治堵新政下，汽车业路在何方?

2011年，北京市开始实施新的治堵方案。此方案最核心的内容是限制车辆的购买，每年新发车牌控制在24万以内。那么，治堵新政是否会成为中国汽车业发展的瓶颈，刚刚起步的国产汽车该如何应对？

嘉宾观点

何兵：车轮社会问题一堆

嘉宾介绍：何兵，中国政法大学法学院副院长，知名法学家。

主要观点：

大家知道北京出了一系列治堵政策，这个政策出台以后，有很多争议，比如说国家行政学院教授汪玉凯就认为，方案中规定的责任并不均衡。事实上，堵车这个问题正在由“半身不遂”向“全身瘫痪”转变——不仅首都，全国很多一线城市、二线城市，甚至三线城市都出现了堵车，既堵车又堵心。

车轮社会问题一堆

首先是能源消耗问题。2009年中国汽车的销量是1300万辆，占全球总销量的22%，能源消耗也达到全球总能耗的22%。2009年中国汽车保有量6200万辆，其中车用汽油6260万吨，车用柴油7220万吨，总消耗成品油13480万吨。按照每年新增的机动车，每年增2000多万辆，消耗相当于新建一个2000万吨级炼油厂，而建一个2000万吨炼油厂需要投资200多亿元，建设周期4到5年。

其次是大气污染问题。环保部科技标准司副司长刘志全说，全国约五分之一城市大气污染严重，113个重点城市中三分之一以上空气质量达不到国家二级标准，机动车排放成为部分大中城市大气污染的主要来源。

调查显示北京和广州大气中大约80%的CO来自于汽车废气排放，尾气成为肺癌高发“推手”。2010年在天津市肺癌学术年会上王长利教授表示，除吸烟外，环境污染是导致肺癌的重要因素，特别是近年来汽车尾气成为主要因素。

与此同时，由于汽车的增加，修了很多路、停车场，这导致十几万平方公里土地丧失农业功能。官方数据称，1998年中国公路总长达128万公里，路网使4万平方公里土地丧失农业功能。到2009年底，全国公路总里程达386.08万公里。我简单算了一下，也就是说有12.06万平方公里土地丧失农业功能。高速公路还在扩张，这样大家就可以理解粮食和蔬菜为什么涨价了，这是必然的。

报废汽车对环境的影响也很大。中国基本上没有完整的汽车报废系统，所以我们的废车主要靠农民来处理。在国内，报废汽车回收难，行业标准是空白，国内没有专门回收的企业，很多是农民式的办法，这很可怕。还有一个问题是某些企业宁可当成废铁卖，也不送去回收，为什么？因为报废的价格很低。目前中国的报废汽车回收率不足五成，除了浪费资源外，也会造成地下水污染。

罗磊：汽车经销商面临转型

嘉宾介绍：罗磊，中国汽车流通协会副秘书长。

主要观点：

去年受国家三大汽车消费政策拉动，以及国内消费动力的拉动，中国汽车销量一直在高速增长，称之为爆发一点不为过。2010年延续了2009年高速井喷式的状态，实现了全球第一的目标，同时创造了一个世界记录：全年汽车销量超过1800万辆。全球任何国家在任何时期都没有实现过这个目标，2010年中国实现了。

特别是去年12月，无论是北京还是全国其他地区，销量都有非常高的增长。据我了解，很多地方的中档车全线脱销，这个现象在全国很普遍。仅北京12月23日一天，就卖了10万辆车。一个4S店的老板跟我说，他一个店那天就卖出了宝马700多辆。这个世界纪录可能很难被打破了。

我认为，这两年汽车消费过快一方面肯定是一种透支消费，另一方面，也表现出中国人对汽车的渴望。很多人说，中国老百姓拿着全球较低的工资，买着全球最贵的汽车。

汽车社会来得太快，带来的社会矛盾非常突出。硬件上、软件上有很多不配套的地方，中国的交通意识还远远没有跟上汽车社会的步伐。中国的汽车占全球的3%，交通死亡的人数却占全球的16%。这是一个很可怕的数据，这说明交通意识、安全意识远远没有跟上汽车发展的要求。

北京实行了限牌政策，这个政策实行以后，对整个北京市乃至全国的汽车行业有什么影响？

首先，我认为24万牌照不等于24万辆的销售，加上置换更新的需求以及外地人进京购车，今年新车销售量可能会达到50万辆左右。

其次，北京会不会出现大量经销商退出？北京有4S店大概420到450家。如果今年销售50万辆，那平均每家4S店的销售量在1000辆左右，完全能够支撑4S店的正常运营。这1000辆是什么水平？大概是2008年的水平。因此，北京不会出现经销商大量退出的局面。

那么，北京经销商的机遇在哪里？我认为，应该实现战略转型，即由资源型企业向服务型企业过渡。刚刚开业或者准备开业的经销商，因为没有客户的积累，对他们来说比较困难。新政对大企业不仅不是困难，反而是难得的机遇。

怎么转型？一是服务链向下延伸，开拓新业务，比如二手车置换、汽车租赁、汽车金融、汽车装具、维修服务等；二是深度挖掘客户资源，把主要精力从卖车转移到服务上来，真正做到提高服务质量，把已有的客户维护好，在为客户提供优质服务的同时，取得商业利润。