经济界人士学习贯彻党的十九大精神

习近平总书记在党的十九大报告中指出，我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。近日，经济界专家学者认真学习领会十九大报告精神，他们表示，要进一步贯彻落实新发展理念，为实现建设现代化经济体系目标而努力奋斗——

　　适应社会主要矛盾转化

罗来军

十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要理解我国社会的主要矛盾，就需要准确把握我国社会主要矛盾的“变”与“不变”。

在党的坚强领导下，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。因此，当前阶段，我国社会主要矛盾已经发生了变化，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

在探讨我国社会主要矛盾发生变化的同时，我们还必须认识到我国社会主要矛盾的一些不变因素。那就是，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

因此，适应社会主要矛盾的变化，我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国方案研究院执行院长）

　　深化供给侧结构性改革

吴琦

十九大报告提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

十九大报告将“深化供给侧结构性改革”列为“建设现代化经济体系”的首要任务，更进一步凸显了供给侧结构性改革在当前政策体系和经济工作中的地位。

以供给侧结构性改革为主线，要不断加快新旧动能转换步伐。一方面，要加快培育和发展新业态、新模式、新技术、新产品，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点。另一方面，要立足生产和生活消费升级的需要，推动传统产业提高核心竞争力和产品附加值，向质量提升、绿色低碳、服务优化、品牌高端等方面发展。

以供给侧结构性改革为主线，要持续推动“三去一降一补”取得实质性进展。从去产能来看，将去产能与结构调整、产业转型等方面相结合，依靠市场化、法治化手段处置“僵尸企业”。从去库存来看，要继续坚持分类调控，因城因地施策。热点城市去库存要与城镇居民消费升级相适应，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。从去杠杆来看，要着力优化杠杆的结构，提升杠杆的质量，将国有企业去杠杆作为重中之重。从降成本来看，减税降费仍将是实体经济企业降成本工作的主要抓手，重点将落在继续推进“营改增”、完善地方收费清单和清理政府性基金三个方面。从补短板来看，重点在市政和环保基础设施、就业创业、卫生医疗、扶贫脱贫方面加大政策支持力度。

以供给侧结构性改革为主线，要切实将“以人民为中心”作为出发点和着力点。一方面，当今世界正处于一种新的经济发展的大潮中，企业家正是其中的催化剂。激发和保护企业家精神，需要营造保护企业家合法权益的法治环境，促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境，以及尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，充分调动企业家的主动性和积极性，进而带动更多社会主体创新创业。另一方面，走新型工业化道路、建设制造强国，需要全面提升劳动者素质。加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才，在促进新动能发展和产业升级的同时，带动扩大就业和脱贫攻坚。

（作者系恒丰银行研究院商业银行研究中心主任）