答记者问 凤凰卫视记者:想请问一下其实滨海新区在外资方面也是集成度非常高的，在这次金融危机下，滨海新区如何来克服在吸引外资方面的影响？谢谢！ 苟利军:滨海新区我想是这样的，影响在逐步的显现，但是我们有信心应对这场危机首先体现在滨海新区产业层次比较高，我们这些年努力构造一个高端化、高质化、高新化的产业结构，所以企业应对危机的能力还是比较强的；第二，我们大企业比较多，既有外资企业，也有国有企业，也有中央企业还有股份制企业。另外这些大型企业产业产品结构相对比较好；第三，我们不断地引进新的项目，有一些企业可能在萎缩，但是大部分新的项目在不断的建设和发展当中，所以我们有信心应对这场危机，实现持续地、平稳地、较快地发展。 台湾中天电视台记者:苟利军书记您好，我想请教一下，天津由于地理环境，很多韩商把天津市视为重点投资的地区，我们想请书记帮我们介绍一下韩商在天津投资的状况，据我们所知有一些大企业，甚至是天津当地缴税的前三名，请您帮我们介绍一下，现在南方已经有一些韩商的厂房倒闭，并有大幅撤职的状况，在天津有这样的状况吗？天津对韩商有没有一些措施？我们也想请教在台商方面，天津对台商有没有什么措施？谢谢！ 苟利军:天津由于地理区位的优势，我们一直是韩国到天津投资的重点地区，现在韩国投资基本在天津占到第三位，特别是韩国三星集团有11个工厂在天津，大致投资了三十亿美元的水平，在天津的韩国企业有大型企业，也有中小型的企业，现在我们三星电子集团发展还是比较好的，特别是三星手机今年达到7000万部，增长幅度也是比较高的，是我们天津的重点企业，天津的韩资企业我们还没有发现明显的有衰退和倒闭的问题，现在还没有发生。 台商投资在天津现在已经达到了2600多家企业，像台湾的顶新集团、台湾的统一集团都在天津有比较多的投资，而且我们和台湾地区的投资和贸易还在不断的发展，在本月的月中，天津和台湾海港和空港都将实现直航，我们的包机和集装箱船都要从天津始发到台湾，这样显著缩短了距离、空间和时间，拉近了台湾和天津的距离，这将对投资者是一个非常利好的消息。 同时，我们还在本月份，本月月中举行天津台湾的经贸投资洽谈会，我想届时将有一些政要和企业家到天津来参加此次洽谈会。 台湾中天电视台记者:我们天津现在针对台商有措施吗？ 苟利军:我们现在是这样的，针对所有的投资者都是一样的，支持企业的发展。我们因为和台湾的同胞文化比较相近、地缘人缘都比较相同，所以更有利于沟通、更有利于在天津滨海新区的发展。我们最近为了促进企业发展、改善投资环境，在原有各个功能区政策规定的基础上统筹出台八个扶持企业发展的意见，大家可以登录天津滨海新区网看一看。 中央电视台记者:您好，苟利军书记。请您介绍一下滨海新区在建的重大项目的进展情况，谢谢！ 苟利军:现在滨海新区有360多个项目正在建设，包括工业、服务业、基础设施项目，比如从工业项目来讲，空客A320大飞机已经在今年8月18日投入生产，按照温总理来参加开工仪式来算，就是在9月28日正式投入生产，初期年产44架空客A320大飞机，它的范围是从空客A319到A321，从130座到180座飞机，续航能力大致在6000-7000公里的干线飞机，这个飞机是目前市场前景最好的，也是保有量最大的一个机型，我们在2016年之前要生产284架飞机，现在50%的飞机是有订单来生产的。 新一代的运载火箭总装厂房正在建设之中，到明年底将投入研制和生产。百万吨乙烯、千万吨炼油正在紧张的建设之中，明年的9月份进入试生产阶段。还有300万吨造船也进入了建设阶段。同时我们还有一批项目，比如说国内的中兴通讯北方基地，深圳的华为公司、北京的大唐电信，中国三大电子集团在天津都有投资，他们的项目在天津都已经进入了建设阶段。我们的丰田汽车、丹麦的维斯塔斯风力发电这样大型的项目，另外还有丹麦的诺和诺德胰岛素的项目都在增资扩产，在当前的形势下，丹麦诺维信胰岛素的项目仍然增资4.5亿美元，这也是正在开工建设。 基础设施我们现在为了进一步扩大内需，同时也是滨海新区基础建设的需要，明年基础设施投资在滨海新区将超过1000亿。 日本经济新闻社记者:您好，苟利军书记。天津是中国北方最大的港口城市，日本和韩国都是中国的临近国，可以说中国和日本和韩国是相连接的，东北亚也包括北朝鲜在内，天津今后将在这个地区逐步发挥怎样的作用？谢谢您！ 苟利军:天津所处的位置和环境也决定了我们和东北亚地区国家的关系很密切，我们和日本、韩国、朝鲜都是隔海相望，天津和日本的经贸联系始终非常多，而且各方的交往也比较密切，日本的神户、千叶等都和天津是友好城市，近些年来我们和东北亚地区的合作也在不断的加深，比如东北亚地区的城市的市长每年都要举行一次聚会来研讨这个地区的发展。东北亚经济论坛每年都在天津举办，而且论坛还在积极地推进东北亚银行的实现。 我想东北亚地区的合作和发展是我们天津发展的机遇，也是东北亚其他国家和地区发展的机遇，我们想这种合作和发展还需要不断地进行，而且不断地联系更加的紧密。 中国日报记者:谢谢主持人，我想请教苟利军书记一个问题，目前世界性的经济危机最终是在金融领域开始的，目前金融危机和经济危机对滨海新区在金融领域的进一步改革和开发开放有怎样的影响，我们会不会调整金融改革的方向，从OTC市场设立私募股权基金的设立，如果有的话会是怎样的调整。 另外您刚才提到在这样的情况下，咱们有八个方面的措施，如何吸引外资以及如何应对产业开发来进一步进行调整，谢谢！ 苟利军:经济危机应该说对世界各国都有影响，对中国的影响我看好像从现在的趋势分析是从南方不断的影响到北方，滨海新区也受到了一定的影响，但是我们现在的这些应对措施应该说还继续保持着平稳的发展，而且还是较快速度的发展。我们现在还没有见到底，对明年的预测怎么样还在进一步的分析当中，在这个过程当中我们是坚定不移地推进综合配套改革，特别是金融方面的改革，金融是现代经济的核心，金融搞活对增强经济的活力具有很重要的影响和作用。我们在金融方面主要是营造金融发展的环境，吸引更多的国内外的银行和非银行的金融机构到滨海新区来发展。对于像现代财务公司、租赁公司、股权基金、投资基金、风险投资基金等等我们都是给予大力的支持，现在也在不断的向天津聚集。 我们还成功地举办了两届金融的洽谈会，两届洽谈会都收到了很好的效果，世界各国金融机构都聚集天津，这样给金融机构和工业企业以及其他企业搭建了一个很好的平台，推进金融向各个领域的渗透、支持，各个领域的发展。关于OTC市场的问题，国家方案当中，天津正在争取OTC市场的发展，各项工作还在准备当中，什么时候成熟了我们还要听国家主管部门的意见。 八个方面的措施，我举个例子，比如说支持企业的发展，现代企业的发展特别是中小企业遇到的困难比较突出，怎么办呢？我们要求主管部门各级干部要深入基层，为企业解决生产经营当中遇到的困难和问题；第二我们也采取一些办法，比如说不同的功能区对有些企业采取补助的办法、贴息的办法，还有其他一些方法，我们要采取组合的方式来支持企业的发展，比如给企业担保、贷款、贴息、补助这些办法来支持企业的发展，同时我们还进一步的为企业上下游产品搭建平台、开拓市场提供方便。 现在我们还在进一步研究一些其他的方式来支持企业的发展，比如在发行债券、在一些项目融资等等其他方面支持企业的发展。我们其中一个措施就是基础设施建设，基础设施建设我们正在向国家申请国债，发行企业债券还有采取多种方式来推进基础设施建设，现在对于已经看准的，像基础设施、配套的功能设施要适度超前建设，来创造良好的投资环境。 天津电台新闻广播记者:您好，我想问关于东疆保税港区已经封关运作，现在东疆已经一周岁了，它在这方面的成就，还有下一步我们对它详细的规划。谢谢！ 苟利军:东疆保税港区是目前我们国家批准的面积最大，因为是叠加的，东疆保税港区本身实际上的意义就是海关特殊的区域，特殊经济区实行比较自由、宽松的政策，它最主要的政策实际上就是境内关外的性质，从国外境外进入原材料的机器设备进入到这个区是免税的，或者是保税，在区内企业搞加工是不征增值税的，如果不进入国内市场就没有增值税，进入国内市场当然要照收增值税，如果加工在输出口就没有税收了。 国内的出口货物机器设备进入到这个区域当中进去就退增值税，我们传统的办法是离岸到了所在国之后才退税，现在进区就退税，这样就给企业降低了成本，提高了企业的效益，促进了出口加工业。比如各个不同的国家、不同的地区运来的货物在这里组装、在这里拆箱、拼箱、这种国际贸易国际配送，有利于发展，这种国际贸易、国际配送、出口加工这样的业务在东疆保税港区发展比较适宜，能够增强企业的竞争能力。现在东疆保税港区是30平方公里，保税部分是10平方公里，首期封关是10个平方公里，我们的规划是沿海岸线七公里长建设集装箱码头，能力达到1400万标准箱，如果建成以后整个北部港区集装箱的吞吐量能力将达到4000万标准箱，也是中国最大的集装箱港口之一。 新华社记者:您刚才提到金融危机对天津的影响已经开始显现，能不能用具体的数字说一下影响在哪些方面。另外您刚才也提到挑战前所未有、机遇前所未有，这里的机遇指什么？谢谢！ 苟利军:在滨海新区显现有这么几个方面，一个方面就是有些国外的投资速度放缓，但是不是很明显，我们港口的运量进入十月份之后在下降，原来今年是必保850万标准箱，这个目标能够实现，但是原来我们是力争900万标准箱，这个目标现在实现起来有一定的困难，但是我们通过扩大服务我们要争取这个目标的实现；另一方面，工业总产值1-9月份我们增长32%，这个速度是很快的，但是10月份当月我们增速是25%，这下来了7个百分点，这就是有所显现的。 为什么我们说机遇也前所未有，首先因为天津滨海新区它是我们中国政府在新的历史阶段从经济社会发展全局出发作出重大战略决策，国家要求加快发展来带动整个中国北方的发展，这在客观上创造了一个比较好的环境；第二我想滨海新区现在的影响力也在不断的扩大，包括我们各个新闻单位大家不断的宣传，国内外这些企业家关注滨海新区，现在各个国家都在问天津的滨海新区现在发展怎么样，都非常的关心；第三滨海新区现在正处于一个上升期，这个上升期因为我们这两年抓住了一批大的项目，这些项目都在建设之中，我们想明年后年都要给经济发展出力，所以这对于我们来说是非常重要的支撑。 同时，滨海新区现在在开发建设时期投入是比较多的，特别是扩大内需的投入是比较多的。我想这对于滨海新区经济发展具有相当重要的作用。所以虽然我们是有困难，但是相比起来，别人比我们更困难，我们能在困难当中抢抓住机遇，能在克服挑战当中用我们的工作来弥补一些客观困难，我对滨海新区的发展还是非常有信心，充满希望的。 人民日报海外版记者:请问苟利军书记，您刚才说的八项措施，里面好像很多都是给国内企业新设的投资环境。另外据我所知，有数字显示我们在工业园的一些大型企业上百亿的投资都是央企，中石油这些大企业完成的融资，我们对外海外企业投资只占30%，您刚才也说到国外投资速度现在已经受到国际金融危机影响而放缓，我们和深圳和上海浦东新区这些比较，我们对吸引外资这块有没有什么新的举措，这八项当中有没有针对海外投资的，有什么具体政策？ 苟利军:大家这次来滨海新区看了临港工业区，临港工业区是滨海新区八个功能区的其中一个，是一个功能区，这个功能区有一些特殊性，由于前面就是码头，后面是加工的区域，临港工业区吸引了一批中央企业，比如中石油、中石化、中船重工、中国粮油这样大型的企业，它所显现的中央企业比较多，但是也有一批外资企业，比如说韩国LG、荷兰孚保、还有一些其他的大型企业在这里建设，我们想不管是内外资，也不分所有制，不论大中小，只要技术先进、节能减排，好项目我们都欢迎。 但是就整个滨海新区范围来讲，在我们的主力部队中，主要还是开发区和保税区，外商投资都占了50%以上，对于这些外商企业我们和国内企业的政策基本都是一致的，但是由于他们离我们的地域比较远，情况不大熟悉，所以我们对国外企业更要给予一些关注，帮助他们克服困难，我们最近出台了八个方面扶植企业发展的一个指导意见，特别是像自主创新方面，比如科技研发，你研究中心国家级的、省部级的我们都给予一定的资金支持，总部经济，你到滨海新区来发展，不管是总部还是区域型的总部，北方区的总部，不管是外资的还是国有的，我们都给予一些优惠的扶持政策。还有高级技术人才，不管是外资企业还是国内企业我们都有吸引优秀人才的政策。 所以我们想外资企业在滨海新区他们得到了和国内企业一样优惠的支持和扶持的政策，我们想我们外资企业还会进一步的发展，现在外商投资还是处于增加的一种趋势。 华清:咱们最后一个问题。 中国新闻社:我有两个问题，第一方面关于科技创新的，现在滨海新区正在加快建立科学创新体系，我请问一下，滨海新区科技创新的战略目标是什么，目前最需要解决的问题是什么，我们在科技创新中扮演什么角色；第二方面的问题我想问一下书记，严格说来滨海新区是哪一年设立的，材料指出，它的规划面积是2000多平方公里，它现在已经建成多少，有多少正在规划，有多少是可待开发的。另外我还想请问一下，您后面讲2006年设立布局有八个功能区，我问一下这其中先进制造业产业区还有滨海高新区和现在的经济技术开发区有什么区别？还有一个问题，这八个产业功能区差不多规划面积有500多公里，在规划这八个功能区之前500多平方公里的土地是做什么用的？谢谢书记！ 苟利军:一下问了四个问题。 滨海新区开发开放一个非常重要的任务就是打造自主创新体系，建设创新型经济。一方面是科学发展观的要求，一方面也就增强竞争能力的要求，设想如果滨海新区没有一个高端化的产业结构，我们可能比现在要困难，现在之所以能够有好的发展，跟我们这么多年打下的产业基础和产业的结构有一个很大的关系，当然我们现在还在不断的转变经济发展的方式，调整产业和产品的结构，自主创新是一个多方面的，比如说原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，我们欢迎国内的，也欢迎国外的各个方面先进技术到天津滨海新区来发展。 现在我们的目标就是把先进技术的承接地和扩散地作为一个领航区，现在为实现这个目标我们正在努力，其中解决一个重要的问题就是怎么样实现产学研结合，比如说北京、天津科研院所、大专院校都是人才最集中的地区，但是如何创造一个机制，这个机制就是说能够使科研单位和需要技术的企业进一步结合起来。科研单位需要钱，需要前期的投入，我们这些企业又需要技术和新的产品、新的工艺，有些科研成果出来之后还很难找到一个合适的产业化的企业，所以现在一个很重要的任务就是通过这种市场运作的机制推进产学研的结合，使先进的成果尽快地转化为生产力，我们现在也正在这样做。 比如说现在滨海新区管委会和开发银行合作设立了一个20亿的创业风险投资引导基金，这个引导基金引导谁呢？我们引导的是那些风险公司、投资公司。你投项目我们认为并评价是好项目，我就给你风险投资公司来投资，用小钱带动大钱来投入企业，推动企业的发展，来支持风险投资公司在天津发展。 滨海新区的面积我刚才说了是2270平方公里，现在已经开发的面积应该大致有200平方公里左右，我们还有1200平方公里可以供开发的盐碱荒地，国家确定滨海新区开发开放，还有一个很重要的原因就是盐碱荒地不占用国家的粮田，最大限度地发挥盐碱地的效应和作用。 刚才说到先进制造业产业区和开发区、滨海高新区是什么关系，这个按性质划分的还是先进制造业产业区，但是就行政区来讲包含有开发区，也包含有海河下游的冶金工业区，也包括其中的海洋高新区，三个区域加在一起形成了先进制造业产业区。 华清:今天的新闻发布会到此结束。为了使新闻媒体记者报道方便，我们特别邀请了中国网在做现场的文字直播。 国新办纪念改革开放三十周年系列主题活动第三站天津滨海新区到此结束，欢迎中外记者朋友随同我们去浙江温州开始第四站的采访，谢谢大家，谢谢苟利军书记！ 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