒卖火车票作为经常性工作，通过日常票源调查、阵地控制、掏窝打点等方法，及时发现倒票线索，从重从快打击，不使其形成气候；三是坚持以变应变。针对票贩子作案手段不断翻新的特点，推出了应对网络倒票、电话倒票、短信倒票、雇佣购票和人票分离等新问题的新方法，并实施异地用警、交叉打击等方式，提高打击效率；四是突破难点，全面治理。今年年初，在我们的积极倡导下，铁道部、公安部、国家发改委、国家工商总局联合下发了《关于依法查处代售代办铁路客票非法加价和倒卖铁路客票违法犯罪活动的通知》，重点解决了困扰我们多年的火车票代售、代办点加价倒票的政策界限问题，使单位倒票问题得到有效遏制。“蓝盾行动”开展以来，抓获票贩子18870名,收缴车票99551张,票面价值1220万元。

三、追逃、缉毒、打击拐卖妇女儿童等工作战果显著，打出了铁路公安机关的声威和特色

全路公安机关在维护铁路治安的同时，坚决贯彻落实公安部的统一部署，充分发挥扼守交通要道的职能优势，发动广大民警立足站车值勤岗位，积极主动查缉犯罪，为维护社会治安稳定做出了积极的贡献。

2002年以来，铁路公安民警共抓获跨省上网在逃人员50757名，连续5年获全国省级公安机关第一。抓获的上网在逃人员中，有公安部A级通缉犯5名，B级通缉犯15名，部督捕逃犯12名，涉嫌故意杀人、抢劫、绑架、爆炸、强奸等重大恶性犯罪在逃人员10067名。禁毒和打击拐卖妇女儿童工作也取得显著战果。2003年以来，全路公安机关共破获毒品案件16314起，缴获毒品1467公斤；查获拐卖妇女儿童案件880起，解救被拐卖妇女儿童 2120人。

四、圆满完成了一系列重大安全保卫任务

近年来，铁路公安机关承担的铁路安全保卫任务日益繁重。春运、暑运、“五一”、“十一”黄金周，以及春节、中秋等传统节日，都是全国人民阖家团聚、享受祥和的时候，也是铁路公安机关打击犯罪、维护治安最为忙碌的时候。特别是今年，春运、“两会”、“五一”安全保卫刚刚结束，广大铁路公安民警征尘未洗，马上投入到青藏铁路开通运营和“十一”黄金周安全保卫工作中。

青藏线开通运营，是全国瞩目、世界瞩目的大事。我们从全路公安机关抽调300多名警力，连续几个月驻守在海拔4000多米的青藏铁路沿线，严密防范各类违法犯罪和治安问题发生，确保了青藏铁路安全畅通。据不完全统计，2003年以来，春运、暑运、黄金周及铁路重大庆典活动期间，铁路公安机关共出动警力50余万人次，查处刑事、治安案件39万余起；开展防火防爆安全检查3400多次；查获危险品26万多起，收缴炸药130多公斤、雷管1900枚，管制刀具8万余把。

下面向大家简要介绍我们下一步的工作设想。

我们下一步的主要工作，总的来说是继续坚持打造“平安线路”、“平安站车”的战略方针，严厉打击危害铁路安全的违法犯罪活动，大力整顿铁路治安秩序，为铁路的改革发展，为广大旅客的平安出行创造良好的治安环境。

重点推出“三项机制”和“六大品牌”。“三项机制”是指信息研判机制、预警通报机制（包括“红、黄、绿”三级预警）和精确打击机制。“六大品牌”是指文明乘警品牌、文明窗口品牌、平安线路品牌、站车缉逃品牌、铁鹰神探品牌和专案打击品牌。

要通过“三项机制”、“六大品牌”的建设，全面加强和改进铁路公安工作，提升铁路公安队伍打击犯罪、治安防范以及文明执法、热情服务的能力和水平。

除以上介绍的以外，还有很多工作，有的在发给大家的材料之中有所体现，时间关系，我就不具体介绍了。大家还想了解哪方面情况，一会可以提问。

借此机会，我想通过在座的记者朋友，向全社会和老百姓通报铁路公安情况，宣传铁路人民警察的工作，赢得广大人民群众对铁路公安工作的理解和支持。也请多多参与、维护铁路治安工作，自觉遵守保护铁路的各项法律法规，自觉同破坏铁路、危及铁路安全的违法犯罪行为作斗争。同时，对我们的工作进行监督。

我就介绍这些，谢谢大家。

庆和政委把铁路机关的情况向大家做了介绍，大家可以就感兴趣的问题提问。

我想问一下，青藏线开通以来，我们铁路公安机关防范各类违反犯罪有哪些具体举措，有哪些具体案例？谢谢。

我来回答这位朋友的问题。青藏线是国家一项重点工程，是给西藏人民带来幸福、安康的一条铁路线。铁路线的修建、开通受到了西藏人民的热烈欢迎，保卫这条铁路线的安全应该说责任十分重大。从一开始施工起，我们就对这条线的安全保卫做工作，基本上保证了施工期间线路施工的顺利进行，没有发生严重的刑事案件和治安问题。

为了青藏线的开通，我们在青藏线专门设立了铁路公安机关，从运营期间就开始着手，2003年青藏铁路公安局正式挂牌成立。铁道部公安局把工程、建筑系统的警力集中到一起，集中起来保证施工期间的线路安全。

随着铁路线的开通，我们在拉萨成立了公安处，隶属于青藏铁路公安局。格尔木、西宁、拉萨三个公安处专门来维护青藏线沿线的治安安全。初期，基础工作比较薄弱。我们为了维护青藏线的安全，从开始就从全国铁路公安机关先后抽调了将近500名警力到青藏高原去协助青藏铁路公安局维护青藏线的治安工作，一直到现在，青藏铁路沿线上还有200多人和青藏铁路的民警共同维护铁路安全。

装备上，全国18个铁路公安局为青藏铁路公安局捐款购置了比较适合高原使用的车辆，配备到沿线。在通讯工具上，我们跟铁路运输部门联系好，与他们共用在青藏线联系最为便利的GSMR专用移动通讯工具，增强了信息的沟通和联系。现在通过一段时间的使用，我们和沿线的信息沟通一直保持着畅通的状态。大家都知道，青藏线曾经出过一次事故，事故现场的联系都是靠我们的通讯工具实现的。同时，我们还加强了沿线铁路的宣传工作，就是深入到群众中，向他们讲解维护铁路的安全的知识，告诉他们不到铁路边上放牧，防止牛羊上道，维护铁路的安全。

青海和西藏两省区的政府对这条铁路线的安全也给予了足够的重视，西藏自治区专门组建了一个由500个民兵参加的护路联防队，分批到线路上巡逻、检查。因为青海大部分处于无人区，也专门组成了巡逻队，沿着公路来进行巡逻守护。由于采取了以上的措施，开通到现在，青藏沿线没有发生一起刑事案件，治安问题也寥寥无几，到目前为止青藏线一直处于治安稳定的状态，我们将进一步加强工作，确保这条线的运输安全，谢谢大家。

我想问您三个问题：第一个问题是您刚才在通报里面提到关于倒票的问题，我想问的是，对于网络倒票、电话倒票和短信倒票等这些新问题，您说推出新的应对方法，这些应对方法能否详细介绍一下？

第二是对于携毒、携枪以及易燃易爆物品的侦测有没有运用一些新的科学技术手段？

第三个问题是，在另一份材料里面提到了科技追逃的新模式，能不能对科技追逃的新模式详细介绍一下？谢谢。

先回答你关于查缉枪枝的问题，在查缉毒品和枪支这个问题上有没有新手段？是这个意思吗？

对。

由于铁路交通比较便利，是一种大众化的工具，同时也是一些不法分子企图利用的交通工具。利用铁路来贩运毒品、私贩枪支的情况有所发生，好象贩毒的问题比贩枪更突出一些。

通过铁路贩毒主要反映在从云南境内的铁路向内地贩运的情况。这条线上是我们查获毒品的一个大头。这几年来，从03年到现在，铁路一共查获毒品1470多公斤，其中主要还是以海洛因为主，有872公斤，冰毒148公斤，大麻23公斤，摇头丸将近114公斤，还有其他一些新型的毒品，一共查了这么多。

现在查毒这一块，新的科技手段正在研究，争取多上一些，但是从目前来看很有效的缉毒设备在全国也不是很成功的，引进了一些，使用起来都不是很成功。目前我们采用的主要就是针对人体携毒，针对行包藏匿，采用X光设备检查的手段，这个手段主要还是要和人的查缉结合起来搞。就是说我首先发现你这个人可疑，然后把你叫过来以后进行审查，然后用X光仪检查你体内是否藏有毒品。行包内如果藏带毒品的话，通过X光机发现，如果伪装得很严密，穿透力不够的时候，我们也会有疏漏。但人体查毒这一块，应该说用X光机查还是很有效的。

其他方面，我们最近也进了一批国外的设备，争取对旅客携带的行包在不开包的情况下能够探测到有没有毒品。最近我们引进的一些查毒设备正在适用，到目前为止，在实战中效果还没怎么显现。缉枪也是采用这种方式。

追逃这件事情，现在所谓的科技手段追逃，我理解你问的可能是目前实行网上追逃的形式，这是目前公安部推出的追逃新机制里面的一项内容，就是利用网络。公安部追逃新机制的推出，对于追捕在逃犯应该是起了很大的作用。原来犯罪分子作案之后躲避打击是一个主要心态，作案之后想方设法快速逃离现场，来躲避法律的制裁，这是每一个犯罪分子都有的心态。在没有实行追逃形式之前全国有大批的逃犯都逃到了各地，各地公安机关为了追捕逃犯花费了大量的人力、物力和财力，到全国各地去追。有的地方财政很紧张，盲目地找，效率很低，浪费也很大。

公安部针对追逃当中存在的问题制订了追逃的新机制。这个新机制就是把全国所有的逃犯都录入到公安部统一的程序上去，这个程序连接到全国所有的公安基层单位，就是每一个逃犯的情况全国公安机关都知道，你跑到哪里都可以查到你。为了调动各地追逃的积极性，公安部制定了一些奖励机制，规定了追逃以后怎么交接、移送等一套的办法，统称起来就是追逃工作新机制。这个机制实行以后效果很好。

铁路公安机关肩负着维护铁路运输线安全的职责，同时也有这么一个控制交通线的优势，因为逃犯长距离潜逃，坐火车的可能性还是比较大。因为一些逃犯知道机场的安全检查比铁路要严得多，铁路现在的安全检查主要是针对旅客的行包，携不携带危险品上车，身份的排查比机场松得多，逃犯利用铁路潜逃转移可能性就比较大。既然到我们这里来，我们控制交通线，我们就有这样一个优势，可以使在逃犯在我们这个环节上抓到。

第三我们通过追逃，既给社会消除了隐患，同时也可以加强铁路站车的治安控制，所以追逃也是对我们工作的促进，每年我们都可以抓到一大批逃犯，在省级公安机关的数量评比当中，年年是第一名。至于其他的追逃的科技新手段，比如人像识别，网上都有逃犯的照片，我们在车站设置人像识别系统，通过旅客一走，就能够把他的照片自动和库里的进行比对，这个技术已经有了但是不成熟，在我们铁路上用，限制条件比较苛刻，比较不适应，但是现在我们依然在探索。

倒票是老话题，从根本上讲还是运量的问题，短期内依然存在着运能和运量的矛盾，而且这个矛盾也是比较突出的。票贩子正是利用了车票在一些时间段的供不应求钻了这个空子，谋取非法利益，坑害旅客。打击倒票是我们铁路公安机关一个长期的工作，而且我们对这个工作可以说是非常重视。随着打击力度不断加大，作为票贩子来说他也在不断地变换手段，比如前班喊票的不拿票，拿票的离倒票的地点很远，而且中间还有二传手，就是你警察追出来了，追着喊票的了，当中还有环节，甚至两个环节。因为铁路是预售车票，票贩子利用铁路部门为旅客方便提前10天或提前7天售票，提前把紧俏的车票买出来、存起来，然后把这些车票放出去。还有刚才说通过网络，说我这儿有什么什么，去了以后，给你加价等等。票贩子的手段在不断翻新。

根据这些情况，第一点是要做到了解有多少票贩子在这个地方活动，他们到底倒出了多少车票，有多少旅客受到坑害。如果这个情况不掌握，下一步的打击肯定不会对症，也不会精确。所以在这个问题上我们主要采取“蓝盾行动”，这是常年坚持的。我们逐旅客进行调查，问这个车票是否是高价票，是否是从票贩子里面买到的，这样基本上比较确切地掌握了倒票的情况。而且旅客在反映这些问题的时候，也会跟你反映出来票贩子的具体情况，形象、特征，或者在什么地点，我们根据这个立刻采取行动，追出去开展打击，应该说这种方法非常奏效。

在春运的时候我们在哈尔滨搞过一次调查，是在今年春节的初七、初八，只有千分之零点几的高价车票，跟最初前几年的情况比较大为改观。这方面的工作我们在继续进行，我们建立了长效机制，只要我们坚持下去，情况就会进一步地改观。

同时，我们也拜托在座的新闻界的朋友，告诉老百姓，告诉旅客，一个是在你买票的时候到售票处、售票点等这些正规的地方购买车票，不要随便找一个地方就去买票，特别是生人，因为现在假票比较多，除了高价票、假票也比较多，比如说复制的电子客票，还有挖补的车票，上车以后受骗了，因为这座已经有人了。所以要告诉老百姓，出行一定要注意，如果发现这些问题及时报告，我们向社会公布了举报电话。

谢谢。

我根据刚才的问题追问一个问题，票贩子的票咱们现在的说法是通过排队囤积起来的，但是民间还有一种普遍的说法，就是票贩子和火车站有关部门相互勾结获得火车票，公安机关对这个问题有什么看法？

第二个问题，张政委刚才提到了铁路提速给行车安全带来的挑战，我想问一下，咱们能不能进一步说一下，提速和安全具体的关系是怎么表现的？就是说提速以后哪些行为更容易导致安全隐患？现在全国铁路有很多的道口，是不是每个道口都看管得很安全呢？公安机关能不能做一个提示，开车人、骑车人、走路的人在经过道口的时候应该注意什么情况？给我们提示一下，谢谢。

我来回答这个问题。倒卖车票的问题社会上确实都很关注，车票的来源应该说是多方面的，刚才张政委也介绍了，有很多是雇人排队买到的车票，从我们调查来看这个情况是大量的，普遍采取这种手段。

插一句，雇的如果是自己的人也就算了。如果雇的是临时拽来的人，你给我拿一张车票，给你报酬，通过这样的形式排队买出来的车票，这就是我们要打击的。

里面有相对固定的还有临时性的。还有一个是刚才讲到的，在春运期间有些像广东、深圳那些地区，农民工在那些地方打工比较集中，在购票的时候我们为了方便为大量民工购票，我们会和企业联系卖团体票，但是我们也发现企业在报员工人数的时候会多报，团体购票比他的需求量大一些，这些购票被不法人员拿去倒卖。还有一些旅行社在订票的过程中，把一些富余的车票，或者有意识多订的车票拿出去倒卖，这种情况我们在执法当中也有发现。应该说手段是很多的。当然内部是不是有？可能会有，据我们调查，在我们打击的过程中，应该说我们是这么认识这个问题的。对于内部参与倒票的问题，铁道部公安局历来态度是非常明确的，发现一起，打击一起，这个应该说对这种问题从来不手软，对内部问题更要深挖出来，这是我们的态度。

第二个问题就是提速和安全的关系，这个主要是在列车的运行速度上，在运行速度比较低的情况下，列车的制动距离应该说是比较短的，列车司机如果发现前方有情况，采取紧急制动，在比较短的距离内能够停下来。列车运行速度越高，制动距离越长，有时候司机发现情况以后，发现前面有车辆，道口有车辆通过，或者有行人在线路上行走、坐卧，可能采取紧急措施以后，制动距离也不足以保证行人和车辆的安全。所以刚才政委也讲到，列车的提速对线路治安的要求应该说是越来越高了，是这么一种关系。

第三个问题，道口看管问题，应该说目前全国道口有两类：一类是有人看守的道口，一类是无人看守的。过去有很多无人看守道口，为了维护道口的安全，我们和地方政府沟通，采取从地方聘请监护员上道口监护的方法，应该说绝大多数的道口都给看护起来了，我们都采取了很多安全的防范措施。这是第三个问题。

最后，我们当然希望行人、车辆通过道口的时候，要严格遵照道口的通行规则，有人看护的道口都有警示灯，实际也是一种交通信号，按照交通信号安全行驶。在有一些道口没人看护，在经过道口的时候一定要一慢、二看、三通过，确认安全的情况下再通过。

我再补充一点。列车速度快了以后，它肯定需要我们各方面的工作跟上，所以应该讲作为铁路来说，包括机车及线路应该说现在都是已经做到很多高科技，特别是国际上一些尖端的技术我们都拿来了。所以大家现在乘坐高速列车都是很舒适的。线路也是短轨改成长轨了，没有接缝的，所以很舒适，相关的包括信号及其他方面的设施也逐渐使用新的技术，科技含量更高。

从公安这儿来说，为什么说任务重了，工作量也大了？我们考虑是这样的，160多公里的速度跟80公里的速度就差远了。160公里基本上跟出弦的箭一样，有时候咱们在路边可以看到，Z字头的车都是160公里的，速度很快，这样快的速度要轧到什么东西那就很危险了。所以这就给我们提出一个问题，我们公安的任务就是如何把线路的治安做好，我们的措施应该怎么做？如何落实？从这点上来说我们是非常重视的。我们去年搞了一个调查，在我们沿线发生的危及行车安全的这些案件来说，有85%是学生所为，小学生、中学生，包括外地打工子弟的孩子。了解了这个情况对症下药，有针对性地工作，所以我们部局就提出来，学生的工作、学校的宣传工作、老百姓的宣传工作，这是至关重要的。我们认为，铁路的安全问题，宣传很重要，所以在这里特别感谢大家，因为宣传很重要。

我们提出来，铁路沿线两侧5华里内，学校每一个学生必须要知道，小学生要知道爱路、护路的守则，这个我们去查，找到这个学校，找到这个老师，找到这个学生，了解你清楚不清楚到铁路应该注意些什么，哪些事情是不应该做的，他知道，我们的工作就到位了；他不知道，就是我们的工作没到位，职责没落实，我们就要追究。

所以现在来看，应该讲沿线的情况大家也看到了，先把学生这一块的主要矛盾给抓住，全社会加大宣传，作为我们自身来说，民警加强巡线的力度，对于一些存心想搞一些事端的，我们加大打击力度，这样通过多方面的协作，确保我们的铁路安全和出行安全。

还是关于青藏铁路的问题，刚才李志刚局长谈到青藏铁路开通以来，虽然是一条新线，但是刑事案件发案率非常低，这个低到什么水平，这个低和其他新开通的线路相比是什么状况，为什么这么低，说明什么问题？谢谢。

一个原因是青藏线开通时间短，从7月1号正式开通算起，我刚才说的到现在没有刑事案件，是从7月1号算起的。在建设期间，盗窃施工材料等情况是有的，但是在那个期间，我们组织铁路公安机关加强打击，从破案的结果来看，实话说人家藏民真没干，都是咱们内地的盲目流动过去的这些人，抓了一批这样的人。

另外，在开通之前对沿线废旧物品收购的一些网点，联合地方公安机关进行清理和整顿，这方面不敢说没有问题，但是对于施工期间在这条线上进行违法犯罪的人进行了打击，这个为我们开通以后没有刑事案件打下了很好的基础。一个是声势打出去了，再一个我们相信违法犯罪的人总是少数，我们抓了一批之后可能就寥寥无几了。在开通以后这段时间，加上我们警力非常充足，防范工作做得比较严密，所以这段时间没有刑事案件发生。

但是这个工作疏忽不得，我们会保持高度警惕，一旦出现了刑事案件，出现了违法问题，快侦快破，加紧处理。当前这个阶段我们把主要的精力做在防范上，以防为主、打防结合，这是我们贯彻中央关于治安治理的方针，我们坚持这个方针，在防范上多做工作，力争不出问题或者少出问题。

我们材料里面说到有预警通报机制，这个是采用红黄绿三级预警，我想问一下，这个三级预警是如何进行分类的？比如我们发案量达到多少的时候会采用红色预警？而且这三类预警是不是面对百姓进行通报，是不是针对某个重点列车或者是某个重点线路进行通报？

这个问题我回答一下。建立红黄绿预警机制是我们下一步工作的重点，一个建设工程。其主要目的在于能够比较完善地分析违法犯罪的情况，从经过信息研判，分析研究违法犯罪的特点以后，根据案件的发案情况，确定红黄绿的标准。如果发案率较多，应该组织集中打击，是这么一个标准。黄比红稍微少一些，但是提示我们，要注意这方面的情况，准备组织打击。绿就是比较平安的状态。这个机制现在我们正在探索当中，具体的案件数要根据铁路的站车线整体的治安情况来确定，目前可以说还没有一个标准，但是这个标准主要是源于发案情况。

今天是我们铁路公安在发布会上首次亮相，未尽事宜，今后再组织发布会，大家再提出，感谢大家的光临，发布会到此结束。