中国日报记者:
今天上午召开了全国“放管服”改革优化营商环境电视电话工作会议。请问交通运输部今年在深化“放管服”改革优化营商环境方面采取了哪些举措？谢谢。
吴春耕:
谢谢你的提问。长期以来，交通运输部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续深化交通运输领域的“放管服”改革，努力为市场主体营造一个公平公正、竞争有序、简便高效的交通运输市场环境。今年以来，交通运输部通过实施八大举措来深化“放管服”改革，不断优化营商环境。
第一，我们取消下放了“国际道路货运运输许可”等十项行政许可事项，进一步简政放权，增强市场活力。
第二，支持雄安新区、海南等自贸试验区建设，加快公路、水路等重点工程项目的审批部署，促进项目迅速落地，快速推进实施。
第三，持续推进“证照分离”改革，来解决“准入不准营”等问题，方便企业和群众干事创业。
第四，对交通运输领域纳入国家市场准入负面清单的事项进行梳理和调整，清单以外的其他事项，各类市场主体都可以依法平等进入，进一步降低市场准入门槛。
第五，开展“证明事项告知承诺制”试点，进一步简证便民，从制度层面探索解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等一些问题。
第六，加快取消全国高速公路省界收费站，提升高速公路通行效率，节约通行时间，降低通行成本。
第七，将港口经营服务性收费从过去的15项简并至为现在的11项，大幅度降低货物港务费等4项实行政府定价和政府指导定价的港口经营服务性的收费标准。
第八，深入推进交通运输领域的“互联网+政务服务”建设，加强信息互联互通，让数据多跑路，让企业、群众少跑路。
今天上午，李克强总理在全国“放管服”改革优化营商环境的电视电话会议上作了重要讲话，我们将坚决按照国务院部署，落实李克强总理重要讲话精神，继续加大改革步伐，让审批更加简便，服务更加优质，营商环境更加优化，为国家的经济和社会发展提供更加有力的交通运输保障。谢谢。
中国经济信息社记者:
我们都知道，货物运输量是经济运行的晴雨表之一。请介绍一下今年以来我国货运行业的情况。谢谢。
吴春耕:
谢谢你的提问。货运量是个比较能够直接反映经济运行和经济景气情况的一个指标。也正如你所说的，在某种程度上讲，货运量就是一个经济的晴雨表。刚才我介绍交通运输经济运行情况的时候也提到，今年1—5月份，全社会完成营业性货运量199.9亿吨，同比增长了6%。整个来看，货运行业总体运行情况呈现稳中向好态势。具体来讲，今年上半年，我国货运行业有四大看点：
第一，公路货车活跃度明显增加。我们有个全国道路货运车辆公共监管与服务平台，根据这个平台监测数据，今年1—5月份，在这个平台上，日均活跃的货车约为364万辆，平均每天的活跃率已经超过60%，比去年同期增长了8%。车辆每个月平均营运天数为18天，比去年同期增长了5.9%。
第二，我们内河运输量同比增长。交通运输部通过大力推进长江、西江等内河高等级航道建设，这些年来，内河航运条件不断改善，内河运输量也保持良好的增长态势。预计今年上半年，三峡船闸的货物通过量达到7234万吨，同比增长8.6%，西江长洲枢纽货物通过量6489万吨，同比增长13.2%。另外，京杭运河淮安船闸货物通过量1.25亿吨，同比增长9.3%。应该说，内河航运呈现明显增长态势。
第三，运价指数环比呈上涨趋势。今年春节后，国内煤炭、矿石、砂石等运输需求旺盛，沿海散货运价指数逐月回升。二季度（截至6月19日）中国沿海散货运价指数均值（CBFI）达到1070点，环比上涨7.8%；同时，澳大利亚和巴西矿商也加大了对我国出货力度，南美与我国的粮食运输需求也大幅增长，进口干散货运输市场整体表现向好，二季度（截至6月19日）中国进口干散货运价指数（CDFI）均值为792点，环比上涨8%。
第四，集装箱铁水联运量平稳增长。今年上半年，全国港口集装箱铁水联运量预计完成251.5万标箱，同比增长19.3%。其中，大连、营口、天津、连云港、青岛、宁波、深圳等七个大的主要港口集装箱铁水联运量完成216.5万标箱，同比增长23.2%。
这四大看点的数据从另外一个侧面也说明，上半年1—5月份我们货运行业总体向好。谢谢。
人民日报记者:
我们知道，交通基础设施建设是稳增长、惠民生的重要举措。想了解一下，今年以来我国基础设施建设情况怎么样？重大项目进展如何？谢谢。
吴春耕:
谢谢你的提问。这些年，我国在交通基础设施建设上保持一个高位运行的态势。一大批超级工程，比如说港珠澳大桥已经通车，川藏铁路在建。公路交通领域，这两年也是保持较快发展。截止到去年年底，全国公路网规模达到484.65万公里，其中高速公路通车里程达到14.26万公里，这在世界上是居第一位的。二级及二级以上公路总里程达到64.78万公里。公路交通网络的逐步完善和一些重大工程的持续建设，为服务国家重大战略的实施、重大活动的开展，以及经济社会发展和老百姓的出行，提供了坚实的基础。今年以来，我国基础设施建设也保持一个平稳发展的态势，具体可以从以下几个方面来阐述：
第一，在京津冀地区，重要项目进展比较顺利，这个大家比较关心。比如说，目前连接北京新机场的大兴机场高速公路和大兴机场北线高速公路中段，都已经基本建成。服务2022年北京冬奥会延崇高速公路主线工程，也将在今年年底建成通车。另外，服务雄安新区的天津到石家庄高速公路也加快建设，京雄高速公路、荣乌高速公路新线等一些项目的前期工作，也在积极推进，力争年内开工。
第二，在长江中下游地区，多座大桥年底通车。举几个例子，比如说湖北石首长江大桥、嘉鱼长江大桥、武汉青山长江大桥、安徽池州长江大桥等跨江大桥，也都在今年年底建成通车。另外，南京长江第五大桥、湖北棋盘洲长江公路大桥等一些大桥项目，也在加快建设实施。
第三，在粤港澳大湾区，标志性工程进展顺利。今年4月，世界上最大跨径的钢箱梁悬索桥——主跨1688米的广东虎门二桥建成通车；集“隧道、岛屿、桥梁、地下互通”为一体的大项目——深圳至中山通道工程总投资达到446.9亿元，这个项目也是继港珠澳大桥之后，我国公路建设领域又一个超级工程，目前这个项目也在如火如荼地开展实施。
另外，我国东部沿海地区早期建成的高速公路，比如说京哈高速公路等一些路段，也在陆续进行改扩建，局部路网加密和优化工作正在进行中。中西部地区基础设施补短板力度不断加大，四川、重庆、贵州、云南、甘肃等一些省份有几十个项目正在建。这些重大项目的建设，对公路网的完善起到非常大的作用，为经济社会发展奠定了良好基础，同时也增加了就业，带动了相关产业的发展，为国民经济增长做出了积极贡献。有关的进展情况，我们也将及时给大家通报。谢谢！
经济日报记者:
刚刚听介绍说，今年“世界海员日”主题是“船上工作性别平等”，能不能介绍一下我国女性从事船员工作的一些基本情况？谢谢。
曹德胜:
谢谢您的提问。大家都知道，因为船上工作的艰苦性以及劳动强度大等方面的原因，航海领域，特别是远洋船员，长期以来都被认为不太适合女性，主要是以男性为主。但是，我们国家特别是新中国成立以后，一直在积极探索和推动女性从事船员工作。新中国成立以来，我们培养了第一个远洋女船长孔庆芬，她曾经率船航行美洲、欧洲，是我们航海人的骄傲。还有第一个女轮机长王亚夫，她是轮机领域的前辈。她们是新中国培养的女性船员的代表，为航海事业做出了杰出的贡献，也给我们这些后人做出了榜样。
我这里有几组数据，目前我国拥有注册女性船员23.9万人，占船员总数的15.2%。女性船员目前主要工种是在大型邮轮上从事客服工作，邮轮是航海的专业名词，就是环球旅行的大型客船，还有一部分船员在内河船舶上从事轮机管理或普通船员的工作。目前我们国家航海院校、航海专业已经打破了过去只招收男生的惯例。2016年到2018年，航海类专业招收女性3671人。现在，海事局几艘大的公务船上有女大副，也是我们公务船比较典型的代表。
应该讲，随着现代船舶技术的发展，特别是自动化系统的应用，船员的劳动强度会逐渐降低，生活环境逐步改善，未来女性当船员的机会会越来越多。我相信，随着我国经济的发展、航海的发展，交通强国、海洋强国、航运强国建设步伐的加快，女性船员一定会在世界的航海界展现风采，引领风骚。谢谢大家！
中国国际电视台CGTN记者:
请问发言人，第二届“一带一路”高峰论坛成功召开后，在交通运输领域，对外合作方面取得了哪些工作进展？谢谢。
吴春耕:
感谢您的提问。有句话叫“道路通，百业兴”。基础设施投入不足，也是发展中国家所面临的一个普遍问题，也是制约发展中国家经济发展的瓶颈。在“一带一路”倡议提出后，很多发展中国家，包括发达国家，对基础设施互联互通都非常关注。“一带一路”倡议提出以来，围绕基础设施互联互通，一大批项目现在已经开工，很多项目正在筹备中。相关情况，在第二届“一带一路”高峰论坛中也作了一些发布。前段时间，世行发布了研究报告，有一组数据反映我们基础设施互联互通初步成效和预估，可以跟大家分享一下。已经完成和规划当中的“一带一路”交通运输项目，将使得参与国家和地区货运时间平均减少1.7%到3.2%，使全球平均航运时间下降1.2到2.5个百分点，让参与国家和地区的外国直接投资总额增长4.97%，比较显著地推动了参与国家和地区乃至全球经济的增长。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛结束以来，交通运输部按照党中央、国务院要求，持续开展交通运输领域的对外合作，各项工作也取得了一些进展。近期以来，有六个方面的进展值得大家关注：
第一，中德交通运输领域合作全面提升。在5月24日，交通运输部部长李小鹏与德国联邦交通和数字基础设施部部长安德里亚斯·朔伊尔在柏林举行工作会谈，双方签署了《关于提升交通运输领域合作意向的联合声明》，明确成立涵盖多种交通运输模式的部长级“中德交通论坛”。
第二，中俄在基础设施互联互通方面取得突破。黑河到布拉戈维申斯克黑龙江（阿穆尔河）大桥，是中俄合建的首座跨境公路大桥，也是中国“一带一路”倡议同欧亚经济联盟对接框架下，推动交通基础设施等领域务实合作的重要内容。这座大桥在5月31日实现合龙，预计今年12月底交工验收。这座大桥建成后，将形成一条新的国际公路通道，实现中俄地方城市之间互联互通。
第三，中欧在民航领域合作也取得重要进展。今年5月20日，我国和欧盟在布鲁塞尔共同签署了《中华人民共和国政府和欧洲联盟民用航空安全协定》和《中华人民共和国政府和欧洲联盟关于航班若干方面的协定》，这两个协定确立了中国与欧盟在民航安全领域进行广泛合作的法律框架，这也是双方民航领域合作的重要里程碑，将进一步促进中欧在民航各领域的合作。
第四，第十届中国民航发展论坛在北京举行。今年5月16日到17日，围绕“智慧民航”主题，来自13个国家和地区（含香港、澳门）的政府、企业，以及5个国际和地区组织的代表近400多人出席这个论坛，论坛也取得了丰硕成果。
第五，世界集邮展在武汉成功举办。6月11日到17日，中国2019世界集邮展在武汉举办。这次集邮展吸引了84个国家和地区的集邮组织来参与，万国邮政联盟（UPU）将近有22个成员国家代表来华交流。期间，我们还举办了“一带一路”国际集邮高峰论坛，发行了《中欧班列》邮票。
此外，我在这里也向大家通报一下，第二届联合国全球可持续交通大会将于明年5月在北京举行，明年的第二届联合国全球可持续交通大会主题是“可持续的交通，可持续的发展”。今年6月18日到22日，联合国工作组第一次来华考察会议筹备情况，取得圆满成功，达成初步共识，为后续的工作打下了良好的基础。我们也相信，这将是明年全球交通领域的一次重大盛会，我们也将按照要求全力做好这次会务的筹备工作，届时敬请大家关注。
下一步，交通运输部将结合当前的形势和工作安排，就“一带一路”相关工作，制定具体方案，提出完善工作机制、加强规划引领、聚焦重点项目、办好重大活动、加强力量建设、抓好风险防控等6方面累计13条具体措施，不断推进“一带一路”建设高质量发展。谢谢！
香港经济导报记者:
入夏以来，多地洪涝灾害频发。请问交通运输部做了哪些工作，有哪些预案？谢谢。
吴春耕:
感谢你的提问。最近这段时间，确实南方雨水比较多，中国也进入了汛期。我在上个月交通运输部例行发布会上，就这个问题也作了回应。目前来看，从6月中旬开始，广西百色、浙江中部、江西北部等地区出现大到暴雨，引发了洪涝、泥石流等一系列灾害，使一些基础设施受到影响，交通出行中断。对于每年入汛以来的洪涝灾害，交通运输部按照党中央、国务院领导的要求，都高度重视，精心准备，前期我们也专门印发了一个通知，明确提出要按照“三个一遍、两个不间断”加强工作部署。
“三个一遍”是定期把交通运输规范梳理一遍，把防汛物资清点补充一遍，把防汛物装备维修保养一遍。“两个不间断”是不间断安全巡察、不间断应急训练。6月22日，交通运输部跟贵州省政府在贵州黔东南举行了一次隧道施工的应急演练，这个应急演练也是按照实操的要求准备的，为我们应对汛期安全生产等各种突发事件提供一个非常好的示范，也有利于提升我们洪涝灾害的防范水平。这几天，各地出现洪涝灾害，我们一线的交通运输部门和公路抢险队伍，也是按照预案的要求，第一时间赶赴现场，进行道路的抢通保通和应急救援相关工作。各地交通运输主管部门，也是按照预案的要求，加强值班值守，及时获取相关信息，同时加强上下联动，及时做好应急处置和调度工作。
总体来看，按照应急预案的准备，加强演练，确保洪涝灾害及时应对，将我们的灾害减少到最小。总的来看，虽然有一些灾害，但是防汛工作有序进行，交通运输保持平稳有序运行。谢谢！
中央广播电视总台中国交通广播记者:
今年年初，交通运输部推出了12件更贴近民生实事，目前年度已经近半了。这12件实事推动的情况怎么样？谢谢。
吴春耕:
首先，感谢你对交通运输领域民生实事的关注。近年来，交通运输部始终践行习近平总书记提出的以人民为中心的发展理念，坚持人民交通为人民。从2015年开始，累计实施了58件民生实事，每年的年初公开承诺，年底到点交账，人民群众获得感、幸福感和安全感应该说通过民生实事的推进不断增强。
今年，交通运输部紧紧围绕群众关切，按照既尽力而为又量力而行的原则，继续推出了新改建农村公路20万公里等12件更贴近民生的实事。目前来看，这12件民生实事都在稳步推进。一是截至到5月底，新改建农庆村公路9.1万公里，而且完成对全国通硬化路、通客车“两通”基础情况的核查。二是新增建制村通客车2944个，其中贫困地区1698个，具备条件的建制村通客车率达到98.02%。三是汽车维修电子健康档案系统已经覆盖到29个省份，已经为约7400万车辆建立了电子健康档案。四是强力推进公路安全生命防护工程建设，分解各省年度任务目标来压实责任，先后对10余个省份的实施情况进行督促检查和通报。五是完成普通货车网上年审部级系统开发，制定印发了网上联审工作规范和技术要求，目前有6个省份正在开展联网调试。六是江苏、浙江、广东等9个省份已经建成了78个司机之家，有效改善了司机的工作休息环境。七是公交都市创建工作有序推进。青岛等4个创建城市已经提交了验收申请，近期还将有6个创建城市提交申请。八是建立了琼州海峡客滚运输班轮化运营模式，初步排定了班期，形成了“定船舶”综合评审办法，客滚船平均装船时间压缩了将近半个小时。其他几项民生实事也都在按计划稳步推进。总的看，任务过半，达到目标。
下一步，我们将继续加强统筹调度，完善目标政策标准，强化指导监督，狠抓工作落实，不断提高交通运输供给质量，让交通运输发展改革成果特别是民生实事给大家带来更多的获得感。谢谢。
光明日报记者:
按照新版车型分类，1类和2类客车的分类界限值由核载7人修订为9人。请问，这是否意味着未来9座车的收费标准降低？新的标准将何时落地实施？谢谢。
吴春耕:
谢谢你的提问。上个月的例行发布会上，我就车型分类问题也作过一次回应，我就这个问题再做一个补充的回应。
新版车型分类标准将核定载人数8人和9人且车长小于6米的小型客车，由原来的2类客车降为1类客车，这个调整应该说解决了一个大问题，就是过去外型完全相同的小客车，有的7座、有的9座，但是收费不同，有一些争议。这个新版标准出来以后，有两个方面值得关注。一是统一了分类规则。这次新标准将9座车作为1类客车的临界值，这与公安交管部门的机动车分类标准以及车辆行驶证对小型客车分类规则完全一致，这样就更加清晰明了，而且可以最大程度方便公众，减少停车核实座位数的麻烦。二是实实在在地降低了9座车的通行费用。举一个例子，比如某一条收费公路，1类车收费标准如果是每公里5毛钱，2类车收费每公里8毛钱，一辆9座小型客车行使100公里，按照新标准执行，通行费将减少30元，这个幅度比较明显。
需要说明的是，5月30日，新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》正式发布，并明确9月1日施行。此前，有部分媒体在报道时也认为从9月1日就要按照这个标准收费，我在这里做一个解释。这个车型分类标准是一个推荐标准，各地不同的车型什么时候正式按照这个标准收费，还需要具体部署。下一步，交通运输部将印发正式通知，来明确执行时间节点等具体事宜。举一个例子，比如说货运车辆由计重收费改为按车轴收费，已经明确从明年1月1日起实施。
此外，还有一个广大司机比较关心的问题：我现在有一辆原来2类车型的9座车，按照新的标准将要划为1类，但是这个车过去装了ETC终端，又标注为2类车型怎么办？在新标准落地实施以后，我们会组织相关ETC发行单位，通过短信和电话等方式，主动对接车主，让大家提前更换相关信息，确保大家及时享受1类车型政策。在这里我也呼吁一下，请这样的车主，过去是2类车型变为1类车型的车主，请大家关注我们ETC相关的短信，积极主动地到相关ETC发行单位进行信息更新。谢谢。
寿小丽:
最后两个问题。
南方都市报记者:
我们注意到，今年是交通运输部第4次发布《中国船员发展报告》，我们想了解一下，近年来中国船员的发展趋势是怎么样的？他们的整体素质是怎么样的？谢谢。
曹德胜:
感谢你的提问。应该说，中国船员队伍经过多年的建设，走过了一段不平凡的发展历程。目前，我们国家船员队伍出现了这样一些变化：一是船员来源。过去集中在沿海、沿江，这几年随着精准脱贫、扶贫攻坚的支持力度，我们也有意识地在西部培养了一些船员。从目前情况来看，船员在从东部向西部进行转移，这是我们国家劳动力结构的一种变化。
二是随着这几年我们国家经济的发展，就业渠道不断拓宽，给船员市场带来了一定影响。我们统计了一下，国际航行船员平均年龄在36岁，沿海船员和内河船员分别在43岁和46岁，就业年龄偏大。国际航行海船船长、轮机长平均年龄在45岁以上。总体上看，年龄反映了两方面的问题，一是我们国家船员队伍不断成熟，这个年龄段是黄金就业年龄段。另一方面也反映了这几年船员市场后继乏力。
目前我国船员总量全世界第一，有157万多人，每年外派量也有14万多人次，是船员大国。从今后一段时间来看，我们还要加大对船员的培养，特别是在为船员争取平等劳动权利、平等劳动待遇、体面的生活、体面的工作方面，我们要做积极的努力。主要从以下几个方面发力：一是取消了从事船员服务业务等七项行政许可，为船员就业提供一个政策方面的支持。二是在促进船员就业、保障船员劳动权益方面，从法规上不断完善，适应行业发展需求。三是建设服务船员“口袋工程”。四是我们积极履行《2006年海事劳工公约》，推动全国海上劳动关系三方协调机制，让船员在船上工作，享受和在陆地上一样的工作权利和工作待遇，保证船员职业的健康有序发展。刚才跟大家报告过，航运业对我国经济发展发挥了很大作用，我们国家对外贸易90%以上是靠航运实现的，因此船员这支队伍对我们国家的经济发展，特别是对外贸易的发展至关重要，培养一支稳定、高素质的船员队伍，是我们今后的工作方向。谢谢！
北京商报记者:
国务院明确要求今年底基本取消全国高速公路省界收费站，我想问一下，这项工作目前的进展和ETC推广的现状，以及下一步的工作安排，谢谢。
吴春耕:
取消高速公路省界收费站，是今年《政府工作报告》赋予交通运输部的一项重大的政治任务，也是今年交通运输部的头号工程。
关于这个问题的相关情况，我们近期多次发布，大家都作了报道。目前来讲，所有的方案都已经制定出台，各省都成立了相关的领导机构，也都就操作层面制定了具体方案。在部级层面，九个工作小组都在紧张地开展工作。今天我们在这里召开发布会的同时，我部李小鹏部长正在部里召集总指挥部全体会议，部署调度工作进展情况。
现在看，最主要的工作是三个：一是大力推广ETC的问题。关于这个问题，上个月我也做了一些介绍，目前各个地方正在通过多种渠道加大发行力度，多家银行增加网点，免费发行ETC，并通过打折优惠等一系列措施进行推广。二是软件开发和清分结算，总体上技术已经出来了，软件的研发也在紧张地进行，预计九月份全部结束。三是地方车道改造和一些工程建设，现在总体工程方案也已经制定出来了，地方正在做相关前期工作，有些地方已经开始着手一些工程的实施。
总的来看，按照原来的计划方案，6月开始到9月、10月，是ETC发行和工程建设、软件研发的攻坚期。交通运输部已经明确提出，目前已从前期部署、顶层设计阶段逐步转到攻坚实施的关键阶段，有关情况我们将在后续陆续公布。在这个过程中，各媒体积极报道了有关情况，也恳请大家继续关注。谢谢！