新华社前总编辑南振中很早就注意到，在当下中国，客观存在两个舆论场。一个是党报、国家电视台、国家通讯社等“主流媒体舆论场”，忠实地宣传党和政府的方针政策，传播社会主义核心价值观；一个是依托于口口相传特别是互联网的“民间舆论场”，人们在微博、BBS、QQ、博客上议论时事，针砭社会，品评政府的公共管理。互联网成为“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”，改写了“舆论引导新格局”。

2012年，两个舆论场相互作用白热化。回顾2012年，无论是具体到个人的微笑表哥、虐童女教师，还是全民性的理性爱国、北京暴雨互助、网络反腐，这些事件都离不开一个词——微博。

2012年，微博引导着社会舆论，甚至在众多社会事件上成为主流。微博，在传递着信息的同时，也传递了情感和情绪，在网络的高倍放大镜下，舆论监督的力量任谁也不敢小视。积小流，得以成江海，积跬步,得以至千里。每一个声音就是一束光，一束光簇拥另一束光，得以照进社会角落，给人们带来光明，而这种光明则代表着希望。

网络反腐，这是一个时代的典型

今年“网络反腐”格外迅猛。十八大之后网络反腐异常活跃，且多为微博实名举报。其中又以奢侈品反腐、情色反腐、财产反腐、“坑爹”反腐为最主要代表。“微笑局长”杨达才，广州“房叔”，不雅视频主角雷政富，太原市公安局局长李亚力，四川省委副书记李春城为网络反腐的代表人物。

与传统的纪委监督和媒体监督相比，网上举报同时兼具时效性、影响力、低成本的特点。而官民在网络上是平等的关系，也有利于公众对于官员的监督。网络反腐实现了公众对于官员的直接监督，推动了纪检部门的查处力度和速度，同时更促进了反腐制度的建设。

以雷政富事件为例，不雅视频曝光后，通过微博迅速发酵，仅过了63小时，重庆官方即宣布将雷政富免职，并进行立案调查。网络反腐已经形成了“网络曝光——纪委介入——查实处理”的发展路径。

网络反腐始于舆论，也成为舆论热点。新加坡《联合早报》对中国网络反腐高潮做出评价，指出虽然微博爆料的内容有时难免带有偏激甚至戏剧性的夸张成分，但中国社会的互联网舆论环境已发生不可逆转的变化，微博和网络平台已成为中国公众监督政府职能的政治参与工具，相信可为中国反腐倡廉带来正能量。

公权力在网络世界中成为公众集中攻击的对象，无官不贪的思维已经迅速传递，成为一种“共识”，为官者在网络反腐主战场上处于绝对弱势。因此，官员对于网络形成了强烈的恐惧，“低调”成为了官员应对的法门。公众需要正视网络反腐的作用和位置，保持理性，才能不被舆论暴力误导。

保一方水土，微博成为“信访办”

拆迁事件争论由来已久，因其复杂和普遍的特点，一直不被追逐新鲜感的媒体所重视。但在微博上，每天都有新的消息出现。经过于建嵘、袁裕来等长期关注弱势群体，并且拥有数百万粉丝的意见领袖转发，被媒体视为“细枝末节”的拆迁话题时时出现在公众视野中，促使各地修订行政拆迁和补偿条例。

在生态环境方面，宁波PX项目在未被媒体关注的时候，微博上的信息已经悄然蔓延开来。PM2.5标准的争议一度成为跨越2011年和2012年的最大环境问题，在新闻热度降低后，微博上潘石屹、王利芬等人自发分享空气质量数据，使空气质量成为长期的热门话题。除此之外，微博成为各地空气污染、重金属污染的曝光台，当地居民纷纷发微博呼吁重视。

在食品安全领域，人造鸡蛋风波、注胶虾、乳业标准讨论、药袋苹果、明胶胶囊、白酒塑化剂等一系列食品安全事件，网络自媒体与传统媒体呼应。媒体充当了公布和引导舆论的角色，自媒体则发挥了扩散和质疑的作用。两个舆论场呼应成趣，才有了类似乳企抱怨抽查过多这样的新闻出现。

保护自己的居住环境，吃上安全的食品本是每个人最简单的权利，但是社会现状使微博成为了一个“公众信访办”，承载着人们保护一方水土的心愿。

微博传递价值观：少点盲从多点理性

9月，全国多个城市发生“保卫钓鱼岛”的游行活动。众多政务微博、媒体微博、个人微博纷纷向公众呼吁，少一点盲从，多一点理性，依法理性地表达爱国热情。在呼吁“理性爱国，从我做起”的同时，微博也指出，要严惩少数人借机打砸抢等一切违法行为。

恰逢“九•一八”事变81周年，新浪微博发起的“请理性爱国”话题：“当下，对日本侵犯我国主权的行为，我们坚决反对；对损害同胞财产与感情的行为，我们也绝不容许！让我们用理性宣示力量！”该话题在极端时间内便获得超过500万人的支持。

如果说微博讨论中小概率出现的暴力威胁、网络约架、微博对赌、人肉信息、恶性炒作等行为令公众对于网络传递的价值观产生质疑的话。“理性爱国”的全民呼吁，则是在为微博正名。打砸日货成了公众抵制和不齿的行为，每个微博用户都在“保钓”游行活动期间发出过理性爱国的声音。

“保卫钓鱼岛”在微博上的广泛传播，让公众感受到了中国人既有“位卑未敢忘忧国”的爱国热情，又充满了大国理性和正义节操。这种普世价值的传递，从少点盲从多点理性开始。

人间自有真情在，正能量释放

2012年，微博慈善继续升腾。邓飞的“免费午餐”，于建嵘的“微博打拐”，薛蛮子的“天使慈善”依旧坚持着，得到越来越多的支持和关注。2012年，北京暴雨中的自救贴士、航母style、理性爱国的转发呼吁，这些充满人性关怀的热点话题使微博的正能量悄然释放。

做的最成功的微博慈善当属“免费午餐”项目，它被民政部社会福利和慈善事业促进司前司长、北师大公益研究院院长王振耀称为“中国慈善史上的一件大事”，免费午餐项目做得最好的地方是让政府与社会实现了良性互动，成了一次多赢的公益行为。到了2012年，这项民间的、自发的、微博传递的慈善项目获得了官方的大力支持，并且公开透明地接受监督，使公众在微博中看到“善”的力量。

微博聚集起良善的力量，帮助别人，改变社会。邓飞说：“只要有人愿意去做，就很快能积聚跟你想法相似的人的力量，大家一起去做一件事。”微博动员海量的资源帮助解决问题，公众直接通过行动谋求改变。大家微博上守望相助，让点滴汇聚成江海，锻造新力量，极大地改变了民间慈善的状态。

社会事务讨论在微博上扩大和升级

微博为公众参与社会事务的讨论提供了一个巨大且便利的平台。这里汇聚着社会精英和草根的声音，同时还会通过推送热门话题和投票等应用，让更多的人参与讨论。

在传统媒体上已经不再热门的话题，也许在微博上依然进行着激烈的争论。用户每一个发布、转发、评论、喜欢都代表着一个态度。有争议的话题在微博上都能引来无数围观和发言，形成阵营。公众在这个平台上没有“自扫门前雪”的冷漠，而是勇于在各种话题和争论中发出声音，从而形成中国最活跃的“舆论场”。

除了扩大公众参与社会事务讨论的范围和数量之外，微博上的讨论内容也趋向多元化和专业化。不久前，关于“虐童罪是否入刑”的法制大讨论就是微博争论专业化的典型。

在著名的“浙江温岭女教师虐童案”中，舆论争议后来转移到专业律师关于“是否需要单独设立虐童罪”的专业性微博大辩论。双方都认为儿童权益需要保护，争议点在于是在现有法律基础上找到虐童罪的归属，还是需要单独设立虐童罪。共有超过42万网友参与了讨论。

公众在自媒体上的争论虽然不会成为相关部门做出决策和调整的依据，但是却推动了对社会事务的处理进度和力度。公众广泛而又积极的参与到社会事务的讨论中来，形成“倒逼”之势，这不失为一种进步。

政务微博意义在于政府服务意识的体现

政务微博的兴起为官民搭起直接互动的交流平台，创造平等及时的对话机会，可以让领导干部更便捷地倾听民声，同时也让公众熟悉政务。2012年，政务微博进入民生应用年，真正成为民意汇集交流平台。至2012年10月底，新浪微博认证的政务微博总数达到60064个，增长率达231%。政务微博已经覆盖了各地、各领域、各层级政府。部委微博快速发展、政务微博集群化、政务微博广泛普及是今年政务微博发展的三大特点。

《2012年新浪政务微博报告》显示，2012年政务微博更加凸显贴民生、务实事、重应用的特点，政务机构、公务人员微博和网民相互呼应、联动的效果十分显著，公众对政务微博的认可度也不断提升。政务微博实现了由“宣传发布”到“服务民生”的转变，从倾听社情民意的问政平台，成长为常规化制度化的网络“办公平台”。

复旦大学新闻学院传播学系主任廖圣清认为，“前些年，政府信息公开的一个重要标志是普遍建立新闻发言人制度；而近年来，政务微博的纷纷开通则算得上另一个里程碑。”政务微博的建立有利于政府对一些突发性事件、网络谣言给予及时回应和澄清，比传统的新闻发言人制度更加迅速、高效。如果政务微博能够运用得当，可以有效提升政府的公信力。

我们迎来了中国舆论的黄金时代吗？

中国最大的社交媒体微博用户数量超过4亿，而推特用户数量只有微博的一半。虽然在敏感话题上仍存在一些限制，但中国人已经改变了公共话题讨论的规则和范围，中国网民的声音正被人听到。同时，这种“被听到”反作用于中国网民的意识，使越来越多的人开始觉醒，开始不再冷漠，开始通过自己的行动和话语参与社会事务，由此，形成强大的舆论场。

舆论，即众人的议论。社会舆论反映人心的向背，影响着人们的行动和局势的发展，在造成或转移社会风气方面具有不可估量的影响。公众对一个个独立事件的聚焦成为一种有效的监督手段，引起越来越多的重视，从而倒逼着社会净化，政府改良，企业负责，个人自制。

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。当一个个独立的“偶然性”事件频繁发生，就会再次被舆论整合，从“偶然”出发，推动改革和完善。

然而，我们应该看到，真相得以传播，观点得以抒发，舆论得以发生，来自于一片越来越开放、宽容和自由的土壤。有了这片土壤，中国舆论才能够良性成长并推动社会进步。期待，中国舆论重速度而不忘沉淀，迎来黄金时代。

观点中国编辑 张林