结构性改革出现10次
在今年的政府报告中,“结构性改革”一词共出现了10次,成为报告中的高频词。对比前两年的政府报告,可以发现,“结构性改革”一词在2015年政府工作报告中首次出现,但仅提到1次,而2014年政府工作报告则没有提到。政府在“十三五”时期对推进结构性改革的重视度可见一斑,由此不难理解将GDP目标首设区间范围这一举措。
今年的政府报告中还明确了结构性改革的主要方向:供给侧结构性改革。结构性改革的规划与目标都更加的明确,实现结构性改革的举措也更加具体多样。
新思路的背后,是中国推进经济持续繁荣的决心和部署。今年的政府工作报告部署了要重点做好的八个方面工作,“加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力”是其中之一。
“围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。”这是“供给侧结构性改革”首次在政府工作报告中出现,也将成为今后政府工作新的着力点。
记者还发现,今年的政府工作报告在总结2015年工作时,对“宏观调控”工作的表述也出现新的变化。去年的政府工作报告在总结2014年工作时,强调宏观调控是“在区间调控基础上实施定向调控”,而今年则用了“在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控”。
有分析称,由“区间调控+定向调控”变为“区间调控+定向调控+相机调控”,主要是强调政府在财政政策、货币政策方面抓住时机进行窗口操作,对于稳定经济金融形势有着重要意义。
“减”与“简”两字出现35次
李克强总理在今年报告中还明确表示,推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题。
报告还指出,要全面公布地方政府权力和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。同时,大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
记者梳理发现,在近2万字的政府工作报告中,“减”与“简”两字共出现了35次。而此前“大道至简”的理念,也被总理进一步深化为“以敬民之心、行简政之道”。
与以往报告一脉相承,以简政为核心的“减权”、“限权”思想,成为贯穿整篇报告的重要脉络。在今年的报告中,李克强说,我们不搞“大水漫灌”式的强刺激,而是持续推动结构性改革,“深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革”。
在今年的报告中,责任、担当的分量显得更重。在推进国家治理现代化方面,政府的治理水平是关键领域和关键环节,承担的责任也更大了。李克强在报告中强调,“重任千钧惟担当”。面对异常艰巨复杂的改革发展任务,只有切实提高担当意识,把全面建成小康社会的使命扛在肩上,不断提升提高施政能力和服务水平,才能最终完成各项任务目标。
他还表示,“中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的”。我们要取得更大的成绩,方法只有一个,那就是严格做到“实干兴邦”。