国务院新闻办公室新闻发布会材料

上半年工业通信业经济运行继续回升向好

（2010年7月20日）

工业和信息化部

今年以来，各地区、各部门按照中央统一部署，坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划，加快推进结构调整和发展方式转变,工业经济总体上延续了去年下半年回升向好的运行态势，通信业运行平稳。

工业生产平稳增长，轻重工业增速差距逐月收窄，高耗能行业过快增长势头放缓。上半年，全国规模以上工业增加值同比增长17.6%，增速同比加快10.6个百分点。轻、重工业增加值同比分别增长13.6%和19.4%，其中6月份分别增长12%和14.5%，增速差距由1-2月的9.2个百分点缩小到2.5个百分点。国务院节能减排电视电话会议之后，各地区、各部门加大了节能减排和淘汰落后产能工作力度，六大高耗能行业增加值增速由一季度的19.6%回落到17.2%。

企业经营状况继续好转，中小企业运行态势改善。1-5月，全国规模以上工业盈亏相抵累计实现利润1.54万亿元，同比增长81.6%；全部从业人员平均人数同比增加540万人，增长6.7%。促进中小企业发展政策措施逐步落实，中小企业经营状况进一步改善。上半年全国规模以上中小型企业增加值同比增长18.7%，增速比全国平均水平快1.1个百分点；1-5月实现利润同比增长72.2%，吸纳就业人数增长7%。

内需对工业增长的拉动作用增强，外贸出口继续加快恢复。上半年，规模以上工业完成销售产值同比增长33.8%，其中内销增长34.9%，占全部销售产值的比重达到86.9%，比2009年同期提高0.6个百分点，比2008年和2007年同期分别提高3.4个和5.2个百分点。家电、汽车下乡和以旧换新等鼓励消费政策效果继续显现。上半年累计销售家电下乡产品3252万台，已接近去年全年水平；汽车产销量分别达到893万辆和902万辆，同比分别增长48.8%和47.7%。出口扭转去年持续下滑局面。上半年规模以上工业出口交货值同比增长28.4%。

工业投资结构有所改善，技术改造工作扎实推进。上半年，全国工业固定资产投资同比增长22%，增幅同比回落6.7个百分点；其中制造业投资增长24.9%，同比回落4.4个百分点。抑制部分行业盲目扩张取得积极成效。六大高耗能行业投资增幅由去年同期的25.6%回落到16.3%。2009年中央财政下达的4441个技术改造专项贴息补贴项目已全部开工建设，截至5月底完成投资进度的54.4%，项目已竣工投产662项。

区域经济协调发展，重点产业调整振兴取得积极成效，高技术产业发展势头良好。上半年，东、中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长16.7%、20.7%和17.6%。重点产业调整振兴规划涉及的9个工业行业完成增加值同比增长17.9%，1-5月实现利润同比增长84.8%。高技术产业增加值同比增长18.5%，高于全部规模以上工业0.9个百分点。上半年，软件业务收入增长29.1%，同比加快6.4个百分点。

通信业保持平稳增长，3G建设和TD应用加快推进。上半年，电信业务总量同比增长21.4%，电信主营业务收入增长5.9%。截至6月底，电话用户累计超过11亿户，其中固定电话用户3亿户，移动电话用户达8亿户，互联网宽带接入用户达到1.15亿户。3G建设持续推进，基站规模达到39.1万个，3G网络目前已覆盖全国大部分地市。截至6月底，全行业在网3G用户数达到2520万户，其中TD用户达1046万户。

总体来看，当前工业通信业发展态势总体良好。继续保持工业经济平稳较快发展的有利条件很多，但面临的影响经济平稳运行的“两难”问题也不少，特别是经济运行中的不稳定、不确定因素明显增多，必须未雨绸缪，积极应对。一是虽然生产保持较快增长，但主要靠重工业拉动，能源、资源消耗大幅增加。二是虽然企业经营状况有所改善，但外部环境更趋复杂多变，各种不利因素相互影响加大了企业生产经营难度。三是虽然节能降耗工作不断加强，但单位能耗下降幅度未达到要求，完成全年节能目标任务压力很大。四是虽然外需正逐步恢复，但世界经济复苏的基础还相当脆弱，快速回升的出口形势具有不确定性。

从全年运行趋势看，由于受去年全年“前低后高”走势影响，预计下半年工业增速将有一定程度回落，全年增速可超过年初提出的11%预期目标。当前工业经济运行正处在巩固回升向好基础的关键时期。要把结构调整和发展方式转变放在更加突出位置，坚定不移地推进节能减排和淘汰落后产能，促进产业结构调整和优化升级，加快培育战略性新兴产业，着力优化中小企业发展环境，确保工业通信业实现又好又快发展。

一是要全力打好节能减排攻坚战。已向各省、自治区、直辖市下达今年单位工业增加值能耗下降奋斗目标。将继续严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，大力开展能效对标达标活动和能耗限额标准执行情况专项督查，扎实推进资源综合利用、清洁生产、污染防治等工作，坚决完成“十一五”节能减排目标任务。

二是要加快淘汰落后产能和推进企业兼并重组。今年淘汰落后产能的任务已分解下达，下一步将进一步完善标准和行业准入条件，加强监督检查，确保第三季度完成任务。按照国务院促进企业兼并重组的部署和要求，制订重点行业企业兼并重组实施方案，完善配套政策措施，力争年内取得初步成效。

三是大力支持企业技术改造。加强技术改造专项资金管理使用、项目建设质量及安全管理情况督察，及时跟踪了解2009年投资计划项目实施进度，确保银行贷款、企业自有等配套资金足额到位。会同有关部门认真组织好2010年项目。

四是加强工业质量品牌建设。以创新品种、提高效益、创建品牌和改善服务为中心，加强全员全过程全方位质量管理，开展质量品牌建设。继续推进食品工业质量诚信体系建设，抓好试点示范工作。

五是加快推进两化融合、三网融合。积极推动国家级“两化”融合试验区、新型工业化产业示范区、国家移动电子商务试点示范工程建设。加大信息技术改造提升传统产业力度。按照国务院的总体部署，加快推进三网融合试点示范工作。加快推进3G建设及业务应用。

六是着力培育战略性新兴产业。积极推进新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等战略性新兴产业的发展。确定新能源汽车技术路线，制定新能源汽车发展标准。支持关键技术研发、系统集成和产业化示范，完善市场推进措施，力争实现突破。推进国家传感信息中心建设，加快培育物联网产业。