《政府工作报告》观察：59次提“创新” 达前两年之和

3月5日上午，十二届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

113分钟的政府工作报告，1.9万字沉甸甸的文本，引发了现场44次掌声。

在今年的政府工作报告中，李克强总理对2016年的工作作出了部署，提出了“十三五”时期的目标和重大举措。

今年的政府工作报告，既有新特点，也有传承。在政府工作报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东看来，今年最大特点，就是“少说成绩，接地气，多一些干货和实招，确保‘十三五’有个好开局”。

变化与传承，折射着政府工作的新理念。

“创新”一词被提到59次

“创新是引领发展的第一动力”，去年两会期间，习近平总书记在参加上海代表团审议时提出了这一重大论断。党的十八大以来，创新驱动发展战略在神州大地落地生根，引领中国经济不断向前。十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力。

“相机调控”“分享经济”“互联网+政务服务”“工匠精神”“光网城市”“大众旅游时代”“海外仓” ……在今年政府工作报告中，涌现的一批新词。这些新词从实践中来，也意味着未来工作的新变化、新情况。

创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。李克强总理在今年所作政府工作报告里大面积提及创新驱动。

统计三年来的报告全文后，记者发现，今年的报告中“经济”、“创新”、“创业”提到的次数增加，为近年来最多。

在今年的《政府工作报告》中，“创新”一词被提到了59次，几乎等于前两年报告中被提到次数之和；“创业”被提到了22次，比去年增加了9次；“经济”一词的出现次数也明显加重。

在创业创新方面，李克强在政府工作报告中提出，发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。李克强进一步阐释，打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。

“四众”旨在汇众智搞创新、汇众力增就业、汇众能助创业、汇众资促发展。2015年9月国务院印发了《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》中，专门对“四众”平台建设提出了一系列具体措施。

李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出“大众创业、万众创新”，激发了人们的创业、创新热情。今年将“四众”写入《政府工作报告》，显示了政府对创业创新支撑平台建设的高度重视。