专访：人力资源服务行业蓬勃发展 人力资源市场供需两旺

——人社部人力资源流动管理司负责人就人力资源服务业发展情况专访

近日，人社部组织发布了2019年度全国人力资源服务业发展统计分析报告。报告显示，人力资源服务业作为为劳动者就业和职业发展、为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业，是蓬勃发展的朝阳产业，有着巨大发展潜力。关于我国人力资源服务业发展有关情况，记者专访了人社部人力资源流动管理司负责人。

党和国家高度重视人力资源服务业发展。党的十九大明确提出，要加快建设人力资源协同发展的产业体系，在人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。近年来，我国人力资源服务业保持快速健康发展，实现了良好的社会效益、经济效益和人才效益。截至2019年底，全国共有各类人力资源服务机构3.96万家，行业从业人员67.48万人，全年营业总收入1.96万亿元，同比分别增长10.8％、5.2%、10.3%。同时，举办现场招聘会、发布网络招聘岗位信息、劳务派遣、人力资源服务外包、高级人才寻访（猎头）等主要服务业态全面发展，既反映出人力资源服务行业的蓬勃发展趋势，也体现了人力资源市场供需两旺的良好发展态势。

人力资源服务业发展呈现五大特点

从2019年的统计分析报告情况看，人力资源服务业发展主要呈现出以下特点：一是机构数量稳步增长。2019年，各类人力资源服务机构数量稳步增长，且新增机构中90%以上为民营机构。这主要得益于2018年《人力资源市场暂行条例》颁布实施后，进一步放宽人力资源市场准入，鼓励社会力量参与，制定出台相关扶持政策，增强了行业内生发展动力。二是行业规模持续扩大。受总体经济发展趋势和行业规模基数增大等因素影响，行业营收增速虽有所降低，但仍保持在较高增长水平，尤其是中西部地区行业发展势头良好，增速超过东部，反映出我国人力资源丰富、人力资源服务需求空间大，行业持续发展的潜力大、后劲足。三是市场供求对接旺盛。2019年，现场招聘、网络招聘等供求对接服务均呈增长态势，全国各类人力资源服务机构共举办现场招聘会（交流会）30.26万场，通过网络发布岗位招聘信息4.04亿条，有效提升了劳动者与岗位匹配效率。四是服务业态全面发展。全年举办现场招聘、发布招聘信息、劳务派遣、人力资源服务外包等传统服务业态，以及人力资源培训、人力资源管理咨询、高级人才寻访等新兴业态，同比均有显著增长，既反映了产业转型升级、新经济发展模式对人力资源服务业发展的新需求，也反映了本行业由高速增长向高质量发展的新趋势。五是集聚发展效应日益凸显。全国已陆续建成上海、重庆、中原等19家国家级人力资源服务产业园。2019年，各产业园已有入园企业超2700家，园区营业收入1950亿元，成为行业集聚发展和地方经济发展的一大亮点。

人力资源服务业对促进就业、人才流动配置及经济社会发展发挥巨大作用

作为现代服务业和生产性服务业的重要门类和新兴产业，人力资源服务业是就业优先战略和人才强国战略的重要抓手，是推动经济高质量发展的重要支撑，其重要作用主要体现在：一是促进就业的重要渠道。人力资源服务的有效提供，极大提升了劳动者与岗位匹配的效率，有效解决劳动者与用人单位之间信息不对称问题，极大缓解企业“招工难”和劳动者“就业难”问题。截至2019年底，全国各类人力资源服务机构共设立固定招聘（交流）场所3.3万个，建立网站1.5万个，共帮助2.55亿人次实现就业和流动，为4211万家次用人单位提供了服务。二是优化人力资源流动配置的重要力量。人力资源服务业通过优化配置人力资源，极大提升了人力资源的效能和价值，是激发人才创新、创业、创造活力的重要力量。2019年，全国各类人力资源服务机构为349万家用人单位提供人力资源管理咨询服务，通过高级人才寻访（猎头）服务成功推荐选聘各类高级人才205万人，同比分别增长6.3%、21.7%，有效促进了人才顺畅流动、创新创业。三是促进产业转型升级和经济社会发展的重要支撑。人力资源服务业的产生、发展、壮大，始终与经济社会的创新发展紧密相连，人力资源服务业既是大数据、云计算等新兴信息技术广泛应用的领域，又是敏锐适应社会精细化需求不断创新商业模式、提升服务能力的典型行业，以跨界融合的特性和方式，发挥了助推质量变革、效率变革、动力变革的积极作用。

为打赢疫情防控阻击战、促进经济社会发展提供精准有力的人力资源服务支撑

新冠肺炎疫情发生以来，全国各地人力资源服务机构积极开展网络专场招聘、精准对接企业复工复产用工需求、促进灵活就业、线上培训、人力资源管理咨询、人力资源市场信息监测等相关服务活动。截至4月9日，共有1.9万家人力资源服务机构投入疫情防控工作，组织3.6万场（次）网络招聘会，服务求职者4362万人，服务企业218万家，提供就业岗位4230万个，其中直接服务疫情防控重点单位8.4万家，为疫情防控重点单位提供就业岗位205万个。特别是人力资源服务机构积极发挥专业优势，组织招聘工地建设、卫生保洁、运输保障等各类人员1850多名，参与了抢建火神山、雷神山医院和方舱医院工作。同时，按照人社部统一部署安排，19家国家级人力资源服务产业园联合开展了“百日千万网络招聘专项行动——产业园专场活动”，聚焦疫情防控工作和经济社会发展需求，打造了供需充分对接、信息便捷可靠的优质人力资源服务平台。截至4月25日，参加专场活动的各类人力资源服务机构2000多家，提供招聘岗位397.8万个，90.8万人达成就业意向。疫情防控中，各类人力资源服务机构积极履行社会责任，保障用工单位人力资源服务需求，促进人力资源顺畅有序流动，助力稳就业和复工复产，为打赢疫情防控阻击战、促进经济社会发展提供了精准有力的人力资源服务支撑。