5月21日，民政部召开全国民政系统支援汶川地震灾区视频会议。已经连续在四川重灾区奋战10天的民政部部长李学举号召，全国民政系统要广泛动员和紧急行动起来，高高举起“以民为本、为民解困、为民服务”的旗帜，真正急灾区之所急、想灾民之所想，帮灾区之所困、解灾民之所难，以脚踏实地的作风、顽强拼搏的干劲、争分夺秒的速度全力投身到抗震救灾的斗争中去，勇于直面困难、主动迎接挑战，冲锋陷阵、不畏艰险，努力做到哪里有灾民哪里就有民政人的身影，哪里有求救哪里就有民政人的回音，为夺取抗震救灾全面胜利做出历史贡献。

李学举强调，当前地震灾区民政部门要以安排灾民生活为重点，尽快恢复灾区正常生活秩序。要全力保障好受灾群众的基本生活，认真落实有关政策，切实做好灾民安置工作，搞好灾民口粮、补助金及其他生活必需品的发放工作，解决灾民住、食、穿、医等困难，让灾民少受罪。还要根据城市与农村、异地和就地安置的不同情况，分类研究安置措施，采取多种方式，逐渐改善灾民的生活条件，逐步解决灾民长期住帐篷、长期吃方便食品、长期集体食宿问题。要做好遇难者遗体处理和善后工作，抓紧开展遇难者遗体识别、认领和处理工作，切实做好遇难者家属的思想工作和心理安抚，实行火化和丧葬费用全免，尽快把国家给每名遇难人员5000元抚慰金发放到其家属手中，确保遗体处理工作快速、安全、顺利地完成，让死者安息、让生者安慰。

对于失踪人员，仍然要尽力寻找。要管理好救灾款物的使用和发放，抓住援助物资的接受、调配、运送、分发、使用等诸多环节，把工作做细做实做好，及时把党和政府以及全国人民的关怀送到每一个受灾群众中去。捐赠款物的接收、管理、分配和发放要严格做到公开、公平、公正，主动接受审查监督、社会监督、舆论监督，确保每一笔善款善物不被乱用，每一份爱心不被玷污。要安置好灾区的“三孤”（孤儿、孤老和孤残）人员，尽快摸清地震造成的“三孤”人员底数，抓紧研究制定有关政策措施和安置方案，在临时安置点上要尽量将其与其他灾民分开供养，在三个月内给其每人每月发放600元生活补助，确保“三孤”人员得到特殊照顾。

要发挥好基层群众自治组织和社会工作者的重要作用，建立灾区党委、政府与基层群众自治组织相互衔接、良性互动机制。要指导基层群众自治组织动员居民群众参与抗震救灾、维护社会治安。组织灾民开展互助互救、生产自救，尽快恢复灾区正常生产、生活秩序。组织广大志愿者参与志愿服务，引导社会工作者尤其是社会工作领域的专家到灾区，培训志愿者，对灾民实施人文关怀、心理疏导和社会支持，帮助灾民重建社会关系、调适社会心理、恢复社会功能，帮助灾区重建社会秩序、增进社会和谐。要核查好灾情，并做好恢复重建准备。李学举进一步强调，非灾区民政部门要积极支援灾区，为灾区、灾民分忧解难。目前灾区帐篷、活动板房的缺口仍然很大，各地民政部门要进一步清仓挖潜，清理库存情况，将现有库存的帐篷火速运往灾区，省内安排的新生产帐篷、活动扳房也要边生产、边运输，认真做好组织、调运工作，主动与接收方加强联系，搞好衔接。要组织社会动员，掀起救灾捐赠的新高潮。民政要加强与宣传、文化、体育等部门的沟通和协作，共同策划好、组织好义演、义卖、义赛等多种形式的捐赠活动。

要发挥慈善类、公益性民间组织和城乡基层自治组织在发动捐赠、接收捐赠的积极作用。要配合有关部门严肃查处、严厉打击以救灾捐赠为名的违法犯罪活动。要加强对募集款物的分配、使用的规范管理。民政部和中华慈善总会接受的捐赠款将主要用于帮助四川灾区的恢复重建。民政部将尽快与四川省民政厅一道研究“三孤”安置方案，各地要抓紧做好接收灾区“三孤”人员的准备工作，接到任务后，迅速采取得力措施做好安置工作。此外，民政部还打算在全国范围内组织发行赈灾专项彩票，所筹集的公益金全部用于此次抗震救灾和灾后重建。目前正在与财政部会商并准备报请国务院批准，待国务院正式批准后，各地要迅速启动发行工作。李学举最后要求，各级民政部门务必进一步加强协调配合、增强整体合力，发扬 “一方有难、八方支援”的协作精神，弘扬“天下民政是一家”的优良传统，不分业务条块、不分地域界限，举全国之力、聚各方之智，步调一致、合力克难。要履行好灾民生活保障的牵头职责，在各级抗震救灾工作领导体制中要承担起灾民生活保障的综合协调职责。

要加强与相关部门的沟通、协调，落实好灾民生活保障的各项工作。要加强灾区和非灾区之间的联系、沟通和配合，灾区要及时统计和发布灾民需求信息，非灾区要着重围绕灾区的突出困难和灾民的急迫需要快速组织紧缺物资的调配和募集工作，切实增强工作的针对性和实效性。要组织好灾区生活必需品和救灾物资的调运工作，主动加强与铁路、交通、民航等部门的沟通和协调，分清轻重缓急，以最便捷的方式把政府采购的灾民生活必需品和社会捐赠的救灾物资运到灾区、发放灾民手中。

要快速报送灾情和救灾信息，为党中央国务院的救灾决策提供可靠依据，为新闻媒体的救灾报道提供准确资料，也为日后回顾和总结抗震救灾工作留下珍贵史料。要抓紧制订次生灾害应急救助预案，加强与地震监测、气象预报、水利管理等部门的沟通，科学分析发生各种新灾的可能性，周密制订救灾应急救助预案，及时启动相应等级的应急机制，避免造成新的人员伤亡和财产损失。会议由民政部副部长罗平飞主持，四川省民政厅厅长黄明全介绍了汶川大地震灾情。民政部副部长姜力，部党组成员、中国老龄协会会长李本公出席会议。