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[主持人]大家好。这里是中国网在线访谈。制造一个芭比娃娃，35美分留给中国企业，20美元装进美国公司老板的腰包，这种利润分配我们不可能任其发展下去。加工贸易在中国经历了20多年，它在很多方面发挥了积极作用。但是，如今国内国际环境的转变，推进加工贸易进入了调整期。我国已于近期对加工贸易政策进行了重大调整，商务部、海关总署于7月23日联合公布新一批加工贸易限制类目录。 [2007-08-09 15:00:00]
[主持人]今天，我们为大家邀请到商务部机电和科技产业司司长王琴华和海关总署加工贸易及保税监管司司长何力做客中国网，和大家聊一聊如何认识我国的加工贸易？为什么要转型升级？如何利用政策手段促进转型升级？欢迎两位嘉宾。 [2007-08-09 15:01:30]
[商务部机电和科技产业司司长 王琴华]主持人好，各位网友，大家好。 [2007-08-09 15:00:47]
[海关总署加工贸易及保税监管司司长 何力]各位网友，大家好。今天我们非常乐意到这里参加这次访谈，和大家一起交流一下情况和意见。 [2007-08-09 15:01:18]
[主持人]我在看一些新闻稿时了解到，一些专家分析，一般加工贸易政策每20年左右将发生重大调整，中国目前正处于第一次重大调整期。是这样吗？ [2007-08-09 15:02:10]
[王琴华]我觉得这个说法不准确。第一，加工贸易从改革开放到现在也只有不到30年的时间，所以说20年一次调整，实际上没有这个事情。第二，在这20多年发展中，加工贸易政策一直是在调整的过程中。我印象比较清楚的就是从1996年开始建立加工贸易保证金台账制度。 [2007-08-09 15:02:44]
[王琴华]从1999年国务院下发的国办发35号文件，对加工贸易台账管理做了一些调整，当时最重要的变化，1.对加工贸易商品做了分类管理。当时有禁止类、限制类和允许类。2.对企业做了分类管理。按照在海关的一些信誉、守法程度情况把企业分成了A、B、C、D四类，A和C、D类很少，大部分是B类。所以1999年时是一个比较重要的调整，确定加工贸易商品分类和企业分类这样的一个管理方法。 [2007-08-09 15:07:54]
[王琴华]这次加工贸易调整，也不能说是被迫，从它的调整环境来看，国际国内都有因素。从国际来看，国际产业面临新的趋势，从一般制造业转移向高新技术产业转移和服务外包的兴起转变。从国内来说，中央确定了科学发展观和建设节约型和谐社会的要求。所以对我们国内资源的占用、土地的占用和能源消耗、节能减排方面都提出了更高的要求，应该说是我们国家产业升级适应国际产业变化的一个主动调整，为了促进产业的升级，也为了促进加工贸易的升级，所以采取了这个措施。 [2007-08-09 15:08:17]
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