各位记者朋友,大家上午好。我先简要介绍一下有关情况,打造良好的营商环境是建设现代化经济体系,促进高质量发展的重要基础。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境工作。习近平总书记多次强调,要营造国际一流营商环境,尊重国际营商惯例,对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待。李克强总理要求,加快市场化改革,激发各类市场主体活力,创造公平公正、公开透明的营商环境。近期,国务院成立了推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组并下设优化营商环境专题组,先后出台了《关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》等一系列文件,对优化营商环境作出了具体部署。
发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署,按照国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要求,以优化营商环境为基础,全面深化改革,各项工作取得积极进展,重点表现在以下四个方面。
一是持续放宽市场准入,投资贸易更加宽松便利。拓展民间投资空间,持续加大民航、铁路等重点领域开放力度,吸引民间投资积极参与民用机场、高快速铁路项目建设,部分垄断行业通过混改积极引入民间投资。大幅精简外资准入负面清单,仅保留48条特别管理措施,全面放宽一、二、三产业市场准入,列出汽车、金融领域对外开放路线图时间表,增强开放可预期性。
二是加大监管执法力度,市场竞争更加公平有序。强化产权保护,甄别纠正一批涉及产权冤错案件,开展产权保护法规文件清理。持续推进社会信用体系建设,已会同60多个部门签署40个联合奖惩备忘录。开展政务失信专项治理,清理拖欠资金33.1亿元,失信政府机构履约率达到99.68%。清理规范涉企收费,出台实施10项降价措施,推动一般工商业电价平均降低10%。
三是深化“互联网+政务服务”,办事创业更加便捷高效。深入推进政务信息系统整合共享,基本建成全国一体化的数据共享交换平台体系,面向全国各级政府部门开通1000余个数据共享服务接口,数据共享交换量达360亿条次。启动“群众办事百项堵点疏解行动”,推动各地区运用信息化、信息共享等手段疏解堵点2425个,切实提升企业群众获得感。
四是建立健全评价机制,营商环境评价更加激励有效。会同有关部门和地方,引入第三方专业机构,借鉴国际经验做法,初步构建中国特色、国际可比的营商环境评价指标体系。在东、中、西部和东北地区选取22个城市进行试评价,进一步验证评价体系、探索评价方法、积累评价经验,并推动参评城市出台了一批有针对性的改革举措。
下一步,发展改革委将会同有关部门,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,按照《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》要求,持续推进营商环境重点领域改革,完善具有中国特色的营商环境评价体系,健全营商环境评价机制,引导地方形成竞相优化营商环境的良好氛围,加快形成市场化、法治化、国际化的一流营商环境。